Modelo de Gestiónde Gobierno Electrónico
Alineamiento e Instrumentos
Objetivo
Diseñar un Modelo de Gestión para el ciclo de vida de las actividades relacionadas con Gobierno Electrónico e Informática de las Entidades Públicas a nivel nacional.
Objetivo
Presentación del Proyecto .. beneficios
Beneficios del Proyecto (una vez implantado)
• optimizar la gestión de ONGEI y asegurar el cumplimiento de sus objetivos institucionales.
• optimizar la calidad de servicio a los usuarios de las entidades públicas.
• integrar y optimizar el uso actual de las herramientas de reporteo y seguimiento vigentes (caso del PEGE, POI, PETI y ENRIAP).
• contar con herramientas efectivas de seguimiento y control del cumplimiento de los planes reportados por las entidades.
• formular y desplegar, con base a los planes relevados, un portafolio de proyectos TIC en las entidades públicas, tanto individuales como compartidos por región, sector, etc.
Presentación del Proyecto .. alcance
Alcance … comprende las siguientes fases y actividades principales:
Evaluación de situación actual y diseño de modelo
conceptual
Preparación y planificación1 2
Diseño de nuevo modelo operativo
detallado3
Cierre de Proyecto5
Entendimiento general de procesos
Identificación de principales
oportunidades de mejora
Análisis de la situación actual
Diseño de Modelo Conceptual
Priorización de iniciativas de
transformación
Formulación de iniciativas de
transformación
Diseño de Modelo Detallado
Definición de herramienta de
gestión
Estrategia de Implementación
Plan y estrategia de implementación4
Cierre formal de proyecto
Análisis de situación instrumentos – POI 2013
Fuente: Página Web ONGEI - Entidades que han registrado su POI 2013 . http://www.peru.gob.pe/poi/reportes/Reportes_registro_poi_web.asp
Plan Operativo Informático (POI) - 2013
Nivel de cumplimiento por Ubicación Geográfica
% Entidades que presentan POI
% Entidades que no presentan POI
Fuente: Página Web ONGEI - Entidades que han registrado su POI 2013 . http://www.peru.gob.pe/poi/reportes/Reportes_registro_poi_web.asp
Plan Operativo Informático (POI) - 2013
Nivel de cumplimiento por Región Geográfica
% Entidades que presentan POI
% Entidades que no presentan POI
Análisis de situación instrumentos – POI 2013
Análisis de situación instrumentos – POI 2013
Registro del POI en Lima
46% de las entidades que entregaron su POI en 2013 se ubican en el departamento de Lima.
El Poder Ejecutivo tiene la mayor participación en Lima (64%).
Fuente: Página Web ONGEI - Entidades que han registrado su POI 2013 . http://www.peru.gob.pe/poi/reportes/Reportes_registro_poi_web.asp
Plan Operativo Informático (POI) - 2013
Análisis de situación instrumentos
Plan Operativo Informático (POI) - 2013
Registro del POI en Provincias
54% de las entidades que entregaron su POI en 2013 se encuentran en Provincias.
Los Gobiernos Locales son los que tienen mayor participación en Provincias (60%).
Fuente: Página Web ONGEI - Entidades que han registrado su POI 2013 . http://www.peru.gob.pe/poi/reportes/Reportes_registro_poi_web.asp
Información Solicitada % Cumplimiento
1. Misión de la Dirección o Gerencia Informática 97%
2. Visión de la Dirección o Gerencia Informática 97%
3. Situación Actual - Localización y dependencia estructural y/o funcional 97%
4. Situación Actual - Recursos Humanos 86%
5. Situación Actual - Recursos Informáticos y Tecnológicos existentes 77%
6. Situación Actual - Problemática actual 82%
7. Alineamiento con el Plan Estratégico Institucional y Sectorial - Objetivos Sectoriales 80%
8. Alineamiento con el Plan Estratégico Institucional y Sectorial - Objetivos Institucionales 79%
9. Alineamiento con el Plan Estratégico Institucional y Sectorial - Objetivos Específicos 79%
10. Estrategias para el logro de las metas del POI 81%
11. Programación de Actividades y/o Proyectos Informáticos 77%
12. Ficha Técnica para la Programación de Adquisiciones Informáticas 64%
Nivel de cumplimiento promedio ponderado alcanzado 76%
Nivel de cumplimiento en contenido del POI 2013
Fuente: Página Web ONGEI – Reporte detallado de Entidades que han registrado su POI 2013 (PCM)
LeyendaCumplimiento menor o igual al 80%
Cumplimiento entre 80% y 95%
Cumplimiento mayor o igual al 95%
Análisis de situación instrumentos – POI 2013
Análisis de situación instrumentos – ENRIAP 2010
Encuesta Nacional de Recursos Informáticos y Tecnológicos de la Administración Pública (ENRIAP) - 2010
Fuente: VIII Encuesta Nacional de Recursos Informáticos y Tecnológicos de la Administración Pública 2010
Tipo EntidadTotal
recibidoTotal no recibido
Total Entidades
% Cumplimiento
Gobierno Regional 26 129 155 17%Gobierno Local 47 1833 1880 3%Organismos Autonomos / Otros 4 45 49 8%Poder Ejecutivo 48 68 116 41%Poder Judicial 1 2 3 33%Poder Legislativo 1 0 1 100%Totales 127 2077 2204 6%
Leyenda
Cumplimiento menor o igual al 40%
Cumplimiento entre 40% y 80%
Cumplimiento mayor o igual al 80%
1.Crear planes2.Registrar
Planes3. Evaluar
Planes
Gestionar planes y estrategias
Administrar normatividad
Brindar soporte administrativo
Procesos Principales Procesos de soporte
Visión general del Modelo - Entendimiento
Visión General.- Premisas y consideraciones
• Integración de planes (PEGE, PETI, POI), ENRIAP• Orientado a la eficiencia operativa• Racionalizar requerimientos de información
• Incrementar sustantivamente los niveles de cumplimiento• Mejorar los canales de comunicación
• Contar con adecuados controles sobre la información• Mantener la información actualizada (a lo largo del año)
• Soportado por sistemas basados en Web, interoperabilidad• Modelo basado en buenas prácticas y metodologías (Ej. PMBOK)
Visión general del Modelo – Propuesta
Visión general – Integración de Planes
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Grupos de Información PEGE PETI POI1. Datos Generales de la Entidad
2. Datos de Contactos TIC (Usuarios)
3. Situación Actual de TIC
a. Organización TIC X X Xa. Infraestructura TIC X X Xa. Procesos TIC X X X
4. Planes y Proyectos GEI
a. Objetivos Estratégicos X X -a. Plan (anual, multianual, multi-entidad) X X Xa. Proyectos relevantes de Gobierno Electrónico X X X
5. Informe de Avance y Control de Cambios
a. Reporte de avance (a nivel de hitos) - - Xa. Registro de cambios (a nivel de plan y/o proyectos) - - -a. Registro de lecciones aprendidas X - -
1. Gestionar Entidades
2. Gestionar Activos TIC
3. Gestionar Planes y
Proyectos GEI
4. Monitorear y Evaluar
Proceso cíclico
Visión general – Procesos Propuestos
5. Comunicación y Colaboración
Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
Modelo Operativo y Cadena de Valor ONGEI
A1. ADMINISTRACION
DE PERSONAL
P1. REGISTRO DE
ENTIDADES PUBLICAS Y CONSULTAS
P3. MONITOREO DE
PLANES
E1. GESTION
DIRECTIVA
P. PROCESOS PRINCIPALES
E. PROCESOS ESTRATÉGICOS / POLITICA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO (DS 081 – 2013- PCM)
A. PROCESOS DE APOYO
A2. LOGISTICA
A3. APOYO LEGAL
A4. TECNOLOGIAS DE
INFORMACION
P2. GESTIÓN DE DIRECTIVAS Y PROPUESTAS NORMATIVAS
P4. ATENCION DE
CONSULTAS DE ENTIDADES PUBLICAS
P6. ADMINISTRACION DE
SERVICIOS
P6. DISEÑO DE
SOLUCIONES DE GOBIERNO
ELECTRONICO
P3. GESTION DE PROYECTOS
E2. GESTION DE
CALIDAD
E3. GESTION DE LA
MEJORA
EN
TID
AD
ES
Y G
RU
PO
S D
E IN
TE
RE
S
EN
TID
AD
ES
Y G
RU
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Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
Modelo Operativo – Procesos propuestos
P1. REGISTRO DE
ENTIDADES PUBLICAS Y CONSULTAS
P3. MONITOREO DE PLANES
1. Gestionar Entidades
2. Gestionar Activos TIC
3. Gestionar Planes y
Proyectos GEI
Macroproceso Procesos
4. Monitorear y Evaluar
P3. GESTION DE PROYECTOS
5. Comunicación y colaboración
Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
Modelo Operativo – Procesos propuestos
Procesos Objetivo
1. Gestionar Entidades
2. Gestionar Activos TIC
3. Gestionar Planes y
Proyectos GEI
4. Monitorear y Evaluar
Inscribir a la Entidad y administrar los accesos a la información vigente relacionada con los objetivos establecidos en la Política Nacional de Gobierno Electrónico (PNGE).
Contar con la información base de la Entidad relacionada con el estado actual de su organización TIC, infraestructura TIC y procesos TIC.
Contar con información relevante sobre los planes y proyectos GEI de la Entidad alineados a los objetivos establecidos en la PNGE, su línea base, grado de avance respecto a sus principales hitos, y gestión de cambios.
Monitorear y evaluar la gestión de la información registrada por las entidades (datos de la entidad, activos TIC y planes y proyectos GEI).
5. Comunicación y Colaboración
Mantener contacto 24x7 con Entidades y grupos de interés en relación a la gestión de su información.
Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
Modelo Operativo – Sub Procesos
1. Gestionar Entidades
2. Gestionar Activos TIC
3. Gestionar Planes y
Proyectos GEI
Procesos Sub Procesos
4. Monitorear y Evaluar
1.1 Inscribir Entidad
1.2 Solicitar accesos
1.3 Modificar datos
1.4 Eliminar accesos
2.1 Registrar y modificar
Organización TIC
2.2 Registrar y modificar
Infraestructura TIC
2.3 Registrar y modificar
Procesos TIC
3.1 Registrar Línea Base
3.2 Reportar avance3.3 Modificar Línea Base
4.1 Monitorear Planes y
Proyectos GEI
4.2 Administrar indicadores
5. Comunicación y colaboración
5.1 Administrar requerimientos
5.2 Administrar comunicaciones
Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
Modelo Operativo Detallado
1.1 Inscribir a la Entidad
1.2. Solicitar accesos
¿Cambios?
2.1 Registrar y Modificar
Organización TIC
2.2 Registrar y Modificar
Infraestructura TIC
2.3 Registrar y Modificar Procesos
TIC
3.1 Registrar Línea Base
Uso correo electrónico
Controles
SistemaS
1er Trimestre
Día 1
1.3 Modificar datos
1.4 Eliminar accesos
Mes siguiente2do Trimestre….
No
SS
S
S
SS
S
S
¿Se cumplieron
hitos?
3.2 Reportar avance
3.3 Modificar Línea Base
S 4.1 Monitorear Planes y
Proyectos GEI
S
S
Si
Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
Sistema de Información Propuesto
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4. Monitoreo y Evaluación de Gestión
1. Gestión de Entidades
2. Gestión de Activos TIC
3. Gestión de Planes y
Proyectos GEI
6. Configuración General
5. Gestión de Comunicación y
Colaboración
Estructura del Sistema de Información Propuesto, alineado al Modelo Operativo Detallado:
Fuente: Elaboración Propia
Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
1. Gestión de Entidades
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1.1. Activación de administrador de
entidad
1.4. Registro o actualización de
datos de entidad*
1.3. Creación y administración de
usuarios y accesos
1.2. Configuración de parámetros por
entidadAdministrador
Entidad
AdministradorONGEI
UsuarioEntidad
1.5. Desactivación de administrador de
entidad
(*) Según configuración de la entidad, la actividad de Registro o Actualización podrá incluir un workflow de Revisión y Publicación, en el cual se validarán los datos ingresados.
Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
2. Gestión de Activos TIC
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2.1. Registro o actualización de
Organización TIC*
2.3. Registro o actualización de Procesos TIC*
2.2. Registro o actualización de
Infraestructura TIC*
UsuarioEntidad
(*) Según configuración de la entidad, la actividad de Registro o Actualización podrá incluir un workflow de Revisión y Publicación, en el cual se validarán los datos ingresados.
Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
3. Gestión de Planes y Proyectos GEI
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3.1. Registro y actualización de
planes y proyectos*
3.3. Control de cambios*
3.2. Control de avances*
UsuarioEntidad
(*) Según configuración de la entidad, la actividad de Registro o Actualización podrá incluir un workflow de Revisión y Publicación, en el cual se validarán los datos ingresados.
Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
4. Monitoreo y Evaluación de Gestión
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4.1. Configuración de indicadores y
fórmulas
4.3. Generación de consultas dinámicas
(análisis BI)
4.2. Obtención de consultas pre-
definidasAdministrador
ONGEI
UsuarioEntidad
UsuarioONGEI
4.4. Exportación de informe consolidado
por entidad
Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
5. Gestión de Comunicación y Colaboración
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5.1. Publicación de comunicados y
contenidos
5.3. Gestión de mesa de ayuda (e-
Tickets)
5.2. Foros sobre temas de interés
UsuarioEntidad
UsuarioONGEI
Nota: Posteriormente pueden incluirse herramientas para: Calendarización de eventos, salas de chat y videoconferencias, capacitaciones en línea (e-Learning), encuestas en línea, gestión de tareas, entre otras, que permitan incrementar la interacción entre ONGEI y las entidades públicas.
Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico
6. Configuración General
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6.1. Configuración de parámetros generales
6.3. Definición de alertas y
notificaciones
6.2. Gestión de seguridad para
usuarios ONGEI
AdministradorONGEI
6.4. Gestión de logs de auditoría
Modelo Operativo y Plan de Implementación
Diseño de Modelo Operativo• Flujo de procesos, formatos y reportes• Indicadores de desempeño, controles requeridos• Organización (roles y responsabilidades)• Especificaciones funcionales de la herramienta Web
Estrategia y Plan de Implementación• Formulación de instrumentos de comunicación • Requerimientos de actualización de base normativa• Planes de acción consensuados
• Método del modelo de gestión de Gobierno Electrónico • Piloto Modelo de Gestión 2014 – Gobierno Central
Implementación• Desarrollo herramienta Web• Actualización base normativa requerida • Implementación modular (por “olas”)
proyecto –Fase II
Dentro del alcance – Fase I