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Los riesgos nuevos y emergentes
Eusebio Rial González
Observatorio Europeo de RiesgosAgencia Europea para la Seguridad
y la Salud en el Trabajo
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Resumen
•Breve descripción de la Agencia•Observatorio Europeo de Riesgos•Cambios en el mundo del trabajo•Riesgos nuevos y emergentes•La nueva Estrategia comunitaria
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Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el
Trabajo
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CandidatosUE
AELC
Centros de Referencia
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Red Global de la Agencia Europea
Agencia EuropeaOrganizaciones internacionalesPaíses asociadosEn negociación
BRAZIL
AUSTRALIA
CANADA
USA PAHO
AGENCYICOH
IOHA
IOSH
UEMS
ILO
ISSA
RUSSIA
KOREA
JAPAN
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Objetivo de la Agencia“Con el fin de promover mejoras en el medio laboral, la Agencia proporcionará a los Organismos Comunitarios, Estados Miembros y a todos los que están comprometidos en temas de salud y seguridad en el trabajo, información técnica, científica y económica para su utilización en el área de salud y seguridad”
Consejo de dirección tripartito y con representación de los 27 Estados miembros
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Objetivo del Observatorio• El principal objetivo del Observatorio
Europeo de Riesgos (OER) es la identificación de los riesgos nuevos y emergentes:– Ofrecer un panorama de la SST en Europa– Describir las tendencias en SST y los
factores que las influencian– Anticipar los cambios en el mundo laboral
y sus posibles consecuencias para la SST
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Observatorio Europeo de Riesgos
• Reunir y analizar los hallazgos científicos, situarlos en su contexto (en particular las políticas sociales y de SST europeas),
• Examinar las tendencias en los datos existentes y comunicar los aspectos clave a su público primario: responsables de políticas de SST e investigadores
• Estimular la reflexión entre los grupos de interés de la Agencia, y proporcionar una plataforma de debate sobre riesgos emergentes para los responsables de políticas de SST
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“Riesgos nuevos y emergentes”• Un riesgo completamente nuevo: nuevos
procesos, sustancias, tecnologías, entornos de trabajo, cambios organizativos o sociales…, o
• Un factor (material, proceso, etc.) existente al que nuevos descubrimientos científicos, médicos o técnicos permiten ahora identificar como riesgo ocupacional, o
• Un problema previamente existente pero que –debido a un cambio en la percepción pública o social– se percibe como un riesgo nuevo (por ejemplo, estrés o acoso laboral)
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“Riesgos nuevos y emergentes”• (peligro) el número de factores o elementos
que contribuyen al riesgo va en aumento, o• (riesgo) la probabilidad de exposición a
esos factores va en aumento (ya sea en cuanto al nivel de exposición o al número de trabajadores expuestos), o
• (daño) las consecuencias para la salud de los trabajadores revisten una gravedad creciente (bien por el número de trabajadores afectados, o bien por la gravedad de las enfermedades)
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PASADO• Examinar la información existente a través
de la recogida y análisis de datos históricos y recientes: “SST en cifras”
• Examinar la evolución de esas tendencias, y qué relación guardan con los datos actuales
• Prestar atención a las tendencias que pueden haber pasado desapercibidas (p.ej., afectando a grupos específicos de trabajadores/as), y que deberían ser destacadas para mejorar su seguimiento y prevención
3 dimensiones del OER
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PASADO
3 dimensiones del OER
PRESENTE• Seguimiento de la SST en “tiempo real”,
recogiendo datos del momento:• Síntesis de la literatura científica (“literature
surveys”) y de políticas oficiales en la UE-27• Seminarios y talleres con expertos• Otras fuentes de datos actuales: redes de
prevencionistas, de investigadores, de médicos del trabajo…; inspección de trabajo, otros observatorios (a nivel nacional o internacional)
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PASADO
3 dimensiones del OER
PRESENTEFUTURO
• Anticipándose al cambio: riesgos nuevos y emergentes
• Previsiones de los expertos• Medio plazo: próximos 2-3 años• Estudio de viabilidad para una
previsión (forecast) a más largo plazo: horizonte de 10 años
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Previsiones de los expertos• Metodología Delphi, expertos europeos• Cuatro estudios (2004-2006) sobre
distintos tipos de riesgos nuevos y emergentes:– Biológicos– Químicos– Psicosociales– Físicos
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Riesgos biológicos emergentes
• Epidemias globales (SARS, gripe aviar)• Falta de información sobre los agentes
biológicos• Problemas en la evaluación de riesgos
biológicos• Aparición de patógenos resistentes a
los fármacos• Nuevos riesgos en sectores
tradicionales
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Riesgos químicos emergentes• Exposición a nanopartículas y partículas
ultrafinas• Falta de buenos modelos para la
evaluación de la exposición de los trabajadores
• Exposición a través de la piel• Exposición en el tratamiento de aguas
residuales• Falta de información sobre los efectos
de las sustancias reprotóxicas
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Riesgos psicosociales emergentes
• Violencia y acoso• Trabajo temporal• Precariedad en el empleo• Intensificación del ritmo de trabajo y
en la complejidad de tareas• Horarios irregulares y flexibles• Sensación de inseguridad• Envejecimiento de la población activa
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Riesgos físicos emergentes• Falta de ejercicio físico• Exposición combinada a trastornos
musculoesqueéticos y riesgos psicosociales• Nuevas tecnologías• Riesgos multifactoriales• Riesgos ergonómicos – trabajo de pie• Incomodidad térmica• Radiación ultravioleta, campos
electromagnéticos• Exposición combinada a vibraciones, posturas
forzadas y trabajo muscular
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Cambios en el mundo del trabajo [1]
• Incremento en el número de PYMES– Alta siniestralidad, dificil de controlar,
falta de recursos
• Cambio y reorganización– Gestión de relaciones contractuales,
organización del trabajo y estrés
• Subcontratas y ‘outsourcing’– Incertidumbre e incomprensión ante las
responsabilidades de SST y falta de coordinación.
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Cambios en el mundo del trabajo [2]
• Crecimiento del sector servicios– Sistemas y tradiciones de SST menos
desarrollados, muchas PYMES y precariedad
• Teletrabajo– Aislamiento, difícil evaluación de riesgos, falta de
claridad en las responsabilidades de SST
• Intensidad y ritmo de trabajo– Estrés, trastornos musculoesqueléticos y fatiga
• Precariedad– Falta de formación, inseguridad y estrés, falta de
acceso a sistemas de SST, monotonía
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![Page 24: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/24.jpg)
![Page 25: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/25.jpg)
![Page 26: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/26.jpg)
Trabajo a alta velocidad Trabajo a alta velocidad xx daños a la salud daños a la salud
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
stress muscpain backache
All or almost all the time 3/4,half and 1/4 of the time Never and almost never
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Cambios demográficos• Incremento de la participación de mujeres
– La SST de mujeres tiende a infravalorarse (equipo diseñado para hombres, incompatibilidad de horarios de trabajo, etc.)
• Incremento de trabajadores inmigrantes– Falta de acceso a SST, precariedad,
problemas de comunicación, economía sumergida
• El envejecimiento de la población activa– Exclusión de trabajadores mayores por
razones de salud y falta de medidas para mantener la empleabilidad
![Page 28: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/28.jpg)
![Page 29: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/29.jpg)
Edad media por país y sexo,
1.1.2005
![Page 30: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/30.jpg)
Población de edad 60+ como porcentaje de la
población de edad 20-59
(2005 vs 2050)
![Page 31: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/31.jpg)
¿Sería capaz de hacer su trabajo actual a los 60 ¿Sería capaz de hacer su trabajo actual a los 60 años? años? xx exposición a problemas ergonómicos exposición a problemas ergonómicos
![Page 32: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/32.jpg)
El ejemplo de los TMECambios sustanciales en la organización del trabajo
+Menos autonomía en cuanto a la organización de las
tareas+
Intensificación del trabajo+
Daños causados por trabajo a alta velocidad+
¿Capacidad para hacer el mismo trabajo a los 60? +
Envejecimiento de la población= ?
![Page 33: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/33.jpg)
La nueva Estrategia comunitaria• La Estrategia comunitaria de SST 2002-
2006: solicitó la creación del Observatorio
• 21 Feb.: Estrategia 2007-12: el ORE debería contribuir a “mejorar la anticipación de riesgos incluyendo los riesgos asociados a las nuevas tecnologías, riesgos biológicos, interfaces complejos persona-máquina, y el impacto de las tendencias demográficas”
![Page 34: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/34.jpg)
La nueva Estrategia comunitaria• Pide a la Agencia que “anime a los
institutos nacionales de investigación en SST a que formulen prioridades conjuntas, intercambien resultados, e incluyan la SST en sus programas de investigación”
• Identifica varias prioridades, e.g. riesgos psicosociales, TME, sustancias peligrosas, riesgos para el sistema reproductivo, gestión de la SST, riesgos multifactoriales y nanotecnologías.
![Page 35: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/35.jpg)
Prioridades de investigación• Ronda de consultas sobre el 7º Programa
marco: DG Empleo & DG Investigación• Informe sobre las prioridades de
investigación:– Entorno de trabajo psicosocial: estrés, acoso,
violencia– Trastornos musculoesqueléticos– Sustancias peligrosas (químicas y biológicas)– La gestión integral de la SST
• Fomentar la acción conjunta de las redes europeas de investigación en SST: seminarios de la Agencia, ETPIS, www.newoshera.eu
![Page 36: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/36.jpg)
![Page 37: Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061217/54b5293549795948098b6913/html5/thumbnails/37.jpg)
Gràcies per la seva atenció
Eusebio Rial González
http://osha.europa.eu
http://riskobservatory.osha.europa.eu