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Movilización de recursos nacionales
Robert Wuertz, USAID Consorcio Internacional de Gestión Financiera
Gubernamental 3 de junio de 2015
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• El proceso en que los países recaudan sus
propios fondos para ocuparse de su población
¿Qué es DRM?
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¿Por qué DRM?
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La tendencia de ODA en salud ahora es plana
Fuente: IHME, Financing Global Health 2013: Transition in an Age of Austerity (2014)
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Necesidades de ARV en Zambia: La brecha de recursos proyectados
-$200,000,000
-$150,000,000
-$100,000,000
-$50,000,000
$0
$50,000,000
$100,000,000
$150,000,000
$200,000,000
2014 2015 2016 2017
Global Fund
USG/PEPFAR
GRZ
Resource Gap
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Impactos de DRM
Reducir la dependencia externa
Construir estados responsables
Estabilidad y capacidad de predicción
Propiedad y gobernanza
6
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Éxito en DRM
• Rwanda • Tanzania • El Salvador
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DRM en El Salvador
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Construcción de un servicio impositivo moderno
• Mejores servicios a los contribuyentes – Centro de asistencia al contribuyente y oficinas de
atención – Unidad de defensa del contribuyente
• Selección de auditoría automatizada, basada en el riesgo – Ya no bajo el criterio de los funcionarios impositivos – Más de $100 millones en impuestos no declarados
detectados en los primeros seis meses
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Construcción de un servicio impositivo moderno
• Equipo de investigaciones penales – Más casos enviados al Auditor General – Se sancionó a 24 empleados y se procesaron 12
casos penales • Cumplimiento mejorado por la tecnología
– Inicialmente del correo a un sistema de llamadas automatizadas
– Las actualizaciones en 2013 obtuvieron $12,4 millones de 27.000 facturas de impuestos precompletadas
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El Salvador: Dólares a resultados – $5,8 millones en
apoyo total de USAID
– Aumento de $350 millones en los ingresos anuales
– Aumento de $160 millones en los gastos sociales anuales
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DRM en otras partes • También éxito en países con medianos ingresos
– Georgia: Se aumentaron los ingresos del 17% al 24% del PBI
– Bulgaria: Se aumentaron los ingresos del 26% al 31% del PBI
• Solo algunas misiones de USAID tienen recursos sustanciales para DRM
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Nuevos temas emergentes en el espacio de DRM
• Efectos secundarios de la imposición corporativa internacional – Se apunta a la evasión de las multinacionales – Erosión de base y traslado de utilidades (BEPS)
• Combate de las finanzas ilícitas
• Establecimiento de objetivos
– La búsqueda del 20% – Reducción de las pérdidas debido a la “facturación
incorrecta” en los negocios 13
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Otras definiciones de DRM
• Garantías de crédito
• Financiación local • Asociaciones del sector
público y privado (PPP)
• Reasignación de recursos
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Ideas finales
• Los programas de administración impositiva son rentables – Devuelven muchas veces lo que se invirtió
en ellos • Ayudan a los países a cumplir sus propias
necesidades • Conducen a gobiernos más transparentes,
equitativos y predecibles • Buenos para el negocio, la inversión y los
ciudadanos
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¡Gracias!
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• Mayor número de recursos para educación, atención médica, servicios sociales
• Independencia y estabilidad
• Responsabilidad del gobierno
DRM: Beneficios
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¿Cuánto importan los efectos secundarios?
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Impactos de DRM
• Infunde responsabilidad
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El camino a un mejor DRM comienza con los “peces grandes”
Altos costos de cobro
Bajos costos de cobro
Bajo retorno fiscal
Alto retorno fiscal
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A corto plazo: Priorizar los mayores riesgos para los ingresos
A mediano y largo plazo: Construir legitimidad fiscal por medio de servicios de
calidad
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Impactos posibles de DRM
• Puede producir importantes retornos • Puede ayudar a:
― Aumentar la transparencia, ― Optimizar el cumplimiento impositivo, y ― Reducir los costos para el negocio
• Aumenta con la duración e intensidad
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Impactos posibles de DRM
• Puede producir importantes retornos • Puede ayudar a:
― Aumentar la transparencia, ― Optimizar el cumplimiento impositivo, y ― Reducir los costos para el negocio
• Aumenta con la duración e intensidad