![Page 1: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/1.jpg)
ACCESO, USO E IMPACTO DE LAS TIC EN
LA INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA PARA LA
AGRICULTURA DE AMÉRICA LATINA
HUGO CHAVARRÍA, IICA
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ANTECEDENTES …
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¿Por qué es importante potenciar el acceso y
uso de las TIC en las instituciones?
• Las TIC han demostrado tener un impacto positivo en las
cadenas agro-industriales:
Seguimiento y pronóstico de
cosechas
Desarrollo y replicabilidad de
innovaciones
Monitoreo de riesgos
climatológicos y enfermedades
Comercialización y mercadeo
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• Además, han demostrado mejorar la eficiencia de la
gestión pública
¿Por qué es importante potenciar el acceso y
uso de las TIC en las instituciones?
Iteración con clientes
Costos
Tiempos de respuesta
Inclusión social
Cobertura geográfica
Transparencia
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Los esfuerzos nacionales en TIC
• Ante esto, los países han implementado gran cantidad de
esfuerzos para aprovechar las TIC dentro de sus procesos
Marco
normativo
Infraestructura
de acceso
Alfabetización
digital
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Los esfuerzos de las empresas en TIC
• Al tiempo que las empresas han adoptado diversas
herramientas TIC en sus procesos de producción,
comercialización y mercadeo
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Hay avances pero la brecha continua
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Uruguay Costa Rica Paraguay
Población (millones) 3.455,00 4.322,00 6.216,00
Aparatos de TV cada 1.000 personas 530,00 231,00 218,00
Aparatos de radio cada 1.000 personas 603,00 816,00 182,00
Teléfonos fijos cada 1.000 personas 30,85 31,62 4,73
Teléfonos celulares cada 1.000 personas 18,51 21,73 29,38
Computadores personales cada 1.000 personas 13,27 23,87 5,92
Usuarios de internet (miles) 680,00 1.000,00 150,00
Usuarios de internet por cada 100 personas 20,98 23,54 2,49
Elaboración propia a partir de datos de UIT
No todos avanzan al mismo ritmo
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¿Por qué algunos esfuerzos no dan resultado?
• ¿Cuáles son los cuellos de botella que están limitando el
acceso, uso y adopción de las TIC en los procesos de la
Institucionalidad pública para la agricultura?
• ¿Cuales deberían ser los pilares de una estrategia
sectorial agrícola para potenciar el impacto de las TIC en
las instituciones públicas para la agricultura?
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EL APOYO DEL IICA EN LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA
ESTRATEGIA SECTORIAL EN
TIC ….
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Taller de
caracterización
de TIC
- Participan:
funcionarios,
usuarios y
clientes de
institucionalidad
agrícola
- Producto:
cuestionarios
completos
Descrip
ció
n
El apoyo del IICA a la construcción de una
estrategia sectorial en TIC
Sistematización
de los
resultados
- Participan:
facilitadores
IICA, MINAG y
e-Gov
- Producto:
sistematizados
los resultados
del taller de
caracterización
TIC
Taller de
identificación de
cuellos de
botella, causas y
soluciones
- Participan:
funcionarios,
usuarios y
clientes de
institucionalidad
agrícola; y
expertos
- Producto:
seleccionados los
principales
cuellos de botella
e identificadas
sus causas y
soluciones
Definición de
prioridades,
responsabilidades
y plan de trabajo
- Participan: IICA,
MINAG y e-Gov
- Producto:
identificados cuellos
de botella
prioritarios y
construido un plan
de trabajo para
solventarlos
Construcción de
proyectos para
variables
prioritarios
- Participan: IICA,
MINAG y e-Gov
- Producto:
propuestas de
proyectos
bancables
![Page 12: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/12.jpg)
La metodología de caracterización
• Definición de Componentes
• Identificación de Variables
• Descripción de grado de avance
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• Políticas Públicas para TIC
• Marco Normativo
• Gobierno digital
• Firma electrónica
Normas
• Conectividad a Internet
• Hardware
• Software
• Intranet
• Web
Acceso
• Gestión interna
• Atención a usuarios
• Gestión del conocimiento institucional
• Toma de decisiones
• Desarrollo de capital humano
Uso
• Estados actual: área, productividad y cantidad de productos
• Condicionantes:
• Capacidades en el uso
• Adaptabilidad de las herramientas
• Estrategias para el aprovechamiento
Impacto
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![Page 15: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/15.jpg)
La construcción de los arboles de causalidad
¿Por qué?
¿Por qué?
Principal cuello de botella
![Page 16: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/16.jpg)
Esfuerzo/costo
Difícil de hacer Fácil de hacer
Impacto
Mayor
impacto
3. 1.
Menor
impacto
4. 2.
Las propuestas de solución
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LOS RESULTADOS
ENCONTRADOS EN AMÉRICA
LATINA …
![Page 18: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/18.jpg)
Desconocimiento y poca priorización del
marco normativo • Aun en los países con mayor desarrollo relativo, el marco
normativo en TIC es uno de los componentes que se
percibe como menos desarrollado
• Existe pero no todos lo conocen (escasa difusión y
socialización)
• Agricultura no es la prioridad (Priorización en instituciones de
hacienda, salud y educación)
• No es vinculante ni obligatorio
![Page 19: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/19.jpg)
El acceso a las TIC no es uno de los
mayores problemas …
Con la
excepción
de intranet
y en menor
medida
hardware
…
![Page 20: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/20.jpg)
La distribución de las TIC a lo interno de
la institución si lo es
Las instituciones públicas para la agricultura que tienen menor desarrollo de TIC ponen sus TIC al servicio de la administración central (MAG)
![Page 21: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/21.jpg)
La prioridad en el uso de las TIC es la
gestión interna y la toma de decisiones
Aun cuando
tienen mayor
acceso a TIC,
los funcionarios
del MAG son lo
que menos
utilizan las TIC
en sus
procesos
(inclusive en
los países más
desarrollados)
![Page 22: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/22.jpg)
Los clientes de la institución no perciben
el uso de las TIC …
En los primeros
niveles de
desarrollo TIC,
los funcionarios
consideran que
utilizan las TIC
en sus
procesos pero
los clientes no
lo perciben así
![Page 23: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/23.jpg)
Los clientes de la institución no perciben
el uso de las TIC
En los primeros
niveles de
desarrollo TIC,
los funcionarios
consideran que
utilizan las TIC
en sus
procesos pero
los clientes no
lo perciben así
![Page 24: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/24.jpg)
Los impactos se evidencian conforme se
avanza en la incorporación de TIC
![Page 25: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/25.jpg)
Los condicionantes del impacto futuro no
presentan grandes diferencias entre países
![Page 26: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/26.jpg)
Las principales causas son…
1. Poca implementación y obligatoriedad del marco normativo
2. Duplicidad de esfuerzos y nulo aprovechamiento de los
avances de otras instituciones del sector público
3. Las TIC no son prioridad en las agendas políticas de las
instituciones del sector agrícola
4. Inexistencia de políticas institucionales de alfabetización
digital y gestión del conocimiento
![Page 27: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/27.jpg)
LA CONSTRUCCIÓN DE
LAS ESTRATEGIAS
![Page 28: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/28.jpg)
Los pilares del apoyo del IICA
1. Aprovechar la normativa para estandarizar los
esfuerzos TIC a nivel nacional
2. Coordinar para fomentar y aprovechar las TIC en el
sector público agrícola
3. Generar insumos para la sensibilizar a los actores de la
agricultura y los tomadores de decisión
4. Construir estrategia para el aprovechamiento de las TIC
y la gestión del conocimiento
![Page 29: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/29.jpg)
¿CUALES SON LOS
SIGUIENTES PASOS?
![Page 30: Las TIC en las instituciones públicas para la agricultura](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022052602/559c04f01a28ab92188b4611/html5/thumbnails/30.jpg)
¿En que estamos trabajando?
• Aprovechar las lecciones aprendidas en otras regiones
más avanzadas en materia de TIC
• Sistematizar lecciones aprendidas y experiencias exitosas
• Compartir herramientas TIC
• Construir guías metodológicas
• Fomentar espacios de intercambio
• Integrar los esfuerzos a estrategias regionales (i.e.
ECADERT)