Muy pronto la televisión, para ejercer su influencia soberana, recorrerá en todos los sentidos toda la maquinaria y todo el bullicio de las relaciones humanas
MARTIN HEIDEGGER, FILÓSOFO ALEMÁN
ANTECEDENTES: EMILIO AZCÁRRAGA VIDAURRETA● Inició en radio en los años treinta,
luego de estar en el gobierno de
turno en la Secretaría a cargo de
las radiofrecuencias
● Su grupo de radio emisoras se
constituyó como un grupo fuerte
que le permitió económicamente
aventurarse en otros negocios
● En los años 30, logró desbancar la
Ley de Vías Generales de
Comunicación, este proyecto de
ley le resultaba estorboso
“porque contemplaba un
impuesto por derecho de
recepción, como el canon
europeo, para instalar emisoras
culturales del Estado”
● Gracias a sus vínculos políticos
con el PRI le fue otorgada la
concesión de XEW-TV Canal 2.
En 1955 logra hacerse con los
canales 5 y 4, que sumado a su
XEW-TV, Canal 2, formarían
parte de lo que se conocería
como Telesistema Mexicano
“Primero mis dientes, después mis parientes”
En los años cincuenta, el presidente Miguel Alemán, tuvo que decidir entre dos
modelos de televisión a seguir: el modelo privado y el modelo público. La
decisión de Alemán fue el modelo privado, al ver a la televisión como un
negocio del que podía beneficiarse personalmente. Su hermano se convirtió en
miembro del consejo accionista de Televisa.
Acaparación sin restricción
Con la adopción del modelo privado, no se limitó la cantidad de canales que un
concesionario podía operar, dejando carta blanca para una inminente
acaparación de canales.
¿PÚBLICO O PRIVADO?
EL TIGRE: EMILIO AZCÁRRAGA MILMO● Su apodo tiene varios origenes,
pero el que más destaca es su
voracidad e impetu para
concretar negocios. Se declaró
“soldado del PRI
● En 1971, y producto de la difícil
coyuntura social, Telesistema
Mexicano y Televisión
Independiente de México (de
Eugenio Sasa, quién fue
asesinado) deciden fusionarse
dando lugar a Televisión Vía
Satélite, hoy Televisa. “
● “En los años ochenta, cuando
necesitó un satélite nacional de
comunicación, no dudó en hacer
gestiones para que el Estado lo
adquiriera y en 1991, cuando la
empresa sintió que había llegado el
momento de cotizar en la bolsa de
valores, el gobierno de Carlos
Salinas no creyó pertinente
plantear restricción alguna pese al
carácter finito de toda concesión o a
la posibilidad de una revocación”.
TV AZTECA Y EL TLCUna de las obligaciones del TLC con Estados Unidos y Canadá
firmado en 1993, era la privatización. Carlos Salinas de Gortari
privatiza la señales públicas de televisión del 13 y el 7, ganando la
subasta un grupo liderado por Ricardo Salinas Pliego.
“Este movimiento no se realizó sin polémica, ya que por una parte
se despertaron sospechas de una triangulación de fondos en la
operación a través del hermano del presidente, Raúl Salinas de
Gortari y se “compensó” a Televisa con 62 concesiones no licitadas
públicamente.”
REPARTICIÓN DEL MERCADO MEXICANOMedio Propietario Canales % de Pauta Publicitaria
Televisa S.A.de C.V Familia Azcárraga (Emilio Azcárraga Jean)
Canal 5Gala TVEl Canal de las EstrellasFOROtv (noticias)
68.3%
TV Azteca, S.A.B. de C.V
Grupo Salinas (Ricardo Salinas Pliego)
Canal 7Canal 13Canal 40 (Proyecto 40)
31.2%
CadenaTres Grupo Imagen Multimedia (Olegario Vásquez)
Canal 22 0.5%
Grupo Salinas, dueño de Televisión Azteca,
posee empresas de retail, ensambladora
de motos (Italika), banca, seguros, triple
play via Fibra Optica Directa y más
estrechamente vinculado con la televisión
posee los siguientes emprendimientos
comerciales:
LEY DE MEDIOSLey de beneficio social.
Libre acceso a los ciudadanos.
Abolición de todo tipo de censura.
Definición y homologación de figura
jurídica de medios estatales.
Restricción de publicidad de tabaco y alcohol para
luego de las 22 horas.
Derecho de réplica.
Permisos para emisoras con carácter no lucrativo.
El Estímulo a la Producción Nacional a través de un fondo
que saldría de un canon pagadero por las televisoras.
Regulación de propaganda comercial, al ser un bien
demanial administrado por el Gobierno.
Transparencia en el otorgamiento y refrendo
de concesiones.
Fondo Nacional de Producción.
Tiempos de estado. Procura de que el Estado tenga
tiempos gratuitos en las televisoras.
Ciudadanización del Consejo Nacional de
Radio y Televisión.
LEY TELEVISA● No se contemplen las licitaciones para otorgar las concesiones ni se
incorporen criterios de calidad para la programación.
● Las concesiones tengan vigencia por plazos de 20 años (el triple de lo
que este tipo de concesiones se dan a nivel internacional), hecho que
implica una menor recaudación económica para el Estado. Además,
de que dificulta sancionar a los concesionarios con la revocación, en
caso de que éstos dejen de cumplir algunas de sus obligaciones
legales.
● La renovación de concesiones se pueda realizar mediante un
procedimiento automático, sin la necesidad de abrir una nueva
licitación.
● Que la COFETEL (Comisión Federal de Telecomunicaciones) no tenga
facultades para negar las renovaciones.
● En caso de que se abra una licitación, los concesionarios anteriores
tendrán preferencia sobre los nuevos solicitantes.
Declarada inconstitucional en
el año 2007, gracias a una
revisión de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación
Ambos fueron impulsados por Televisa. A través de Wikileaks se descubrió que Peña Nieto pagó con fondos del erario público a Televisa para que lo encubriera y le diera la mayor cantidad de exposición mediática posible. Él, a cambio, se ponía, fácticamente, a la orden de la televisora.
¿En qué se parece Peña Nieto al Chavo del Ocho?
LEY DE MEDIOS● Sin embargo, el reinado de Televisa, toparía con cerca al ponerse en marcha la Ley de
Radio y Televisión y la Ley de Telecomunicaciones en 2014, la cual abre espacio de
explotación a una tercera señal abierta nacional y crea el Instituto Federal de
Telecomunicaciones procurando blindarlo de injerencias políticas,
● Televisa es declarado agente preponderante en televisión, lo que implica que en su
sector maneja más del 50% del negocio en que es parte. Por ende, Televisa fue obligado
a:
○ Compartición de infraestructura
○ Canales de televisión abierta: ofrecer contenidos a quien los solicite
(must carry, must offer)
○ Prohibición para participar en clubs de compras de derechos
○ Restricción en propiedad, administración y participación en consejos
LEY TELEVISA: SEGUNDO ROUND● La segunda Ley Televisa busca evitar que Televisa se
declare preponderante en TV de paga, (al abrirle) una
cláusula especial a Televisa para que pueda concentrar
todas las cableras que quiera
● Seguir manteniendo a raya a Teléfonos de México de Carlos
Slim
● A nivel social: “las estaciones comunitarias e indígenas
quedarán en condiciones prácticamente precarias, ya que
se incumple el derecho constitucional de apoyarlas al
otorgarles solo el 1% del presupuesto federal, estatal o
municipal destinado a comunicación social”
Un gran poder conlleva una gran responsabilidad
● Empresarios de la televisión necesitaban TLC para incrementar su
cobertura ofreciendo servicios de telecomunicación
● Must carry, must offer
● Cableras a la libre
● Porcentajes de participación de una televisora en negocios de
telecomunicación
● Renovación de las licencias cada 10 años, sujetas a subasta/licitación
● Vehemencia e insistencia en anteponer los derechos democráticos y
de participación popular
● Creación de entes que regulen el uso del espectro y que en estos no
existan personas con nexos políticos o empresariales
LECCIONES BÁSICAS PARA COSTA RICA