Download - Mas allá del Gobierno Digital
Mas allá del Gobierno DigitalDigitalización de servicios para el bienestar ciudadanoUnidad de Modernización y Gobierno ElectrónicoMinisterio Secretaría General de la Presidencia
Santiago, Octubre de 2012
Andrés Bustamante ValenzuelaDirector de Gobierno Digital@abustamante_tic
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Hacia una sociedad de oportunidades
“Una verdadera sociedad de oportunidades es aquella que combina un ambiente donde el ser humano pueda alcanzar la felicidad, dando lo mejor de si mismo, y a la vez tenga las seguridades que una sociedad solidaria otorga.” - Presidente Sebastián Piñera – Programa de Gobierno
“…Y el problema no es el tamaño sino la calidad del Estado…estamos trabajando para modernizar nuestro Estado y ponerlo 100 por ciento al servicio de nuestros ciudadanos. ” - Presidente Sebastián Piñera, 21 Mayo 2011
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Generando condiciones de bienestar
Ciudadano
Gobierno Cercano
Gobierno Eficiente
Gobierno Abierto
Kafkiano Burocrático Participativo
• Integrar al ciudadano en el diseño• Atender sujetos reales• Empatía con realidad de los
ciudadanos• Salir de la comodidad del
monopolio• El foco es el ciudadano, no la
institución• Salir de trabas mentales, legales,
culturales• Innovación Pública
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ChileAtiende
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• 153 sucursales con presencia en 151 comunas del país
• Call Center 101• Portal con información de más de 2000
trámites• 16 instituciones públicas con una oferta
de 131 servicios del Estado • 71% de la población con una oficina de
ChileAtiende en su comuna• Más de 4 millones de atenciones
durante el 2012 en la red multiservicios del Estado
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Algunas cifras
• Ahorro para los ciudadanos de US$ 4,8 millones mensuales
• 491.000 horas mensuales ahorradas• 756.000 viajes mensuales ahorrados
Impacto Ciudadano
• 9.000 horas funcionarias mensuales de ahorros en instituciones en convenio
• Menor inversión pública por uso de servicios compartidos ha implicado un ahorro estimado de US$ 40 millones
Impacto en el Estado
• 1,3 MM de atenciones mensuales = 15,6 millones de atenciones anuales
• US$10 MM mensuales de ahorros a la ciudadanía = US$120 millones año
• 1 millón de horas ciudadanas ahorradas mensualmente equivalentes a 12 millones de horas anuales
Marzo 2014
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Chile sin Papeleo
• Situación actual– Solo 25% de cerca de 2000 trámites
digitalizados– Solo el 15% completamente digital– La digitalización de trámites
permitirá la completa integración multicanal
– La tecnología es lo mas simple– Sabemos que hay uso generalizado
de internet: Facebook, MINVU– La digitalización de cara al
ciudadano, incentiva digitalización interna
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Algunos avances
• Portal ChileAtiende• ClaveUnica• Postulación al subsidio
habitacional• Postulación a subsidios SENCE• Certificado estudios en línea,
MINEDUC• Gratuidad de certificados de
Registro Civil• Autorización de asignaciones
familiares IPS• Portal de servicios municipales
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Pero aún nos falta…
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La realidad de unos…
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La realidad de otros…
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El instructivo presidencial
• Pone objetivos para digitalizar servicios
• El foco no debe ser “cumplir con el instructivo”, sino que generar condiciones de bienestar a los ciudadanos
• No es lo mismo entregar, que “entregar bien”.
• La diferencia es acerca de la dignidad
• Relevar derechos ciudadanos• Digitalización de servicios impacta
a todos los canales• Foco en lo que requieren los
ciudadanos, integrándolos en el proceso
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Lo que quieren los ciudadanos
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¿Qué es un trámite?
Ciudadano interesado
Información de entrada Resultado
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¿Da lo mismo como?
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El proceso de “chile sin papeleos”
Definicion contrapartes
Feedback ciudadano
Confirmación trámites
Definir compromiso
2012
Definir interoperabilidad
Definir apoyo técnico
Definir compromiso
2013
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Confirmación de trámites
• Se envió un “listado oficial” de trámites, basado en lo que cada institución ha declarado en el contexto del cumplimiento de la ley de transparencia.– Ley 20.285 art 7 lestras h) e i) : Los órganos de administración del Estado
deberán mantener a disposición permanente del publico en sus sitios electrónicos, actualizados al menos una vez al mes:• Los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los
servicios que preste el respectivo órgano• El diseño, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y
otros beneficios que entregue el respectivo órgano– De acuerdo al oficio 1665 de MINSEGPRES, esta infomación se debe publicar
en el portal de servicios del Estado– Oficio 1930 MINSEGPRES define nuevo portal ChileAtiende y solicita
contraparte oficial• De este modo, se solicita confirmar o rectificar la información oficial de su
institución de acuerdo a lo establecido en la Ley de Transparencia• Definir “nivel” de digitalización• Es necesario coordinarse con la contraparte actual del portal
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Algunas consideraciones
• No se debe solicitar nada que no este en el marco juridico
• En el caso que el marco jurídico impida la entrega del servicio de manera digital, informar para tomar medidas correspondientes
• Si se requiere algún tipo de autenticación, esta debe ser utilizando la plataforma de ClaveUnica de Registro Civil
• Se debe privilegiar el uso de la plataforma de interoperabilidad del Estado
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Cumplimiento compromiso
• Implementación del trámite• Publicación en ChileAtiende,
destacado en diferentes canales comunicacionales
• Sello de calidad ChileAtiende• Lista con compromiso 2013
con un 30% de sus trámites a digitalizar
• Premio de calidad en servicios digitales a instituciones destacadas
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Herramientas e Iniciativas
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Identificación ante SRCeIOpenid 2.0Kit de integración
Bus de integración40 instituciones 100+ serviciosKit integración
Software públicoPlataforma WorkflowPHP + MySQL / Framework MVC
Apoyo técnico procesos y softwarePriorizaciónEstándaresConvenios y coordinación
Estándares de usabilidadNuevo DS100Estándares desarrollo software
Mejores prácticasColaboraciónInformación
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Software de apoyo
• Sistema “simple” de utilizar• Se puede entregar “as a service”• Basado en PHP / MySQL• Código Libre, para empresas e instituciones• Bajos requerimientos TIC y de conocimientos• Fácil integración a cualquier website (CSS)• Opcional, como alternativa a instituciones que lo
requieran• Cumple estándares de usabilidad• Algunas funcionalidades
– Formularios online– Bandejas de entrada– Firma digital simple– Procesos y roles– Certificados digitales
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Modelamiento de procesos
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Modelamiento de formularios y eventos
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Seguimiento de Procesos
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Integración ClaveUnica
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Bandeja ciudadana
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• Bandeja de entrada para estado de trámites• Interfaz tipo wizard• CSS para integración de estilo
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Preguntas Frecuentes
• ¿Cuándo comenzará a la asesoría y que ayuda entregará? ¿Cuándo se coordinarán reuniones?
• ¿Cuáles son las herramientas de ayuda que dispondrán?• ¿Qué pasa con las claves para el sitio web de chile s/papeleo?• ¿Cuándo se enviará la planilla o la forma en que se reportará
interoperabilidad?• Existe un paso dentro de mi trámite que debe ser presencial y eso no me
deja llegar a nivel 4 ¿Qué hago?• ¿La clave única sirve para las personas jurídicas?• Ya digitalice un trámite este año que cumple con nivel 4 ¿Puedo
comprometer el mismo para el año 2012?• ¿De dónde aparecieron los trámites listados en la planilla enviada?
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Andrés Bustamante ValenzuelaDirector de Gobierno Electrónico@abustamante_tic