1
Las Mipymes en la Política nacional de desarrollo industrial y en la Agenda Regulatoria
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Contenido
1. Contexto: Plan Nacional de Desarrollo
2. Política nacional de desarrollo industrial
3. Agenda Regulatoria para las Mipymes
4. Mensajes Finales
REACTIVACIÓN ECONÓMICA 2018-2019
La tendencia creciente de la economía se
mantuvo, en el primer trimestre de 2019.
Producción industrial 2016-2019Variación 12 meses
Variación anual del PIB trimestral
Fuente: DANE – Cálculos OEE - MInCIT Fuente: DANE-cálculos OEE-Mincit
2,5
5,7
2,62,4
1,2
2,0
2,8
0
1
2
3
4
5
6
7
I-13
II-1
3II
I-1
3IV
-13
I-14
II-1
4II
I-1
4IV
-14
I-15
II-1
5II
I-1
5IV
-15
I-16
II-1
6II
I-1
6IV
-16
I-17
II-1
7II
I-1
7IV
-17
I-18
II-1
8II
I-1
8IV
18
I-19
Var
iaci
ón
%
-0,7
3,6
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
feb
-16
abr-
16
jun
-16
ago
-16
oct
-16
dic
-16
feb
-17
abr-
17
jun
-17
ago
-17
oct
-17
dic
-17
feb
-18
abr-
18
jun
-18
ago
-18
oct
-18
dic
-18
feb
-19
Var
iaci
ón
%
-0,8
3,2
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
ago17-mar18 ago18-mar19
Var
iaci
ón
%
REACTIVACIÓN ECONÓMICA 2018-2019
Comercio al por menor 2016-2019Variación 12 meses
Fuente: DANE – Cálculos OEE - MInCIT
Las ventas del comercio al por menor
también se han recuperado y la
variación 12 meses muestra esta
tendencia.
El crecimiento de este sector fue del 6%
a marzo de 2019, mientras que en igual
período del año pasado la variación era
de 0,6%.
0,6
6,0
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
ma
r-1
6
ma
y-1
6
jul-
16
sep
-16
no
v-1
6
en
e-1
7
ma
r-1
7
ma
y-1
7
jul-
17
sep
-17
no
v-1
7
en
e-1
8
ma
r-1
8
ma
y-1
8
jul-
18
sep
-18
no
v-1
8
en
e-1
9
ma
r-1
9
Va
ria
ció
n %
0,7
6,4
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
ago17-mar18 ago18-mar19
Va
ria
ció
n %
REACTIVACIÓN ECONÓMICA 2018-2019
En abril, el Índice de Confianza Comercial y el Índice de Confianza Industrial aumentaron
respecto al mes anterior y frente a abril de 2018, ubicándose en 29,7% y 4,4% respectivamente.
Índice de Confianza Comercial Fedesarrollo
Índice de Confianza Industrial Fedesarrollo
PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO
Para 2019 el FMI estima un crecimiento de 3,6%
consolidando la recuperación y por encima del
promedio de América Latina y el Caribe
Proyección Crecimiento del PIB América
Latina y el Caribe
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “PACTO POR COLOMBIA PACTO POR LA EQUIDAD”
4,1%
Crecimiento PIB 2022 - Proyectado
Supuestos base de la estimación:
• Precio promedio del barril de petróleo en
USD 75
• Mayor productividad por mejora regulatoria –
Aumento de 0,2% anual
• Apuesta por la agroindustria
• Economía naranja, turismo y TIC
• Gasto en educación
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022
ASPECTOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLOPrincipales metas
Apoyar a 4.000 empresas con fábricas de
productividad, frente a
200 actuales.
Crear 1,6 millones de
empleos y reducir
desempleo de 9,4% a
7,9%,
Aumento de turistas no
residentes a 5 millones,
frente a 3,9 millones
actuales.
Duplicar la inversión
pública y privada en
ciencia y tecnología al
1,5% del PIB.
Mayor dinámica de los
sectores de economía
naranja: crecimiento real
de 2,9% al 5,1% en
cuatro años.
Aumentar las
exportaciones no minero
energéticas a
USD 27.000 millones,
frente a USD 23.000
millones.
APORTE DE LAS MIPYMES A LA ECONOMÍA
Empleo
Nacional
78,2%
Exportaciones
No Minero
Energéticas
29%
USD 4,45
millones
Producto
Interno
Bruto
33%Sector Manufactura
DANE 2018DANE - DIAN 2018
DANE 2015
RETOS DE LAS MIPYMES
1 3FORMALIZACIÓN
3 de cada 4
Negocios del país
NO están registrados
(mercantil y tributario) - DANE
FINANCIAMIENTO
El 57% de las Pyme no solicitaron
crédito.
El 60% de las que acceden, lo
destinan a capital de trabajo - ANIF
2 EMPRENDIMIENTO
Solo el 9% de los emprendedores
logra consolidar su negocio - GEM 4PRODUCTIVIDAD
Una pyme genera cinco veces
menos valor agregado que una gran
empresa. – Colombia Productiva
INDICE DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA MIPYMES
Índice de políticas públicas para mipymes en América Latina y el caribe (IPPALC)
Alianza del Pacífico y Suramérica – OCDE 2018
Énfasis sectorial
TurismoEconomía naranja
Énfasis temático
Economía circular
Conpes 3866 de 2016
Política Nacional de Desarrollo
Productivo
Plan Nacional de Desarrollo
2018-2022
Pacto por Colombia, pacto por la
Equidad
Entorno
competitivo
Nuevas fuentes
de crecimiento
Emprendimiento
y formalización
Inclusión
Productiva
Productividad e
innovaciónInversión
Conpes 3956 de 2016
Política De Formalización
Empresarial
ESTRATEGIA DE DESARROLLO INDUSTRIAL
ENTORNO COMPETITIVOMetas 2019
Trámites eliminados,
simplificados o automatizados en
2019 (con énfasis en trámites
DOING BUSINESS)
900
Análisis de impacto
normativo (AIN)
100%Cumplimiento de AIN para
los reglamentos técnicos
(RT), en 2019
Fortalecimiento de las Comisiones
Regionales de Competitividad-CRC
32Planes de trabajo definidos e
implementados con las CRC en
2019 – Articulación de los
Consejos Regionales de Mipymes
con las CRC
Reducción de trámites
para las empresas
Sistema Nacional de
Competitividad e
Innovación
EMPRENDIMIENTO Y FORMALIZACIÓN:Acceso y apoyo a Mipymes – Metas 2019
Acceso
Apoyo
Aceleración, escalamiento y
financiamiento del
emprendimiento AI
Programa de
crecimiento
empresarial para
la formalización
Apoyo Inclusión
Financiera
Beneficios
TributariosCapital de
Riesgo
Estrategia de acceso al Financiamiento
10Cámaras de Comercio en proceso de
implementación
36.000Empresas creadas
330Empresas
Atendidas
CréditoFondo de
Fondos
Garantías
FNG
Programa de Desarrollo
de Proveedores
Fábricas de Productividad
Calidad para exportar
Iniciativas cluster
Pymes
Extensionistas
Transformación productiva
1.000Intervenciones a empresas en 2019
3 Clúster/ Sectores productivos
vinculados en 2019
20 Pymes acompañadas en
2019
PRODUCTIVIDAD E INNOVACIÓNMetas 2019
126 Pymes atendidas
PRODUCTIVIDAD E INNOVACIÓN
Estrategia
Nacional de
Economía
Circular
1Estrategia nacional
y plan de acción de
economía circular
en 2019
Centro de la
Cuarta
Revolución
Industrial
Creación de un centro
para la cuarta
revolución industrial en
Colombia en 2019
1Clusters
Reciclar, reutilizar, reducir De Medellín para el mundo
Nuevas fuentes de crecimientoMetas 2019
Naranja
Aprovechamiento
de acuerdos
Plan sectorial de
turismo
Política de
Economía NaranjaIniciativas de Política Naranja en marcha en
201947Programa de encadenamientos
productivos economía naranja Empresas beneficiarias para el 201950
Política Colombia Exporta
Miles de Millones de dólares de
exportaciones no minero energéticas en 201924,9
Crecimiento del PIB
de turismo en 2019
3,8%El aumento en la demanda de servicios
turísticos es el mejor indicador del
crecimiento económico y del bienestar de
una sociedad.
POR UN TURISMO QUE CONSTRUYE PAÍS
Agenda regulatoria en beneficio de las Mipymes
Plan Nacional de
Desarrollo
(2018-2022)
Ley de Financiamiento
(1943 de 2018)
• Tarifas de registro mercantil
• Emisión de acciones para
Mipymes
• Fomento del microcrédito
• Pronto pago en contratos
mercantiles
• Crédito fiscal por
inversiones en CTI
• Descuento por renta en CTI
• Ajuste en la clasificación de
tamaño empresarial
• Régimen Simple
• Disminución de
tarifa de ImpoRenta
• Exención de renta –
Economía Naranja.
Actualización
Ley Mipyme
Iniciativa Legislativa
PL 390 de 2019
• Plazos máximos de pago
• Fomento al
emprendimiento y su
financiación
• Simplificación de trámites
para Pymes
• Acceso a compras públicas
• Institucionalidad
MENSAJES FINALES
• Colombia resulta bien evaluado por la OCDE en políticas públicas de apoyo a las
Mipymes, principalmente en acceso a financiamiento e internacionalización. No
obstante, existen importantes desafíos en la simplificación de procedimientos.
• La Política Nacional de Desarrollo Industrial debe orientarse a mejorar el ambiente
de negocios, mejorar la relación beneficio-costo de ser formal, aportar a la
sostenibilidad del emprendimiento y al incremento de los niveles de productividad
• Resulta fundamental en este esfuerzo, el diálogo permanente con todos los
actores y la disponibilidad para la toma de decisiones de política pública.
Gracias