ESTRATÈGIES PER A LA SEPARACIÓ DE LA MATÈRIA ORGÀNICA: Aspectes clau del difícil camí cap a l’èxit
PASSOS BÀSICS PER UNA IMPLANTACIÓ EFICIENT DE LA RECOLLIDA SELECTIVA DE LA FRACCIÓ ORGÀNICA ( FORM)
Jordi Baucells Colomer7 de febrer de 2018
ESPAI RAMBLETA, CIUTAT DE VALÈNCIA
JORNADA “LA GESTIÓ DELS RESIDUS MUNICIPALS I ENVASOS: INNOVACIÓ I CASOS D’ÈXIT”
Què és la FORM?
La recollida selectiva de la Fracció Orgànica és la tercera gran etapa des del punt de vista del ciutadà.
Catalunya, País Basc i algunes altres regions han estat pioneres. Però la separació en origen de la Form és una història de fracassos.
Fer-ho malament o fer-ho “mig bé” amb la orgànica No Val.
La Fracció Orgànica és un residu viu. L’objectiu és concebre-ho en un concepte apart dels residus municipals.
És la Fracció que requereix, o SI o SI, un domini de tots els processos que l’afecten.
Ara més que mai i amb aquesta fracció:Èxit voldrà dir estalvi econòmic i resultats ambientals.
Fracàs (o èxit a mitges): costos inassumibles i desastre ambientalment parlant.
Algunes afirmacions contundents:
Millora dels processos
Educació ambiental
Tipus i disseny del sistema de
gestió
Separació en origen
Disposició de les fraccions
Sistema de recollida:
freqüències, metodologia
Emmagatzematge TractamentValorització i
retorn
Programes d’educació, campanyes contínues
• Privat mono-municipi• Privat pluri-municipi• Municipalització• Empresa pública mono o multi• Mancomunitat o Consorci
Infraestructures pel ciutadà i el Gran Productor
Disposició al carrer, àrees emergència, àrees contenidors, tipus de contenidor
• Porta a porta total• Porta a porta parcial• Mixt• Contenidors aeris càrrega superior• Contenidors aeris càrrega lateral• Contenidors soterrats• Pneumàtica
Centres de transferènciaPlantes externesAutocompostatge
• CTR• Ecoparc• Planta de compostatge• Autogestió
CompostTerres orgàniquesAltres substratsEducació ambiental
De la in/formació a l’acompanyament
Educacióambiental
Tipus i diseny del sistema de
gestió
Separació en origen
Disposicióde les
fraccions
Sistema de recollida:
frequències, metodologia
Emmagatzematge TractamentValorizació y
retorn
formacióassessorament
Inspecció, sanció
De la in/formació a l’acompanyament
Educacióambiental
Tipus i diseny del sistema de
gestió
Separació en origen
Disposició de les fraccions
Sistema de recollida:
frequències, metodologia
Emmagatz. TractamentValorització i
retorn
Campanyes d’educació ambientalSessions, de conferències, xerrades, tallers, etc.
Gestió de la informació del procésFormació al personal implicat en el cicle de gestió de la FORM
Visites, agent cívic, assessorament a la ciutadania i grans productorsControl, Inspecció, Accions correctores
Retorn de la informació
PLA D’ACOMPANYAMENT
EDUCACIÓ AMBIENTAL i atenció ciutadana
•Campanyes dissenyades des de l’inici del disseny del sistema• Que identifiquin bé els col·lectius i agents implicats i beneficiaris.
• Que generin cohesió social i treball comunitari.
• Que no es centrin només en 1-2 col·lectius (p. ex. Escoles).
• Que informin dels punts clau del sistema: tipus de servei, punts forts, punts febles, objectius, valors ambientals.
•No campanyes simplement informatives:• Implicació en el servei.
• Que siguin perpètues (des que s’inicii el servei, fixes i contínues), tot i que molt intenses al principi.
• Atenció ciutadana “sempre”: ex. Cas dels Grans Productors.
De la informació a l’acompanyament
o El primer punt MOLT RELLEVANT del sistema:o Condiciona la resta dels processos
o RECOLLIDES PORTA A PORTA (domiciliàries): afavoreixen les que més la separació en origen, ja que controlen la qualitat d’aquesta separació de forma continuada.
o RECOLLIDES EN CONTENIDORS TANCATS: Molt eficients sobretot si hi ha incentius. Especialment en grans productors s’aconsegueix una Form d’alta qualitat. Permet implantar en sistema PROGRESSIU.
o Ús de la bossa compostable. És, independent del sistema de recollida, un factor clau per a aconseguir una Form de qualitat alta o molt alta.
SEPARACIO EN ORIGEN
Òptima: davant del domicili, amb cubell identificat, o davant de l’establiment amb contenidor identificat.Mínima domèstica: 2 dies / setmana temporades baixes o de fred; 3 dies / setmana temporades altes o de
calor.
No augmentar més d’això, ja que sí que augmentes servei però està demostrat que no augmentes participació.
Bons resultats amb disposició amb bossa compostable en contenidor tancat amb clau, tarja o xip. Bones possibilitats de fiscalitzar positivament (potser més que en el cas del PaP).
Resultats més que discutibles en contenidors oberts, de qualsevol tipus:Disminueix la qualitat de la Form de manera vertical (impropis).
Disminueix la quantitat de Form separada.
Fa pràcticament impossible una bona valorització, i augmenta el cost global de gestió.
DISPOSICIÓ DE LES FRACCIONS
PORTA A PORTA (ÒPTIM): Dies per fracció. N de fraccions al mateix dia. Tipus de disposició de la Form (tipus de bossa, tipus de cubell, tipus de contenidor). Metodologia de gestió de les incidències i de les No Conformitats. Fraccions vegetals, poda i restes de jardineria.
CONTENIDOR AERI Tipus d’accés al contenidor (obert / tancat). Tipologia, dimensions i distribució de les àrees de contenidors. Obertures. Grau d’implicació i participació dels GP. Incentius.
CONTENIDOR SOTERRAT Distribució de les àrees. Tipus de boca. Tractament de les olors. Incentius.
SISTEMA DE RECOLLIDA: freqüències i metodologia
49,5% de FORM!
• Productes químics• Productes enzimàtics• Productes biològics
La fracció orgànica no s’ha de tenir més de 6-8h en fresc.
Punt clau en funció de la destinació que tingui: Transferència.
Pre-afegit d’estructurant.
Pre-mescla.
Pre-compostatge.
Compostatge.
Molt interessant fer transferència per guanyar volum, estalviar transports. S’ha de tenir cura amb lixiviats, fermentacions i olors: posar estructurants.
Valorar els coadjuvants microbiològics (que es poden incorporar ja als contenidors).
EMMAGATZEMATGE
Afecta al cost general del servei però no a la qualitat de la recollida.
Tot i això permet una valorització (que avui en dia encara és minsa), i sobretot un retorn al ciutadà.
Objectius: Producció de material orgànic per a esmena de sòls, o reomplert de talussos o canteres (qualitat baixa) Producció de fertilitzant orgànic (compost). Producció d’esmena orgànica, terra orgànica, substrat (més valoritzable). Producció d’orgànico-mineral).
INFRAESTRUCTURES PER AL COMPOSTATGE: Manual.
Mecànic o electromecànic.
Planta de compostatge amb volteig.
Planta amb aireació forçada i maduració.
CLAU EL PROCÉS DE MADURACIÓ.
TRACTAMENT
Molt sovint és més eficaç retornar al ciutadà que no pas valoritzar econòmicament.
Compost de molt bona qualitat:◦ Venut al detall: 40 € / Tn.
◦ Venut al major: 12-18 € / Tn.
Jornades de compost, de primavera, festes del medi ambient, etc. portes obertes, lliurament de producte a qui el vulgui, amb tots els valors que comporta.
Lliurament de compost a la deixalleria o al punt verd.
Tallers a les escoles, visites a les plantes de compostatge, lliurament a l’Ajuntament pels jardins públics.
Retorn a través dels jardiners concessionaris dels serveis de jardineria municipal.
VALORITZACIÓ I RETORN
En ambients rurals la Form es genera de forma molt dispersa. Molta i de molta qualitat.
Els costos de transport, recollida i tractament són inassumibles.
El valor fertilitzant el tenen JA en el seu origen.
L’AUTOGESTIÓ: UN PROCÉS AMB MOLT DE POTENCIAL
Microgestió: l’eina per a autogestionar la Form i fiscalitzar-la per part de les administracions locals: Sistema Miceli ®
PROMOTOR: AJUNTAMENT
GESTOR: MICELI®
PERCEPTOR:CIUTADÀ
Compostatge casolà i comunitari, autogestió de la FORM a nivell domèstic
MICRO
Mínima Normal Micro-gestor
Control mínim (1 veg./ any)
Control trimestral Control per aportació Bases de dades
Fiscalitat (descompte en taxa), gestió exclusiva de la FORM
Comunitat
Identificacióusuari
JK125 (2 fam.)
JK270 (4-6 fam.)
JK400 (10-12 fam.)
aPP MICRO
Certificat de microgestor. Descompte de fins el 100% de la taxa.
CONCLUSIONSTOTS ELS PROCESSOS ENS PORTEN A:
Optimitzar separació en origen (la FORM és un 37-45% de les deixalles)
Comunicar, incentivar i assessorar al ciutadà permanentment
Ús de bossa compostable i altres elements exclusius.
Bon sistema de tractament, valorar autogestió de la Form
Retorn al ciutadà i, si es pot valoritzar econòmicament de forma local.
Fiscalitat més justa: qui contamina paga: PAGAMENT PER GENERACIÓ.
En moltes situacions, especialment pobles, el futur va cap a l’autogestió i tancament del cicle de l’orgànica en origen (és un 80% d’aigua).
LA MANCOMUNITAT LA PLANA – OSONA CATALUNYA
13 POBLACIONS, 33.000 Habitants
Han realitzat un pla de gestió conjunt, amb la metodologia que ens ocupa.
Comparteixen un mateix sistema d’informació.
Comparteien logotip i missatge.
Disposen d’ 1 tècnic / agent cívic cada 7.000 habitants.
Comparteixen sistema de bonificació del retorno fiscal de la FORM.
Comparteixen la metodologia d’ús i distribució de bossa compostable.
Tenen missatge, protocol, rutina de inspecció compartida.
Comparteixen territori i població que es comunica molt (molta mobilitat).
LA MANCOMUNITAT LA PLANA
ASPECTES CLAU DEL PLA D’ACOMPANYAMENT:
100 % de bossa i sac compostable.
Recollida domiciliària Porta a Porta con una sola fracció diària, 3 recollides de FORM a la setmana.
TODOS los Grandes Productores de tota la zona s’adapten a la mateixa metodologia i totalment integrats en els circuits domèstics.
Se comparteix 100% el sistema d’informació, el missatge i es distribueix a tota la cadena de Servei.
S’ha dissenyat un pla de coordinació amb: serveis socials, tècnics de cada municipi, brigades i agents municipals.
Costos de recollida i tractament solidaris, con incentius al municipi que és més eficient.
LA MANCOMUNITAT LA PLANA: Resultats
o 80% de recollida selectiva bruta (contant RESTA + VID + FORM + ENV + P/C)
o 91% de la Form generada es recull de forma separada.
o 0,80 % d’impropis en la Fracció Orgànica de mitjana.
o Un 99,9 % d’ús de la bossa compostable (no es recull mai en cas d’incidència).
o Costos un 6% més econòmics que la mitjana comarcal (amb el sistema de fiscalitat de Catalunya).
o Un percentatge de satisfacció del ciutadà de 8,2 sobre 10.
o Un sistema que ha passat de la informació / formació / inspecció / educació ambiental separada en parcel·les estanques, a un pla únic d’acompanyament.
LA MANCOMUNITAT LA PLANA: Resultats
ES NECESARI:
Molta coordinació.
Bon disseny del sistema de gestió de la informació.
Bons processos de treball.
Bon personal.
Una estructura jurídica y tècnica que acompanyi.
Si tenim consens i sort, almenys no polititzar el projecte.
LA MANCOMUNITAT LA PLANA
FORM; 41; 42%
VIDRE; 10; 10%
ENVASOS; 14; 14%
PAPER/CARTRÓ; 14; 14%
RESTA; 20; 20%
% RECOLLIDA SELECTIVA: TARADELL 2916
FORM VIDRE ENVASOS PAPER/CARTRÓ RESTA
0,8% IMPROPIS!
Sinèrgies amb altres Serveis públics
• Serveis Socials.• Agents de la via pública, brigades, policía
municipal.• Dinamizació econòmica / comerç.• Àrea d’ Educació• Etc.