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POLÍT
ICAS P
ÚBLICAS
EN MÉXIC
O
FRANC IS
CO M
IRAN
DA L
ÓPEZ
POLEMICAhttp://www.jornada.unam.mx/2006/10/09/index.php?section=sociedad&article=046n1soc •El nuevo titular de la Subsecretaría de Educación Básica (SEB), Francisco Miranda López, reprobó en dos ocasiones el examen del servicio profesional de carrera (SPC) que presentó para permanecer en un cargo directivo de la dependencia.• Pese a que no acreditó esas pruebas, Lorenzo Gómez Morin lo puso al frente de la reforma de la educación secundaria (RES) que entró en vigor en agosto pasado. •El titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Reyes Tamez, nombró a Miranda López en un "interinato" -según indicó- para cubrir los dos meses que restan al gobierno de Vicente Fox, luego de que Gómez Morín renunció al cargo.
Francisco Miranda LópezDoctor en Ciencias Sociales, Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México.INVESTIGADOR NACIONAL NIVEL I, por el Sistema Nacional de Investigadores.El Dr. Miranda López es Licenciado en Sociología por la UAM, Especialista en Planeación, Investigación y Administración Educativa por el Instituto Nacional de Administración Pública, y Maestro en Sociología Política por el Instituto Dr. José Ma. Luis Mora. A lo largo de su trayectoria académica superior ha mantenido un estándar de calidad y dedicación sobresaliente, acreditándolo los promedios obtenidos (Licenciatura MB, Maestría 9.6, Doctorado 9.6), además, su tesis doctoral recibió el Premio de la Academia Mexicana de Ciencias como la "Mejor Tesis de Doctorado en Ciencias Sociales 1999" en el área de Sociología.
Contacto:https://mx.linkedin.com/pub/francisco-miranda-lopez/30/750/906 [email protected]://www.facebook.com/francisco.mirandalopez
SOCIOLOGÍA
Políticas públicas
en México
Recepción y desarrollo de la
disciplina de Política Pública en México. Un
estudio introductorio
Los gobiernos reformistas y los puntos de veto en México: una reflexión desde
la ciencia política
Veinticinco años de políticas de
desarrollo social
La reforma de la política
educativa: gestión y
competencia institucional frente a la tradición
corporativa
La perspectiva de género en las
políticas de salud
reproductiva
Fuerzas armadas y
combate a las drogas en
México: ayer y hoy
Los retos de la democracia participativaEl realismo
político de Bobbio
Ciencias sociales y políticas
públicas: notas sobre algunas
ideas de autores estadounidenses
Quién elabora las políticas sociales en
México
Los problemas del Progresa-
Oportunidades desde la
perspectiva de género
Pensión universal
ciudadana
Sociología de las organizaciones
Pensando y actuando en el
mundo
Ligadas a tradiciones extranjeras
Combate a las
consecuencias de la crisis de 1929-1930
Los planes quinquenales de la Unión
Soviética
Desarrollo
Nacional
Proyecto
Nacional
Nacionalismo
La HISTORIA
de las Políticas Públicas
Fracción revolucionaria
LA REFORMA DE POLÍTICA EDUCATIVA: GESTIÓN Y COMPETENCIA INSTITUCIONAL FRENTE A LA TRADICIÓN CORPORATIVA.
A N Á L I S I S D E L A P O L Í T I C A E D U C A T I V A D E L S E X E N I O D E F O X
Alternancia del PRI 1929
Perspectiva económica: 70´s Estudios de como la educación contribuye al desarrollo económico.
Mirada histórica
Jóvenes + Estudio= Trabajo = Aporte a la economía nacional
Enfoque de funcionalidad técnica para satisfacer las necesidades del estado.
Enfoque político de coyunturaDesde los años 70´s hasta la actualidad los análisis de política educativa Los realizan observadores relacionados con la opinión publica. La investigación Latapi ofreció perspectivas de análisis sobre política educativa.
Visiones desde la política
Años 80´s y principios de los 90´sSISTEMA EDUCATIVO
Crecimiento Diversificación
Problemas Eficiencia Equidad Legitimación
Política EducativaSindicatos
Burocracia de la SEP Políticos tradicionalistasNo querían descentralizar
ENFOQUES SECTORIALESAcuerdo Nacional para la Modernidad Educativa 1992Replantea Organiza FuncionamientoSe relaciona con Maestros y Sociedad
Analiza temas como: FinanciamientoPolítica y equidadProgramas compensatoriosPolíticas de evaluación Estímulos diferenciados para el docenteActualización de docentesPreparación del niños en competencias laborales y valoresNuevas tecnologías
Perspectiva de agenda global
PROGRAMAS EDUCATIVOS NACIONALES
Banco mundial
OCDEUNESCO
Presiones externas
Mirada emergente de la política publica
Las diferentes perspectivas dejan un legado de enseñanza y abren la puerta a la investigación.
Política pública
Retos
1.- Busca incorporar avances y contribuciones y combatir los vacios que existen por tradición.
2.- Nuevos diálogos. Teorizar y fundamentar la política publica.
En países como Estados Unidos y otros hace mucho tiempo es prioridad para las sociedad la política publica.Mientras que en México apenas
La globalización y los estados Nacionales de Competencia: entre la competencia de mercado y la competencia social.
Globalización y Neoliberalismo.
*Globalización
*Neoliberalismo
Bloque poderoso que ha
desarrollado.
EconómicoPolíticoSocial
LA EDUCACIÓN EN EL ESTADO DE COMPETENCIA SOCIAL
La competencia social debe resolver varias cuestiones ligadas a condiciones sociales, culturales y política básica.
Excluir la guerra y la presencia de la violencia como resultado de conflictos.
La generación de ambientes de comunicación e integración social
La formación de capacidades básicas para vincular el desarrollo socialCreación de espacios públicos vinculante y con posibilidades de transformación
POLÍT
ICA E
DUCATIV
A DEL
GOBIERNO D
E FOX
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN 2001 - 2006
Se dedica un capitulo completo a la reforma de la gestión del sistema educativo.
Establece el papel de la gestión para cumplir con el enfoque educativo orientado hacia una educación equitativa y de calidad.
3 IDEAS EJES DE LA POLÍTICA EDUCATIVA NACIONAL
Equidad o justicia
Recae en la igualdad de oportunidades para todos
Calidad del aprendizaje Logros educativos efectivosEvaluación FinanciamientoActualización de los marcos normativos
GESTIÓN
Como eje de la competencia institucional.
Como espacio detonador de acciones, insumos y procesos de innovación.
Participación social Plan de acciones a largo Rendición de cuentas aprendizaje de los alumnos.
Liderazgo académico e institucional (Eficacia, eficiencia y sensibilidad)
CALIDAD (SERVICIOS EDUCATIVOS)
• Autonomía de gestión
• Liderazgo
• Normalidad mínima
• Mejoramiento de los procesos educativos
• Evaluación externa
• Certificación
• Rendición de cuentas
• Desarrollo humano
• Eficiencia administrativa
LA REFORMA DE LA POLÍTICA EDUCATIVA: GESTION Y COMPETENCIA INSTITUCIONAL FRENTE A LA TRADICION CORPORATIVA
ESTADO DE COMPETENCIA NACIONALEfectividad del aparato institucional
COMPETENCIA INSTITUCIONAL
GLOBALIZACIÓN-NEOLIBERALISMO
Nuevos criterios de DISEÑO, ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN
EFICIENCIA, EQUIDAD Y CALIDAD
CORPORATIVISMOCAMPO DE FUERZAS DE EDUCACIÓN PÚBLICAS
corporativismo
política
culturaburocracia
Corporativismo
*Recursos: Bolsas concursables en base a proyectos y mecanismos externos de evaluaciòn
*Representaciòn: Modelos de organizaciòn que articulen procesos/Se desarrollo el CNAE
*Organizaciòn: Iniciò un proceso de restructuraciòn institucional
*Procedimientos: Cambios de procedimientos en el àmbito central (INEE) y local
*Cuturas y pràcticas: Procesos amplios de democratizaciòn, limites a la arbitrariedad, pràcticas sanas de responsabilidad, modificar esquemas regulatorios y normativos
10 RASGOS
1. Carácter jerárquico y poco competitivo
2. Necesidad de reconocimiento externo (oficialidad)
3. Verticalidad
4. Poca diversificación interna se restringe al debate pùblico
5. La superioridad de las lògicas de lealtades
6. Predominio de sistemas patrimoniales
7. Fuerza de culturas escalafonarias
8. Impermeabilidad a la supervisiòn social
9. Rigidez en la coordinaciòn y vinculaciòn interinstitucional
10. Poca absorrciòn del conocimiento publicamente relevante para convertirlo en polìticamente pertinente.
Desligamiento estructural /Avances
*Debilitamiento en la Constitución
*Emergencia de la Política de competencia
*Diseños organizativos,administrat
ivos, de gestiòn y operaciòn.
*En algunas redes sociales vinculadas con la gestion del sistema(sin embargo no hay
arreglo polìtico)
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA• Miranda, F. (2004). Políticas públicas en México. México: Sociológica.
• Biografía recuperada de :
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