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““Desafíos de la Formación y la Gestión en Desafíos de la Formación y la Gestión en contextos de encierro, contextos de encierro, en el marco de las en el marco de las
políticas de inclusión políticas de inclusión socio-laboral” socio-laboral”
Valeria Frejtman .
Programa Nacional de Educación en Contextos de Encierro, MECyT
Escenario Población total: 60.000 privados de libertad /20.000
adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley. 200 cárceles – 60 institutos de menores cerrados. 70 % menores de 35 años. 79% nivel educativo de primaria completa o menos. 81% desocupado o con trabajos precarios al momento de
detención.
» La formación para el trabajo se constituye como eje estratégico de una política educativa en el marco de una política de inclusión social.
Principios
El Estado desde su potestad punitiva y de guarda de las personas que cometen delitos, debe garantizar durante el tiempo de privación de libertad, las condiciones para la restitución de la ciudadanía y de re-construcción de laso social.
Entendemos por ciudadanía a la capacidad y oportunidad de participar en el mundo cultural, social y laboral.
La formación para el trabajo se constituye como eje estratégico de una política educativa en el marco de una política de inclusión social.
Diagnóstico 2004-05
Escasa o ausente formación para el trabajo.
Ofertas de educación general básica y media desarticuladas y escasamente orientadas a las necesidades del sujeto en términos de inclusión socio-laboral
Escenario de desarrollo creciente en términos económicos y productivos
Programas nacionales/provinciales orientados al desarrollo y fortalecimiento de las capacidades productivas de la gente desde una perspectiva de desarrollo local integral.
Conformación de Comisión interministerial: MECyT- MJyDH, MTEySS y MDS
• Criterios para el diseño de proyectos: Guía de Formulación
• Articulación de diversas Fuentes de financiamiento para la implementación de proyectos
• Acompañamiento técnico en la implementación y capacitación
• Desarrollo de líneas de sustentabilidad-sostenibilidad
de las propuestas.
Estrategia:
Objetivo estratégico
Articular las ofertas formativas en contextos de encierro tomando como eje la vinculación con el mundo del trabajo en el marco de un proyecto de inclusión social
Desarrollar capacidades para el fortalecimiento de la autonomía que faciliten el desarrollo de un proyecto ocupacional bajo las formas del:
•Autoempleo•La autogestión de emprendimientos•El asociativismo.
Propósito político
Posicionar a los suejtos privados de libertad como sujetos de las políticas de Estado en sus diversos niveles.
Abordaje multidimensional: Dimensión política: Conformación de mesas intersectoriales
Dimensión contextual: Perspectiva de DL integral: pertinencia al contexto
Dimensión pedagógica: articulación de FG - FP
Dimensión institucional: articulaciones internas con las UP – articulaciones entre las ofertas.
Dimensión del sujeto: atendiendo a los momentos de progresividad del régimen de privación de libertad, de prelibertad y post-cárcel
Núcleos significativos de las propuestas pedagógicas
Centralidad en el Sujeto: competencias generales, específicas- técnicas y sociales. (Tercer generación de trabajo precarizado.)
Vinculación con el Mundo del Trabajo.
Modos de organización del Trabajo: Proyectos autogestionados, asociatividad, cooperativismo, redes sociales.
Líneas de continuidad
Alcance nacional.
Desarrollo de experiencias productivas asociadas a la formación profesional
Articulación con canales de comercialización local y regional.
Desarrollo de un componente post-cárcel con eje en la participación socio-comunitaria y la autogestión de experiencias productivas y de autoempleo.
Evaluación del primer período: 2005-2007
Principales aspectos para destacar:
-La construcción de ámbitos intersectoriales para la gestión de los proyectos estableció un nuevo modelo de gestión compartida que posibilita nuevas acciones y proyectos tanto a nivel nacional, jurisdiccional como institucional.
-La vinculación de docentes para la elaboración de los proyectos permite problematizar y resignificar las prácticas existentes: redefinición de proyectos institucionales.
-los proyectos han permitido avanzar con la instalación de nuevas ofertas formativas. (F.P.)
Algunos resultados a nivel de la gestión:
La intersectorialidad (Nivel Nacional y Jurisdiccional, institucional)
La participacion civil – ( gremios, Ocs, Universidades)
La capacitación para el trabajo en el trabajo
La definición de la oferta según criterios de pertinencia
Reconocimiento de la formación en el régimen penitneciario (peculio)