Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
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Libertad y Orden
DIRECCIÓN DE DESARROLLO TECNOLÓGICO Y PROTECCIÓN SANITARIA
PLAN NACIONAL PARA
LA IMPLEMENTACION DE BPA
Antioquia, Noviembre de 2006
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Buenas Prácticas Agropecuarias( BPA)
“Las BPA consisten en la utilización sostenible de los recursos naturales para la producción agrícola, a la vez buscando la viabilidad
económica y la estabilidad social"
Las BPA pueden simplemente definirse como: “hacer las cosas bien” y “dar garantías de ello”.
FAO, 2006
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Razones para establecer BPA en el
sector agropecuario
Disminuir las crisis causadas por las ETAs
Generar confianza en los consumidores
Necesidad de establecer sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad agroalimentaria.
Para ser competitivos y asegurar mercados
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PRINCIPIOS DE LAS BPA
1. Inocuidad y calidad
2. Protección al ambiente
3. Salud, seguridad y bienestar social
4. Sanidad agrícola y pecuaria
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Objetivos de las BPA
Acrecentar la confianza del consumidor en la calidad e inocuidad del producto.
Minimizar el impacto ambiental. Racionalizar el uso de productos fitosanitarios. Racionalizar el uso de recursos naturales (suelo y agua) Promover técnicas de bienestar animal Asumir una actitud responsable frente a la salud y seguridad
de los trabajadores. Promover sistemas de producción agropecuarios sostenibles.
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Elementos que constituyen las BPA
• Trazabilidad (Rastreabilidad)• Mantenimiento de registros y auditoria interna• Control sobre variedades y patrones• Historial y manejo de la explotación• Gestión del suelo y de los sustratos• Fertilización• Riego• Protección de cultivos• Poscosecha• Manejo de producto• Sanidad, bienestar y manejo animal• Gestión de residuos y agentes contaminantes• Salud, seguridad y bienestar laboral• Medioambiente• Reclamaciones y sanciones
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Las BPA como una estrategia de competitividad regional
Las Buenas Prácticas Agropecuarias constituyen un desafío y una oportunidad, ya que de su cumplimiento dependerá la entrada de los productos agropecuarios a los mercados con mayor sensibilidad ambiental y de creciente exigencia en calidad.
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe. 2006
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APUESTA EXPORTADORA
PARA EL SECTOR AGROPECUARIO
PERIODO 2006 – 2020
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APUESTA EXPORTADORA DEL MADR 2006 – 2020
Firma de acuerdos comerciales:
•G-3 (Venezuela y México) •CAN (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela).•Acuerdo con Chile•Acuerdo con el MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay).•TLC con Estados Unidos
Se busca consolidar el mercado andino y mexicano.
Desarrollo de nuevos acuerdos de libre comercio con Centroamérica, el Caribe, Canadá y la Unión Europea.
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PRODUCTOS PRIORIZADOS
1. Cultivos de Tardío Rendimiento: Palma de Aceite, Cacao, Caucho, Macadamía y Marañon.
2. Frutas: Pitahaya, Mango, Bananito, Lima Tahití, Feijoo, Aguacate, Uchuva, Piña, Maracuyá, Lulo, Mora, Granadilla y Tomate de Árbol.
3. Hortalizas: Ají, Espárrago, Cebolla Bulbo, Brócoli, Coliflor, Lechugas Gourmet y Alcachofa.
4. Forestales5. Con potencial exportable: Tabaco, Algodón y Papa Amarilla.6. Carne Bovina y Lácteos7. Acuicultura: Camarón de Cultivo y Tilapia8. Cafés Especiales.9. Tradicionales Exportables: Café, Flores, Azúcar, Plátano y Banano.10.Biocombustibles: Etanol a partir de caña de azúcar, caña panelera y yuca.
Biodiesel a partir de palma de aceite.
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ACTIVIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS
BPA EN EL PAÍS
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DESARROLLO DEL PLAN NACIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AGRICOLAS
Alcance y estrategias
Interacción Institucional
Difusión y fomento
Investigación y Transferencia de Tecnología
Mercados y Diferenciación
Financiación
Cooperación Internacional
Seguimiento y Evaluación
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COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE BPA
Conformado por:
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Departamento Nacional de Planeación
ICA, CORPOICA, SENA,
PROEXPORT, CENICAFE, ANALDEX
SAC, IICA, ICONTEC y CCI.
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Norma Técnica Colombiana“NTC 5400”
Norma para la implementación de las Buenas Prácticas Agrícolas para la producción de hierbas aromáticas culinarias, hortalizas y frutas frescas.
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CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN
Elaboración de cartillas básicas (SAC – SENA – MADR)
Jornadas de capacitación a extensionistas.
Conformación del Comité 202 de ICONTEC para desarrollar NTC para el “Aseguramiento de la calidad y de la inocuidad de la producción agrícola”.
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Diseño de Guía de Buenas Prácticas Ganaderas (BPG) para carne y leche.
Diseño de Guía de BPA para el cultivo de papa.
Actividades de capacitación e implementación de BPA en cultivo de papa y hortalizas.
Piloto de implementación de la NTC 5400
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LAS BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS Y LOS ESQUEMAS DE CERTIFICACIÓN
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CERTIFICACIÓN EN BPA
Certificación EurepGAP (UE)
Certificación ICONTEC (NTC 5400 – Col.)
Flor Verde (ASOCOLFLORES)
Calidad Natural (Carrefour)
ColombiaGAP?
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ESQUEMAS DE CERTIFICACIÓN EN BPA
Certificación Individual
Certificación en grupo
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ACTUALES PROTOCOLOS INTERNACIONALES PARA LA CERTIFICACIÓN EN BPA
Frutas y Verduras
Flores y Ornamentales
Aseguramiento Integrado de Fincas
Aseguramiento Integrado de Acuacultura
Café (verde)
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ACCESO A MERCADOS GLOBALIZADOS CON BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS
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SITUACIÓN DEL MERCADO
Crecimiento y posicionamiento de las cadenas de supermercados.
Distribución dada por medio de supermercados en más del 50%.
Proliferación de las normas privadas y los sistemas de certificación.
Grupo de mayoristas y minoristas están adoptando las normas privadas y programas de certificación para permitir el acceso de los productos a sus mercados. Ejm: EurepGAP
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Diferentes alternativas de uso de sellos o certificación (orgánica, sostenible, ambiental, comercio justo, denominación de origen, ISO 22000, etc.).
En muchos mercados no se reconoce un sobreprecio por la certificación de los productos, pero si son requisitos para acceder a los mismos.
Necesidad de aumentar la confianza de los consumidores en temas como inocuidad y calidad.
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PROBLEMÁTICA
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PROBLEMÁTICA GENERAL
Desconocimiento para implementar adecuadamente sistemas de aseguramiento y gestión de la calidad (BPA, BPM, HACCP, etc.).
Falta capacitación del recurso humano en temas de inocuidad, calidad y en gestión empresarial.
Dificultad de las pequeñas y medianas empresas para acceder al crédito.
Falta desarrollo de estrategias para acceder, mantener y asegurar el mercado objetivo.
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Incumplimiento de los términos de negociación, como tiempos de entrega, calidad, etc. Lo que conlleva a la devolución de los productos o cierres de mercados. DETERIORO DE LA IMAGEN NACIONAL.
Prácticas de producción de pequeña escala o informal, que impiden acceder a mercados que exigen mayores volúmenes y constancia de entrega.
En muchas ocasiones no se da importancia a los derechos laborales y no se aprecia el recurso humano con el que cuenta la empresa.
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Incumplimiento de acuerdos y desconfianza entre los miembros de las asociaciones o grupos productivos.
Distribución inadecuada de los ingresos generados por el producto final, siendo el productor primario el perjudicado.
Dificultad para los pequeños y medianos productores para cumplir con las normas privadas.
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RETOS
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RETOS
Generar una cultura AGROEMPRESARIAL.
Capacitación de los productores rurales.
Establecer políticas de desarrollo de proveedores.
Promover el comercio justo y la producción limpia. Mantener los niveles de calidad y cantidad de oferta.
Motivación y generar fuentes de apoyo institucional a los proyectos dirigidos hacia la agroindustria.
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“Fomentar y apropiar un sector agropecuario con niveles óptimos de calidad e inocuidad,
protección y respeto por el ambiente, además de prácticas bajo responsabilidad y justicia
social”
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PLAN NACIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE BPA
Dirección Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria
www.minagricultura.gov.co
Tel: (571) 2437919