Download - Legislacion ambiental corta
-
LEGISLACIN AMBIENTAL
Breve resea histricaDerecho Romano y Naturaleza: los recursos naturales res communi (cosas de la comunidad) deben ser empleados por todos a excepcin de los usos particulares, pero stos no deben afectar a la Naturaleza.
Derecho al Abuso: (Roma Francia): permita el abuso en el derecho del uso, hasta:
DESASTRES ECOLOGICOS concientizacin
ES MAS BARATO Y MAS ETICO PREVENIR QUE CORREGIR
-
Responsabilidad: fuera de la rbita penal, nuestro derecho no ha desarrollado la nocin adecuada de derecho a la vida: fija nocin de no matar pero no la idea de permitir la vida
Conferencia de las Naciones Unidas: Estocolmo / 72 (reconocimiento poltico planetario
a la realidad ambiental)
Declaracin de Ro ECO 92: armona Hombre Naturaleza: DESARROLLO SUSTENTABLE
-
LEGISLACIN AMBIENTALEVOLUCION RECIENTE EN LA ARGENTINA
Proliferacin de normas: pocas especficas. Aumento de la conciencia ciudadana y de
ONGs. Integracin argentina en otros contextos. Crditos internacionales: exigencia de EIA. Reforma constitucional de 1994
Reconoce el derecho de habitante de gozar de un ambiente sano, apto y equilibrado para el desarrollo humano
- Incorpora el dao ambiental
-
LEGISLACIN AMBIENTAL
Deberan: Fijar polticas globales y tender a un proceso integrador. Ser flexibles, claras y operativas. No depender de la interpretacin de cada persona que la redact:
GLOSARIO. No superponer competencias. Ser propiciatorias y no simplemente punitivas. Promover y fomentar el aprovechamiento del recurso humano. No copiar textual. (Adoptar adaptar, generalizar particularizar)
tender a
-
TENER EN CUENTA Ley analgica JURISPRUDENCIA Leyes y Decretos Nacionales Leyes, Decretos y Resoluciones Provinciales Ordenanzas y Decretos
Municipales /Comunales
REALIDAD? Superposicin Distintas autoridades de aplicacin Criterios contradictorios
Compilacin: COMPENDIO / DIGESTO
-
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES NO EXISTE !!!
Genera INCERTIDUMBREGenera INCUMPLIMIENTO
ES NECESARIO!
Leyes Nacionales Las Provincias deben adherir Leyes de Presupuestos Mnimos Son de obligatorio cumplimiento No se necesita adhesin
-
LEYES DE PRESUPUESTOS MNIMOS
N 25.612 Gestin Integral de Residuos Industriales y Actividades de Servicio.
N 25.670 PCBs Presupuestos para su eliminacin y Gestin.
N 25.675 Ley General del Ambiente N 25.688 Rgimen de Gestin Ambiental de
Aguas. N 25.831 Rgimen de Libre acceso a la
Informacin Pblica Ambiental. N 25.916 Gestin de Residuos Domiciliarios. N 26.331 Preservacin de Bosques Nativos
-
LEY N 25.831LIBRE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
AMBIENTALObjetivo: Garantizar el derecho a la Informacin Ambiental (en poder del ESTADO, ENTES autrquicos, empresas
prestadoras de servicios pblicos
Informacin Ambiental: toda aquella informacin en cualquier forma de expresin
o soporte que se relacione con el ambiente, los recursos naturales, culturales y el desarrollo sustentable
Quines deben suministrarla? Autoridades competentes de organismos pblicos Titulares de Empresas prestadoras de servicios
-
LEY N 10.101Ley Orgnica de Ministerio
Fija las incumbencias de cada jurisdiccin Define:
Entender: ocuparse directamente del asunto con responsabilidad primaria
Intervenir: actuar con ejercicio de autoridad en aspectos parciales o de responsabilidad restringida.
Participar: tomar parte en un asunto determinado sin ejercicio de autoridad
Coordinar
Sufri modificacionesLey n 12817 (misiones y funciones)
-
LEGISLACIONDERECHO: Conjunto de reglas establecidas para regir las
relaciones entre los individuos en una sociedad
LEY MARCO
DECRETOS
RESOLUCIONES
CONVIVIR
BIENESTAR
VIVIR CON Y ESTAR BIEN
PRESUPUESTOS MINIMOS
-
Secretara de Medio Ambiente
COMPETENCIAS: Autoridad de Aplicacin
Ley N 11.717
Falta Rgimen Sancionatorio
Falta Registro de Consultores Peritos y Expertos
Decreto N 1844/02Residuos Peligrosos
Decreto N 0101/03Impacto y
Auditoria Ambiental
Decreto N 1292/04Competencia SEMAyDS
Participacin
Resolucin N 0267/02 (PCBs)Resolucin N 0177/03 Plantas de AcopioResolucin N 0035/04 (PCBs)Deroga Resolucin 0046/03Fija Plazo de Anlisis y Descontaminacin
Resolucin N 0010/04Crea Registro de Residuos Peligrosos (Generadores y Operadores)Establece cronograma y Formularios de presentacin
Resolucin N 0165/05Complementa Resolucin n 0010/04
Resolucin N 0050/06 /MANIFIESTOSCond. Incineracin RRPPCond. Rellenos de seguridad
Decreto N 3350/06Crea Subsecretara
de Recursos Naturales y Pesca
-
COMPETENCIAS: Autoridad de Aplicacin (continuacin)
Prestacin de servicios de Agua y Cloacas Ley N 11.220 Efluentes Lquidos Industriales Resolucin N1089/82- (ex DIPOS) incluye
Rgimen Sancionatorio Residuos Slidos Urbanos Ley N 11.872 Res. N 0128/04- Ley 13.055 Niveles Gua de Calidad de Aire Resolucin N 0201/04 Residuos Patolgicos Resolucin N 0069/98 Decreto N 0388/00 Decreto N
1758/00 Arbolado Pblico Ley N 9004 (incluye Rgimen Sancionatorio) Caza Ley N 4830 (incluye Rgimen Sancionatorio) Pesca Ley N 12.212 y Decreto Reglamentario N 2410/04 Ley N12.482
(ampliatoria) reas Naturales Protegidas Ley N 12.175 (sin reglamentar) Antenas de Telefona Mvil Ley N 12.362 (sin reglamentar) Bosque Nativo Ley Nac. N 13.273 Adhesin Provincial Leyes N3.657 y 8.749 Observatorio de Residuos Peligrosos Ley N 12.249 (sin reglamentar) Defensa Riqueza Forestal Ley Nacional N 13273 (adhesin Santa Fe/ Entre
Ros)- Dio origen al Plan Nacional de Manejo contra el Fuego. Sanciones Ley Provincial N 13.055
-
NORMAS AMBIENTALES PROVINCIALES
Competencias de otras Jurisdicciones
Ley N 8478 Rgimen de Promocin Industrial Decreto N 2499/99 Ley N 11.273 Productos Fitosanitarios Decreto N 0552/97 Ley N 11.525 Parques y reas Industriales
Decreto N 7.317/67 Normas Mnimas de Ordenamiento Urbano (Direccin General de Planeamiento Urbano) Ley N 2.439 Ley Orgnica de Comunas Ley N 2.756 Ley Orgnica de las Municipalidades
Ley N 10.000 (Intereses Difusos) Ley N 10.703 Cdigo de Faltas
Normas Ambientales Provinciales
(Autoridad de aplicacin:Ministerio de la Produccin)
-
Provincia de Santa FeIMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIO Y EVALUACINLey 11.717
Decreto Reglamentario N 0101/03
-
Conflicto Medioambiental
Productor
ReguladorReceptor
Fundacin Fraternitas
Roles
-
DECRETO 1292/04CAPTULO III: Consejo Provincial de Medioambiente y Desarrollo SustentableCOPROMA CPP (Consejo Provincial Pesquero) (Ley n 12122 Decreto. 0073/05)
COMITESTCNICOS
Gestin Ambiental
Recursos Naturales y Ecologa
Salud y Calidad de Vida
Educacin y Participacin Ciudadana
Creados porResolucin
CAPTULO IV: Mecanismos de Participacin Ciudadana Audiencias Pblicas (No obligatoria No vinculante) Cuerpo de Protectores Ambientales Honorarios Parlamentos Estudiantiles Ambientales Honorarios
Consejo Consultivo de Bosques Nativos (CCBN)
-
PARMETRO AMBIENTAL
Inicio del proyectoCon el proyecto
IMPACTO AMBIENTAL
Sin el proyecto
TIEMPO
-
EIA Estudio de Impacto Ambiental
EvIA Evaluacin de Impacto Ambiental
EIA EvIA
Toma de Decisin
Aprobacin Rechazo
Proponente Pblico / Privado
ESTADO: Autoridad de Aplicacin
TOMA DE DECISIN
-
PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL
STANDARD I
ANEXO IICLANAE97
STANDARD IIISTANDARD II
Cat. I
FORMULARIO DE PRESENTACINDecreto 101/03 Anexo I
Resolucin 001/04: Anexo I Formularios A y BResolucin 0010/04 AnexoIV: cronograma
Cat. I Cat. II Cat. III
Declaracin AmbientalDecreto 101/03 Anexo V
Actividades en Funcionamiento
NuevosEmprendimientos
Informe Ambiental de CumplimientoDecreto 101/03 Anexo VII
Estudio de Impacto AmbientalDecreto 101/03 Anexo III
Actividad a cumplir por la Secretara Actividad a cumplir por la Industria
La SEMAyDS notifica en 30 das Art. B
Art. 18
Art. 14
Art. 39 Art. 21Mx. 6 meses desdeLa notificacin de la
categora
Cat.III
Art. 14
-
Informe Ambiental de CumplimientoDecreto 101/03 Anexo VII
Estudio de Impacto AmbientalDecreto 101/03 Anexo III
Actividad a cumplir por la Secretara Actividad a cumplir por la Industria
Auditoria Ambiental Evaluacin de Impacto Ambiental60 das para aprobar orechazar el EIA - Art. 22
Resol. de aprobacin del EsIAArt. 24
Notific. de puesta en marchaArt. 26
Certificado deAptitud Ambiental
Validez 2 3 ao. Art. 27
Plan de GestinAmbiental
Implementacin mx. 6 aos . Art. 42
Renovacin CAACat, II: 3 aosCat. III: 2 aos
Certificado ambiental RestringidoVigencia 1 ao Art. 44
Informe Ambiental de Cumplimiento
Certificado de Aptitud AmbientalAuditoria Ambiental
La SEMAyDS aprueba el PGA y emite elCertificado en 45 das. Art. 40 a 43 No conforme Conforme
Art. 48
-
PRODUCCIN MS LIMPIA Efluentes lquidos
A + B proceso P + C Emisin gaseosa Residuo slido
E + F proceso P + CE + F proceso P + CA + B proceso P + C