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Seminario en línea
La Sesión Extraordinaria de la
Asamblea General de las Naciones
Unidas sobre drogas 15 de diciembre de 2015
Marie Nougier, Luciana Pol, Pablo Cymerman y Ernesto Cortes
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• ¿Qué es? • ¿Por qué es importante? • ¿Qué podemos obtener? • ¿Cómo podemos participar?
La Sesión Extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre drogas (UNGASS)
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Para proponer preguntas durante
el seminario
Si tiene cualquier pregunta o comentario durante
el evento, por favor escríbanos en Twitter usando
el hashtag #IDPCWebinar
También puede hacer preguntas a través de la
casilla de comentarios de Youtube
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La UNGASS • Asamblea General = el órgano más alto de toma de decisiones
y más representativo dentro de la ONU
• Se pueden organizar Sesiones Extraordinarias si una mayoría
de estados miembros o el Consejo de Seguridad lo requieren,
sobre temas claves y urgentes
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La UNGASS de 1998 “Un mundo sin drogas, podemos hacerlo”
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La UNGASS de 2016
• Un debate urgente requerido por los
presidentes de México, Guatemala y
Colombia
• Apoyado por 95 estados miembros a
través del mundo
• Dentro de un contexto de reformas de
políticas sobre drogas
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Una oportunidad….
“Exhorto a los estados miembros a usar estas oportunidades para llevar a cabo un debate amplio y abierto que considere todas las opciones.”
26 de junio de 2013
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¿Por qué ahora?
Un consenso fracturado
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• Apoyada ampliamente y basada en evidencia
• 91 países incluyen la reducción de daños en sus políticas nacionales
• Pero el acceso y financiación continúan limitados
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Descriminalización
• La descriminalización para el uso de drogas está permitida por las convenciones sobre drogas
• Es apoyada por la mayoría de los órganos de la ONU
• Usada en unos 20 países a través del mundo
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• Cannabis medicinal
ampliamente desarrollado
• Desde el 2012: mercados
regulados para el cannabis en
Alaska, Colorado, Washington,
Oregón y el distrito de Columbia
(¡por referéndum!)
• ¿Más para 2016?
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Bolivia y la hoja de coca • Después de intentar un cambio de las convenciones, Bolivia se
retira de la convención de 1961 y re-accede con una reserva
• Primer desafío a la integridad de los tratados
• Intento de reconciliar la fiscalización de las drogas y los derechos
humanos
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• Uruguay crea mercados regulados para el cannabis en 2013
• Cultivo privado y “cannabis social clubs” permitidos
• Venta controlada por el estado
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• 2 informes de la Organización de Estados Americanos en 2013
• Uno analítico y otro sobre escenarios para la reforma de políticas sobre drogas
• Objetivo: empezar un debate
• Voz de México y Colombia prominente en los debates sobre la UNGASS
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• Discusiones a través de las Américas (incluso EEUU)
• Informe de la CICAD sobre alternativas
• Enfoque de genero
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La Comisión Global sobre Políticas de
Drogas: ‘Rompiendo el tabú’
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¿Por qué es importante?
• Hay que poner fin a la guerra contra
las drogas
• Una oportunidad para el debate
• Un consenso fracturado
• Necesidad de más coherencia dentro
del sistema de la ONU
• Necesidad de redirigir recursos de
aplicación de las leyes sobre drogas
hacia la salud
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Temas claves para la discusión
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Reconocer que los usuarios de drogas ya no deberían ser criminalizados
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Procesos preparativos en Viena
• Negociaciones sobre las modalidades de la UNGASS
– 5 mesas redondas: salud, crimen, derechos humanos,
desarrollo alternativo, nuevos desafíos
– Papel de la sociedad civil: participación, presencia
– Papel de otras agencias de la ONU
• Negociaciones sobre el documento de resultados de la
UNGASS: divisiones sobre estructura y temas claves
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Fechas claves • Enero a marzo: Serie de reuniones entre periodo de sesiones de la
Comisión de Estupefacientes (CND)
• 14-22 de marzo de 2016: 59ª Sesión de la CND:– 14-16: segmento
preparativo sobre la UNGASS
• 19-21 de abril de 2016: UNGASS de 2016
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Procesos preparativos en Ginebra • 19 Marzo 2014 el Consejo de Derechos Humanos aprueba por consenso
la resolución 28/28, primera en su historia sobre drogas y derechos
humanos
• La resolución solicita a la Oficina del Alto Comisionado que elabore un
informe sobre el tema
• Convoca a la realización de un panel de expertos durante la sesión 30 del
Consejo de Derechos Humanos (Septiembre de 2015)
• Se envían esto materiales a la CND y UNODC como contribución para
UNGASS 2016, y se invita a la AG a tomar en cuenta estos insumos
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Informe del Alto Comisionado El informe se divide en:
• El Derecho a la Salud: Acceso a tratamiento, Reducción de daños, servicios de salud
en prisión, obstáculos al derecho a la salud, acceso a medicamentos esenciales
• Derechos relacionados con la justicia criminal: prohibición de detenciones
arbitrarias, prohibición de tortura, derecho a la vida, derecho a un juicio justo,
violaciones DDHH en centros de detención
• Prohibición de discriminación: minorías étnicas, mujeres
• Derechos de los niños
• Derechos de los pueblos indígenas
• Conclusiones y recomendaciones
http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session30/Pages/ListReports.a
spx
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Próximos pasos: Recolección de casos • La Oficina del Alto Comisionado quiere documentar con un relevamiento de casos
de violaciones a los DDHH relacionadas con políticas de drogas
• Es importante mandar casos
– Detenciones arbitrarias. Encarcelamiento de consumidores, auto-cultivadores
– Penas desproporcionadas a actores menores, debilitamiento debido proceso
– Violencia, ejecuciones, torturas. Militarización de territorios
– Campañas de erradicación forzada impactos en comunidades o personas
– Derecho a la salud, internaciones compulsivas, tratamientos inadecuados o
falta de tratamiento
– Falta de acceso a cannabis con fines medicinales
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Panel en el Consejo de DDHH El panel se realizó el 28 de Septiembre, para discutir los hallazgos del informe
del Alto Comisionado. Participaron:
• Ann Fordham (IDPC)
• Javier Flores, Secretario Drogas Colombia
• Mohammad Mahmoud Ould Mohamedou (West Africa Commission)
• Dr. Shekhar Saxena (WHO)
• Aldo Lale Demoz (UNODC)
• El panel fue moderado por Ruth Dreifuss (Global Commission on Drugs)
http://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=1651
5&LangID=E
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¿Cómo participar en la UNGASS…?
• Infórmese:
– Página sobre la UNGASS: http://idpc.net/es/incidencia-
politica/la-sesion-especial-de-la-asamblea-general-de-
las-naciones-unidas-ungass-sobre-drogas-de-2016
– Compilación de las posiciones de países durante
reuniones sobre la UNGASS: www.cndblog.org
• Inscríbete en el Vienna NGO Committee on Drugs
(VNGOC, www.vngoc.org) y el New York NGO Committee
(NYNGOC, www.nyngoc.org)
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• Defina sus pedidos para la UNGASS
• Construya alianzas a nivel nacional y regional
• Hable con su gobierno / agencias de la ONU
• Haga una petición oficial en el sitio web de la UNGASS:
www.ungass2016.org
• Apoya y participa en campañas globales
– Stop the Harm / Basta de Daños! www.stoptheharm.org
– Apoye No Castigue: www.supportdontpunish.org
– Caravana de la Paz, la Vida y Justicia: www.juntoscaminando.org
¿Cómo participar en la UNGASS…?
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Peticiones del IDPC para la UNGASS
http://idpc.net/es/publications/2014/10/el-camino-a-la-ungass-2016-peticiones-del-idpc-en-materia-de-proceso-y-politicas
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El Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil
(CSTF) • Mecanismo oficial de participación
de las ONG en la UNGASS: representantes de regiones y grupos afectados
• Ofrece recomendaciones (posiciones amplias)
• Organiza diálogos con la sociedad civil – 10 de febrero en NY
• Identifica panelistas para las mesas redondas de la UNGASS
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Miembros del grupo de trabajo de la Sociedad Civil
-Te Tuapapa Tarukino o Aotearoa -Fundación de Drogas y el Consejo del Cáncer
-PILS (Información , Prevención y Lucha Contra el SIDA -Fundación Personas contra la Farmacodependencia e Ignorancia
-RIOD -Intercambios Asociación Civil
-Centros Integración Juvenil -Coalición de Políticas de Drogas
-Red de Reducción de Daños Euroasia -Turco Verde de la Media Luna
-Sociedad Renacimiento -Centro de Adicciones Libanes
-Consorcio de Políticas de Drogas, Internacional (IDPC) -Europa Contra las Drogas (EURAD)
-VIH / SIDA Alianza India -Centro de Información Sobre Alcohol y Drogas Sri Lanka
-Centro de Apoyo a Iniciativas De Desarrollo de la Comunidad -Fundación Mae Fah Luang
El CSTF cuenta con 30 representantes: 18 miembros de acuerdo a la representación geográfica (2 ONG para cada región), 6 representantes de las poblaciones afectadas, 2 representantes de los
enfoques globales y 4 miembros del Comité de Dirección.
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“Aportes de la Sociedad Civil de América Latina y el Caribe, UNGASS 2016” Tipos de fuentes: (i) Encuesta de la Sociedad Civil Global UNGASS 2016, contactos de correo electrónico. Los resultados de la encuesta de la Sociedad Civil Global UNGASS 2016 para América Latina y el Caribe fueron recibidos en tres idiomas. Respondieron a la encuesta 243 organizaciones de 20 países (ii) Consultas regionales y consultas temáticas de acuerdo a las diferentes regiones geográficas y áreas de especialización. Varias de las consultas derivaron en Declaraciones, mandatos, recomendaciones y aportes de la sociedad civil de América Latina y el Caribe en diversos escenarios y encuentros . (iii) Entrevistas a actores clave en cada uno de los temas propuestos y representantes
de las poblaciones claves así como representantes por regiones.
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• (iv) Publicaciones de estudios y documentos elaborados por organizaciones
de la sociedad civil de la región.
• (v) Armado de un borrador de informe que se divulgó entre CS de la
región. De esta manera se garantizó que la mayor cantidad de actores pudiera
revisar el informe y hacer sus aportes y comentarios garantizando una amplia
participación.
• (vi) Recepción y consolidación de los nuevos aportes
• (vii) REUNIÓN DE DISCUSIÓN Y VALIDACIÓN INFORME DE AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE - Bogotá, 4 y 5 de Noviembre de 2015
El informe está disponible en:
• http://www.intercambios.org.ar/wp-content/uploads/2015/12/INFORME-CSTF-
AMERICA-LATINA-Y-EL-CARIBE-ESP.pdf
Pronto estará en la pagina de la CSTF