GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
PODER EJECUTIVO CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
MANUAL DE PROCESOS
Fecha de elaboración: 10 de Agosto del 2006.
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1. ÍNDICE
1. Índice. 3
2. Presentación. 5
3. Objetivos del Manual de Procesos. 7
4. Rumbo de Gobierno. 9
5. Inventario General. 11
6. Descripción de los Procesos, Subprocesos y Procedimientos. 13
7. Glosario. 72
8. Anexos. 75
9. Elaboración, Aprobación y Dictaminación 78
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2. PRESENTACIÓN
El Manual de Procesos es una herramienta necesaria para el aseguramiento de la calidad en los servicios o productos que se ofrece en este Organismo. Facilita la identificación de los elementos básicos de los procesos, especifica los procedimientos que lo integran, los insumos, los clientes o usuarios de los servicios o productos, los responsables del proceso, la normatividad, así como los indicadores de éxito que determina si el resultado de la dependencia está o no cumpliendo con los estándares de calidad especificados.
Este documento administrativo contiene la descripción narrativa y la representación gráfica de todos los procesos y procedimientos que se desarrollan en las diferentes áreas estratégicas del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes, acorde a los lineamientos establecidos en el Plan Estatal de Salud 2001 - 2007, así como de la normatividad y políticas que rigen cada proceso de este Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Salud Jalisco. Además se elabora con la finalidad de estructurar los procedimientos, pudiendo simplificar los mismos en un futuro, de acuerdo a las técnicas administrativas establecidas.
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3. OBJETIVOS DEL MANUAL
El Manual de Procesos en su calidad de instrumento administrativo, tiene los siguientes objetivos:
� Describir los procesos sustantivos de la dependencia especificando los procedimientos que lo conforman.
� Extractar en forma ordenada, secuencial y detallada las operaciones que se desarrollan en los procesos y los diferentes procedimientos que lo integran.
� Delimitar las responsabilidades operativas para la ejecución, control y evaluación del proceso.
� Definir los estándares de calidad de los procesos de trabajo. � Establecer las políticas y lineamientos generales que deberán observarse en el
desarrollo de los procesos. � Apoyar en la inducción, adiestramiento y capacitación del personal responsable de
los procesos.
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4. RUMBO DE GOBIERNO.
La presente administración se ha planteado cinco compromisos básicos en los que habrá de presentar resultados en el corto, mediano y largo plazo. Estos cinco compromisos son:
� Promover un desarrollo humano para todos los Jaliscienses. � Impulsar al Estado con oportunidades para todos. � Consolidar un desarrollo regional equilibrado y sustentable. � Asumir junto con la sociedad, un combate frontal a la delincuencia. � Garantizar un ejercicio de gobierno cercano y transparente.
Para avanzar hacia este rumbo como sociedad y como Gobierno, es necesario asegurar
que los avances y progresos que van alcanzándose en todos los frentes no se pierdan; crear las instancias, mecanismos y fórmulas para consolidar experiencias y capitalizar aprendizajes y consolidar las plataformas sucesivas para un desarrollo sostenido y auténtico progreso ascendente; bajo los siguientes principios, compromisos y fines:
PRINCIPIOS
1. Una gestión compartida 11. Desarrollo regional efectivo
2. La corresponsabilidad en los quehaceres comunes 12. Municipios fuertes
3. Un gobierno innovador, promotor y sensible 13. Desterrar la impunidad
4. Un gobierno que informe 14. Enriquecer su capital social
5. Una administración profesional y honesta
15. Alcanzar una productividad social y estructural
6. Políticas públicas pertinentes 16. Lograr la sustentabilidad del Desarrollo
7. La equidad social 17. Impulsar un mejor modelo federalista
8. Una sociedad incluyente y una convivencia plural
18. Lograr una economía equilibrada y diversificada
9. Un Desarrollo con calidad 19. Aprovechar las oportunidades de un mundo abierto y competitivo
10. Un Jalisco más descentralizado
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5. INVENTARIO GENERAL DE LOS PROCESOS Y SUBPROCESOS.
PROCESO SUSTANTIVO SUBPROCESO 1. Planeación, Gestión y Evaluación Institucional.
1. Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos
1. Conformación de Comités Estatales.
2. Conformación de Comités Municipales.
3. Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los Accidentes. 4. Normatividad de Prevención de Accidentes.
5. Capacitación.
2. Coordinación de la Prevención de Accidentes.
6. Difusión y Diseño.
1. Regulación Médica. 2. Red de Radiocomunicación.
3. Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.
3. Comité de Atención Hospitalaria y Prehospitalaria
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6.- DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS, SUBPROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS.
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PLANEACIÓN, GESTION Y EVALUACION INSTITUCIONAL
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PLANEACION, GETION Y EVALAUACION INSTITUCIONAL.
NORMATIVIDAD. El presente Manual de Procesos del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes, Órgano Desconcentrado de la Secretaria de Salud Jalisco, ha sido elaborado de conformidad con las disposiciones contenidas en los siguientes documentos:
1) Fundamentos Legales.
� Constitución Política del Estado de Jalisco � Constitución Política del Estado de Jalisco � Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco � Ley General de Salud � Ley Estatal de Salud � Ley Federal del Trabajo � Ley General de Educación � Ley de Educación del Estado de Jalisco � Ley de Vías Generales de Comunicación � Ley de los Servicios de Vialidad , Tránsito y Transporte de Jalisco � Ley Federal de Turismo � Ley Estatal de Turismo � Ley Federal del Deporte � Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente � Ley Estatal de Ecología � Ley del Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud Jalisco � Ley sobre el Sistema Nacional de Asistencia social � Código de Asistencia Social � Ley General de Protección Civil � Ley de Protección Civil � Reglamento de la Ley General de Salud en materia de prestación de
Servicios de Atención Médica � Reglamento de Tránsito en Carreteras Federales � Reglamento de la Ley de los servicios de vialidad, tránsito y transporte del
Estado de Jalisco � Reglamento de Medicina Preventiva en el autotransporte � Reglamento de la Ley Estatal del Deporte � Plan Nacional de Desarrollo 2001-2007 � Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007 � Programa Nacional de Salud � Programa Estatal de Salud 2001-2007
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� Programa Nacional para la Prevención de Accidentes � Programa Estatal para la Prevención de Accidentes � Decreto de Creación el consejo Nacional para la Prevención de Accidentes � Reglamento Interior de la Secretaría de Salud Jalisco. � Acuerdo de Creación del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes.
2) Políticas Generales.
1. A través de la coordinación Intersectorial e Interinstitucional fortalecerá la integración programática y funcional de los sectores público, social y privado involucrados en la prevención y control de los accidentes, al establecer el programa estatal para la prevención de los accidentes, mediante la coordinación de las instituciones en materia de prevención de accidentes y desastres.
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INVENTARIO DEL PROCESO: SUBPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS.
SUBPROCESO PROCEDIMIENTOS 1. Planeación, Gestión y Evaluación Institucional.
1. Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos.
2. Fortalecimiento del marco normativo en materia de prevención y control de accidentes.
1. Fortalecimiento del marco normativo en materia de prevención y control de accidentes.
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DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:
Planeación, Gestión y Evaluación Institucional
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Secretaría Técnica
ALCANCE O ÁMBITO: Estatal
OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Prevenir los accidentes y sus consecuencias.
POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Desarrollar estrategias y líneas de acción en materia de prevención y control de accidentes, con la colaboración de los tres sectores de la sociedad en el Estado de Jalisco. RESULTADOS ESPERADOS: Disminuir la morbi – mortalidad por accidentes en el estado de Jalisco.
INDICADOR DE ÉXITO: Disminución en la tasa de morbilidad y mortalidad.
DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento de la Secretaria de Salud Jalisco. � Estadísticas del INEGI.
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2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:
Planeación, Gestión y Evaluación Institucional
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Planeación, Gestión y Evaluación de los recursos
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Secretaría Técnica
NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA 1 Solicita a las áreas estratégicas diagnóstico situacional
de los accidentes en el Estado. Secretario Técnico.
2 Recopilan y envían información solicitado por el Secretario Técnico.
Áreas Estratégicas
3 Analiza la información recibida por las diferentes áreas estratégicas.
Secretario Técnico
4 Si no es correcta, regresa la información al área estratégica correspondiente.
Secretario Técnico
5 Si la información es correcta, elabora la planificaciónestratégica.
Secretario Técnico
6 Organiza escenarios ( programas, presupuestos, proyectos)
Secretario Técnico
7 Gestiona recursos (físicos, materiales, humanos y tecnológicos) a las instancias correspondientes.
Secretario Técnico
8 Presenta acuerdos con el Secretario de Salud y Presidente del Consejo
Secretario Técnico
9 Analiza los acuerdos presentados Secretario de Salud y Presidente del Consejo
10 Si está de acuerdo el Secretario de Salud, asesora y supervisa las diferentes áreas estratégicas
Secretario Técnico
11 Si no está de acuerdo, se realizan los cambios correspondientes
Secretario Técnico
12 Monitorea y evalúa resultados de diferentes áreas y sus programas
Secretario Técnico
13 Retroalimenta y supervisa el avance hacia metas de acuerdo a lo programado
Secretario Técnico
14 Retroinforma a responsables institucionales, consejeros y autoridades correspondientes.
Secretario Técnico
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3) Flujograma del Subproceso.
NOMBRE DEL PROCESO:
Planeación, Gestión y Evaluación Institucional
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Secretaría Técnica
Secretario Técnico Áreas Estratégicas Secretario de Salud
Solicita a lasáreas estratégicas diagnóstico situacional
Inicio
Analiza lainformación recibida por lasdiferentes áreas estrateg.
Recopilan yenvían información solicitado por elSecretario Tec.
Es correcta la información?
Elabora laplanificación estratégica enbase a lainformación
Hoja 1 de 2
Regresa la información al área estratégica correspondient
1
1
1 2
3
4
5
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3) Flujograma del Subproceso.
NOMBRE DEL PROCESO:
Planeación, Gestión y Evaluación Institucional
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Secretaría Técnica
Secretario Técnico Äreas Estratégicas Secretario de Salud
Organiza escenarios (programas, presupuestos, proyectos)
Hoja 2de 2
Gestiona recursos a lasinstancias correspondien-tes
Presenta acuerdos conel Secretario deSalud
Analiza los acuerdos presentados
Está de acuerdo?
Asesora ysupervisa lasdiferentes áreas
Monitorea yevalúa resultados delas diferentesáreas
Hoja 2 de 3
6
7
8 9
10
11
12
Señala las modificaciones que requiere se realicen
No
Si
2
2
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3) Flujograma del Subproceso.
NOMBRE DEL PROCESO:
Planeación, Gestión y Evaluación Institucional
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Secretaría Técnica
Secretario Técnico Areas Estratégicas Secretario de
Salud
Retroalimenta ysupervisa elavance haciametas programadas
Retroinforma aresponsables institucionales, consejeros, etc.
Fin
Hoja 3de 3
13
14
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DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Fortalecimiento del marco normativo en la Prevención de Accidentes.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Secretaría Técnica
ALCANCE O ÁMBITO: Estatal
OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Establecer en las Leyes, y Reglamentos aquellas medidas tendientes a prevenir los accidentes y las lesiones a consecuencia de estos. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Elaborar las iniciativas de ley acorde a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con respeto a los derechos humanos. RESULTADOS ESPERADOS: Aprobación por parte de la instancia correspondiente de las iniciativas de leyes, reglamentos, acuerdos, decretos etc. que se presenten. INDICADOR DE ÉXITO: Disminución de la tasa de morbilidad y mortalidad por accidentes.
DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. � Constitución Política del Estado de Jalisco. � Ley General y Estatal de Salud. � Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco. � Reglamento de la Secretaría de Salud.
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2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Fortalecimiento del marco normativo en la Prevención de Accidentes.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
FORTALECIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO EN LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.
NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA 1 Recopila de las áreas estratégicas del CEPAJ y comités
estatales y municipales, información y/o sugerencias de modificación y creación a la normatividad vigente en materia de prevención de Accidentes.
Jefe del Departamento Jurídico
2 Analiza las sugerencias recibidas. Si proceden se elabora el proyecto, si no se termina el proceso
Jefe del Departamento Jurídico
3 Elabora el proyecto de la respectiva iniciativa de ley, reglamento, decreto, etc. que no sea anticonstitucional
Jefe del Departamento Jurídico
4 Envía al Secretario Técnico para su validación. Jefe del Departamento Jurídico
5 Analiza la propuesta, si no procede termina el proceso. Secretario Técnico 6 Si procede, envía propuestas a las instancias
correspondientes. Jefe del Departamento Jurídico
7 Da seguimiento al proyecto, iniciativa o reforma. Jefe del Departamento Jurídico
8 Da informe del estatus del proyecto a las áreas estratégicas del CEPAJ.
Jefe del Departamento Jurídico
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3) Flujograma del Subproceso NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Fortalecimiento del marco normativo en la Prevención de Accidentes.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
JEFE DEL DEPARTAMENTO
JURÍDICO SECRETARIO TÉCNICO
Recopila información ysugerencias demodificaciones a normativa vig.
Analiza lassugerencias recibidas
Analiza lapropuesta
Envía alSecretario Técnico parasu validación
1
2
3
4 5
Inicio
Hoja 1 de 2
Procede?
Si
Fin No
Elabora elproyecto deiniciativa dereforma
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3) Flujograma del Subproceso NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Fortalecimiento del marco normativo en la Prevención de Accidentes.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
JEFE DEL DEPARTAMENTO
JURÍDICO SECRETARIO TÉCNICO
Valida lainiciativa oreforma?
Envía lapropuesta a lasinstancias correspondien-tes
6
7
8
Si
Hoja 2 de 2
Fin proceso
Fin
Da seguimientoal proyecto deiniciativa oreforma
Da informe deestatus deproyecto a lasdiferentes áreas CEPAJ
No
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COORDINACIÓN DE LA PREVENCION DE ACCIDENTES. NORMATIVIDAD. El presente Manual de Procesos del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes, Órgano Desconcentrado de la Secretaria de Salud Jalisco, ha sido elaborado de conformidad con las disposiciones contenidas en los siguientes documentos:
3) Fundamentos Legales.
� Constitución Política del Estado de Jalisco. � Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento Interior de la Secretaría de Salud Jalisco. � Acuerdo de Creación del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes.
4) Políticas Generales.
1.La coordinación de prevención y control de accidentes será mediante la rectoría de éste Consejo en el desarrollo de las acciones y estrategias de prevención y control de los mismos, a través de los comités establecidos y de conformidad a las normas y lineamientos que marcan las Leyes y Reglamentos en materia de prevención de accidentes en el Estado de Jalisco. 1. La coordinación Intersectorial e Interinstitucional definirá las políticas y lineamientos a
ejecutar en materia de prevención y control de los accidentes para establecerlos y desarrollarlos en la comunidad.
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INVENTARIO DEL PROCESO: SUBPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS.
SUBPROCESO PROCEDIMIENTOS
1.Conformación de Comités Estatales. 1. Convocatoria para la Formación del Comité Estatal. 2. Conformación de Comités Estatales.
2. Conformación de Comités Municipales.
1. Convocatoria para la formación del Comité Municipal. 2. Conformación de Comités Municipales.
3. Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los Accidentes.
1. Solicitud de la Información de Mortalidad por accidentes. 2. Difusión de información en materia de Prevención de Accidentes, a través de diferentes medios
4.Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las Urgencias Médicas.
1. Capacitación en Prevención de Accidentes.
5.Promoción de campañas de información y difusión en materia de prevención de accidentes
1. Coordinación de la información a medios masivos de comunicación.
6. Difusión y Diseño. 1. Coordinación de información a medios masivos de comunicación.
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DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Conformación de Comités Estatales.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
ALCANCE O ÁMBITO: Estatal
OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Disminuir la morbilidad y mortalidad por accidentes.
POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: La coordinación de prevención y control de accidentes será mediante la rectoría del Secretario Técnico de este Consejo en el desarrollo de las acciones y estrategias de prevención y control de los mismos, a través de los comités establecidos y de conformidad a las normas y lineamientos que marcan las Leyes y Reglamentos en materia de prevención de accidentes en el Estado de Jalisco. RESULTADOS ESPERADOS: Disminuir la morbi – mortalidad por accidentes en el estado de Jalisco.
INDICADOR DE ÉXITO: Disminución en la tasa de morbilidad y mortalidad.
DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento de la Secretaria de Salud Jalisco. � Estadísticas del INEGI.
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2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Conformación de Comités Estatales.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA CONVOCATORIA PARA LA FORMACIÓN DEL COMITÉ ESTATAL
1 Define la formación de comités estatales de acuerdo al acta constitutiva o acuerdo de creación del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes.
Secretario Técnico
2 Conforma los comités estatales en base a las necesidades del Estado.
Coordinador Operativo
3 Selecciona a los integrantes de los comités en base al área que corresponda. Ejemplo : Comité de la Escuela : Instituciones Educativas.
Coordinador Operativo
4 Convoca a las Instituciones y Organismos a la conformación de comités estatales si se cuenta con quórum se realiza la reunión si no se vuelve a convocar.
Coordinador Operativo
CONFORMACIÓN DE COMITÉS ESTATALES. 5 Expone a las Instituciones y Organismos, las
necesidades de la conformación del comité, si se cuenta con quórum.
Coordinador Operativo
6 Propone a un coordinador por comité en base a las áreas que le correspondan. ( Ejemplo Comité del Hogar: Dif Jalisco, Comité de la Vía Pública : SVT).
Coordinador Operativo
7 Elabora o actualiza el acta constitutiva. Jefe del Departamento del Jurídico
8 Firman el acta constitutiva. Integrantes del comité 9 Elaboran el programa anual de trabajo ( cada uno de los
comités ) Integrantes del comité
10 Convoca a reuniones de trabajo mensual, bimestral y/o trimestral por acuerdo de cada comité en base a sus necesidades.
Coordinador del comité
11 Da seguimiento en base a minutas, acuerdos y compromisos
Coordinador Operativo
12 Evalúa Coordinador Operativo
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3) Flujograma del Subproceso.
NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Conformación de Comités Estatales.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
CONVOCATORIA PARA LA FORMACIÓN DEL COMITÉ ESTATAL
Secretario Técnico
Coordinador Operativo
Jefe del Departamento
Jurídico
Integrantes del Comités
Coordinador del Comité
Convoca a la conformación del comité estatal
Conforma comités en base a las necesidades del estado
Expone a lasInstituciones yorganismos lasnecesidades del comité
Selecciona a los integrantes de los comités
Define laformación deComités Estatales
1 2
3
4
5
Inicio
Se cuenta con
quórum ?
Hoja 1 de 2
No
Si
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3) Flujograma del Subproceso NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Conformación de Comités Estatales.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
Secretario Técnico Coordinador
Operativo Jefe del
Departamento Jurídico
Integrantes del Comité
Coordinador del Comité
Firman el acta constitutiva
Propone a un coordinador por comité
Elabora o actualiza el acta constitutiva
6 7 8
Hoja 2 de 2
9
Elaboran el programa anualde trabajo
10 Convoca areuniones detrabajo poracuerdo decada comité
11 Da seguimientoen base aminutas, acuerdos ycompromisos
Fin
Evalúa
12
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DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Conformación de Comités Municipales.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
ALCANCE O ÁMBITO: Municipal
OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Disminuir la morbilidad y mortalidad por accidentes.
POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: La coordinación de prevención y control de accidentes será mediante la rectoría de este Consejo en el desarrollo de las acciones y estrategias de prevención y control de los mismos, a través de los comités establecidos y de conformidad a las normas y lineamientos que marcan las Leyes y Reglamentos en materia de prevención de accidentes en el Estado de Jalisco. RESULTADOS ESPERADOS: Lograr una mejora en la calidad de vida de los jaliscienses.
INDICADOR DE ÉXITO: Disminución en la tasa de morbilidad y mortalidad.
DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento de la Secretaría de Salud. � Estadísticas del INEGI.
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2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Conformación de Comités Municipales.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA CONVOCATORIA PARA LA FORMACIÓN DEL COMITÉ MUNICIPAL
1 Analiza la información proporcionada por el Departamento de epidemiología en base a la accidentabilidad por Municipios.
Coordinador Operativo
2 Prioriza conformación del Comité Municipal de Prevención de Accidentes de acuerdo a municipios de mayor accidentabilidad.
Coordinador Operativo
3 Gestiona ante la autoridad municipal para la conformación del comité.
Secretario Técnico
4 Envía acta para acuerdo y aprobación de cabildo. Región Sanitaria
5 Analiza el Acta para la conformación del comité si aceptan se realiza la reunión, si no se gestiona con la región sanitaria
Regidores de Salud
Conformación de Comités Municipales. 6 Realiza reunión en el Municipio para la conformación
del Comité Municipal de Prevención de Accidentes, si es aceptada.
Coordinador Operativo
7 Firman el acta constitutiva . Integrantes del comité 8 Definen el programa de trabajo anual. Integrantes del comité
9 Asesora y apoya las acciones del comité. Coordinador Operativo
10 Da seguimiento a minutas, acuerdos y compromisos. Coordinador Operativo
11 Evalúa. Coordinador Operativo
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3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Conformación de Comités Municipales. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
COORDINADOR OPERATIVO
SECRETARIO TÉCNICO
INTEGRANTES DEL COMITÉ
REGION SANITARIA
REGIDORES DE SALUD
Realiza reuniónen el Municipiopara conformación del comité
Analizan el acta para la conformación del comité
Gestiona ante la autoridad municipal para la conformación del comité
Prioriza conformación del comité Municipal
Asesora y apoya las acciones del comité
Analiza la información en materia de accidentes
Envía acta paraacuerdo yaprobación decabildo
Firman el actaconstitutiva
1
2 3 4 5
6
89
Inicio
Acepta ?
7
Definen el programa anual de trabajo
Gestiona conregidores No
Si
Hoja 1 de 2
1
1
5
CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.
MANUAL DE PROCESOS
Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 40 de 78
3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Coordinación de Comités Municipales. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
COORDINADOR OPERATIVO
SECRETARIO TÉCNICO
INTEGRANTES DEL COMITÉ
REGION SANITARIA
REGIDORES DE SALUD
Evalúa
Da seguimientoa minutas,acuerdos ycompromisos
Hoja 2de 2
Fin
10
11
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MANUAL DE PROCESOS
Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 41 de 78
DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los Accidentes.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
ALCANCE O ÁMBITO: Estatal
OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Obtener la información de la mortalidad por accidentes.
POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Mantener un sistema de vigilancia epidemiológica de la mortalidad oportuno y eficaz.
RESULTADOS ESPERADOS: Detección de factores de riesgo.
INDICADOR DE ÉXITO: 100% de Instituciones informando de manera activa.
DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento de la Secretaria de Salud. � Estadísticas del INEGI. � Norma Oficial Mexicana de la Vigilancia Epidemiológica.
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 42 de 78
2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los accidentes.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA
SOLICITUD DE LA INFORMACIÓN DE MORTALIDAD POR ACCIDENTES. 1 Recolecta información de las instituciones del Sector
Salud. Jefe del Departamento de Epidemiología.
2 Gestiona ante las autoridades de cada Institución, si el área competente no entrega la información de accidentes.
Jefe del Departamento de Epidemiología.
3 Entregan información todas las instituciones Instituciones que conforman sistema de vigilancia epidemiologica
4 Valida que la información esté completa. Jefe del Departamento de Epidemiología.
5 Analiza la información. Jefe del Departamento deEpidemiología
6 Presenta la información al Secretario Técnico
Jefe del Departamento de Epidemiología.
7 Analiza la información Secretario Técnico
DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, A TRAVÉS DE DIFERENTES MEDIOS
8 Difunde la información a través de diferentes medios Jefe del Departamento de Epidemiología.
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3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes.
0NOMBRE DEL SUBPROCESO: Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los Accidentes. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
JEFE DEL DEPARTAMENTO EPIDEMIOLOGÍA
�OORDINACIÓN� QUE CONFORMAN
SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
SECRETARIO TÉCNICO
Recolecta información de las Instituciones del Sector Salud
Analiza la información
Valida que la información esté completa
Analiza la información
Presenta la información al Secretario Técnico
1
3
4
5
6 7
Inicio
Gestiona antelas autoridadesde cadaInstitución
2
Fin
Difunde lainformación através dediferentes medios
Entregan Información
todas las Instituciones
8
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 44 de 78
1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las Urgencias Médicas.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
ALCANCE O ÁMBITO: Estatal
OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Capacitar e informar al personal de los 3 sectores de la Sociedad en materia de prevención de accidentes y atención de urgencias médicas. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Proponer actualización a los 3 sectores de la sociedad en materia de prevención de accidentes en base al plan estatal de salud. RESULTADOS ESPERADOS: Contar con personal actualizado en materia de prevención de accidentes y atención de urgencias médicas en la Entidad. INDICADOR DE ÉXITO: Disminución de la tasa de morbilidad y mortalidad por accidentes.
DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. � Constitución Política del Estado de Jalisco. � Ley General y Estatal de Salud. � Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco. � Reglamento de la Secretaría de Salud.
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 45 de 78
2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las Urgencias Médicas.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.
1 Solicita información estadística al Departamento de Epidemiología
Jefe del Departamento de Capacitación
2 Proporciona información, si cuenta con ella. Jefe del Departamento de Epidemiología
3 Solicita información con las fuentes externas, si no cuenta con la misma.
Jefe del Departamento de Capacitación
4 Elabora el diagnóstico de necesidades de capacitación y envía a la Coordinación Operativa.
Jefe del Departamento de Capacitación
5 Analiza la información. Coordinador Operativo
6 Envía al Secretario Técnico, si valida la información Coordinador Operativo
7 Analiza la información si valida la información. La envía al Jefe del Departamento de Capacitación
Secretario Técnico
8 Elabora el Programa Anual de Capacitación, Jefe del Departamento de Capacitación 9 Solicita recursos a la Coordinación Administrativa Jefe del Departamento de Capacitación10 Revisa el presupuesto Coordinadora Administrativa 11 Elabora oficios de invitación a los cursos, si se cuenta
con el recurso. Jefe del Departamento de Capacitación
12 Envía las invitaciones a las instancias correspondientes, si el secretario técnico firma los oficios.
Jefe del Departamento de Capacitación
13 Confirma asistencias Jefe del Departamento de Capacitación
14 Cancela el curso si no confirman asistencia el mínimo de personas establecido.
Jefe del Departamento de Capacitación
15 Imparte curso, si confirman asistencias Jefe del Departamento de Capacitación16 Evalúa a los participantes Jefe del Departamento de Capacitación
17 Entrega constancia de asistencia si no aprueba con un mínimo de 80. Entrega constancia de acreditación si aprueba el curso con un mínimo de 80.
Jefe del Departamento de Capacitación
18 Evalúa el curso Jefe del Departamento de Capacitación
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3) Flujograma del Subproceso NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las
Urgencias Médicas. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.
JEFE DEL DEPTO. DE
CAPACITACIÓN JEFE DEL DEPTO. EPIDEMIOLOGIA
COORDINADOR OPERATIVO
SECRETARIO TÉCNICO
COORDINADORA ADMINISTRATIVA
Analiza laInformación
1 Solicita información estadística al Depto. de Capacitación
Analiza lainformación
Envía alSecretario Técnico
2
3
4
5
6 7
Valida la información ?
No
Inicio
Elabora el diag.de necesidadesde capac. yenvía a laCoord. Operat.
Si
Hoja 1de 3
Proporciona información, sicuenta con ella
Cuenta con la información?
Si
Solicita información con fuentes externas
No
1
1
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 47 de 78
NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las
Urgencias. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.
JEFA DE CAPACITACIÓN SECRETARIO TÉCNICO COORDINADORA ADMINISTRATIVA
Valida la información?
Hoja 2de 3
1Solicita Recursos a la Coordinación Administrativa
Envía invitaciones a las instancias correspondientes
Revisa el presupuesto
Cuenta con el recurso?
Fin
No
Si
Asisten alcurso ?
Cancela elcurso
Si
No
Hoja 2de 3
8
910
11
12
Confirma
asistencias
13
14
Elabora elprograma anualde capacitación
Elabora oficios de invitación al curso
Si
No
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 48 de 78
NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las
Urgencias. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE
CAPACITACIÓN SECRETARIO TÉCNICO COORDINADORA
ADMINISTRATIVA
Imparte cursode capacitación
Hoja 3de 3
Evalúa a losparticipantes
Evalúa elcurso
Entrega constancias deacreditación yde asistencia alcurso
Fin
15
16
17
18
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 49 de 78
DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Promoción de campañas de información y difusión en materia de prevención de accidentes.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
ALCANCE O ÁMBITO: Estatal
OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Tener la información relacionada con el CEPAJ de manera oportuna a los Medios Masivos de Comunicación. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Que la información proporcionada a los medios masivos de comunicación se encuentre debidamente validada y sea proporcionada por el Secretario Técnico del CEPAJ. RESULTADOS ESPERADOS: Contar con una mejor difusión de las actividades que realiza el CEPAJ, así como toda la información relacionada con los accidentes y la regulación medica. INDICADOR DE ÉXITO: Que la población Jalisciense conozca las acciones que realiza el Consejo.
DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Periódicos. � Boletines Informativos.
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 51 de 78
2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Prevención de Accidentes.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Promoción de campañas de información y difusión en materia de prevención de accidentes
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación Operativa.
NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA
Coordinación de la Información a Medios Masivos de Comunicación. 1 Prioriza información epidemiológica validada en materia
de accidentes. Jefe de Epidemiología
2 Monitorea en los medios de comunicación, noticias relacionadas al tema en accidentes.
Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.
3 Determina el tipo de campaña y los medios de difusión a utilizar.
Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.
4 Gestiona el recurso necesario para el desarrollo de la campaña.
Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.
5 Revisa las partidas presupuestales Coordinadora Administrativa
6 Compromete el recurso de dicho proyecto, si se cuenta con presupuesto.
Coordinadora Administrativa.
7 Busca apoyo con otras Instituciones, si no se cuenta con presupuesto.
Jefe del departamento de Comunicación y Difusión
8 Elabora el proyecto de la campaña. Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.
9 Solicita autorización al secretario técnico. Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.
10 Analiza la campaña. Secretario Técnico
11 Se ejecuta, si autoriza la campaña el Secretario Técnico.
Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.
12 Regresa la campaña para realizar los cambios necesarios, si no autoriza, .
Jefe del departamento deComunicación y Difusión.
13 Evalúa los resultados del programa. Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.
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3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Promoción de campañas de información y difusión en materia
de prevención de accidentes. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.
JEFATURA DEL DEPTO. EPIDEM.
JEFATURA DE COMUNICACIÓN
SECRETARIO TÉCNICO
COORDINADORA ADMINISTRATIVA
1 Prioriza información epidemiológica
Monitorea enlos medios decomunicación
Compromete elrecurso paradicho proyecto
Revisa laspartidas presupuestales
Gestiona losrecursos necesarios para eldesarrollo de la
Determina eltipo decampaña y losmedios dedifusión
Busca apoyocon otrasInstituciones
Se dispone de los recursos necesarios
2
3
4 5
6
9 10
8
7
Inicio
Solicita autorización alSecretario Técnico
Analiza lacampaña
Hoja1 de 2
1
No
Si
Elabora elproyecto de lacampaña
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 53 de 78
NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Promoción de campañas de información y difusión en materia
de prevención de accidentes DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.
JEFE DEL DEPTO. DE
EPIDEMIOLOGÍA JEFE DE DIFUSIÓN Y
DISEÑO SECRETARIO
TÉCNICO COORDINADORA ADMINISTRATIVA
Ejecuta lacampaña
Regresa lacampaña pararealizar loscambios necesarios
Autoriza la campaña?
Evalúa los resultados
12
13
11
1 Fin
Hoja 2de 2
Si
No
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 54 de 78
COORDINACIÓN DE LA ATENCIÓN MEDICA DE URGENCIAS.
Fecha de elaboración: 15 de Agosto del 2006.
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 55 de 78
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 56 de 78
6. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS, SUBPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS. COORDINACIÓN DE LA ATENCIÓN MÉDICA DE URGENCIAS. NORMATIVIDAD. El presente Manual de Procesos del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes, Órgano Desconcentrado de la Secretaria de Salud Jalisco, ha sido elaborado de conformidad con las disposiciones contenidas en los siguientes documentos: Fundamentos Legales.
o Constitución Política del Estado de Jalisco. o Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. o Ley Estatal de Salud. o Reglamento Interior de la Secretaria de Salud Jalisco. o Acuerdo de Creación del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes. o Convenio de Coordinación Interinstitucional para establecer el sistema de
Atención Médica de Urgencias en Jalisco. Políticas Generales.
1. La coordinación de la atención médica de urgencia administrará los recursos hospitalarios disponibles en base a las camas disponibles de los hospitales del tercer nivel de atención que han sido reportadas como disponibles por los médicos de guardia de estas instituciones.
2. El centro regulador de urgencias médicas dirigirá los pacientes que requieran atención médica especializada de acuerdo a la situación clínica de los pacientes, evitando dirigir pacientes a hospitales sin capacidad resolutiva y por el contrario enviando a los pacientes hacia el hospital adecuado con los recursos adecuados y en el momento adecuado.
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 57 de 78
INVENTARIO DEL PROCESO: SUBPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS. SUBPROCESO PROCEDIMIENTOS 1 Regulación Médica. 1. Regulación de la atención Médica
2 Red de Radiocomunicación.
2. Red de radiocomunicación
3 Comité de atención hospitalaria y prehospitalaria.
3. Sesiones del comité de atención hospitalaria y prehospitalaria
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 58 de 78
DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la atención médica de urgencias.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Regulación de la atención médica.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.
ALCANCE O ÁMBITO: Estatal
OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Optimizar los recursos hospitalarios existentes para lograr una atención médica de calidad en forma oportuna y adecuada, disminuyendo con esto la mortalidad en el Estado de Jalisco. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Realizar la regulación de pacientes graves de manera expedita, priorizando a los pacientes en base a su situación clínica. RESULTADOS ESPERADOS: Disminuir los tiempos de espera en las salas de urgencias médicas en la regulación de los pacientes graves. INDICADOR DE ÉXITO: Disminución de la tasa de mortalidad.
DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud � Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención
Médica � Acuerdo de Creación del Consejo � Formatos de Traslados Secundarios � Certificados de Defunción � Programa SAMU 2001-2007
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 59 de 78
2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Atención Médica de Urgencias. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Regulación de la atención médica. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencia.
NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA
Regulación Médica. 1 Recibe llamada solicitando la regulación médica de un
paciente grave o la petición de servicio de atención medica pre y hospitalaria al Centro Regulador de Urgencias Medicas
Técnico Auxiliar en Regulación Médica.
2 Procede a recabar la información requerida en el formato de traslado secundario.
Técnico Auxiliar en Regulación Médica.
3 Turna el formato de traslado secundario al medico regulador.
Técnico Auxiliar en Regulación Médica.
4 Analiza la demanda de atención médica de urgencias del paciente.
Médico Regulador
5 Evalúa la necesidad de atención médica de urgencias del paciente.
Médico Regulador
6 Si no requiere atención médica de urgencia, se reorienta la solicitud.
Médico Regulador
7 Si requiere atención médica de urgencia, se clasifica según la gravedad del paciente.
Médico Regulador
8 Busca la disponibilidad hospitalaria y presenta al paciente.
Técnico Auxiliar en Regulación Médica
9 Si encuentra lugar adecuado, regula al paciente informando al demandante el hospital y nombre del médico que acepta al paciente.
Técnico Auxiliar en Regulación Médica
10 Si no encuentra lugar adecuado registra en la hoja de regulación médica motivo de rechazo y continúa la búsqueda de disponibilidad hospitalaria.
Técnico Auxiliar en Regulación Médica
11 Si continua sin encontrar lugar para la regulación informa al Médico Regulador
Técnico Auxiliar en Regulación Médica
12 En caso de no ser aceptado por ningún hospital se le informa al Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
Médico Regulador
13 Informa al Secretario Técnico de la situación y contacta a las autoridades hospitalarias, hasta la aceptación del paciente.
Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 60 de 78
3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Regulación de la atención médica. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.
TARM MEDICO
REGULADOR COORDINADOR DEL
SAMU
Recibe llamadasolicitando laregul. médicade un pacientegrave
Inicio
Analiza lademanda deatención médica deurgencias
Turna elformato detraslado secundario almédico reg.
Procede arecabar lainformación enel formato detraslado
Evalúa lanecesidad deatención médica deurgencias
Se clasifica alpaciente segúnla gravedad delmismo
Requiere atn.medica de urgencias?
Hoja 1 de 2
Se reorienta la solicitud
Busca disponibilidad hospitalaria
No
Si
1
2
3 4
5
6
7 8
CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.
MANUAL DE PROCESOS
Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 61 de 78
3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Regulación de la atención médica DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.
TARM MEDICO
REGULADOR COORDINADOR DEL
SAMU
Registra en lahoja de reg.médica motivode rechazo ycontinúa busq.
Hoja 2de 2
Regula alpaciente
Cuentan con lugar disponible?
No
Si
Encuentran lugar disponible?
Si
Informa alCoordinador del Sistema deAtención Médica de Urg.
Inf al Srio téc. ycontacta a lasautoridades hosp.hasta laaceptacion delpaciente
Informa al Médico Regulador
Fin
9
10
11 12 13No
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 62 de 78
DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Red de radiocomunicación.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.
ALCANCE O ÁMBITO: Estatal, regional.
OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Crear una red de radiocomunicación en las unidades médicas de urgencias que proporcionan atención médica pre hospitalaria y hospitalaria a efecto de mantener una estrecha comunicación con el Centro Regulador de Urgencias Medicas. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Consolidar un sistema de radiocomunicación eficiente que permita la adecuada regulación de pacientes de ambulancias o unidades de primer contacto hacia los hospitales generales o tercer nivel de atención que integran el Sistema de Atención Médica de Urgencias. RESULTADOS ESPERADOS: Mantener una comunicación y coordinación estrecha con todas las instituciones que conforman el Sistema de Atención Medica de Urgencias. INDICADOR DE ÉXITO: Que los hospitales de primer contacto, regionales y de tercer nivel cuenten con un sistema de radiocomunicación que permita la comunicación directa hacia el Centro –regulador de Urgencia Médicas. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Ley Federal de Telecomunicaciones. � Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención
Medica. � Acuerdo de Creación del Consejo � Programa SAMU
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 63 de 78
2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Red de Radiocomunicación.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencia.
NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA Red de Radiocomunicación.
1 Elabora un análisis situacional de radiocomunicación del Estado de Jalisco y envía al Secretario Técnico para su validación
Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
2 Analiza el diagnóstico Secretario Técnico 3 Si valida el diagnóstico presenta a la Coordinación
Administrativa las necesidades de radiocomunicación en el estado.
Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
4 Analiza la solicitud Coordinadora Administrativa 5 En caso de que no se cuente con el recurso económico
informa al coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias para que realice los ajustes.
Coordinadora Administrativa
6 En caso de que se cuente con el recurso se realiza la licitación.
Coordinadora Administrativa
7 Recoge el equipo de radiocomunicación y realiza los resguardos a la Coordinación del SAMU.
Coordinadora Administrativa
8 Recibe el equipo de radiocomunicación y lo revisa para ser asignado.
Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
9 Envía a Jurídico el listado de Instituciones a las que le será asignado equipo de radiocomunicación.
Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
10 Realiza los convenios en comodato para la asignación de los radios.
Jefe del Departamento Jurídico
11 Se entrega el equipo de radio comunicación a lugares asignados
Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
12 Supervisa el buen funcionamiento del equipo de radiocomunicación.
Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
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3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Red de Radiocomunicación.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencia.
COORDINADOR DEL
SAMU SECRETARIO TÉCNICO COORDINADORA
ADMINISTRATIVA JEFE DEL DEPTO
JURÍDICO
Inicio
Analiza eldiagnóstico
Envía la solicitud a la Coordinación Administrativa
Valida eldiagnósti-co?
1
1
Analiza la solicitud
Realiza la licitación a través de Secretaría de Administración
Se cuenta con el recurso?
Informa alcoordinador delSAMU paraque realice elajuste
Hoja 1 de 2
No
Si
1 2
3
4
Si
No
5
6
Elabora análisissituacional deradiocomunica-ción y envía alSecretario Tec.
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 65 de 78
3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Red de Radiocomunicación.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencia.
COORDINADOR DEL
SAMU SECRETARIO TÉCNICO COORDINADORA
ADMINISTRATIVA JEFE DEL DEPTO.
JURÍDICO
Hoja 2 de 2
Recoge equipo de radiocomunicación y realiza resguardos a Coord. Samu
Recibe elequipo y lorevisa para serasignado
Envía aJurídico listadode inst. que seasignará eq deradiocomunicac
Entrega elequipo deradiocomunica-ción a loslugares asignad
Supervisa elbuen funcionamiento del equipo
Fin
7 8
9 10
11
12
Elabora losconvenios encomodato parala asignaciónde radios
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 66 de 78
DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Atención Médica de Urgencia.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Comité de Atención Hospitalaria y Prehospitalaria.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación del Sistema Médica de Urgencia.
ALCANCE O ÁMBITO: Estatal
OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Fortalecer la coordinación institucional entre las dependencias del sector salud que atienden las urgencias medico quirúrgicas y las instancias hospitalarias en el Estado a través del centro regulador de Urgencias Médicas. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Realizar acciones de coordinación entre las instituciones que proporcionan atención pre hospitalaria y hospitalaria para la adecuada regulación de pacientes y su adecuada transportación desde el lugar del accidente o enfermedad repentina o inter hospitalaria. RESULTADOS ESPERADOS: Proporcionar una atención médica pre hospitalaria de calidad y alta eficiencia, que permita cumplir con las metas del programa estatal de salud. INDICADOR DE ÉXITO: Disminución en la tasa de mortalidad.
DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención
Medica. � Convenio de Coordinación Interinstitucional para establecer el Sistema de Atención Médica
de Urgencias en Jalisco. � Acuerdo de Creación del Consejo � Programa Estatal SAMU 2001-2007.
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2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Comité de Atención Hospitalaria y Prehospitalaria.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.
NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA
1 Se elabora oficio de invitación a las instituciones y organizaciones públicas, privadas y sociales que conforman el Sistema de Atención Médica de Urgencias
Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
2 Pasa a firma con el Secretario Técnico. Coordinador del Sistema de Atención de Urgencias
3 Revisa los documentos a firma. Secretario Técnico 4 Si firma se envían a las instituciones correspondientes. Coordinador del Sistema de
Atención Médica de Urgencias 5 Confirman asistencia vía telefónica Coordinación del Sistema de
Atención Médica de Urgencias 6 Si hay quórum el día de la reunión se da inicio a la
sesión. Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias
7 Si no hay quórum el día de la reunión se convoca a una nueva reunión.
Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
8 Da lectura a los acuerdos y compromisos y se convoca a la próxima reunión.
Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
9 Da seguimiento a los acuerdos y compromisos. Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias
CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.
MANUAL DE PROCESOS
Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 68 de 78
3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Comités de Atención Hospitalaria y Prehospitalaria.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.
COORDINADOR DEL SAMU SECRETARIO TECNICO
Inicio
Elabora oficiode invitación alas Instituciones del SAMU
Revisa losdocumentos afirma
Firma doctos ?
Envía a lasInstituciones correspondien-tes
Confirman asistencia víatelefónica
Hay quórumdía de lareunión?
Hoja 1de 2
Se convoca anueva reunión
No
Si
1
2 3
1
1
4
5
7
Pasa a firmacon elSecretario Técnico
CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.
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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 69 de 78
3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO:
Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.
NOMBRE DEL SUBPROCESO:
Comités de Atención Hospitalaria y Prehospitalaria.
DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:
Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.
COORDINADOR DEL SAMU SECRETARIO TECNICO
Hoja 2de 2
Da inicio a lasesión
Da lectura a losacuerdos ycompromisos
Da seguimientoa los acuerdosy compromisos
Fin
6
8
9
CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.
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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.
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GLOSARIO, ANEXOS, ELABORACIÓN, APROBACIÓN, Y DICTAMINACIÓN
Fecha de elaboración: 15 de Agosto del 2006
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7. GLOSARIO.
• CEPAJ: CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES. • ACCIDENTE: EL HECHO SÚBITO QUE OCASIONE DAÑOS A LA SALUD Y QUE SE
PRODUZCA POR LA CONCURRENCIA DE FACTORES POTENCIALMENTE PREVENIBLES.
• MORBILIDAD: PROPORCIÓN DE PERSONAL QUE SUFREN UN ACCIDENTE EN UN LUGAR Y TIEMPO DETERMINADO.
• MORTALIDAD: PROPORCIÓN DE PERSONAL QUE FALLECEN A CONSECUENCIA DE UN ACCIDENTE EN UN LUGAR Y TIEMPO DETERMINADO.
•
URGENCIAS MÉDICAS: TODO PROBLEMA MÉDICO-QUIRÚRGICO AGUDO, QUE PONGA EN PELIGRO LA VIDA, UN ÓRGANO O UNA FUNCIÓN Y QUE REQUIERA ATENCIÓN INMEDIATA.
•
SEED: SISTEMA ESTADISTICO Y EPIDEMIOLOGICO DE LAS DEFUNCIONES. • BOLETÍN EPIDEMIOLÓGICO: INSTRUMENTO DE LA DIVULGACIÓN DE LA
MORBILIDAD Y MORTALIDAD DE LAS LESIONES NO INTENCIONALES. • ANUARIO ESTADÍSTICO: CONCENTRADO ESTADISTICO DE LA MORTALIDAD POR
LESIONES NO INTENCIONALES. • MEDICO REGULADOR: MEDICO ENCARGADO DE REALIZAR LA REGULACION MÉDICA
DE PACIENTES GRAVES. •
TARM: TÉCNICO AUXILIAR EN LA REGULACION MÉDICA. • S.S.J: SECRETARIA DE SALUD JALISCO. • SAMU: SISTEMA DE ATENCION MÉDICA DE URGENCIAS. • HOJA DE TRASLADO SECUNDARIO: HOJA QUE SE ELABORA EN CADA REGULACION
MEDICA, QUE CONTIEN DATOS CLINICOS DEL PACIENTE. • REQUISICIÓN: SOLICITUD IMPRESA POR EL SIIF EN LA QUE SE DESCRIBEN LAS
ESPECIFICACIONES DE LOS ARTICULOS O SERVICIOS QUE SE PRETENDEN ADQUIRIR A TRAVES DE UNA LICITACIÓN.
• SIIF: SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN FINANCIERA.
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8. ANEXOS.
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9. ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y DICTAMINACIÓN.
ELABORACIÓN: SECRETARIO DE SALUD.
Firma Dr. José de Jesús Becerra Soto
15 de Agosto de 2006
DICTAMEN TÉCNICO: SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN
Firma C.P. Adrián Garza Rodríguez
15 de Agosto de 2006