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DE LA UNIVERSIDADDEL SIGLO XX
A LA UNIVERSIDADDEL SIGLO XXI
Por Fausto Burgueño
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La Universidad en la encrucijada dela crisis
o en el mejor de los casos, se posponepara un periodo indeterminado elproceso de construcción de un pro-yecto fincado en el fortalecimiento
A de la nación, su soberanía e indepen-. 1igual que todas las instituciones dencia .del. país, la Universidad mexicana ha Ante la crisis y sus característicassufrido cambios y alteraciones sustan- mencionadas, se expresa en diversasci~les desde los años setenta y en par- formas de descomposición social , poticular.a partir de 1982 , año en que lítica y cultural, manifestándose prose profundiza la crisis económica y fundos problemas y desajustes en elsocial cuyos efectos se abaten sobre la funcionamiento del sistema educasociedad mexicana. Los cada vez más tivo nacional y en particul ar en losgraves desequilibrios en la produc- centros de educación superior y lasción, pérdidaprogresiva en los térmi- universidades.nos de intercambiovespeculación Como parte de la política econófinanciera , inflación crónica, desem- mica de ajuste, tiene un papel relepleo y subempleo , deuda externa e vante la reducción del gasto públi cointerna y un orden económico inter- que impone nuevas y más di fícilesnacional injusto , desigual y opresivo', condiciones al funcionamiento delson sóloalgunas de lascaracterísticas aparato educativo, del cual las un ique asume la crisis económica estruc- versidades son una parte fundamentural actual. tal. La reducción en términos reales
La politica de ajuste económico del presupuesto, disminución de reaplicada por el gobierno actual y la cursos dest inados a la educación y eladopción de las "recomendaciones" descenso de los salarios reales de indel Fondo Monetario Internacional, vestigadores y profesores, son sólo alhan tenido como resultado hasta hoy gunos ejemplos que también explicanuna pérdida relativa de la soberanía la pérdida de nivel académico y efinacional , deterioro de las condiciones ciencia tan necesarios de ser resca taeconómicas y sociales internas; pro- dos en todo centro educativo y porfundización de la dependencia es- supuesto, en la Universidad.tructural , mayores desequilibrios y Ante la disminución de los recurdesigualdad en los sectores producti- sos el sistema educativo nacional ,vos, pérdida relativa de la hegemonía ' sobre todo el público y estatal , hadel Estado ante los monopolios priva- perdido capacidad de respuesta ydos nacionales y extranjeros, mayor mermado su rendimiento y si bien seconcentración de la riqueza nacional mantienen en funcionamiento losy un progresivo empobrecimiento de programas académicos, se ha perdidograndes sectores de la población. En capacidad de incidir en el desarrolloaras de la crisis, la austeridad y la "es- y ampliación de la educación y culcasez" de recursos se impone la ló - tura nacional, así como la de jugar ungica de la destrucci ón y se abandona, papel cada vez más relevante en las
propuestas de solución a los grandesproblemas nacionales. Y es que hoyla educación en genera l y en particular la educac ión supe rior, son también parte de los grandes problemasnacionales. Esto s refleja y vive en laUniversidad, que ha perd ido capacidad de cumplir, ante los nuevos desafíos d la so i 'dad y nación mexicana, u fun ion s .ustanrivas comoproductora y transmisora de conocimiento y de cultura. d aprender sobre nu tra r alidad para transformar la, d cumplir on un alto nivelacadémico, ci nt lfico y cultural que através de la do n ia, la inve tigaci6ny la difu i6n apor! , lo III jor de ellamisma a la con tru ci ón y desarrollode un nu vo proy to nacional. LaUniversidad que quer -mos debe formar parte del pai que queremos.Por ésto, el "problema" de la Universidad y su gra ndes dilemas, estambién un probl ma nacional.
Es cierto, que es válido demandary exigir un uso más racional de losrecursos disponibles y que deben serdestinados a la edu cación superior,pero también lo es comprender queéste es un Campo de importancia estratégica y de largo plazo para el conjunto de la sociedad y que si biencuesta caro educar es mucho máscaro no educar y que sus consecuencias afectan y afectarán por generacienes. Una deficient e educación ypérdida de la función académica dela Universidad no sólo aleja la posibilidad de mejorar el nivel de vida dela población . sino que además fomenta la incultura. el atraso y profundiza la dependencia cientí fica ytecnológica .
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que la Universidad no cumple demanera eficiente sus funciones sustantivas de docencia, investigación ydifusión. Se considera mejor la universidad privada que la pública yno son pocos los "distinguidos" universitarios que envían a sus hijos,buscando el nuevo status de la élitesocial gubernamental, a centros privados como la Universidad Anáhuac,Lasalle, ITAM , e incluso a universidades tan conservadoras como laUniversidad Autónoma de Guadala
Jara.Es cierto que la crítica a las univer
sidades públicas expresa una realidadpreocupante que requiere revisión ytransformación de su estructura yfuncionamiento , pero dista mucho deser verdad que la universidad privadaproduzca mejores científicos y humanistas y más aún , que los interesespri vados de la enseñanza y la investigación correspondan a los grandesintereses de la nación.
Lo que también es cierto, y se señala poco, es que en la historia reciente del país nunca ha habido unproyecto de Universidad que en sudesarrollo e instr umentación sea ca-
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lares es privarla de su esencia. Es negar a la propia Universidad.
Las complejas condiciones económicas del país, traen de nuevo alañejo asunto de la autonomía. Ha yquienes consideran válida la tesis deque si el gobierno otorga recursosdebe mandar sobre la Universidad ypugnan por la desaparición de las entidades autónomas y el control abso luto de parte del Estado. Otros impugnan a las universidades públicas yestatales y proponen el fortalecimiento y desarrollo de centros educativos y universitarios de carácter privado. Lo anterior tiene conexión conlos intentos por liquidar los libros detexto gratuito, la modificación .delArtículo Tercero de la Constitucióny la privatización de la enseñanza y lacultura . Se enarbola la " libertad deenseñanza" como sinónimo de libertinaje queriendo nega~ lo que el pueblo de México ha conquistado enaños de lucha: la educación pública ygratuita.
Es un lugar común en el mundo inte lectual y en distintos ámbitos políticos hablar de la cr isis en la Universidad . Se expresa de manera reiterada,
Un¡vers¡aaaRelación Universidad-SociedadEstado
Un pu eblo como el de México tieneuna larga historia de lucha y búsqueda por obtener grandes reivindicaciones. Una de éstas ha sido la delograr ampliar los beneficios de laeducación a los grandes sectores de lapoblación. Tratar de lograr este propósito es una meta históricamenteirrenunciable. Ampliar la oportunidad de educarse y promover un altonivel académico no son posibilidadesexcluyentes. Si se fortalece y apoyacon ma yores y mejores recursos alsistema educativo nacional, si se leotorga un rango prioritario por la sociedad y el Estado, no habrá pretextopara que las inst ituciones de educación , investigación y cultura no cumplan con el alto nivel académico requ e rid o y que la sociedad debeexigir.
La re lac ión entre Universidad yEstado debe establecer y mantenerun respeto recíproco basado en la libertad y la autonomía universitaria.La Univer sidad debe responder consu acc ión y funciones a los reclamosde la socieda d . El poder político delEstad o no puede encadenar ni condiciona r o subord inar a la inteligencia;de parte de la Universidad sería ilusoy torp e querer suplir al poder. Paraque el poder se ejerza con justicia ysobried ad, el gobierno debe respetary promover la crítica y la discrepancia. Po r excelencia, la institución quemás ejerce ese atributo es la Universidad como conciencia crítica de la socied ad . Su permanente revisión ycuestionamiento como universidad yde la realidad social que le da sustancia, permite proporcionar visionesdiversas y apor tar opciones alternativas.
Por otra parte, la Universidad nodebe ser instrumento de grupos. Sunaturaleza amplia y universal la haceser un espacio donde convergen lasmá s diversas co r r ien tes del pensamiento y se expresan los más varia dos puntos de vista . Querer transformar a la Universidad en un repetidory transmisor de verdades oficiales ode consignas partidarias y grupuscu-
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n U e vI ateligencia y claridad la Universidadque se desea en un país al que se as-pira . Qu e permita saltar la barreradel Siglo XX e iniciar el paso de laUniversidad al Siglo XXI.
La perspectiva del Congreso General Universitario es una opción importante y viable que visto como unmedio y no como un fin, permitirádiscutir y an alizar los grandes problemas de la Universidad y sus diversosdilemas. Si se recogen los dilemascentrales qu e se discut en desde losaños seten ta se puede tener, sin pretender ser exclusivos y considerandoel papel cada vez más complejo de lasuniversidades en el seno de la sociedad , los siguientes aspectos: Las contradicciones entre au to nomía verswcontrol e tatal; servicio a la sociedadversus fun ción critica y tra nsformadora; derno ra tización versus selección; educación g neral versus profesional ización ; du eación supe r io relitista versus duea ión superior demasas; en ñanza-apr -ndizaje versusnec idad r al s d . la sociedad; sistema unive rsita rio versus estructuraocupacion 1, nt r otros .
Por otra part • es el considera rque alguno PUIll OS centrales quetambién tán n la di ' usión y quedebieran r t Ola d rcf xión, análisis y bú qu da de consenso entrelos univer itari o podri an ser los sisiguiente :
1. Cará cter , pape l y funciones dela Universidad.
2. Administración y formas degobierno.
3. Relación academia-administración.
4. Formas y fuentes de financiamiento.
5. Polltica y prioridades de la investigación.
6. Proceso, contenidos y formasde enseñanza-aprendizaje.
7. Difusión y extensión del conocimiento y la cultura.
8. Universidad e interdisciplinariedad.
9. Relación investigación - docencia - aprendizaje.
10. Reglamentación yfuncionamiento.O
.'promover la cultu ra nacional e innovar aspectos tecnológicos como tareasustantiva de la Universidad. qu ecomo parte integral del país y de sucompromiso con el pueblo de México, aporte lo mejor de sí misma en laconstrucción de un país mejor, máslibre y soberano; que se inscriba enun nuevo proyecto nacional.
Es un ' proceso complejo y difícil.. camino largo a recorrer pero también un desafío apasionante. Exigepromover los cambios necesarios ycrear nuevas condiciones en el quehacer académico que amplíe la posibilidad de creatividad cuestionando ycuestionándose a sí misma como Universidad. .
La Uni versidad como instituciónha demostrado su fortal eza . Paraavanzar es necesar io combat ir aquello que la deb ilite e impida cumplircon sus tareas y fun ciones fundamentales al mismo tiempo que re ivindique permanentemente su carácter
.nacional , público y autónomo. Seránecesario que en el proceso de trans-formación la Universidad sea máscreativa, productora de conocimiento nuevo y de mayor acercamientocon la realidad para su interpretacióny búsqueda de soluciones alternativasa los grandes problemas nacionales.Un proceso de rescate de sí misma,
rescatando con ello aparte de nuestranación, una Universidad que se reivindique a sí misma, que sea criticaempezando por ella misma y se sitúecomo la mejor y más acabada expresión de la conciencia crít ica de la sociedad. Una Universidad de alto nivel académico y cientlfico, de amplionivel cultural que represente lo mejor del pensamiento de la nación ymantenga en alto los principios deUniversidad nacional , pública, gratuita , crítica, plural y científica .
Hoy se abren nuevos espacios en laUniversidad y se requiere de un esfuerzo colectivo que asuma la rea lidad de los problemas y se propongansoluciones alternativas, viables y concretas. Un papel central debe ocuparel sector académico de la Universidad, que junto a los demás sectoresformule los cambios necesarios y demuestre con capacidad y audacia, in-
_________----:H a e i apaz de conjugar de manera creativa yprepositiva, las necesidades y requerimientos de la sociedad y del Estado.
Una sociedad como la mexicana ,profundamente desigual y contradictoria, contradicciones que el subdesarrollo y la dependencia profundizan,y una racionalidad estatal que nosiempre expresa el interés general dela sociedad , traen como consecuenciaque la inserción de la Universidad enla relación sociedad-Estado, sea profundamente compleja y también contradictoria.
No es fácil plantear el problema,más difícil es superarlo y resolverlo.La historia de conflictos ur.iversitanos en nuestro país, es una muestraclara de su dificultad. La solución aeste problema exige, por lo tanto, estudios profundos de la realidad nacional, condiciones de mayor creatividad, diálogo permanente, grandesrecursos y una relación de respetoentre ~tado yUniversidad .¡" ~.;. .. . 011;'
La' UNAM. de hoy, laUNAM de- ' 'manana
Los diversos sectores de la Universidad reconocen la importancia y necesidad de iniciar un proceso de análisisy discusi6n sobre la transformaciónde la estructura acadéniica y administrativa de la Universidad. Se aceptaque es fundamental revisar y lograrpropuestas alternativas que signifiquen un mejor cumplimiento de lastareas y funciories que correspondena toda instituci ón universitaria y contemplen desde la Universidad dehoy, la que se quiere para el futuro.
Si se considera que la Universidades un actor importante para el cambio, su transformación debe corresponder al interés nacional y por lotanto de,la sociedad. Como todo proceso, debe ser asumido en toda sucomplejidad, discutido por todos losuniversitarios y encaminarse entreotras cosas, a combatir viejos y nuevos prejuicios que se esgrimen contralas universidades públicas y estatales.Existe la posibilidad de promover alternativas concretas que aumenten elnivel académico, el desarrollo del conocimiento científico , para ampliar y
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