Misión de contribución a la precisión de los indicadores de un Programa de Apoyo de la Unión Europea al Sector
Forestal en Honduras
JORGE AGULLA MENONI
Tegucigalpa, 8 de junio de 2012
«Una meta sin un plan es sólo un deseo»Antoine de Saint-Exupéry
…y para ejecutar un plan se necesita financiamiento
AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO
Fondos comunes
Apoyo presupuestario
Proyectos
Fondos globales
Técnica Financiera
DONACIONES
CREDITOS
GUBERNAMENTAL NO GUBERNAMENTAL
Estudios analíticos
Cooperación técnica
Formación y capacitación
Modalidades de ayuda al desarrollo
FISCALES
POLITICAS Y PLANES SECTORIALES
PROPIOS
APOYO PRESUPUESTARIO
FONDOS COMUNES
SECTOR: Es un concepto de gestión definido por el Gobierno en base a funcionesy competencias de las instituciones públicas involucradas, bajo el liderazgo de una.
INSTITUCION 1 INSTITUCION 3
INSTITUCION 2 INSTITUCION n
INSTITUCIÓN LIDER DEL
SECTOR
Financiamiento de los sectores
Es una transferencia condicionada al Presupuesto General del país beneficiario, a través de su Tesoro Nacional.
Los recursos financieros recibidos en tal concepto forman parte de los recursos globales del país socio y, en consecuencia, se utilizan con arreglo a su sistema público de gestión financiera.
Puede ser:– Apoyo Presupuestario General (APG) destinado a apoyar una política
nacional de desarrollo.– Apoyo Presupuestario Sectorial (APS) cuyo fin es apoyar un
programa sectorial del Gobierno.
Qué es un apoyo presupuestario
Existencia de una Política nacional de desarrollo (ERP / Programa Sectorial)Existencia de una Política nacional de desarrollo (ERP / Programa Sectorial)
Marco macroeconómico favorable (crecimiento, inflación, empleo, etc.)Marco macroeconómico favorable (crecimiento, inflación, empleo, etc.)
Gestión de las finanzas públicas fiable y transparente (tendencia a la mejora)Gestión de las finanzas públicas fiable y transparente (tendencia a la mejora)
APG / APSAPG / APS
Condiciones previas al AP
Cumplimiento condiciones
generales
Cumplimiento condiciones
generales Cumplimiento valoración del
desempeño
Cumplimiento valoración del
desempeño
TRAMO FIJO TRAMO VARIABLE
Condiciones generales:-Estabilidad macroeconómica-Mejora GFP-Desempeño del sector
Valoración del desempeño-Indicadores específicos
AÑO FISCAL
Cumplimiento condiciones generales
Cumplimiento condiciones generales
Desembolsos
Incrementa la apropiación; mejora la responsabilidad;
financian políticas prioritarias del país;
sostenibilidad
Incrementa la apropiación; mejora la responsabilidad;
financian políticas prioritarias del país;
sostenibilidad
Mejora el empleo de los recursos; no se crean
unidades ejecutoras; uso procedimientos nacionales
Mejora el empleo de los recursos; no se crean
unidades ejecutoras; uso procedimientos nacionales
Menores costes de transacción; los fondos
ingresan al Presupuesto del país; recursos de libre
disponibilidad
Menores costes de transacción; los fondos
ingresan al Presupuesto del país; recursos de libre
disponibilidad
Incremento de la armonización, la alineación
y la coherencia; rendición de cuentas
Incremento de la armonización, la alineación
y la coherencia; rendición de cuentas
Cuales son los
beneficios
Cuales son los
beneficios
Qué ventajas ofrece el AP
APOYO PRESUPUESTARIO AL SECTOR FORESTAL
Línea base
Junio 2012
Contribución CE: 26,000,000 Euros(en proceso)
Apoyo presupuestario sectorial: Sector Forestal de Honduras
Programa de apoyo presupuestarioSector Forestal de Honduras
PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO AL SECTOR
FORESTAL DE HONDURAS
LINEA BASE
Tegucigalpa, 2012
INDICADORESTRAMO
VARIABLE
Algunos indicadores aún se encuentran en diálogo con integrantes del sector forestal. Es probable que algunos de ellos pueda integrarse en el diálogo político de los tramos fijos.
1.Presupuesto operativo del sector forestal (Proporción del presupuesto que cada institución del sector forestal destina al sector).
2.Fondo para la reinversión forestal y fomento de las plantaciones (1% de los ingresos, fondo creado por ley).
3.Sistema de Trazabilidad Informática.
4.Identidad ecológica.
5.Efectividad de manejo en el SINAPH
6.Porcentaje de cambio en la puntuación en el Cuadro de Mando de Gestión de Protección del SINAPH.
7.Avances en el FLEGT
Indicador 1 Indicador 2 Indicador 3 Indicador 4
ÁREAS PROTEGIDAS DEL SINAPH CON PLANES OPERATIVOS FUNCIONANDO
PROPORCIÓN DE INDUSTRIAS DE LA MADERA TRABAJANDO CORRECTAMENTE SEGÚN AUDITORIAS TÉCNICAS REALIZADAS
PROPORCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS FORESTALES CON PLANES DE MANEJO EN EJECUCIÓN FUNCIONANDO CORRECTAMENTE SEGÚN AUDITORIAS TECNICAS REALIZADAS.
MICROCUENCAS ABASTECEDORAS DE AGUA DECLARADAS COMO ZONAS DE PROTECCIÓN FORESTAL CON PLANES OPERATIVOS ANUALES FUNCIONANDO.
Número de planes operativos anuales, funcionando, (en nuevos Planes de Manejo en Áreas Protegidas)
Las auditorías realizadas a industrias primarias y secundarias sirven para verificar el cumplimiento de las normas establecidas de acuerdo a la Ley Forestal vigente. Se realizarán 100 auditorías anuales.
Las auditorías realizadas a los Planes de Manejo sirven para verificar el cumplimiento de las normas establecidas de acuerdo a la Ley Forestal vigente y su apego a los planes operativos anuales. Se realizarán 100 auditorías anuales.
Se contabilizará el número de microcuencas declaradas como zonas de protección forestal.
Indicador 5 Indicador 6 Indicador 7 Indicador 8
GASTO VS PRESUPUESTO TOTAL DEL ICF
SUPERFICIE DE TIERRAS NACIONALES DE VOCACIÓN FORESTAL REGULARIZADAS Y TITULADAS A FAVOR DEL ESTADO.
NÚMERO DE NUEVOS MECANISMOS DE COMPENSACIÓN O PAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALES, FUNCIONANDO.
EFICACIA EN TRÁMITES PARA LA APROBACIÓN DE PLANES DE MANEJO FORESTAL
Es la parte del presupuesto que se dedica a la realización de actividades sustanciales forestales de la institución sin tener en cuenta la parte de remuneraciones, de cualquier tipo, al personal.
La titulación y regularización de las tierras forestales además de darle al Estado la seguridad jurídica de la tenencia de la tierra, le permite ejercer un mejor control sobre el manejo de los recursos naturales.
Son los Acuerdo firmados entre beneficiarios y prestadores de los Servicios Ambientales,
Informe de la Dirección de Desarrollo Forestal. Informe del IP. Publicado en la Web de ICF.
Indicador 9
DESCONCENTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL ICF
Número de Oficinas Regionales del ICF prestando servicios desconcentrados.
Gracias