1
Obertura i reutilització de dades a Catalunya
Sala d’actes del CEJFE.
Barcelona, 9 de novembre de 2012
Catalunya Dades @catalunyadades
2
1. Dades obertes – RISP
3
La filosofia obertura de dades (open data) persegueix que les dades administratives generades per l’activitat dels governs estiguin disponibles públicament.
L’impuls d’aquest fenomen és gran gràcies als desenvolupaments actuals de les TIC, que són molt més socials
i col·laboratius, i a les legislacions que els diferents estats han adoptat, que a Europa està referida més al concepte de reutilització (acte de reusar la informació oberta).Per aquesta pràctica:
1.Qualsevol ciutadà del Regne Unit pot conèixer totes les despeses superiors a les 25 mil lliures en el portal http://data.gov.uk.
2.Als EUA cada setmana es descarreguen 14.000 fitxers des del portal http://data.gov.
Què és l’obertura de dades
4
L’Administració ha d’obrir les dades públiques de què disposi per:
1. Fer que la ciutadania conegui millor l’activitat de l’Administració i del Govern. Amb la transparència s’avança cap a una estratègia de govern obert.
2. Generar valor a la societat, facilitant la creació de productes i serveis amb valor afegit alhora que s’afavoreix la competència en el mercat.
3. Promoure la interoperabilitat entre
les administracions. ?
Obrir dades per a què?
5
Modalitats en l’obertura i la reutilització
1. RISP amb subjecció a condicions generals: avís legal amb condicions establertes per l’article 8 de la Llei 37/2007 (sense desnaturalitzar continguts, citant la font i especificant data d’actualització). Tant si són dades generals com documents amb drets de propietat intel·lectual (PI) o industrial.
RISP amb sol·licitud prèvia perquè els documents així ho requereixin(casos motivats, documents en format paper i no en digital...).
2. RISP amb subjecció a condicions específiques addicionals a les generals, perquè la general no és suficient. Ex. Els materials que es publiquin en llicències Creative Commons (CC) o els mapes de l’Institut Cartogràfic de Catalunya (ICC).
En el cas d’ús de llicències CC, la RISP d’obres i documents s’ha de fer amb cessió no exclusiva dels drets de PI corresponents. Quan els drets de PI o industrial sobre els documents o obres són de persones terceres, només se’n pot autoritzar la RISP si es disposa de la preceptiva cessió de drets d’explotació per part de les persones titulars dels drets.
6
A Europa, segons UE:
1. 40.000 M€ / any aprox.
2. Fins a 140.000 M€ d’impacte indirecte.
A l’Estat espanyol, l’activitat infomediària*:
1. L’activitat infomediària es preveu que és 330-550 M€.
2. Hi ha un univers de 150 empreses que generen aplicacions, productes
i serveis amb valor destinats a tercers, a partir de la informació del sector públic. El 30% té clients a l’UE i 25% a fora.
3. Ocupa 3.600-4.400 treballadors
* Segons l’estudi ‘Caracterización del sector
infomediario en España’. Proyecto Datos.gob.es. Juny 2012
Volum de negoci a Europa i a Estat espanyol * Informe Graham Vickery 'REVIEW OF RECENT STUDIES ON PSI RE-
USE AND RELATED MARKET DEVELOPMENTS', encarregat per la Comissió Europea 2011 http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/report/psi_final_version_formatted.docx
7
Per a la reutilització, l’Administració disposa de tota mena de dades per raó de la seva activitat:
1.Estadístiques
2.Equipaments
3.Geogràfiques
4.Meteorològiques
5.Jurídiques
6.Terminològiques
7.Administratives
8.Multimèdia
9.Salut
10.Etc.
Tipus de dades
8
- Dades econòmiques i jurídiques per a bancs i asseguradores: BOE i BO del Registre Mercantil
- Dades sobre licitacions per a constructores: DO autonomies
- Dades mitjançant aplicacions GIS (geographic information system) per a les administracions mateixes: dades de trànsit (SCT, DGT), cadastre, Institut Cartogràfic de Catalunya
- Dades sobre meteorologia per a mitjans de comunicació, empreses d’energia i algunes administracions (gestió de riscos d’incendi): Meteocat
Les més reutilitzades
9
- Negoci / Econòmic 37,6%
- Geogràfic / Cartogràfic 30,5%
- Jurídic / Legal 17 %
- Transports 5,2 %
- Sociodemogràfic / Estadístic 1,9 %
- Meteorològic 1,1 %
- Altres: informàtica... 6,7 %
Les més reutilitzades per sectors
10
Formats dels serveis de les empreses infomediàries:
-Gratuït, amb restricció o clau d’accés
-Gratuït amb publicitat
-Accés puntual per fer un treball
-Subscripció lineal o per mòduls (a tots els serveis o només a alguns)
El servei més rendible és la subscripció lineal (un 75,82% del total d’ingressos).
Diferents models de serveis
11
Euroalert ofereix per subscripció continguts sobre notícies, esdeveniments, legislació, activitat i tota mena d’informació sobre la UE.
Geo2b2: info econòmica i estudis de mercat en temps real. Eixos.cat, que publica informació econòmica a partir dels censos, ha estat seleccionada per l'Agència Espacial Europea per dur a terme una experiència pilot basada en el sistema de navegació per satèl·lit Galileu.
http://geob2.biz
Dos bons exemples
12
Ara com ara les dades obertes i la RISP estan centrades en excés en el desenvolupament d'aplicacions, per bé que també així pot provocar que es dispari la demanda en aquest camp, i això és ja d’entrada positiu.
Però, hem de procurar anar més lluny: cal identificar-hi nous models de negoci en la publicitat, la subscripció, la certificació, la transformació de dades...
També publicacions, monografies i altres obres...
Numbers © e y e s e e CC BY-NC-ND
Altres models de negoci
13
2. Dades obertes – RISP a Catalunya
14
- Marc legislatiu favorable (Directiva 2003/13 RISP, Llei 37/2007 RISP, acords de Govern de 9.11.2010 i 31.07.2012)
- Certa tradició de RISP en algunes administracions: universitats, meteorologia...
- Administracions que obren dades: Generalitat de Catalunya, ajuntaments de BCN, Badalona, Lleida, Sabadell, Terrassa...
- Constitució del grup Catalunya Dades / Catalonia Data, lloc de trobada d’administracions, universitats, empreses, entitats i personalitats del món dades obertes / RISP
A Catalunya: avantatges
15
- Incrementar la qualitat de les dades i en formats estàndards apropiats (semàntics).
- Cal capacitar les administracions perquè obrin les dades.
- Augmentar el nombre de dades referides a ciutats –trànsit, consum energètic, contaminació, habitatge...– que tenen un gran potencial per desenvolupar aplicacions de gestió d’infraestructures.
- Afegir en l’oferta serveis oberts que permetin consultes dinàmiques.
- Empreses i altres organitzacions desconeixen les oportunitats per generar valor a partir de la reutilització de les dades obertes. Per ex. una empresa de raticides a qui aniria molt bé disposar de dades tan bàsiques com les de brigades de neteja de la ciutat.
- Ampliar els límits en la transposició de les directives europees.
!A Catalunya: reptes
16
Barcelona es postula com la capital mundial de les smart cities.
smar
tcit
yexp
o.c
om
Ciutats intel·ligents (smart cities)
17
Com ara, ús pioner d’aplicacions i funcionalitats de Google (Google Data Explorer, G Earth, G Fusion Tables, G Refine...
Ús avançat d’aplicacions sobre dades
G Public Data Explorer a Idescat
i Ajuntament de Sabadell
G Fusion Tables a la Generalitat
18
Empresa Pimpampum
Descripció Agenda d’activitats de territoris de parla catalana.
Dataset Agenda cultural de Catalunya. Guanyadora dels Ajuts puntCAT 2011
Interoperabilitat
ober
ta.c
at
19
Funcionament en xarxa
20
Xarxa formada per ciutats i també regions europees.
open
citie
s.ne
t
Amb vocació internacional
21
Normativa editorial de la Generalitat (2009):
Totes les publicacions en Creative Commons.
RISP no centrada sols en aplicacions:1/2 Publicacions
Cinquena edició:
Febrer 2012
bit.l
y/fIE
Xla
22
gencat.cat/santjordi
RISP no centrada sols en aplicacions:2/2 Una PI més oberta (imatges, vídeos...)
bit.l
y/R
CsQ
lc
bit.l
y/T
DG
Qxo
23
3. Dades obertes – RISP.
Exemples a Catalunya
24
Generalitat de Catalunya
25
dadesobertes.gencat.cat
Dades gencat: vers un canvi estructural
Objectius
1.Desenvolupar aplicacions mòbils.
2.Generar activitat econòmica i fomentar la transparència.
3.Prestar serveis des de xarxes socials.
4.Ser presents a la societat (diferents).
5.Fer interoperables les administracions.
El Temps Empresa: Lujop
EmpresaPlanol.info
Twitter @feinaactiva i @rodalies
26
Ajuntament de Barcelona
27
Ajuntament de Barcelona: dades i geoportal
bcn.
cat/o
pend
ata
bcn.
cat/g
eopo
rtal
28
Ajuntament de Badalona
29
Actuacions de la guàrdia urbana a Badalona.
Ajuntament de Badalona: exemples RISP
http
://ba
dalo
na.c
at/p
orta
lWeb
/bad
alon
a.po
rtal
?_nf
pb=
true
&_p
ageL
abel
=ac
tuac
ions
_gua
rdia
_urb
ana#
30
Ajuntament de Lleida
31
Ajuntament de Lleida: formats i aplicacions
cart
olle
ida.
paer
ia.e
s/lle
idao
bert
a/in
ici.a
spx
32
Ajuntament de Sabadell
33
Ajuntament de Sabadell: RISP i PDE Google
sabadell.cat/dades-obertes
Exemples de reutilització
de dades obertes.
34
Ajuntament de Terrassa
35
Administració electrònica
- Eficiència
- Transparència
- Interoperabilitat
Administració electrònica
- Eficiència
- Transparència
- Interoperabilitat
Obertura de dades (open data)
- Transparència
- Accés universal a la informació
- Promoció del teixit econòmic i la innovació
- RISP (ús de les dades per la societat)
Obertura de dades (open data)
- Transparència
- Accés universal a la informació
- Promoció del teixit econòmic i la innovació
- RISP (ús de les dades per la societat)
Ajuntament de Terrassa: aoberta i dadesProjecte del portal de Dades obertes.
https://aoberta.terrassa.cat
36
Universitat Pompeu Fabra
37
nets
.upf
.edu
o
penc
ities
.net
Universitat Més Transparent d’Espanya
Enfocats a l’estudi de Sensors i obertura de dades
Projectes
UPF de Barcelona: sensors i obertura dades
38
media140
39
media140: periodisme de dades
med
ia14
0.ca
t
Divulgació i aprenentatge de periodisme de dades
40
Wikipedia
41
Del bot creador d'articles amb dades obertes...
wikidata.org
ca.wikipedia.org/wiki/Viquiprojecte:Xucladors
ca.wikipedia.org/wiki/Usuari:Amical-bot P. ex.: tots els municipis de França
P. ex.: articles amb dades de Culturcat
Base de dades oberta
i col·laborativa
... a Wikidata
42
Gràcies
Sala d’actes del CEJFE.
Barcelona, 9 de novembre de 2012
Jordi Graells [email protected]
Obertura i reutilització de dades a Catalunya