Proyecto ingresa al Congreso el 6 de noviembre de 2008
Tras 2 años y 5 meses, es aprobado por la Cámara de Diputados el 6 de abril de 2011
Hitos de una larga tramitación
• Queremos pasar de etapa experimental a la de transmisiones definitivas
• Necesitamos que el proyecto se convierta en ley. ¡Transición ya!
Desde el 13 de abril de 2011 está en el Senado
• Decreto Supremo N° 136, septiembre de 2009.
• Fija estándar ISDB-T (Servicios Integrados de RadiodifusiónDigital-Terrestre), con compresión de video MPGE-4.
• Norma japonesa mezcla calidad, cobertura e inter conectividad.
• “TVD Chile”: agencia de la Subtel que guiará el desarrollo de la TV digital en los próximos diez años.
• Ha implementado programas para educar e informar a la ciudadanía.
Gobierno ya en marcha
Cámara de Diputados
• Cuota para uso comercial de banda (50%)
• Acelera plazo máximo para lograr cobertura digital (3 años para el 85% y 5 para el 100%)
• Fija duración concesiones: 20 años con medios propios; 5 con medios de terceros.
1. El 13 de abril ingresó al Senado.
2. Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
3. Pasa a conocimiento de la Suprema, que el 26 de abril lo informa favorablemente.
4. Comisión aprueba informe el 21 de junio.
5. Proyecto vuelve ahora a la Sala.
6. Debiera ser aprobado en general y pasar a las comisiones unidas de Transportes y Telecomunicaciones y Educación: INDICACIONES.
7. Post revisión de Hacienda, vuelve a la Sala y, de haber cambios, regresa a cámara de origen.
Senado tiene la palabra
En qué tenemos que ponernos de acuerdo
• Qué entendemos por “correcto funcionamiento” de los servicios de TV – Dudas respecto de conceptos introducidos al rol de CNTV, como
“igualdad de trato entre hombres y mujeres” o respeto a “todos los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución y tratados internacionales”. Se consideran ideas difusas y que dan espacio a la discrecionalidad.
• “Retransmisión consentida” (may carry) - Pago de los cable operadores –casi dos millones de hogares abonados
(39,3% población)- a los canales aire por sus contenidos. - Cable operadores podrían traspasar costo a usuarios y éstos deberían
pagar por un servicio gratuito VS. cable operadores que llevan TV abierta a lugares donde no tienen señal o ésta es muy débil.
• Must carry– Obligación a los operadores regionales o locales a incluir en su
parrillas a TODOS los canales regionales o locales.
En qué tenemos que ponernos de acuerdo
• Duración de las concesiones – Proyecto las otorga por 20 años (medios propios) y por 5 años
(terceros).– Canales de TV abierta que actualmente tienen concesiones indefinidas
mantienen su carácter (debate sobre derechos adquiridos).– Ciertos legisladores piden 10 años y considerar la concesión en una
banda distinta (UHF) como algo completamente nuevo.
• Uso de espectro para televisión por pago – Si un concesionario quiere transmitir televisión de pago, debe utilizar
al menos el 50% de su espectro para libre recepción en alta definición.– No pueden cobrar por señales aptas para ser recibidas por equipos
móviles.
• Sistema de medición de audiencias en línea.– ¿Queremos o no queremos rating on line?
¿Por qué no podemos seguir esperando?
Si nos comparamos con los grandes, estamos rezagados: EE.UU. inició en 1997 su transición.
La transición toma entre ocho y 12 años. El proyecto acorta este plazo a tres y a cinco.
Brasil, Argentina, Colombia y Perú nos llevan la delantera. Nosotros aún esperamos la ley.
60% de los hogares sólo tiene TV abierta, lo que implica que apenas unos pocos pueden hoy ver en HD.
Consumidores ansiosos: desde que se introdujo la norma, se han vendido más de 620 mil televisores.
¿Cuánto nos falta?
• Antes el 18 de septiembre despachada desde el Senado.
• Si vuelve a la Cámara de Diputados (cambios) y hay comisión mixta, esperamos tenerla promulgada antes de fin de año.