MEMÒRIA POLICIAL 2016
2
MEMÒRIA ANUAL 2016
Policia Local de Calafell
Francisco LONGO GONZÁLEZ
3
ÍNDEX
1. Presentació
2. Recursos humans
2.1. Organigrama
2.2. Hores de servei realitzades el 2016
2.3. Ràtio d’agents per habitants
3. Mitjans materials
3.1. Telecomunicacions
3.2. Material operatiu
3.3. Parc mòbil
4. Organització dels serveis
5. Policia assistencial
6. Policia de trànsit
6.1. Prevenció
6.2. Vigilància del compliment de la normativa de trànsit
6.3. Investigació d’accidents
7. Policia judicial
8. Policia preventiva i seguretat ciutadana
9. Altres intervencions
10. Formació
11. Activitats compartides amb la ciutadania
12. Recull informatiu
4
1. PRESENTACIÓ
5
2. RECURSOS HUMANS
2.1. ORGANIGRAMA
La plantilla de la Policia Local pressupostada per l’any 2016 la conforma un total de 71
efectius distribuïts en les diferents categories, a més de dos auxiliars administratiu/ves,
i un vigilant que depenen també del nostre departament. A continuació es detalla la
plantilla i l’organigrama de la Policia Local de Calafell a data 31 de desembre de 2016.
CÀRREC GRUP NIVELL TOTALS
TEÓRICS EFECTIUS VACANTS
INSPECTOR A2 24 1 1 0
SOTS-INSPECTOR C1 22 1 0 1
SERGENT C1 20 4 3 1
CAPORAL C2 18 11 11 0
AGENT C2 16 54 45 9
INTERINS C2 16 13 11 2
VIGILANT C2 12 1 1 0
Auxiliar de Gestió
Administrativa C2 13 2 2 0
EFEC
TOTAL PLANTILLA POLICIA LOCAL 71 EFECTIUS
TIUS
6
Organigrama a data 31 de desembre de 2016
INSPECTOR EN
CAP
SOTSINSPECTOR (VACANT)
SERGENT
CPL
UNITAT
ADMINISTRATIVA
POLICIAL
2 AUXILIARS ADM.
SERGENT SERGENT CAPORAL AMB FUNCIONS DE SERGENT
CPL CPL CPL CPL CPL CPL CPL CPL CPL
ESCAMOT 1
5 AGENTS USC
1 AGENT UT
2 AGENTS OAC
UNITAT DE
PROXIMITAT
11 AGENTS
UNITAT DE SUPORT
4 AGENTS
ESCAMOT 2
5 AGENTS USC
1 AGENT UT
1 AGENTS OAC
ESCAMOT 3
5 AGENTS USC
2 AGENT UT
2 AGENTS OAC
ESCAMOT 4
5 AGENTS USC
1 AGENT UT
2 AGENTS OAC
ESCAMOT 5
5 AGENTS USC
1 AGENT UT
2 AGENTS OAC
7
2.2. HORES DE SERVEI REALITZADES EL 2016
HORES ANUALS TREBALLADES AL 2016
Total hores laborals anuals a treballar per agent 1.644 hores
Total hores laborals anuals a treballar 116.724 hores
Total hores extraordinàries treballades 1.948 hores
Total hores de baixes laborals 5.858 hores
Total hores anuals de permisos i llicències autoritzades 6.108 hores
TOTAL HORES TREBALLADES 106.706 hores
Hores de treball teòriques:
Si prenem com a còmput horari anual per a la Policia Local de Calafell, un total de
1.644 hores/any, i el calculem per 71 agents, obtenim un còmput horari anual teòric de
116.724 hores.
Baixes i indisposicions laborals
El nombre de dies de servei (8 hores x 3 torns) que no es varen realitzar l’any 2016, per
motiu de baixes per malaltia o indisposicions del personal van ser 314,8, aquest
número representa el 6,42% de les hores que s’haurien d’haver treballat durant el
mateix període.
Hores extraordinàries
El número d’hores extraordinàries efectuades durant l’any 2016 va ser de 1.948,
número que representa el 1,67% del total de les hores treballades en el mateix
període.
8
Hores de permisos
En aquest concepte, s’han comptabilitzat les hores de permisos retribuïts, és a dir, els
permisos justificats i als que tenen dret segons el conveni laboral en vigor, i sense
comptar els assumptes personals ja contemplats a la jornada anual.
El número total d’hores gaudides com a permisos justificats durant l’any 2016 va ser
de 6.108, aquest número representa el 5,23% de les hores que s’haurien d’haver
treballat durant el mateix període.
2.3. RÀTIO D’AGENTS PER HABITANTS
Segons dades del padró municipal a data 31 de desembre de 2016, Calafell tenia una
població de 24.289 habitants, població que durant els caps de setmana, i especialment
als períodes de vacances com l’estiu, pot arribar a superar els 150.000 habitants.
Aquest augment de població en determinades èpoques de l’any, fa difícil establir un
número d’efectius adequat per a la plantilla de la Policia Local.
D’altra banda, hem de comptar amb els efectius que el Cos de Mossos d’Esquadra,
mitjançant l’ABP Baix Penedès, destina a la vigilància del nostre municipi.
Pel que fa a la ràtio de policies locals per cada mil habitants, totes les recomanacions
indiquen que s’hauria d’aproximar als 1,5 policies per cada mil habitants. Així doncs,
observant únicament els números del cos de policia local (71 policies), i el número
d’habitants (24.289), la ràtio resultant seria:
Ràtio policia: 2,92 policies
per cada 1.000 habitants PER 24.289 HAB.
9
Si comptéssim amb els mateixos efectius durant els períodes en que Calafell pateix un
augment de població, la ràtio resultant seria:
Segons dades de l’any 2010, a Catalunya va créixer la ràtio de policies fins a 4,48
agents per cada mil habitants. Aquest augment de la ràtio, se situa molt a prop dels 4,5
policies per cada mil habitants acordada en el Parlament de Catalunya l’any 2002.
Aquesta ràtio recomanada ho és implicant a tots els cossos policials que operen a
Catalunya, és a dir, Policies Locals, Cos de Mossos d’Esquadra, Cos Nacional de Policia i
Guàrdia Civil.
Edat mitjana de la plantilla
L’edat mitjana de la plantilla de la Policia Local de Calafell és de 43 anys.
14%
49%
30%
7%
Majors de 51
De 41 a 50
De 31 a 40
30 o menys
Ràtio policia: 0,47 policies
per cada 1.000 habitants PER 150.000 HAB.
10
El 30% dels membres de la Policia Local es troben situats en edats compreses entre els
31 i 40 anys, mentre que el 49 % es troben entre els 41 i 50 anys.
Els agents majors de 51 ja arriben al 14%, mentre que els que estan entre els 20 i 30
anys només suposen el 7% de la totalitat de la plantilla.
3. MITJANS MATERIALS
El personal i els recursos materials de la Policia Local de Calafell, s’integren a la
Comissaria situada a la Carretera de l’Estació núm. 18 de la nostra localitat. A banda
d’aquesta comissaria, també podem trobar unes dependències policials al Carrer Joan
Maragall, núm. 30-32 de Segur de Calafell, on s’hi ubica una Oficina d’Atenció al
Ciutadà.
Segons l’inventariï realitzat per l’Ajuntament de Calafell, el material que representa els
recursos tècnics, adscrits a la Prefectura de la Policia Local de Calafell, és el següent:
3.1. TELECOMUNICACIONS
Telefòniques
- Comunicacions per telèfon amb centraleta connectada a la de l’Ajuntament i
dos números analògics, un públic i l’altre d’ús restringit per a emergències, i
una línea intern que funciona per extensions.
- 6 Telèfons mòbils.
Ràdio
Les comunicacions i transmissions entre la central i les unitats de patrulla es realitzen
via radiotransmissor. La Policia Local disposa d’un repetidor amb dues freqüències
11
(emissió i recepció); a més de dos Centrals de base RESCAT, cada vehicle té instal·lada
una emissora fixa i cada agent de servei porta una emissora portàtil.
- Repetidor amb dues freqüències (digital i analògica), dos centrals de base
RESCAT i emissores de vehicle.
- 37 emissores portàtils RESCAT
- Emissora base de coordinació comarcal.
3.2. MATERIAL OPERATIU
Els recursos materials i tècnics de la Policia Local de Calafell van en funció de les
necessitats operatives que poden sorgir durant el servei diari.
Actualment, a part del material de dotació assignat a cada agent, es disposa del
següent material d’ús col·lectiu:
Un etilòmetre evidencial
Dos etilòmetres de mostreig
Un drogo-test
Un desfibril·lador semiautomàtic assignat al vehicle policial del cap de torn.
Un desfibril·lador a les dependències policials.
Tres equips de respiració autònoma assignats a tres vehicles policials, per poder
utilitzar en cas d’emergència per incendi.
D’altra banda, cadascun dels agents disposa, a part de l’uniforme reglamentari, d’una
armilla antibales, una llanterna, un parell de guants antitall, una defensa extensible,
una arma de foc curta i unes manilles.
A més dels recursos materials exposats, la Policia Local disposa de senyals portàtils per
a casos de senyalització urgent, tanques plàstiques, cinta plàstica per l’acordonament
12
de zones, cons, extintors, llanternes, paranys, farmacioles, càmeres fotogràfiques
digitals, bandes rugoses, cadenes de punxes i material anti-avalot.
3.3. PARC MÒBIL
Vehicles utilitzats pel servei operatiu (a data 31/12/2016)
TIPUS MARCA MODEL QUANTITAT
TURISME AMB MAMPARA CITRÖEN C4 PICASSO 2
TURISME SENSE MAMPARA NISSAN QASHQAI 2
FURGÓ ATESTATS NISSAN PRIMASTAR 1
TURISME NO LOGOTIPAT SEAT IBIZA 1
MOTOCICLETES
PEUGEOT SATELIS 10
YAMAHA XMAX 5
VEHICLE RÀDAR SEAT IBIZA 1
VEHICLE PER PROTOCOL PEUGEOT 407 1
Els quatre vehicles logotipats tipus turisme, que s’utilitzen per fer les tasques de
patrullatge, estan equipats amb material per a intervencions en accidents de trànsit,
paranys per a immobilitzacions, extintor.
El turisme no logotipat, s’utilitza pels serveis de vigilància amb agents no uniformats,
per tramitar notificacions judicials i administratives, i altres serveis que requereixen
discreció en la seva realització.
13
4. ORGANITZACIÓ DELS SERVEIS
Organitzativament, la Policia Local de Calafell es troba subdividida en cinc unitats
operatives per tal de cobrir totes les necessitats de seguretat del municipi. Cadascuna
d’aquestes unitats depèn orgànicament d’un Sergent que estableix les directrius a
seguir, excepte la Unitat de Trànsit i la Unitat de Proximitat que es troben supervisades
pel mateix Sergent.
Les cinc unitats encarregades de complir les funcions encomanades per la Llei 16/1991
de 10 de juliol, de les policies locals de Catalunya són:
Unitat de Seguretat Ciutadana (USC)
Tenen atribuïdes funcions com:
Vigilar el compliment de les ordenances municipals.
Prevenció i actuació contra la venda ambulant, participant i col·laborant en els
dispositius.
Prevenció dels actes vandàlics, destacant l’ús impropi de l’espai públic, consum
de begudes alcohòliques i substàncies estupefaents en parcs i jardins.
Dispositius estàtics de control en matèria de seguretat ciutadana (drogues i
substàncies estupefaents).
Control i inspeccions de locals de pública concurrència.
La USC es coordina i coopera amb el Cos dels Mossos d’Esquadra, el Cos Nacional
de Policia i la Guàrdia Civil.
14
Unitat de Trànsit (UT)
La Unitat de Trànsit té com a missió específica la vigilància, regulació, i control del
trànsit, del transport i de la seguretat vial en l'àmbit de les vies urbanes.
Oficina d’Atenció Ciutadana (OAC)
Es tracta d’una oficina on s’atén, personalment, als ciutadans que sol·liciten algun tipus
d’informació o requeriment sobre l’àmbit de les competències de la Policia Local, es a
dir, sobre assumptes relacionats amb el tràfic, la seguretat ciutadana, ordenances
municipals, etc.
Unitat de Proximitat (UP)
Realitza tasques de policia comunitària i manté un contacte directe amb la ciutadania
per tal de garantir la convivència ciutadana i la seguretat, especialment en les zones
més concorregudes del municipi. Entre les funcions dels agents de proximitat hi ha:
Resolució de conflictes ciutadans
Control de l’ocupació de la via pública i de les obres, així com la detecció
d’anomalies
Gestió de propostes ciutadanes o queixes de veïns o comerciants
Protecció dels escolars
Manteniment de la disciplina viària
Assistència en casos de violència de gènere on s’ha de fer un treball actiu per
interessar-se per la situació de les víctimes
Assistència a la gent gran en situació de risc
Informació i assistència ciutadana
15
Vetllar pel compliment de la normatives de neteja, animals domèstics,
comportament cívic, venda ambulant, i altres ordenances municipals.
Unitat de Suport
Aquesta unitat té atribuïdes funcions de recolzament a altres unitats, com per
exemple, atenció al públic ja que es troben al mostrador de les dependencies policials
També col·laboren amb els agent de proximitat en les seves tasques escolars, i porten
al jutjat la documentació pertinent.
A banda, trobem la Unitat Administrativa Policial, formada per dos Auxiliars
Administratives, que dona suport a prefectura en temes diversos com material,
recursos humans, documentació, etc.
5. POLICIA ASSISTENCIAL
Actuacions en matèria d’assistència
Unitat de mediació 141
Nombre d’expedients tancats 115
Nombre d’expedients pendents de tancament 8
Nombre d’expedients en procés de negociació 18
Ajudes a transeünts 7
La mediació és una opció quan existeix un conflicte que no ha esdevingut ni delicte ni
fet il·lícit, i que pot resoldre’s mitjançant el diàleg i la negociació. També és una
16
alternativa davant del repunt de conflictes familiars i veïnals que s’ha viscut durant
2016 a Calafell.
Unes dues terceres parts de les mediacions són per conflictes entre veïns, seguits per
les discussions familiars. La major part són motivats per sorolls, seguits per la tinença
d’animals, la falta de civisme i problemàtiques dins de les comunitats de veïns.
Les ajudes a transeünts consisteixen en l’oferiment d’un entrepà i una beguda
mitjançant un val que poden bescanviar en determinats establiments del municipi.
6. POLICIA DE TRÀNSIT
La competència de control i vigilància del trànsit dins del nucli urbà és una de les
competències exclusives de les policies locals, d’acord amb el que està previst a
l’article 11 de la Llei 16/1991 de 10 de juliol de les policies locals i, per tant, és la Unitat
de Trànsit de la Policia de Calafell la que actua de forma integral. L’exercici d’aquesta
competència es divideix en els següents àmbits:
6.1. PREVENCIÓ
L’any 2016 la Prefectura de la Policia Local de Calafell va ordenar la realització d’un
total de 1.232 controls preventius de trànsit adreçats a la vigilància del compliment de
la normativa en matèria de seguretat viària.
D’acord amb les Directrius Genèriques sobre Trànsit, Circulació de Vehicles i Seguretat
Viària per l’any 2016 del Servei Català de Trànsit, aquests controls van adreçats a la
vigilància de matèries específiques que constitueixen un factor de risc en la conducció
i, per tant, en la seguretat viària.
17
Concretament varen ser destinats a controlar diferents conductes en la conducció que
afecten directament a la seguretat viària, com la conducció sota els efectes d’alcohol o
drogues, i les distraccions al volant. La ubicació d’aquests controls es va determinar
després d’observar i detectar els punts i zones amb més conflictivitat respecte les
conductes a controlar.
La distribució per matèria dels diferents controls va ser la següent:
Controls preventius d’alcoholèmia
En els 214 controls preventius d’alcoholèmia planificats per la Prefectura de la Policia
Local de Calafell, un total de 196 conductors varen donar positiu.
De les 196 proves d’alcoholèmia positives, en 127 casos es va iniciar un expedient
administratiu i en 69 ocasions es van instruir les corresponents diligències penals.
58% 17%
25%
Estàtics (genèrics)
Alcoholèmia
Distraccions al volant
65%
35%
Expedients administratius
Diligències penals
18
En tots els supòsits es va procedir a la immobilització del vehicle o bé es va fer la
substitució del conductor, excepte en el cas de delicte contra la seguretat viària. En
tots els casos en què l’imputat fos el titular d’aquest, va quedar dipositat com a
instrument del delicte.
De les intervencions abans esmentades, també es va proposar la corresponent retirada
de l’autorització administrativa per conduir en cadascun dels expedients
administratius, així com la retirada dels punts del permís de conduir, per aquest motiu.
Controls de les distraccions al volant
En aquest cas, es va controlar preferentment:
L’incompliment de l’art 18.2 del RGC. Conduir utilitzant dispositius de telefonia
mòbil o qualsevol altre sistema de comunicació que requereixi la intervenció
manual del conductor.
L’incompliment de l’art 146 del RGC. Sobre el compliment de les obligacions
indicades per un semàfor.
Durant els 302 controls adreçats específicament a la prevenció de distraccions al
volant van ser denunciats un total de 181 conductors per diferents infraccions.
117
64
Art 18.2 del RGC
Art 146 del RGC
19
6.2. VIGILÀNCIA DEL COMPLIMENT DE LA NORMATIVA DE TRÀNSIT
L’any 2016 es van incoar 5.703 expedients de proposta de sanció administrativa per
infracció de les normes recollides a l’Ordenança Municipal de Circulació i a la resta de
normativa viària.
Els criteris bàsics que varen orientar la vigilància sobre el compliment de l’Ordenança
Municipal de Trànsit van ser els següents:
Estacionaments prohibits en zones de vianants.
Garantir una mobilitat segura per als vianants, mantenint els passos de
vianants sense cap mena d’obstacle.
Zones de càrrega i descàrrega sense vehicles no autoritzats per estacionar, per
tal de contribuir a la fluïdesa del trànsit.
Control de les zones per a estacionament de minusvàlids.
Obediència dels senyal de circulació i semàfors.
Vigilància de la utilització de dispositius de telefonia mòbil o qualsevol altre
sistema de comunicació que requereix intervenció manual del conductor.
Aquesta es la gràfica comparativa amb detall de la quantitat de denúncies i els mesos
en què es van imposar:
0 200 400 600 800
1000 1200 1400 1600
183 223 240 235 304 392
1453 1354
815
141 160 203
20
La distribució del tipus d’algunes de les infraccions a l’ordenança municipal de
circulació per les quals es va procedir a la incoació de l’expedient sancionador va ser la
que es mostra a la taula següent:
INFRACCIONS ESTÀTIQUES 2.682
o Estacionar en un carril o part de la via reservat a la circulació o servei
d'alguns usuaris 967
o Estacionar en zones senyalitzades per càrrega i descàrrega 640
o Estacionar sobre la vorera, passeigs o en zones destinades a pas de
vianants 439
o Resta d'infraccions estàtiques 636
INFRACCIONS DINÀMIQUES 3.021
o No obeir un senyal de circulació prohibida per a tota classe de vehicles 2.091
o Conduir utilitzant dispositius de telefonia mòbil o qualsevol altre sistema
de comunicació que requereix intervenció manual del conductor. 107
o No respectar, el conductor d'un vehicle, el llum vermell d'un semàfor 63
o Resta d'infraccions dinàmiques 760
En total l’any 2016 es van retirar o immobilitzar 775 vehicles per diferents infraccions
administratives o penals.
Algunes de les infraccions que varen donar lloc a la retirada o immobilització dels
vehicles varen ser:
Estacionar en la zona del mercat 311
Manca d’assegurança obligatòria 114
Estacionament indegut 102
21
Alcoholèmia positiva 55
Estacionament en gual 34
Altres 159
Pel que fa a vehicles abandonats, la grua municipal va retirar 13 vehicles de la via
pública per presentar símptomes d’aquests tipus. En la majoria de casos aquests
vehicles abandonats varen ser detectats pels propis agents en el seu servei rutinari,
encara que en altres ocasions varen ser veïns els que van informar a la policia local de
l’existència d’aquests.
Una vegada es van retirar de la via pública, es va donar inici al corresponent expedient
com a vehicle abandonat per després ser tractats com a residus sòlids urbans.
6.3. INVESTIGACIÓ D’ACCIDENTS
L’any 2016 es van produir al terme municipal de Calafell un total de 205 accidents de
trànsit, 108 dels quals només van produir danys materials, 88 amb ferits lleus, 9 amb
ferits greus, i cap accident amb víctimes mortals.
En tots aquests accidents, per qüestions de competència establertes a l’article 11 de la
Llei 16/1991 de 10 de les policies locals, agents d’aquest cos van intervenir per
esbrinar les possibles causes per les quals es van produir.
També en altres ocasions, es va intervenir en primera instància en accidents en els
quals la competència corresponia a les Unitats de Trànsit de la Policia de la
Generalitat-Mossos d’Esquadra. En aquests tipus d’intervenció, els agents de la Policia
Local es van limitar a oferir i evacuar a possibles lesionats a causa dels accidents i a
restablir el normal funcionament del trànsit.
En tots aquests casos, es va identificar als implicats en l’accident, se’ls va oferir
assistència sanitària urgent quan va ser precís, es va regular el trànsit per minimitzar
22
els efectes de l’accident envers els altres usuaris i es van retirar els vehicles de la via
per tal de restablir la circulació amb normalitat.
Un cop es van personar agents de la Unitat de Trànsit de la Policia de la Generalitat-
Mossos d’Esquadra, aquests van continuar amb la investigació dels esmentats
accidents.
En els casos dels accidents en què la Policia Local de Calafell actua com a cos policial
competent i de la intervenció dels agents per mitjà de la confecció d’atestat o de la
fulla d’investigació d’accidents corresponent, s’extreu la següent informació per a la
seva anàlisi:
En primer lloc, a la gràfica es mostra el percentatge dels resultats derivats de la
producció dels accidents:
La següent gràfica mostra el percentatge d’aquests per tipologia d’accident:
53% 43%
4%
Sense víctimes
Amb ferits lleus
Amb ferits greus
41%
30%
9%
20%
Sortida de via
Col·lisions
Xoc
Atropellament
23
Pel que fa als llocs dels accidents, hi ha determinades vies que acumulen més accidents
que altres. A continuació s’exposen els accidents amb més accidents durant l’any 2016:
7. POLICIA JUDICIAL
A l’article 12 de la Llei de policies locals 16/1991 de 10 de juliol, es fa esment de la
obligatorietat que tenen les policies locals d’auxiliar els jutges, els tribunals i el
Ministeri Fiscal quan siguin requerits per a fer-ho. Per aquest motiu l’any 2016 es van
realitzar les següents actuacions d’auxili judicial:
Esbrinaments de domicili 76
Citacions de diferents jutjats 1.023
4
4
6
8
11
16
18
31
0 5 10 15 20 25 30 35
Rambla Nova
Passeig Marítim Sant Joan de Déu
Ctra. del Sanatori
Av. Mossen Jaume Tobella
Av. Espanya
Pg. de la Unió
Av. Mossen Jaume Soler
Ctra. de Barcelona
24
A la taula següent es mostra el nombre de persones detingudes, amb expressió del
tipus de delicte que va originar la seva detenció:
TIPUS DE DELICTE DETINGUTS
Maltractaments en l'àmbit de la llar 28
Robatori amb força 16
Atemptats agents de l’autoritat 13
Trencament de condemna (resolució judicial) 12
Amenaces 10
Robatori amb violència i/o intimidació 8
Contra la salut pública (tràfic drogues) 8
Lesions 8
Robatori amb força interior de vehicle 7
Violència fís/psíq habitual a l'àmbit familiar 7
Furts 5
Entrada a vivenda aliena 2
Obstrucció a la justícia i deslleialtat prof. 2
Altres estafes 2
Danys 1
Conducció temerària 1
Conduir sense haver obtingut mai permís o llicèn. 1
Receptació i altres conductes afins 1
Resistència, desobediència a agents de l'autoritat 1
Violació de domicili jurídic 1
TOTAL 134
25
A més, a Calafell, l’any 2016 es van instruir un total de 2.234 diligències per il·lícits
penals. Aquestes diligències en uns casos es van iniciar d’ofici o per denúncia dels
perjudicats a la Policia Local, i d’altres als Mossos d’Esquadra.
Per tipus d’atestat instruït, el desglossament del total de diligències queda de la
següent manera:
DELICTES DILIG.
Delictes contra les persones 332
Delictes contra el patrimoni 1.667
Robatori amb violència i/o intimidació 88
Robatoris amb força 340
Furts 576
Danys 316
Delictes referents a vehicles 96
Resta de delictes contra el patrimoni 251
Delictes contra la seguretat viària 168
Delictes contra l'ordre públic 23
Delictes contra la salut pública 8
Altres delictes 36
Total delictes 2.234
26
A la següent gràfica podem veure la distribució del delictes per tipologies:
8. POLICIA PREVENTIVA I SEGURETAT CIUTADANA
Trànsit
A causa d’obres, actes populars i altres esdeveniments que modificaven la normalitat
del trànsit i circulació de vehicles, es va d’haver de senyalitzar els carrers de la vila en
diverses ocasions, coincidint amb diferents dispositius en els que participava
activament la Policia Local de Calafell, tals com:
GENER Cavalcada de Reis
FEBRER
Carnaval Xurigué
Tres Tombs
Candelera
MARÇ Setmana Santa
ABRIL Sant Jordi
75%
15%
7%
3%
Contra el patrimoni
Contra les persones
Contra la seguretat viària
Altres delictes
27
MAIG 1 de Maig
JUNY Sant Joan
Sant Pere al juny
JULIOL Verge del Carme
AGOST 15 d’agost
SETEMBRE
Diada Nacional de Catalunya
Festa Major de Segur
Mercat Medieval
OCTUBRE El Pilar
NOVEMBRE Pont de Novembre
DESEMBRE
Parc Nadalenc
Nadal
Pont de la Immaculada
Protecció escolar
Els agents de la policia local de Calafell, tenen com a una de les seves principals
funcions, el control i vigilància durant les entrades i sortides dels estudiants als
diferents centres educatius del nostre municipi.
Els agents vetllen diàriament durant tot el calendari escolar, per la seguretat dels nens
i joves que acudeixen a aquest centres, tant des del punt de vista de la seguretat
ciutadana, com de la seguretat viària.
28
Seguretat ciutadana
Per motiu d’infracció a la normativa sobre Protecció de la Seguretat Ciutadana (Llei
4/2015) i altres disposicions de caire administratiu es van proposar les següents
sancions:
FALTES ADMINISTRATIVES
Consum o tinença drogues o abandonament estris 270
Falta respecte i consideració als membres FFCCSS 56
Desobediència / resistència agents de l'autoritat 13
Tinença de drogues relacionades amb dil. penals 10
Negativa identificar-se o al·legar dades falses
9
Intervenció temporal d'armes/ efectes 8
Tinença o utilització d'armes prohibides 8
Tinença/utilit.armes reg. excedint-se límits 8
Altres infraccions contra la 4/2015 43
TOTAL 425
En l’àmbit dels requeriments realitzats per empreses de seguretat privada (centrals
d’alarmes) des d’aquesta Policia Local es va intervenir en 224 avisos d’alarma a
habitatges, establiments comercials i dependències municipals. D’aquests avisos, en 8
ocasions varen ser positius, havent-ne intentat o consumat la perpetració del fet
delictiu els autors.
29
La procedència d’aquest 224 avisos es distribueix de la següent manera:
PROCEDÈNCIA NÚMERO D’AVISOS ALARMES POSITIVES
Escoles/instituts 95 0
Habitatges 58 4
Dependències municipals 45 0
Establiments comercials 21 4
Altres 5 0
TOTAL 224 8
Compliment de l’Ordenança de tinença d’animals de companyia
En relació al control de les possible infraccions a la normativa vigent en relació a la
tinença d’animals de companyia, s’ha de destacar que, les molèsties causades pels
animals de companyia, entre d’altres, són una de les principals preocupacions dels
veïns de Calafell, i per tant, nosaltres, com a cos policial responsable del control del
compliment de les diferents ordenances, hem de vetllar pel respecte a la normativa,
garantint un bon nivell de convivència i civisme al nostre municipi.
De totes les actuacions dutes a terme durant l’any 2016, es desprenen els següents
resultats (Actes efectuades):
INFRACCIONS A L’ORDENANÇA MUNICIPAL SOBRE TINENÇA D’ANIMALS
Infracció a la normativa específica d'animal potencialment perillós 16
Molèsties ocasionades per sorolls o brutícia produïda per animals de companyia 13
Circulació d' animals a les piscines, platges, llocs de bany i parcs infantils 6
Portar gos perillós sense morrió o sense lligar 6
30
Deixar les deposicions fecals a la via pública 2
No disposar cartilla sanitària 1
TOTAL 44
9. ALTRES INTERVENCIONS
Es interessant aprofundir en les dades d’algunes de les problemàtiques més
destacades al municipi de Calafell on la Policia Local intervé de forma activa durant tot
l’any. Concretament estem parlant dels requeriments del ciutadans per molèsties
sonores o aldarulls, del control de la zona d’oci nocturn, i de la venda ambulant.
Requeriments per sorolls
Les queixes per soroll esdevenen una de les problemàtiques amb més demanda
d’actuacions per part de la població en cara que no queda reflectit en el número de
denúncies, ja que l’Ordenança Municipal preveu que en aquests casos, es doni un
primer avís a les persones que estiguin ocasionant les molèsties sonores per tal de que
hi posin remei i així resoldre la situació sense haver de tramitar denúncia. Si la
incidència persistís, es denunciaria a la persona responsable de les molèsties
ocasionades.
Requeriments per molèsties per soroll 472
31
0
10
20
30
40
50
60
Denúncies per danys
Denúncies per furts
Denúncies per robatoris
amb violència/int.
Denúncies per lesions
Detencions per delicte
de furt
Detencions per robatori
amb violència/int.
25
59
3 8
1 2
Control de la zona d’oci nocturn
La zona d’oci nocturn de Calafell es concentra sobre tot al nucli de la Platja de
Calafell, especialment al carrer Monturiol, amb una gran varietat de bars musicals i
discoteques, amb una gran afluència de joves, sobretot les nits del cap de setmana.
En aquest àmbit, les problemàtiques més importants que es poden donar són:
l’incivisme (molèsties per sorolls, consum begudes alcohòliques en espais públics);
conductes relacionades amb substàncies estupefaents (consum, tinença o tràfic de
drogues en via pública); furts o robatoris amb violència/intimidació; alteracions de
l’ordre públic; conductes relacionades amb la seguretat viària (conducció sota els
efectes de l’alcohol, entre d’altres); i possibles incompliments de la normativa sobre
espectacles públics i activitats recreatives (aforament dels locals, compliment de
l’horari de tancament, dret d’admissió, etc.).
Per aquest motiu és fa necessari incrementar la vigilància en aquesta zona
conjuntament entre Policia Local i Mossos d’Esquadra.
El següent gràfic mostra les denúncies realitzades a la zona d’oci nocturn durant els
caps de setmana de setembre del 2015 a novembre del 2016:
32
La venda ambulant al Municipi de Calafell
La venda ambulant il·legal és aquell tipus de venda que, realitzant-se fora d’un
establiment comercial permanent i autoritzat, es realitza sense complir amb la
normativa estatal, autonòmica i local.
Les modalitats que més es donen a Calafell son:
- Persones que venen productes d’alimentació com fruita, verdures, mol·luscos o
peix sense llicència per portar a terme aquesta activitat i per tant, sense cap
tipus de control o garantia sanitària. Acostumen a situar-se al mercat setmanal
no sedentari.
- El “top manta”. Comerç il·legal al carrer sobre una manta o llençol de diversos
productes per a vendre'ls a preus molt per sota dels productes que compleixen
la llei.
Aquest tipus de comerç està protagonitzat sovint per immigrants il·legals i els
productes acostumen a ser especialment discs, que infringeixen els drets d’autor, (CD i
DVD) i també falsificacions de grans marques (ulleres, rellotges, bosses i roba) a un
preu molt inferior al que costaria a qualsevol botiga.
Aquest col·lectiu acostuma a vendre al passeig marítim i a les zones cèntriques de la
ciutat, lloc ideal per la gran afluència de persones, sobretot durant la temporada
turística. Per aquest motiu, cal reforçar la presència de les unitats de proximitat i
seguretat ciutadana en aquestes zones.
El gràfic següent mostra el número de controls preventius que la Policia Local de
Calafell ha portat a terme durant l’exercici de l’any 2016 i el número de denúncies
tramitades. Com podem observar, durant la temporada d’estiu augmenten
considerablement els control per tal de pal·liar la problemàtica de cara a la afluència
turística.
33
Cal destacar que la prevenció té un paper clau a l’hora de combatre aquest
fenomen, fet que explica que en la majoria de casos les denúncies per venda
ambulant no autoritzada siguin mínimes.
Per altre banda, en l’àmbit de la recuperació i entrega d’objectes perduts, l’activitat
enregistrada va ser la següent:
10. FORMACIÓ
La formació és un dels eixos fonamentals que permet als agents i comandaments de la
Policia disposar d'una preparació adequada i adquirir els coneixements necessaris que
els han d'ajudar a dur a terme les seves funcions d’una manera més professional.
També a estar en condicions de resoldre els problemes i les situacions que se’ls
6 5 23
16 3
19
112 109
47
25 7 6
3 0 0 2 3 4 3 1 1 4 1 4 0
20
40
60
80
100
120
NÚM. CONTROLS PREVENTIUS RELACIONATS AMB LA VENDA AMBULANT
NÚM. DENÚNCIES RELACIONADES AMB LA VENDA AMBULANT
Recuperació d’objectes 184
Lliurats als seus propietaris 86
34
plantegi en el seu treball diari de forma més eficaç i amb total respecte a la legalitat i
als drets i llibertats dels ciutadans i les ciutadanes.
L’any 2016, membres de la Policia Local de Calafell van assistir a cursos de formació,
seminaris i conferències, tal i com s’expressa a continuació:
CURS DATES HORES
LECTIVES
CENTRE
FORMADOR ASSISTENTS
Reconeixement i
actuació davant
d’armes i cartutxeria
il·lícita
Març 9 DYM
FORMACION 1
LEFR-TCC Febrer 24
IDEPOL-
PREHOSPITAL
EMERGENCI
CARE
1
Curs instructor de tir Setembre 55 Centre
formador 1
Curs modificació Codi
Penal i LO 4/2015
(2ºEd.)
Gener 9 DYM
FORMACION 6
Curs d’instrucció
d’atestats Octubre 80 ISPC 1
Redacció de
documents policials Maig - Juny 30
Diputació de
Tarragona 6
V Jornada Formativa
(Atenció a la víctima) Maig 2’15
Jutjats I MM.EE
El Vendrell 1
35
Ponència sobre
delictes contra la salut
pública
Febrer 2 Jutjats I MM.EE
El Vendrell 12
Curs DEA + SVB Abril 6 Centre
formador 1
Curs de promoció de
sergent
Novembre -
Desembre 252 ISPC 1
TOTAL 469’15 31
Pràctiques de tir
Organitzat per la Prefectura de la Policia Local. Dos sessions l’any 2016, tal i com dicta
el Decret 219/1996, de 12 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'armament de les
policies locals.
Lloc de realització: galeries de tir de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Assistents: tots els comandaments I agents de la Policia Local de Calafell.
11. ACTIVITATS COMPARTIDES AMB LA CIUTADANIA
Durant l’any 2016, els agents de la Policia Local de Calafell han participat en diverses
xerrades adreçades a col·lectius específics del nostre municipi, informant sobre
diversos aspectes relatius amb la seguretat ciutadana, seguretat viària i convivència i
civisme.
36
Principals activitats de l’any 2016ç
- Xerrades trimestrals amb les AA.VV
- Xerrades amb consells de seguretat a Associacions de comerciants (Abril i
Novembre)
12. RECULL INFORMATIU
Notícies extretes del apartat de notícies de la web de l’Ajuntament de Calafell
19/01/2016
Consells de seguretat per a prevenir els accidents en la preparació de les carrosses de
Carnaval
22/01/2016
El patrullatge de proximitat redueix a zero els furts durant la campanya de Nadal a
Calafell
25/02/2016
Desarticulada a Valldemar una plantació de marihuana al garatge d’un habitatge
13/04/2016
Les mesures a la zona de lleure nocturn de Calafell eviten baralles i controlen el
“botellón”
13/04/2016
Desmantellada a Valldemar una plantació de marihuana i detingudes dues persones
15/04/2016
La Policia Local inicia una campanya de control de l’excès de velocitat
37
16/05/2016
Els fets delictius baixen a Calafell un 8,7% en el darrer any
20/05/2016
Desmantellada a Valldemar una plantació de marihuana oculta a un habitatge
31/08/2016
L’Ajuntament ha realitzat 42 inspeccions als locals de lleure nocturn del carrer
Monturiol en el darrer any
15/09/2016
Desmantellada una altra plantació de marihuana a un habitatge de Calafell
17/10/2016
Calafell ha incrementat aquest estiu un 30% el nombre de controls del top manta
16/12/2016
Un matrimoni salva la vida en ser rescatats per la Policia local quan s'incendiava casa
seva
23/12/2016
Quatre persones detingudes per dues plantacions de marihuana a Segur de Calafell