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JORNADAS DE ARQUITECTURA NORTE DE MARRUECOS - ANDALUCÍA
Tánger. Junio 2011
La planificación territorial en Andalucía
COMPETENCIAS O.T. Y URBANISMO EN ESPAÑA
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
Planificación territorial de escalasubregional o regional
Coordinación de políticas sectorialescon incidencia territorial
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
URBANISMOOrdenación territorial y urbana de
escala municipalEjecución de planes urbanísticos
Control de usos del sueloDisciplina urbanística
COMPETENCIAS O.T. Y URBANISMO EN ESPAÑA
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
COMUNIDADES AUTÓNOMASCOMUNIDADES AUTÓNOMAS LEGISLACIÓN OT - URBANISMOPLANIFICACIÓN TERRITORIAL
LEGISLACIÓN OT - URBANISMOPLANIFICACIÓN TERRITORIAL
AYUNTAMIENTOS
ESTADO
PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓNY DISCIPLINA URBANÍSTICA
LEGISLACIÓN BÁSICA
PLANIFICACIÓN SECTORIAL
SISTEMA DE PLANEAMIENTO EN ANDALUCÍA
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DELTERRITORIO DE ANDALUCÍA
PLANES DE O.T. ÁMBITO SUBREGIONAL
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
PLANIFICACIÓN URBANÍSTICAPlan General de Ordenación Urbanística
Planes de desarrollo
PLANIFICACIÓNAMBIENTAL
PLANIFICACIÓNSECTORIAL
Ley 1/1994, de Ordenación del Territorio de Andalucía
Ley 7/2003, de Ordenación Urbanística de Andalucía
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
ANDALUCÍA: COMPLEJIDAD Y DIVERSIDAD TERRITORIAL
• Diversidad territorial y riqueza natural, cultural y paisajística
• La región mas poblada de España (18%) y la tercera de Europa
• La segunda región española en extensión (17%), semejante a Portugal y mayor que otros países europeos (Bélgica, Dinamarca...)
• Una región muy urbanizada y un sistema urbano complejo y equilibrado
ANDALUCÍA (87.000 km2 y 8,3 millones de habitantes)
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
RESULTADOS DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
• PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA (ámbito regional)
• PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO SUBREGIONALES (80% de la población – 50% de los municipios)
• PLANES DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA (99% de la población - 91 % de los municipios)
• PLANIFICACIÓN AMBIENTAL (30 % de la región – 92% de los espacios con planes)
• PLANIFICACIÓN SECTORIAL CON INCIDENCIA TERRITORIAL• Plan Director de Infraestructuras de Andalucía• Plan General de Turismo Sostenible• Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética• …
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
Sistema de Ciudades
Sistemas de Articulación
Integración exterior
Sistema de Protección
MODELO TERRITORIAL DE ANDALUCÍA
ZONIFICACIÓN. UNIDADES TERRITORIALES
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
Sistemas de Articulación
Integración exterior
Sistema de Protección
Sistema de CiudadesSistema de Ciudades
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
Sistema polinuclear de Centros RegionalesSISTEMA DE CIUDADES
Redes Urbanas en Áreas Rurales Redes de Ciudades Medias
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
Sistemas de Articulación
Integración exterior
Sistema de Protección
Sistema de CiudadesSistema de Ciudades
COOPERACIÓN ENTRE REDES DE CIUDADES
ORIENTACIÓN Y CONTROL DE LOS PROCESOS DE URBANIZACIÓN
Modelo de ciudad (compacta, multifuncional y diversificada) Parámetros de crecimiento urbanístico de los municipios Directrices sobre las principales políticas urbanas
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
Integración exterior
Sistema de Protección
Sistema de Ciudades
Sistemas de ArticulaciónSistemas de Articulación
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
NODOS – ÁREAS DE TRANSPORTE
SISTEMA VIARIO
SISTEMA FERROVIARIO
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
SISTEMA ARTICULACIÓN REGIONAL
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
ACCESIBILIDAD REGIONAL
93,5% de la población se encuentra a menos de 25 minutos de la red viaria de alta capacidad
54,3% de la población se encuentra a menos de 55 minutos de una estación de ferrocarril de alta velocidad
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
Integración exterior
Sistema de Ciudades
Sistemas de Articulación
Sistema de ProtecciónSistema de Protección
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
RIESGOS PAISAJE
SISTEMA DE PROTECCIÓN TERRITORIAL PATRIMONIO TERRITORIAL
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA
Programa Coord. Nodo del Estrecho
Programa de Cooperación Territorial
ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN CON EL MAGREB
• Redes de cooperación urbana• Sectores productivos comunes• Desarrollo rural• Gestión del medio natural• Sistemas de información territor.
• Infraestructuras de transportes en continuidad con las redes transeuropeas• Proyecto de enlace fijo UE - África• Programas de desarrollo económico y de gestión de servicios públicos
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
Sistema de Ciudades
Sistemas de Articulación
Sistema de Protección
Integración exteriorIntegración exterior
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLANES SUBREGIONALES
25 ámbitos territoriales11 planes aprobados – 7 en tramitación – 7 en elaboración técnica
6.938.996 hab. (83,57%) - 386 municipios (50,06%) - 41.905,9 Km2 (47,84%)
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLANES SUBREGIONALES
Ámbitos prioritariosÁreas Metropolitanas
LitoralZonas Rurales a revitalizar
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLANES SUBREGIONALES
Función principal Modelo territorial del ámbito, estableciendo:• Directrices al planeamiento urbanístico• Directrices para la coordinación de políticas sectoriales con incidencia territorial
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLANES SUBREGIONALES
Contenidos1) Estructura urbana
• Sistema de asentamientos• Crecimientos urbanísticos• Localización de equipamientos suparamunicip.
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLANES SUBREGIONALES
Contenidos1) Estructura urbana2) Articulación territorial
• Sistema de comunicaciones y transportes• Red de espacios libres• Infraestructuras (ciclo del agua, energía y telecomunicaciones)
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLANES SUBREGIONALES
Contenidos1) Estructura urbana2) Articulación territorial 3) Áreas de oportunidad (industriales, logísticas, turísticas o residenciales)
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
PLANES SUBREGIONALES
Contenidos1) Estructura urbana2) Articulación territorial 3) Áreas de oportunidad4) Protección de los recursos territoriales
• Zonas de protección territorial• Riesgos• Patrimonio cultural• Paisaje
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
POT CAMPO DE GIBRALTAR
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
POT CAMPO DE GIBRALTAR
OBJETIVOS• Desarrollar el potencial territorial del Campo de Gibraltar como nodo logístico del Sur de Europa• Favorecer la articulación territorial externa e interna del ámbito• Promover un desarrollo equilibrado de los usos residenciales y turísticos• Ordenar las infraestructuras energéticas• Proteger y valorizar los recursos ambientales, paisajísticos y culturales
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
SITUACIÓN PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
• Grado de cobertura casi total• Evolución desde los años 80´(reequipamiento, protección de espacios, política de vivienda, …) • Actualmente en fase de revisión – adaptación a la nueva legislación urbanística • Existen buenas practicas de planes tanto desde la vertiente técnica como desde la gestión política
• Cierta pérdida de la “cultura del plan” con merma de la calidad del planeamiento• Necesidad de una atención prioritaria a la “ciudad construida”, la movilidad y la calidad de los nuevos desarrollos• Excesiva complejidad en el proceso de elaboración de los planes• Insuficiente participación social
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
BALANCE DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN
ANDALUCÍA
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
Se dispone de importantesherramientas para el análisis yla prospectiva territorial(cartografía y sistemas deinformación)
Se han consolidado técnicas yequipos de trabajo de caráctermultidisciplinar
La planificación ha alcanzado
un cierto grado de madurez y
se ha extendido a todos los
ámbitos administrativos
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA
INSTITUTO DE ESTADÍSTICAS Y CARTOGRAFÍADE ANDALUCÍA (IEA)
RED DE INFORMACIÓN AMBIENTAL DE ANDALUCÍA (REDIAM)
SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO DE
ANDALUCÍA (SIPHA)
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
MERCI BEAUCOUP