MODULO 1
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
MODULO 1
INFORMACION Y RESPONSABILIDAD AMBIENTALINTERVENCION DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS DE LA
ADMINISTRACION - ECMCA’s
Pepa Carabal Romerop
3 de junio de 20083 de junio de 2008
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MARCO JURIDICO DE LA INFORMACION MEDIOAMBIENTALMEDIOAMBIENTAL
EUROPAESPAÑA
EUROPA
COMUNIDADES AUTONOMAS
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Competencias en Medio Ambiente
•Artículo 149.23 C. E.El Estado tiene competencia exclusivaEl Estado tiene competencia exclusivaen legislación básica sobre protección delmedio ambiente sin perjuicio de lasmedio ambiente, sin perjuicio de lasfacultades de las Comunidades Autónomasde establecer normas adicionales dede establecer normas adicionales deprotección
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Competencias en Medio Ambiente
•Artículo 50.6 Estatut d’AutonomíaComunitat ValencianaComunitat ValencianaEn el marco de la legislación básica delEstado, corresponde a la Generalitat elEstado, corresponde a la Generalitat eldesarrollo legislativo y la ejecución enmateria de medio ambiente, sin perjuicio, p jde establecer normas adicionales deprotección.
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INFORMACION AMBIENTAL EN EUROPA(ANTECEDENTES)(ANTECEDENTES)
• DIRECTIVA 90/313/CEE, del Consejo, de 7 de junio de 1990 sobre la libertad de acceso a la junio de 1990, sobre la libertad de acceso a la información en materia de medioambiente
•Garantizar la libertad de acceso a la información •Plazos de acceso a la consulta de la información
f l d d l•Se fija un plazo de 2 meses para responder las peticiones de información•Se establecen los supuestos en que la informaciónse puede denegar
“Información sobre medio ambiente”“Autoridades públicas”uto dades púb cas
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INFORMACION AMBIENTAL EN EUROPA
• Reglamento (CEE) nº 1210/90 del Consejo, de 7de mayo de 1990 por el que se crea la Agenciade mayo de 1990, por el que se crea la AgenciaEuropea del Medio Ambiente y la RedEuropea de información y de observaciónEuropea de información y de observaciónsobre el medio ambiente.
• Decisión de la Comisión, de 24 de febrero de,1997, relativa a la creación de un ForoConsultivo Europeo en materia de medio
bi t d ll t iblambiente y desarrollo sostenible.
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CONVENIO DE AARHUS
• Convenio de la Comisión Económica para Europade Naciones Unidas sobre acceso a lade Naciones Unidas sobre acceso a lainformación, la participación del público en latoma de decisiones y el acceso a la justiciatoma de decisiones y el acceso a la justiciaen materia de medio ambiente, hecho en Aarhusel 25 de junio de 1998.
• Instrumento de ratificación del estado Españoldel Convenio hecho en Aarhus (Dinamarca), def h 15 d di i b d 2004 (BOE 16 2 2005)fecha 15 de diciembre de 2004 (BOE 16-2-2005),entrando en vigor el 31 de marzo de 2005.
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INFORMACION Y RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EN EUROPAAMBIENTAL EN EUROPA
• DIRECTIVA 2003/4/CEE, del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003,p y j , ,sobre el acceso del público a la informaciónambiental y por la que se deroga la Directiva90/313/CEE.90/313/CEE.
• DIRECTIVA 2003/35/CEE, del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003,por la que se establecen las medidas para lapor la que se establecen las medidas para laparticipación del público en determinadosplanes y programas relacionados con el medioambiente y por la que se modifica lo reguladoambiente y por la que se modifica lo reguladosobre participación pública y el acceso a lajusticia.
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DIRECTIVA 2003/4/CE
OBJETIVOS
Derecho de acceso a lainformación ambiental en poderde las autoridadesEstablecer normas y condiciones
GARANTIZAREstablecer normas y condicionesbásicas para su ejercicio
De oficio la difusión de lai f ió di bi t linformación medioambientalDisponer al públicoAmplia y sistemáticaAmplia y sistemática
FOMENTAR Uso tecnología,telecomunicación y/o electrónica
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INFORMACION AMBIENTAL DIRECTIVA 2003/4/CE
Toda información escrita, visual, sonora, electrónica,, , , ,u otra forma sobre:
Aire y atmósferaAgua
SITUACIÓN DE LOS ELEMENTOS
AguaSueloTierraP i j i t l
S U C Ó OS OSDEL MEDIO AMBIENTE
Paisajes y espacios naturalesHumedales, zonas marinas y costerasDiversidad biológicaO d f d éOrganismos modificados genéticamenteInteracciones
Sustancias
FACTORES
EnergíasRuidoRadiacionesResiduosEmisiones
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INFORMACION AMBIENTAL
DIRECTIVA 2003/4/CE
MEDIDASPolíticasNMEDIDAS
(INCLUIDAS LAS ADMINISTRATIVAS)
NormasPlanesProgramasA dAcuerdos
INFORMES Ejecución legislación medioambiental
ÁANÁLISIS Coste-beneficio
Salud y seguridad de las personasContaminación cadena alimentaria
ESTADOContaminación cadena alimentariaCondiciones vida humanaEmplazamientos culturales y construc-ciones potencialmente afectadosciones potencialmente afectados
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DIRECTIVA 2003/4/CE
•DESIGNACION ACESO A LA
INFORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL
PLAZOS: 1 MES / 2 MESES
RESPONSABLES•CREACION MEDIOS
CONSULTAPREVIA SOLICITUD •LISTAS DE
INFORMACION
EXCEPCIONES CONTRAPRESTACION ACCESO A LA JUSTICIAEXCEPCIONES CONTRAPRESTACION ECONOMICA
ACCESO A LA JUSTICIA
DIFUSION DE LA INFORMACION
BASES DE DATOS ELECTRONICAS
INFORMACION ACTUALIZADAINFORMACION
MEDIAMBIENTALELECTRONICAS ACTUALIZADA
INFORMACION METODOS DE MEDICION, INFORMES CADA 4
AÑOSAMENAZAS
INMINENTES PARA LA SALUD
ANALISIS, MUESTREO Y TRATAMIENTO
AGOSTO 2009 INFORME EXPERIENCIA ADQUIRIDA ESTADOS MIEMBROS
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DIRECTIVA 2003/35/CEPARTICIPACIÓN DEL PÚBLICO
Elaboración de planes y programasAcceso justicia D. 85/337/CEE y D. 96/61/CE
PÚBLICOuna o varias personas físicas o jurídicas y,de conformidad con el derecho o lapráctica nacional, sus asociaciones,organizaciones o gruposorganizaciones o grupos
el público afectado o que pueda verseafectado por la toma de una decisión
ó ó
PÚBLICO
sobre la concesión o actualización de unpermiso o de las condiciones de unpermiso, o que tenga un interés en esadecisión
INTERESADOdecisiónlas organizaciones no gubernamentalesque trabajen en favor de la protección delmedio ambiente y que cumplan losrequisitos pertinentes previstos por lalegislación nacional
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PARTICIPACION DEL PUBLICO EN PLANES Y PROGRAMAS
Directiva 75/442 sobre Residuos(Modicada por Decision 96/350/CE)
Elaboración de los Planes de ResiduosEN PLANES Y PROGRAMAS Elaboración de los Planes de Residuos
EXCEPCIONES
Directiva 2001/42/CE Evaluaciónde efectos de planes y programas
EXCEPCIONESDirectiva 2000/60/CE marco del agua
DIRECTIVA 85/337/CE
MODIFICA
DIRECTIVA 85/337/CEDIRECTIVA 96/61/CE IPPC Participar enuna fase temprana de una concesión deun permiso nueva instalación, cambiosustancial, actualización de un permiso
ACCESO A LA JUSTICIA Presentar un recurso en cuanto al fondo oprocedimientop
Ñ
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INFORMACION AMBIENTAL EN ESPAÑA
L 30/1992• Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Régimen Jurídicode las Administraciones Públicas ydel Procedimiento Administrativo
art. 35el acceso a registros y
ciudadanos nacionales españoles
del Procedimiento AdministrativoComún.
documentos
art. 37di t
art. 42.2l á iexpedientes
terminadosplazo máximode resolución3 meses
Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el derecho de acceso a la información en
materia de medio ambiente.(BOE nº 297, de 13.12.95)
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LEY 38/1995, SOBRE EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTEINFORMACION EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
• Derecho de acceso a la información sobre• Derecho de acceso a la información sobremedioambiente. Todas las personas físicas ojurídicas, nacionales de uno de los Estados quej , qintegran el espacio Económico Europeo o quetengan su domicilio en uno de ellos.
• Ámbito de aplicación. Comprende toda laóinformación disponible por las Administraciones
públicas bajo cualquier forma de expresión y entodo tipo de soporte material:todo tipo de soporte material:
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AMBITO DE APLICACIÓN
1. ESTADO DEL MEDIO
AGUA
AIREAIRE
SUELO
TIERRAS
FAUNAFAUNA
FLORA
ESPACIOS NATURALES
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AMBITO DE APLICACIÓN
2 ACTUACIONES2. ACTUACIONES
PLANES
PROGRAMAS DE GESTION DEL MEDIOGESTION DEL MEDIO
ACTUACIONES O MEDIDAS DEACTUACIONES O MEDIDAS DE PROTECCION
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LEY 38/1995, SOBRE EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTEINFORMACION EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
Denegación de la información LasDenegación de la información. LasAdministraciones Públicas podrán denegar lainformación sobre el medio ambiente cuandoafecte a unos determinados expedientes.
Resolución de las solicitudes. Se deberánresolver las solicitudes de información sobre el
ámedio ambiente en el plazo máximo de dosmeses, considerando el silencio negativo
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LEY 38/1995, SOBRE EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTEINFORMACION EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
Soporte material de la información SeSoporte material de la información. Sesuministrará la información en el soporte materialdisponible que el solicitante haya elegido.p q y g
Difusión periódica de información ambiental.Difusión periódica de información ambiental.Sobre el estado del medio ambiente, al menosuna vez al año.
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LEY 27/2006,
SE REGULAN LOS DERECHOS EN MATERIA DE
MEDIO AMBIENTE
DEDE ACCESO A LA INFORMACION
DE PARTICIPACIÓN
PÚBLICA
DE ACCESO A LA JUSTICIA
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LEY 27/2006, DE 18 DE JULIO(BOE 19/07/2006)
OBJETO DE LA LEY
INCORPORA LAS DIRECTIVAS 2003/4/CE - 2003/35/CEINCORPORA LAS DIRECTIVAS 2003/4/CE - 2003/35/CEMODIFICA LEY 16/2002
a. Acceder a la información ambiental que obre en poder dea. Acceder a la información ambiental que obre en poder delas autoridades públicas o en el de otros sujetos que laposean en su nombre
bb P ti iP ti i ll di i tdi i t ll tt dd d i id i ib.b. ParticiparParticipar enen loslos procedimientosprocedimientos parapara lala tomatoma dede decisionesdecisionessobresobre asuntosasuntos queque incidanincidan directadirecta oo indirectamenteindirectamente enen elelmediomedio ambiente,ambiente, yy cuyacuya elaboraciónelaboración oo aprobaciónaprobacióncorrespondacorresponda aa laslas AdministracionesAdministraciones PúblicasPúblicas
c. Instar la revisión administrativa y judicial de los actos yomisiones imputables a cualquiera de las autoridadesomisiones imputables a cualquiera de las autoridadespúblicas que supongan vulneraciones de la normativamedioambiental
LEY 27/2006 POR LA QUE SE REGULAN LOS DERECHOS DE
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LEY 27/2006, POR LA QUE SE REGULAN LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACION, DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE
ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
DEFINICIONES
PUBLICO PERSONAS INTERESASAS
INFORMACION AMBIENTAL SOLICITANTE
INFORMACION QUE OBRA EN PODER DE LAS AUTORIDADES
AUTORIDADES PUBLICAS
SOLICITANTE INFORMACION POSEIDA EN NOMBRE DE LAS AUTORIDADESO S U O S
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DERECHO ACCESO
• Difusión de la información.• Contenido mínimo de la información.• Solicitud de petición• Formato de la información• Formato de la información• Excepciones a la obligación de facilitar la
i f ióinformación
INFORME SOBRE EL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE4 AÑOS
INFORME DE COYUNTURA1 AÑO1 AÑO
LEY 27/2006, POR LA QUE SE REGULAN LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACION, DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE
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ACCESO A LA INFORMACION, DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
DENEGACION SOLICITUDES
INFORMACION QUE NO OBRA EN SOLICITUD QPODER DE LA AUTORIDAD IRRAZONABLE
DEFENSA NACIONALSEGURIDAD PUBLICA
CONFIDENCIALIDAD DATOS COMERCIALES E INDUSTRIALES
PROTECCION DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAÑ
PRIEDAD INTELECTUAL
1 mes máximo 2 meses, si volumen ,información
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LEY 27/2006, POR LA QUE SE REGULAN LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACION, DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE
ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTEACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
A ser informados, asistidos en
ACCESO A LA INFORMACION
,la búsqueda de información
A recibir la información solicitada en los plazos INFORMACION solicitada en los plazos establecidos
PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Participación del público en la elaboración de planes y programas
Normas relacionadas con el Medio AmbienteMedio Ambiente
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LEY 27/2006, POR LA QUE SE REGULAN LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACION, DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE
ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTEACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
Formular alegaciones y observaciones cuando aún estén
PARTICIPACIÓN PÚBLICA
observaciones cuando aún estén abiertas todas las opciones
Participar en los procedimientos administrativos, autorizaciones IPPC,
ACCESO A LA JUSTICIA
Recursos, reclamaciones, acción popular por personas JUSTICIA p p p pjurídicas sin animo de lucro
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DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL
CONTENIDO MINIMO DE LA INFORMACION
•TEXTOS TRATADOS Y CONVENIOS•INFORMES SOBRE EL ESTADO DEL MEDIO E
XCE
INFORMACION ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE•AMENAZA INMINENTE PARA LA SALUD O M. A.E
PCI
PARA LA SALUD O M. A.
ELABORAR LISTAS DE AUTORIDADES PUBLICAS
DESIGNACION DE UNIDADES
ONES
PUBLICAS UNIDADES RESPONSABLES
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION S TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION
INFORMACION ACTUALIZADA
BASES DE DATOS CREACION Y MANTENIMIENTO DE MEDIOS DE BASES DE DATOS ELECTRONICAS
CREACION Y MANTENIMIENTO DE MEDIOS DE CONSULTA
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DERECHO DE PARTICIPACION PUBLICA EN ASUNTOS DE CARACTER MEIOAMBIENTAL
ELABORACION,MODIFICACION Y REVISION DE PLANES Y
PROGRAMAS
•RESIDUOS•PILAS Y ACUMULADORES
PROGRAMAS •NITRATOS•ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASESCALIDAD DEL AIRE•CALIDAD DEL AIRE
ELABORACION,MODIFICACION Y REVISION DE DISPOSICIONES
•PROTECCION DE LAS AGUAS•PROTECCION DEL RUIDO
DISPOSICIONES •PROTECCION DEL SUELO•CONTAMINACION ATMOSFERICA•GESTION DE RESIDUOS•PRODUCTOS QUIMICOS•EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALAMBIENTAL
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ACCESO A LA JUSTICIA Y A LA TUTELA ADMINISTRATIVA
•RECURSOS•ACCION POPULAR EN
•ACCION POPULAR•PERSONAS JURIDICAS SIN ANIMO DE
LUCROASUNTOS
MEDIOAMBIENTALES•FINES ACREDITADOS EN SUS
ESTATUTOS•CONSTITUIDOS HACE DOS AÑOS
•MISMO AMBITO TERRITORIAL
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LEY 27/2006, POR LA QUE SE REGULAN LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACION, DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE
ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTEACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
Disposición final Modificación de la Ley
16/2002, sobre Prevención yDisposición final segunda
16/2002, sobre Prevención y Control Integrados de la ContaminaciónContaminación
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¿CÓMO SE MIDE EL ESTADO
MEDIOAMBIENTAL EN NUESTRO PAÍS?
Elaborar Perfil Ambiental de España
MEDIOAMBIENTAL EN NUESTRO PAÍS?
Informe en línea de publicaciones de:Agencia Europea del Medio AmbienteComisión EuropeaNaciones Unidas…….
Coincidencia de indicadoresLa UE los utiliza para seguimiento de su Estrategia deD ll t iblDesarrollo sostenible
35Fuente: Ministerio de
Medio Ambiente
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MINISTERIO MEDIO AMBIENTE
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MINISTERIO MEDIO AMBIENTE
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RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EN EUROPA
• DIRECTIVA 2004/35/CEE, del ParlamentoEuropeo y del Consejo de 21 de abril de 2004Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004,sobre la responsabilidad medioambiental enrelación con la prevención y reparación derelación con la prevención y reparación dedaños medioambientales.
Basada en el principio de quien contamina pagaDaños ambientales causados por actividades profesionales
Daños causados a las especies y hábitats protegidosDaños causados a las especies y hábitats protegidosAcción preventiva y reparadora
Determinación de las medidas reparadoras
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RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EN EUROPA
Costes de prevención y reparaciónGarantías financieras para hacer frente a las responsabilidades Quien puede reclamar a la Administración la existencia de daño:
ONG’•ONG’s•Tener interés suficiente
•Alegar la vulneración de un derecho
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RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EN EUROPA
Garantías financieras para hacerGarantías financieras para hacerfrente a las responsabilidades
Quien puede reclamar a la Administración la existencia de daño:
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CONSTITUCIÓN ESPAÑOLAARTÍCULO 45
configura el medio ambiente como uno de los principios rectores de la g p ppolítica social y económica susceptible de protección penal
“Los poderes públicos velarán por la utilización racional de los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender
y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva”
“Para quienes violen el precepto anterior, en los términos que la ley fije se establecerán sanciones penales o en su caso, administrativas, así
como la obligación de reparar el daño causado”como la obligación de reparar el daño causado”
Todos tienen el derecho a disfrutar de un medioambiente adecuado y el deber de CONSERVARLOy
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DAÑO AMBIENTALRECURSO NATURAL
D t i tiblA PARTIR DEL
Deterioro susceptible de medirse
ESTADO BASICO
•Efectos adversos significativos•Estándares mínimos medioambientalesEstándares mínimos medioambientales
•Amenaza inminente de daño
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REGULACION DE LA RESPONSABILIDAD
Factores que delimitan la aplicación de la Ley:
1. El tipo de actividad económica o profesional
2. La clase de medida que debe adoptar el
doperador
3 La naturaleza de la responsabilidad en que se 3. La naturaleza de la responsabilidad en que se
pueda haber incurrido
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RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Ley 26/2007, de 23 de octubre,
PREVENIR
Responsabilidad medioambiental
EVITARBOE n. 255 (24/10/2007) EVITAR
REPARAR
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Ñ Ñ
DEFINICIONES
DAÑOS DAÑO AMBIENAL ESPECIES SILVESTRES
RIESGO
HABITAT RIBERA DEL MAS
Y DE LAS RIAS
ESTADO DE CONSERVACION
AGUAS
SUELO MEDIDA PREVENTIVA,
AUTORIDAD COMPETENTE
OPERADOR
REPARADORA, DE EVITACIÓN
PUBLICO RECURSO NATURAL AMENAZA ESTADO PUBLICO RECURSO NATURAL AMENAZA INMINENTE DE DAÑO
ESTADO BASICO
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CONCEPTO DE DAÑO AMBIENTAL
l i il t l hábit t• las especies silvestres y a los hábitat.• las aguas, produciendo efectos adversos en el
estado ecológico químico y cuantitativo de lasestado ecológico, químico y cuantitativo de lasmasas de agua superficial o subterránea.
• la ribera del mar y de las rías sobre la• la ribera del mar y de las rías, sobre laintegridad física o adecuada conservación.
• El suelo, contaminación que suponga un riesgoEl suelo, contaminación que suponga un riesgosignificativo que produzca efectos adversospara la salud humana o para el medio ambientedebidos al deposito, vertido o introduccióndirectos o indirectos de sustancias preparadosorganismos o microorganismos en el suelo oorganismos o microorganismos en el suelo osubsuelo.
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ÓAMBITO DE APLICACIÓN
Ñ
ACTIVIDADES ECONOMICAS O PROFESIONALES ANEXO III
DAÑOSO
AMENAZAS INMINENTES
NO INCLUIDAS ANEXO III, SI DOLO, CULPA O NEGLIGENCIA
PREVENCIÓN,EVITACIÓN YREPARACION
INMINENTES
NO INCLUIDAS ANEXO III, NO DOLO, CULPA O NEGLIGENCIA
PREVENCIÓNY,EVITACIÓN
SI VINCULO CONTAMINACIÓN DE CARÁCTERSI VINCULO CAUSAL DIFUSO
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ANEXO III:Actividades profesionales susceptibles
de producir daño
Actividades Anexo I de la Directiva 96/61, Prevención y ControlIntegrados de la contaminación
Gestión de residuos, recogida, transporte, recuperación,, g , p , p ,peligrosos,
Vertidos en aguas interiores superficiales y aguas subterráneasLa fabricación utilización almacenamiento transformaciónLa fabricación, utilización, almacenamiento, transformación,
embotellado, liberación en el medo ambiente y transporte in situ de:
Sustancias peligrosasSustancias peligrosas
Preparados peligrosos
Productos fitosanitariosProductos fitosanitarios
biocidas
Ó
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AMBITO DE APLICACIÓN
DAÑOS EXCLUIDOSDAÑOS EXCLUIDOS
CONFLICTOS ARMADOS
FENOMENO NATURAL
DEFENSA NACIONAL
CONVENIOS INTERNACIONALES
RIESGOS NUCLEARES
TRANSPORTE MARITIMO SUSTANCIAS NUCLEARES
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Ámbito temporal 30 añosp
Desde que tuvo lugar la emisión, el suceso o el incidente
Daños a particularesel daño causado a la propiedad privada
CONCURRENCIA DE RESPONSABILIDAD
Régimen administrativo de responsabilidadRégimen administrativo de responsabilidad
DESARROLLO LEGISLATIVO CCAACuencas HidrográficasCuencas Hidrográficas,
Bienes de Dominio Publico EstatalD ñ t f t iDaños transfronterizos
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CAUSAS DE INEXIGIBILIDAD
1 La actuación de un tercero ajeno al1. La actuación de un tercero ajeno alámbito de la organización
2. Daños autorizados por laAdministraciónAdministración
3. Daño imprevisible
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ATRIBUCION DE RESPONSABILIDADES
R bilid d d l d• Responsabilidad de los operadores.• Obligación a comunicar de forma
inmediata la existencia de daño.• Pluralidad de operadores,p ,
responsabilidad mancomunada.• Responsables subsidiarios.Responsables subsidiarios.• No obligación a sufragar costes
Actuación de un tercero ajeno
Cumplir orden autoridad publica
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REGULACION DE LA RESPONSABILIDAD
Factores que delimitan la aplicación de la Ley:
1. El tipo de actividad económica o profesional
2. La clase de medida que debe adoptar el
doperador
3 La naturaleza de la responsabilidad en que se 3. La naturaleza de la responsabilidad en que se
pueda haber incurrido
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Prevención, evitación de daños,
Obligaciones del operador
La autoridad competente puede •exigir información al operador•Dar instrucciones sobre medidas a adoptar•Ejecutar a costa del responsable
ReparaciónpSe somete a la autorizad para su aprobación una propuesta de
medidas
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GARANTIA FINANCIERA
Requisito imprescindible para el ejercicio de actividades profesionalesactividades profesionales
1. Suscripción de una póliza de seguro
2. Obtención de un aval
3. La dotación de un fondo, como reserva técnica
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GARANTIAS FINANCIERAS
Garantía financiera obligatoria, determinada porla autoridad e independiente de la cobertura deotra responsabilidad.p
1. Póliza de seguro 2. Obtención de Aval3. Constitución de una reserva técnica
EXENCIÓN DE •Daños < 300.000 €•Daños entre 300.000 y 2.000.000 €EXENCIÓN DE
GARANTIA:Daños entre 300.000 y 2.000.000 €
pero tienen EMAS o ISO 14001•Fitosanitarios o biocidas con fines agropecuarios
20.000.000 € Limite cuantitativo de la garantía
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FONDOS DE COMPENSACION
S ti á F d d C ió lSe gestionará un Fondo de Compensación por elConsorcio de Compensación de Seguros
FONDO ESTATAL DE REPARACION DE DAÑOS AMBIENTALES
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Podrán ser sancionadas las personas físicas o jurídicas privadas que sean operadores de actividades económicas o profesionalesoperadores de actividades económicas o profesionales
MUY GRAVES
No adoptar medidas preventivas y/o reparadoras
INFRACCIONES
No informar existencia de daño o amenazainminente de daño
GRAVESINFRACCIONESNo adoptar medidas preventivas y/o reparadoras,(cuando no sean consideradas muy graves)No informar existencia de daño o amenazaNo informar existencia de daño o amenazainminente de daño (cuando no sean consideradasmuy graves)
SANCIONESMultas de 50.001 hasta 2.000.000 EurosMultas de 10.001 hasta 50.000 EurosMultas de 10.001 hasta 50.000 Euros
AZNALCOLLAR
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AZNALCOLLAR
MINA DE BOLDENMINA DE BOLDEN
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
AZNALCOLLAR
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
AZNALCOLLAR
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CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
ENTIDADES COLABORADORAS EN MATERIA DE CALIDAD AMBIENTALMATERIA DE CALIDAD AMBIENTAL
• DECRETO • DECRETO 27/2007DECRETO229/2004, de 15 deoctubre, del Consell dela Generalitat por el
DECRETO 27/2007,de 9 de marzo delconsell, por el que semodifica el Decretola Generalitat, por el
que se establecen lasentidadescolaboradoras en
modifica el Decreto229/2004, de 15 deoctubre, del Consell, porel q e se establecen lascolaboradoras en
materia de calidadambiental y se crea y
el que se establecen lasfunciones de lasentidades colaboradoras
t i d lid dregula su Registro. en materia de calidadambiental y se crea yregula su Registro.
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FUNCIONES ECMAS
Las funciones de las Entidades Colaboradoras enMateria de Calidad Ambiental:Operaciones de toma de muestras, análisis,Operaciones de toma de muestras, análisis,verificación y otras dirigidas a determinar lacontaminación atmosférica, acústica y de las aguas, y ay g ycaracterizar residuos, suelos, vertidos, etc.Verificación de los datos aportados por losp pinteresados, así como de la adopción y puesta enfuncionamiento de las medidas correctoras adoptadasen las actividades o instalaciones.
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
FUNCIONES ECMAS
Emisión de informes a partir de las operacionesp pmencionadas en los apartados anteriores, o bien a partirde la comprobación y vigilancia del cumplimiento de lascondiciones legales y de aquellas impuestas en lasautorizaciones administrativas.Cualesquiera otras actuaciones que sean requeridaspor o para la conselleria competente en medio ambienteen el ámbito de la normativa medioambiental,autorizaciones medioambientales o en materia desubvenciones o emisión de convalidaciones deinversiones medioambientales.
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FUNCIONES SEGÚN CAMPO ACTUACIÓNa) CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA:)
• Inspecciones periódicas y medición de emisionescontaminantes.
• Informes sobre el funcionamiento, estado,mantenimiento y sistemas de corrección.
• Toma de muestras análisis, verificación y otrasoperaciones, tanto en emisión como en inmisión.
Ó Úb) CONTAMINACIÓN ACÚSTICA:• Mediciones de los niveles de ruido y vibraciones.• Elaboración de informes.• Auditorías acústicas reglamentarias.
FUNCIONES SEGÚN CAMPO ACTUACIÓN
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
FUNCIONES SEGÚN CAMPO ACTUACIÓNc) CONTROL DE VERTIDOS Y CALIDAD DE AGUAS:
d áli i ifi ió i• Toma de muestras, análisis, verificación y operacionesdirigidas a identificar y caracterizar vertidos y aguasInspecciones de los e tidos de acti idades• Inspecciones de los vertidos de actividadescontaminantes de las aguas.
d) RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS:d) RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS:• Toma de muestras, análisis, verificación y operacionesdirigidas a identificar y caracterizar residuos incluidosdirigidas a identificar y caracterizar residuos, incluidoslos envases y los suelos contaminados.
• Inspección e informe de empresas productoras oInspección e informe de empresas productoras ogestoras de residuos.
• Inspección e informe de los medios empleados para elp p ptransporte de residuos.
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FUNCIONES SEGÚN CAMPO ACTUACIÓNe) SEDIMENTOS:
• Toma de muestras, análisis, verificación y otrasi di i id t i ióoperaciones dirigidas a su caracterización.
f) ORGANISMOS VIVOS:d ál f ó• Toma de muestras, análisis, verificación y otras
operaciones dirigidas a su caracterización.L t i li d l ECMCA’ d áLas actuaciones realizadas por las ECMCA’s podrán ser en todo caso verificadas por la CTyV y no podrán sustituir las
potestades de inspección total o parcial de lapotestades de inspección total o parcial de la Administración.
FUNCIONES SEGÚN CAMPO ACTUACIÓN
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FUNCIONES SEGÚN CAMPO ACTUACIÓNDECRETO 29/2007
g) CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN:g) CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN:• La revisión técnica, informe y validación de losproyectos y la documentación presentada por elinteresado, tanto en las solicitudes de AAI ó LA.
• Visita y comprobación de las instalaciones, a instanciasdel órgano competente para el otorgamiento de ladel órgano competente, para el otorgamiento de laautorización de inicio de la actividad o de la licencia deapertura, según los casos.apertura, según los casos.
• Comprobación ambiental para las renovacionesposteriores de las AAI.
• Seguimiento y control posterior del funcionamiento de laactividad o de la instalación, a instancias del órganocompetente o del titular de la actividad.
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DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERADECRETO 29/2007DECRETO 29/2007
• Mientras no se encuentren registradas entidades de lasprevistas en la sección 10previstas en la sección 10.
• Durante un periodo de dos años desde la entrada en vigorde este Decreto (14/03/2007-14/03/2009)de este Decreto (14/03/2007-14/03/2009).
• Las funciones que para tales entidades prevén los tresprimeros párrafos del artículo 4.2.g).primeros párrafos del artículo 4.2.g).
ECMCA’s Sección 8==
VERIFICADORES AMBIENTALES
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REQUISITOS- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAMIENTO:
• Disponer medios materiales y personales suficientes yd d l j i i i id dadecuados para el ejercicio actividades.
- SOLVENCIA TÉCNICA:ó í• Acreditadas por Entidades de Acreditación (Capítulo II,
Sección 2ª Reglamento de Infraestructura para laCalidad y Seguridad Industrial R D 2200/1995 de 28Calidad y Seguridad Industrial - R.D. 2200/1995, de 28de diciembre (BOE 06/02/96)).
• Acreditadas o autorizadas por otros órganos de la G V o• Acreditadas o autorizadas por otros órganos de la G.V opor las Confederaciones Hidrográficas.
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REQUISITOS- REALIZACIÓN ACTIVIDADES:REALIZACIÓN ACTIVIDADES:
• Solicitadas en su inscripción.• Contratación parcial: notificar al Registro (documentación
t i té i bilid d i il) lcompetencia técnica y responsabilidad civil) y conservar ladescripción detallada de las actuaciones realizadas por contratistas.
- RELACIÓN DE DEPENDENCIA:• Ninguna que pueda menoscabar su capacidad o independencia
profesional.- OFICINAS:OFICINAS:
• Una oficina comercial o dependencia, con un responsable en laComunitat Valenciana.
SEGUROS- SEGUROS:• Responsabilidad civil y tener suscrita una póliza de seguros
adecuada.adecuada.
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DOCUMENTACIÓN
- PODERES:• Representante legal.
- ESCRITURA:• Constitución, estatutos o documento creación entidad.
- RELACIÓN:• Campos de actuación y funciones.
- DECLARACIÓN JURADA:• No dependencia alguna de entidades o empresas,menoscabo imparcialidad o independencia profesional.
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DOCUMENTACIÓN- SOLVENCIA TÉCNICA:SOLVENCIA TÉCNICA:
• Certificado de acreditación para la actividad objeto deinscripción o en su caso autorización concedida alpefecto.
- MEDIOS:• Personales, titulaciones académicas y experienciaprofesional.
• Instalaciones, equipos y elementos materiales.- CONTRATACIÓN ACTIVIDADES:
• Responsabilidad civil y competencia y capacidadnecesaria para el desarrollo de dichas actividades.
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DOCUMENTACIÓNMEMORIA EXPLICATIVA- MEMORIA EXPLICATIVA:• Descripción de las actividades y experiencia de laentidadentidad.
• Relación de las técnicas análiticas implantadas, en casode laboratoriode laboratorio.
• Descripción del sistema de toma de muestras queasegure unas condiciones adecuadasasegure unas condiciones adecuadas
El órgano competente podrá recabar del solicitanteEl órgano competente podrá recabar del solicitante cualesquiera otros datos o documentos
complementarios que estimen necesarios.p q
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REQUISITOS PARA SER INSCRITAS COMO ECMCASECMCAS
Solvencia TécnicaEstructura organizativa y de funcionamientoMedios personales y materialesOficina comercial en el ámbito de la Comunitat ValencianaLa entidad no deberá tener relación de dependenciaTener cubierta la responsabilidad civil derivadaTener cubierta la responsabilidad civil derivadaMemoria explicativa de las normas y procedimientos internosinternos
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REGISTRO PUBLICO DE ECMCA’s
Denominación, domicilio y Nº de RegistroDenominación, domicilio y N de Registro
Sección y nivel según funciones
Teléfono, correo electrónico
Datos de la oficina
Nombre responsable
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CONTENIDO REGISTRO DECRETO 229/2004229/2004
Sección 1 Contaminación atmosférica.
Sección 2 Contaminación acústicaSección 2 Contaminación acústica.
Sección 3 Control y vertidos de aguas.
Sección 4 Residuos.
Sección 5 Suelos contaminados.
Sección 6 Sedimentos.
Sección 7 Organismos vivos.g
Sección 8 Verificadores Ambientales. (Sec. 2ª Cap. 4º R. D. 2200/1995)
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AMPLIACIÓN REGISTRODECRETO 29/2007/
Sección 9 Verificadores de emisiones de gases de efecto invernadero.
Sección 10 Control integrado de la contaminación.
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DECRETO 29/2007
Verificadores de Emisiones de Verificadores de Emisiones de Gases de Efecto InvernaderoGases de Efecto Invernadero
De acuerdo con el De acuerdo con el Real Decreto 1315/2005Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, , de 4 de noviembre, por el que se establecen las bases de los sistemas de por el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento seguimiento y verificacióny verificación de emisiones de gases de efecto invernadero en lasde emisiones de gases de efecto invernadero en lasy verificacióny verificación de emisiones de gases de efecto invernadero en las de emisiones de gases de efecto invernadero en las
instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2005Ley 1/2005, , de 9 de marzo, por el que se regula el régimen del de 9 de marzo, por el que se regula el régimen del comercio de comercio de
derechos de emisiónderechos de emisión de gases efecto de gases efecto invernadero.invernadero.invernadero.invernadero.
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DECRETO 29/2007
Verificador Control Integrado de la ContaminaciónVerificador Control Integrado de la Contaminacióne cado Co t o teg ado de a Co ta ac óe cado Co t o teg ado de a Co ta ac ó
Revisión técnica, informe y validación de losproyectosVisita y comprobación de las instalacionesComprobación ambiental renovaciones posterioresp pSeguimiento y control posterior del funcionamientode la actividad o instalación
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DECRETO 29/2007
Verificador Control Integrado de la Contaminacióne cado Co t o teg ado de a Co ta ac ó
Para el ejercicio de esta funciones de seguimiento ycontrol se deberá disponer de la acreditación de lasolvencia técnica necesaria para poderdesempeñar dichas funciones en cada uno de loscampos de actuación en que pretendan llevarlas acampos de actuación en que pretendan llevarlas acabo, correspondientes a las Secciones 1 a 7
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DECRETO 29/2007
Secciones 8, 9 y 10Verificadores de emisiones de gases de efecto invernadero.
Control integrado de la contaminación.Verificadores Ambientales.
Las entidades colaboradoras se agruparán en camposLas entidades colaboradoras se agruparán en camposLas entidades colaboradoras se agruparán en campos Las entidades colaboradoras se agruparán en campos de actuación en función del sector industrial en el de actuación en función del sector industrial en el
que se realicen sus funcionesque se realicen sus funcionesqq
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EFECTOS DE LA INSCRIPCIONEFECTOS DE LA INSCRIPCION
-Actuar ante la Administración a instanciainteresados.
EFECTOS -Acreditación cumplimiento requisitos yEFECTOS condiciones.
-Funciones vigilancia , seguimiento, control,medición, informe.
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REGISTRO PUBLICO DE ECMCA’s
OBLIGACIONES
1. Cumplir las condiciones de lainscripción
OBLIGACIONESENTIDADES
2. Renovación técnica necesaria
3. Mantener los expedientes, actas,COLABORADORAS informes, etc. mínimo plazo 5 años
4. Presentar una memoria anual delas actuacioneslas actuaciones
5. Comunicar cualquier modificaciónde los datosde los datos
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DECRETO 29/2007Disposición Adicional PrimeraDisposición Adicional Primera
Tarifas públicas:
Las Entidades Colaboradoras fijarán sus tarifas que deberán ser notificadas a la Dirección General competenteser notificadas a la Dirección General competente
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OBLIGACIONES
Mantener los requisitos que justificaron suMantener los requisitos que justificaron suinscripción.Cumplir las condiciones de inscripción y Decreto.Cumplir las condiciones de inscripción y Decreto.Emplear métodos oficiales de toma de muestra y
análisis.Renovación técnica necesaria.Mantenimiento de expedientes, actas, informes,
datos de control (5 años) y demás documentacióndatos de control (5 años) y demás documentación.Elaborar una memoria anual de las actuaciones
realizadas en los distintos campos de actuación.realizadas en los distintos campos de actuación.Llevar un registro actualizado que deberá
contener datos relativos a los últimos 5 años(personal, medios técnicos, actuaciones,calibraciones).
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MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓNMANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN-MANTENIMIENTO:
•Acreditación de solvencia técnica (5 años).Acreditación de solvencia técnica (5 años).•Comunicación variaciones o modificaciones datosinscripción (retirada total o parcial de la acreditación,p ( p ,cierre, cambio de titularidad, cambio de niveles osecciones).
Ó-ACTUALIZACIÓN:•Datos que consten Registro, reflejando los cambios quese produzcan.
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CANCELACIÓN DE LA INSCRIPCION
•Incumplimiento de cualquier requisito y obligaciónestablecido en el Decreto•Incumplimiento reiterado de las obligaciones de lasactuaciones de control.F l d d d l d t t d d l i f•Falsedad de los datos presentados o de los informes.
•Modificación disponibilidades del establecimiento queconlleve su inadecuación para realizar sus tareasconlleve su inadecuación para realizar sus tareas.•Cese de la actividad.•Retirada de la acreditación, caducidad o revocación de laautorización que permitió la inscripción.•Falta de presentación de la autorización o acreditación enigo cada 5 añosvigor, cada 5 años.
•Disolución ó solicitud de baja en el Registro.
PAPEL DE LAS ECMCA’s EN LA IPPC (PCyCA)
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PAPEL DE LAS ECMCA s EN LA IPPC (PCyCA)LEY 2/2006
ÓRGANOS COMPETENTES (ART 13 3 LEY 2/2006)ÓRGANOS COMPETENTES (ART. 13.3 LEY 2/2006)-Actuar a instancias de los órganos competentes de cadaadministraciónadministración.-Para el ejercicio de las funciones públicas detramitación y gestión de los instrumentos de intervencióntramitación y gestión de los instrumentos de intervenciónambiental.-Siempre que tales funciones no deban ser desempeñadasSiempre que tales funciones no deban ser desempeñadaspor funcionarios públicos.-No impedirá que puedan asistir a los mismos en esa labor,p q p ,en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.-Propondrán al órgano competente de cada administraciónp g pel marco tarifario que habrán de aplicar en el ejercicio desu función.
PAPEL DE LAS ECMCA’s EN LA IPPC (PCyCA)DECRETO 127/2006
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DECRETO 127/2006AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA
ART. 25.5INICIO
-Asistencia de una ECMCACICacreditada para el control integrado dela contaminación (podrán contar)INICIO
PROCEDIMIENTOCONTENIDO
la contaminación (podrán contar).-Verifique que la documentación escompleta y se ajusta a lo establecidoCONTENIDO
SOLICITUDcompleta y se ajusta a lo establecidoen el mismo y en la correspondientelegislación sectorial aplicable.g-Evaluación ambiental acreditativa dela adecuación de la instalación o
ART. 41.2RENOVACIÓN
actividad a todos los condicionamien-tos ambientales vigentes en elmomento de solicitarse la renovaciónmomento de solicitarse la renovación,certificada por ECMCACIC.
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PAPEL DE LAS ECMCA’s EN LA IPPC (PCyCA)DECRETO 127/2006DECRETO 127/2006LICENCIA AMBIENTAL
L i i i d á t bl l-Los municipios podrán establecer lossupuestos en que sea necesario que losinteresados presenten la documentación
ART. 53.2SOLICITUD
interesados presenten la documentaciónverificada por una ECMCACIC, quedeberá certificar que la misma es
SOLICITUDq
completa y se ajusta a lo establecido eneste artículo y en la correspondiente
ti t i l li bl dnormativa sectorial aplicable en cadacaso.
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PAPEL DE LAS ECMCA’ EN LA IPPC (PC CA)PAPEL DE LAS ECMCA’s EN LA IPPC (PCyCA)DECRETO 127/2006
ÓAUTORIZACIÓN DE INICIO DE ACTIVIDAD YLICENCIA DE APERTURA
ART. 68.2.c
-Autorización ambiental integrada:informe y certificado emitido por unaECMCA en el que se acredite el
PROCEDIMIENTOECMCACIC, en el que se acredite elcumplimiento del contenido de lamisma.misma.
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PAPEL DE LAS ECMCA’s EN LA IPPC (PCyCA)DECRETO 127/2006
DISCIPLINA AMBIENTAL-Autorización ambiental integrada:funciones públicas de vigilancia,seguimiento, control, medición einforme a través de ECMCA (naturaleza
ART. 72.1 y 3VIGILANCIA Y
informe a través de ECMCA (naturalezafunciones y tipo actividad).-Orden Conselleria:
CONTROL-Orden Conselleria:
•Contenido mínimo de los informes yperiodicidadperiodicidad•Procedimientos técnicos en infor-mes.es
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CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
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CERTIFICACIÓNCERTIFICACIÓNCONVALIDACIÓN MEDIOAMBIENTALCONVALIDACIÓN MEDIOAMBIENTALCONVALIDACIÓN MEDIOAMBIENTALCONVALIDACIÓN MEDIOAMBIENTAL
OBJETOOBJETO
Posibilitar empresas Comunitat ValencianaPosibilitar empresas Comunitat ValencianaDeducción cuota íntegra Impuesto sobre Sociedades.Porcentaje importe inversiones realizadas.Porcentaje importe inversiones realizadas.Elementos patrimoniales inmovilizado material.Destinadas protección medio ambiente.
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ENCUESTA DEL GASTO DE LAS EMPRESASENCUESTA DEL GASTO DE LAS EMPRESASENCUESTA DEL GASTO DE LAS EMPRESASENCUESTA DEL GASTO DE LAS EMPRESASEN PROTECCIÓN AMBIENTAL 2000EN PROTECCIÓN AMBIENTAL 2000--2005 (EUROS)2005 (EUROS)
250.000.000
200.000.000ANDALUCÍAARAGÓN
150.000.000
ASTURIASBALEARESCANARIASCANTABRIACASTILLA LA MANCHA
100.000.000
CASTILLA Y LEÓNCATALUÑACEUTA Y MELILLACOMUNITAT VALENCIANAEXTREMADURAG C
50.000.000
GALICIAMADRIDMURCIANAVARRAPAÍS VASCORIOJA
0
RIOJA
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística
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IMPUESTO SOBRE SOCIEDADESIMPUESTO SOBRE SOCIEDADESDEDUCCIONES POR INVERSIONES MEDIOAMBIENTALESDEDUCCIONES POR INVERSIONES MEDIOAMBIENTALES
RDL 4/2004 (BOE 11/03/2004) RDL 4/2004 (BOE 11/03/2004) -- RD 1777/2004 (BOE 06/08/2004)RD 1777/2004 (BOE 06/08/2004)
INVERSIONESINVERSIONES ADQUISICIÓN DEADQUISICIÓN DE EQUIPOSEQUIPOSDEDUCCIÓNDEDUCCIÓN
INVERSIONESINVERSIONESPROTECCIÓNPROTECCIÓN
MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE
ADQUISICIÓN DE ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOSVEHÍCULOS
NO CONTAMINANTESNO CONTAMINANTES
EQUIPOSEQUIPOSAPROVECHAMIENTOAPROVECHAMIENTO
ENERGÍAS RENOVABLESENERGÍAS RENOVABLES
ÁMBITOÁMBITOINSTALACIONES
INMOVILIZADO MATERIALVEHÍCULOS INDUSTRIALES
Y COMERCIALES INSTALACIONES Y EQUIPOS OBJETIVOOBJETIVO AIRE, AGUAS, RESIDUOS
INDUSTRIALESTRANSPORTE POR
CARRETERA
QACTIVO MATERIAL
MEJORA DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VEHÍCULOS NUEVOS
DIESEL O MOTOR DE GN O
APROVECHAMIENTO ENERGÍA SOLARAPROVECHAMIENTOREQUISITOSREQUISITOS
AMBIENTALESAMBIENTALESPLANESPROGRAMASCONVENIOSACUERDOS
DIESEL O MOTOR DE GN O GLPCUMPLAN REQUISITOS DIRECTIVA 88/77/CE
APROVECHAMIENTO RESIDUOSTRANSFORMACIÓN CALOR,
ELECTRICIDAD, BIO-GAS O BIOCARBURANTES
BASEBASEDEDUCCIÓNDEDUCCIÓN
PRECIO DE ADQUISICIONCOSTE DE PRODUCCIÓN
TIPOTIPODEDUCCIÓN DEDUCCIÓN
(2006)(2006)10% (*)10% (*) 12% (**)12% (**) 10% (*)10% (*)
(2006)(2006)
CERTIFICADO CERTIFICADO CONVALIDACIÓNCONVALIDACIÓN
CENTRO DE TECNOLOGÍASLIMPIAS (CCTTLL’s’s) AUTOMÁTICO AUTOMÁTICO
5 AÑOS3 AÑOS BIEN MUEBLE 5 AÑOSMANTENIMIENTOMANTENIMIENTO
INVERSIÓNINVERSIÓN
3 AÑOS, BIEN MUEBLEINFERIOR AÑOS, VIDA ÚTILPOSIBILIDAD DE
SUSTITUCIÓN
3 AÑOSINFERIOR AÑOS, VIDA ÚTIL
5 AÑOS3 AÑOS, BIEN MUEBLEINFERIOR AÑOS, VIDA ÚTIL
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DEDUCCIONES POR INVERSIONES MEDIOAMBIENTALES
En el ámbito tributario se utilizan instrumentos :
Tasas, impuestos especiales, cánones y recargos para la protección del medio ambiente (principio “quien contaminaprotección del medio ambiente (principio quien contamina paga”) GRAVAMENES FISCALES AMBIENTALES
No obstante, en los últimos años cobra importancia las medidas que incentivan, de una forma positiva, la actuación medioambiental adecuada de los agentes económicos (principio “quien descontamina cobra”).
INCENTIVOS FISCALES AMBIENTALESINCENTIVOS FISCALES AMBIENTALES
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LEGISLACIÓN APLICABLE
• Real Decreto Legislativo 4/2004 de 5/03, por el que se aprueba elTexto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades.
• Real Decreto 1777/2004, de 30/07, por el que se aprueba elReglamento del Impuesto sobre Sociedades. Título II: Deduccionesg pen la cuota íntegra. Artículos del 33 al 38.
L 35/2006 d 28 d i b d l I t b l R t d l• Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de lasPersonas Físicas y de modificación parcial de las leyes de losImpuestos sobre Sociedades.
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
INSTALACIONES PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Inversiones que tengan por objeto alguna de las fi lid d i i t
MEDIO AMBIENTE
finalidades siguientes
1. Evitar o reducir la contaminación atmosférica delas instalaciones industriales
2. Evitar o reducir la carga contaminante vertida a lasaguas superficiales, subterráneas y marinas
3. Favorecer la reducción, recuperación o tratamientocorrecto de residuos industriales
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PLAZOS CONVALIDACIÓN
Solicitud antes del primer día del plazo depresentación del Impuesto sobre Sociedades
Si se ha solicitado y está en trámite, podrá aplicarsela deducción con carácter provisionalla deducción con carácter provisional
El plazo de resolución será de tres meses conEl plazo de resolución será de tres meses, consilencio positivo
Si la inversión no resulta convalidada, deberádevolverse el importe más intereses de demora.
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DOCUMENTACIÓN NECESARIA
SolicitudPoderes de representación y DNI del firmante de la
solicitudCertificado de puesta en condiciones de
funcionamiento por el representante legal, importe yj i iejercicioConvenioLicencia de actividadMemoria técnica especificando los parámetros objeto
de mejora con la inversión a realizar
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CONVENIOS SUSCRITOS
Certificado original que acredite la adscripción de laempresa a alguna de las entidades que tenganempresa a alguna de las entidades que tengansuscritos convenios con la Administración:- Concesión de subvenciones por Organismos Públicos o bienConcesión de subvenciones por Organismos Públicos, o bien- solicitar previamente la Aceptación del proyecto
Convenio con el Consejo de Cámaras Oficiales deComercio, Industria y Navegación de la Comunitat, y gValenciana.
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CONVENIOS SUSCRITOS
Convenio de colaboración con la Asociación Nacionalde Fabricantes de Fritas Esmaltes y Colores Cerámicosde Fabricantes de Fritas, Esmaltes y Colores Cerámicospara la prevención y el control de la contaminación de laindustria de fabricantes de fritas (ANFFECC)industria de fabricantes de fritas (ANFFECC)Convenios de colaboración con los InstitutosTecnológicosTecnológicosConvenio de colaboración con Fomento AgrícolaCastellonse S A Facsa (no publicado DOCV)Castellonse, S. A. Facsa (no publicado DOCV)Convenio de colaboración con el Grupo de empresas ElCorte InglésCorte Inglés
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CONVENIO MARCO DE COLABORACION
OBJETIVOS:Gestión empresarial respetuosa con el medio ambienteGestión empresarial respetuosa con el medio ambiente
Reducción y tratamiento de residuosControl de las emisiones a la atmósfera en susControl de las emisiones a la atmósfera en sus
instalaciones y vehículosReducción de la contaminación acústica en sus
tiendasCumplimiento de la normativa como factor estratégicode competitividad y rentabilidad empresarialde competitividad y rentabilidad empresarialAcciones de sensibilización ambiental tanto para elpersonal de la empresa como para como para lospe so a de a e p esa co o pa a co o pa a osclientes de la misma.
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MEMORIA TECNICA PARA LA CERTIFICACION DE CONVALIDACION MEDIOAMBIENTAL
IntroducciónIntroducciónDescripción general de la actividad y del proceso productivoproceso productivoDescripción de la inversiónJustificación de la mejora medioambientalJustificación de la mejora medioambiental alcanzada Acreditación del cumplimiento de la normativaAcreditación del cumplimiento de la normativa aplicablePlanos de emplazamiento y situaciónPlanos de emplazamiento y situaciónAnexos
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
ATMÓSFERAhttp://www.cth.gva.es/ArbDin/arbol.aspx?idaplicacion=5&idioma=C
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AGUA Y PLAYAShttp://www.cth.gva.es/ArbDin/arbol.aspx?idaplicacion=147&idioma=C
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
RESIDUOShttp://www.cth.gva.es/ArbDin/arbol.aspx?idaplicacion=1043&idioma=C
ATMÓSFERA
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ATMÓSFERAhttp://www.cth.gva.es/ArbDin/arbol.aspx?idaplicacion=5&idioma=C
INFORMACIÓNLa atmósfera y sus capasL t i ió t fé iINFORMACIÓN
GENERALLa contaminación atmosféricaComposición químicaAlgunos efectos globales de la contaminación atmosférica
Principales contaminantes presentes en la atmósfera
CALIDAD DELAIRE
Principales contaminantes presentes en la atmósferaRed Valenciana de Vigilancia y Control de la ContaminaciónAtmosférica (RVCCA)Red de radiación UV-B: EL ÍNDICE ULTRAVIOLETAAIRENormativa específicaInformación de interés
Introducción general
EMISIONES A LA
Protocolo de Kioto: Comercio de derechos de emisiónDeclaración al registro EPERCompuestos orgánicos Volátiles: Límites de emisión y Sistemas dereducciónEMISIONES A LA
ATMÓSFERA
reducciónLibro de registro para actividades potencialmente contaminadorasde la atmósferaNormativa específicaPreguntas frecuentesBuzón de consultasTeléfono gratuito de aclaración de dudas
ATMÓSFERA
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
ATMÓSFERAhttp://www.cth.gva.es/ArbDin/arbol.aspx?idaplicacion=5&idioma=C
ÓInformación generalN ti ífiCONTAMINACIÓN
ACÚSTICA
Normativa específicaIniciativas de la Conselleria de Territorio y ViviendaPlanificación y gestión de la contaminación acústicaPreguntas frecuentesPreguntas frecuentes
REGISTROECMCA’s
Buscador Entidades colaboradoras en materia de calidadambiental (atmósfera, acústica, vertidos, residuos, sueloscontaminados, sedimentos, organismos vivos y verificador
bi t l)ambiental)
LEGISLACIÓN Aire, emisiones y acústica
ENLACES DE INTERÉS Ministerio, Ayuntamiento, INM, Renade, Ozono, CeamENLACES DE INTERÉS , y , , , ,
EmisionesEmisiones GEIGEI:: 6,7 t/hab (España: 9,3, UE: 10,8)EmisionesEmisiones SOSO22:: 8 kg/hab (España: 27)EmisionesEmisiones NONOxx:: 27 kg/hab (España: 37)xx g/ ( p )PartículasPartículas:: 40 µg/m3 (España: 62, UE: 62)OzonoOzono troposféricotroposférico (>(> 5050..000000 habhab..)):: insignificante
BUZÓN DE AGENDA YBUZÓN DESUGERENCIAS
AGENDA YNOTICIAS
CURSO IVAP ELABORACION DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
C E N T R O D E T E C N O L O G Í A SC E N T R O D E T E C N O L O G Í A SL I M P I A SL I M P I A SL I M P I A SL I M P I A S
http://www.cma.gva.es/ctl/http://www.cma.gva.es/ctl/
PROCEDIMIENTOS CTLPROCEDIMIENTOS CTL
EMAS:EMAS:http://www.prop.gva.es/reportes/expdC.asp?id=1380ftp://ftp.gva.es/siap/preimpresos/castellano/27118.pdf
ETIQUETA ECOLÓGICA EUROPEA:ETIQUETA ECOLÓGICA EUROPEA:http://www.prop.gva.es/reportes/expdC.asp?id=2676ftp://ftp.gva.es/siap/preimpresos/castellano/27144.pdf
CONVENIO MARCO CTYHCONVENIO MARCO CTYH--CAM (DOGV 31/03/2004):CAM (DOGV 31/03/2004):http://www.gva.es/cidaj/pdf/4723.pdf
ECMCA’s
REGISTRO ECMCA’s:REGISTRO ECMCA’s:http://www.prop.gva.es/reportes/expdC.asp?id=2634ftp://ftp.gva.es/siap/preimpresos/castellano/27030.pdfECMCA s ftp://ftp.gva.es/siap/preimpresos/castellano/27030.pdfhttp://www.cth.gva.es/areas/calidad_ambiental/CTL/buscador_reccas/default.aspx?idioma=C
CONVALIDACIONES MEDIOAMBIENTALES:CONVALIDACIONES MEDIOAMBIENTALES:CM http://www.prop.gva.es/reportes/expdC.asp?id=2541
ftp://ftp.gva.es/siap/preimpresos/castellano/27004.pdf
SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTALSISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTALSISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTALSISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTALEMASEMAS
Si t l t iSistemas voluntarios queacreditan de manera oficial uncompromiso y una mejorap y jcontinua en la gestión ambientalde las organizaciones.
ÓÓETIQUETA ECOLÓGICA EUROPEAETIQUETA ECOLÓGICA EUROPEASistemas voluntarios de
ócualificación ambiental queidentifican y certifican de formaoficial que ciertos productos óq pservicios, dentro de una categoríadeterminada, tienen una menorafectación sobre el medioafectación sobre el medio.
PARQUE TECNOLÓGICO DE PATERNAPARQUE TECNOLÓGICO DE PATERNAPARQUE TECNOLÓGICO DE PATERNAPARQUE TECNOLÓGICO DE PATERNARonda Isaac Peral nº 5, 46980 - Paterna (Valencia)
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