1
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega
Administrador de Empresas, U.N. Especialista en Evaluación de Riesgos y
Prevención de Desastres, Uniandes. Mg. Sc. Gestión del Riesgo y Desarrollo, ESING.
Director General. Fundación para la Gestión del Riesgo.
Docente Investigador en Gestión del Riesgo, Argentina.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Propósito.
Hacer un recorrido por los antecedentes de la gestión del riesgo de desastres, el trabajo actual y las perspectivas de trabajo al futuro.
2
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Antecedentes. Locura es seguir haciendo lo mismo y esperar resultados diferentes.
Albert Einstein.
“Quién olvida su historia, está condenado a repetirla”. Jorge Agustín Nicolás Ruiz de Santayana y Borrás.
La ventaja que procura el pronóstico de las catástrofes radica en la posibilidad de adoptar medidas para impedir que se produzcan, sacrificando las ganancias inmediatas a favor de unos
beneficios a más largo plazo. Una sociedad que, como resultado de esta capacidad de anticipación, alcanza un alto nivel de seguridad material, genera el tiempo libre necesario, para
impulsar el progreso social y tecnológico. Carl Sagan. Dragones del Edén.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
ETAPA 1. Mítico Religiosa.
3
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
4
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega. Tapiz de Bayeux. Cometa Helley en 1066.
5
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
6
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Des – astrum.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
7
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
8
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
ETAPA 2. Física o centrada en la
amenaza.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
9
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
10
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Complejo Puyehue-Cordón Caulle. Lic. Federico Soria.
11
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
ETAPA 3. Sociotécnica.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
12
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
13
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega. Steven R. Tripp, Enrico L. Quarantelli, and Russell R. Dynes.
14
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
ETAPA 4. Sociocultural.
15
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Piers Blaikie; Terry Canon; Ian Davis; Ben Wisner.
16
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
17
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
ETAPA 5. Holística.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
18
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
19
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
ETAPA 6. Hitos.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
20
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Fuente: Oroxco, Guevara de Vargas, 2009.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
21
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega. Fuentes enunciadas.
La gestión del riesgo son 7 cosas:
1. Medición de riesgos. 2. Prevención y mitigación. 3. Socialización de riesgos. 4. Atención de emergencias. 5. Traslado del riesgo residual
(Aseguramiento). 6. Rehabilitación y reconstrucción segura. 7. Aseguramiento.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Conclusiones y recomendaciones.
22
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
En ese sen&do, entendiendo: • La evolución histórica del proceso.
• La evolución técnica del concepto.
• La evolución del marco norma6vo.
• Lo rápido que ha sido esa evolución, 30 años 5 de las 6 etapas.
• La visión transversal que el mismo ha tenido.
• La distancia entre los que trabajan el tema y las comunidades.
• Los mitos que aún rodean el tema.
• Que siempre debe exis6r el principio de precaución: • El Titanic solo hunde Dios (Igual con el Exxon Valdés). • Capa de ozono. • Calentamiento global. • Efecto en la salud. • Cambio climá6co.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Las propuestas son:
Ítem. Propuesta o área de investigación.
Disciplinario.
Cada disciplina, ingeniería, física, matemáticas, química, medicina, enfermería, administración, psicología, sociología, las llamadas “duras” y “blandas”, desde su competencia, se investigue más en la responsabilidad propia en cada una de
las etapas de la gestión de riesgos de emergencias y desastres. Amenazas y vulnerabilidad física estructural.
Interdisciplinario.
Entre disciplinas deben empezar a investigar y trabajar para tratar de entender como se asume el tema de la gestión del riesgo, como se desarrollan empalmes, como por ejemplo,
como construir un hospital que sirva en casos de desastres: Vulnerabilidad funcional.
Transdisciplinario.
Investigar como llegar a un concepto unificado de lo que es riesgo, como prevenirlo y mitigarlo.
Concepto de riesgo de un ingeniero de sistemas. Concepto de riesgo de un médico.
Concepto de riesgo de un financiero.
23
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
PROPUESTAS DE INVESTIGACIÓN. Ítem. Propuesta o área de investigación.
Institucional. Que las entidades sigan en la investigación de cómo deben asumir el
tema. De gestión del riesgo y en la relación de cada una de sus “etapas”.
Interinstitucional.
Trabajo en equipo: PIRE, PCN.
Hacer del tema algo transversal. Hacer del tema algo longitudinal.
Comunitario. Disminuir la distancia entre lo técnico y lo social.
Inclusión social: Niños, niñas, adolescentes. Indígenas, blancos, negros, amarillos, indígenas, GLTB.
En ese sentido, el reto investigativo es lograr adecuar lo Teórico, técnico y operativo, con lo practico, educativo y social.
Se deben integrar las materias, áreas, instituciones, niveles, disciplinas, para lograr un solo objetivo, la gestión del riesgo.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
SINA SNP SNE SNB SNAGP
PGR. PLECS PAME. PNC 321. OTROS
PMA. POMCAS. PEPN. PGIR´S. PASB. POT. OTROS
PDM POT
OTROS
PEI. PEE.
OTROS
PLGR
SNGR OTROS
PIE OTROS
PIHS OTROS PHE.
PIRES. OTROS
REGIÓN GOBERNACIÓN.
CONSEJOS DEPARTAMENTALES.
MUNICIPIO ALCALDIA CONSEJOS
MUNICIPALES.
DESARROLLO SOSTENIBLE
Estrategia
Prevención Mi6gación-‐respuesta
Rehabilitación Recuperación Reconstrucción
Decisiones Opera6vas
Decisiones polí6cas y administra6vas
24
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
SNGRD. SINA. SNBC. SNV. SNArProt.
SNE. SNComp.
SNCTI. SNAgr. SNIF. SNATs. SNS.
SMNC.
SNP. SNCoop. SNInfCul. SNTur. SNIndAmb.
SNCatas. SND.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Plan de Desarrollo Municipal
Plan de Ordenamiento Territorial
Proyectos intermunicipales
Programas de Gobierno
Oferta Regional
Planes Estratégicos y de Acción Intitucionales
Programas Nacionales
Oferta Privada
Planes Sectoriales
Plan de acción
POMCA
ArticulaciónEjecución
Concertación de objetivos, metasInclusión deprogramas y proyectos
Delimitación de zonas de amenaza y riesgoPrograma VISMejoramiento IntegralReasentamiento
Asociación de municipios
Area metropolitana
Discusión políticaAdquirir compromisos
GobernaciónCAR
Empresas Sociales del EstadoEmpresas de Servcios PúblicosInstituciones educativas
Acción socialRed de gestores sociales
Vivienda
ONGsCooperación internacional
SaludEducación
Agua potable
Presupuesto anual
Plan de acción
25
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Facebook: ¿Por qué hay un pueblo dónde debería ir un río?
Salgar, Antioquía. Quebrada la Liboriana, Corregimiento La Margarita, Salgar, Antioquía. Mayo 18 de 2015.
26
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Gestión de los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y desastres para mejorar la adaptación al cambio climático.
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Derechos de autor.
Filmina No. 5. http://www.taringa.net/post/imagenes/15735369/Via-lactea-vista-desde-la-tierra.html Filmina No. 6. http://apod.nasa.gov/apod/image/0912/ArcMW_hallas_alt.jpg Filmina No. 7. http://scienceblogs.com/startswithabang/files/2012/08/mcnaught_druckmuller.jpeg Filmina No. 8. Tapiz de Bayeux. Cometa Helley en 1066. http://elzo-meridianos.blogspot.com.co/2014/11/la-historia-de-los-cometas.html Filmina No. 9. Cometa Helley por los Aztecas. http://miniaturasmilitaresalfonscanovas.blogspot.com.co/2012/11/mexico-vestuario-y-costumbres-antiguas.html Filmina No. 10. Cometa pintado por Giotto. http://hugopacilio.blogspot.com.co/2015/03/efemerides-16-cuando-la-sonda-giotto.html Filmina No. 12. Dioses del Olimpo. http://www.shinmh.com/immortals/ Filmina No. 13. Vulcano o Hefesto. http://seguramenteestareequivocado.blogspot.com.co/2013/03/vulcano-vs-humanos-i.html Filmina No. 14. Kukulkan. https://viajesdefirma.wordpress.com/2012/03/20/mexico-fiesta-de-kukulkan/ Filmina No. 16. Alfred Wegener. Archive of Alfred Wegener Institute. Filmina No. 17. Figura de movimiento de placas tectónicas. Pangea. https://quintogradomav.wordpress.com/la-pangea-placas-tectonicas-y-sismos/ Filmina No. 18. Marie Tharp. https://knuz.wordpress.com/2014/12/11/11-desember-i-joladagatalinu-er-marie-tharp/ Filmina No. 19. Huracán mitch. NOAA. http://ecoexploratorio.org/amenazas-naturales/huracanes/que-son-los-huracanes/ Filmina No. 20. Complejo Puyehue-Cordón Caulle. Lic. Federico Soria. Filmina No. 22. Guerra Fría. Construcción del muro de Berlin. Filmina No. 23. Refugios antiaéreos. http://www.eldiariomontanes.es/fotos/santander/201406/20/refugio-antiaereo-plaza-principe-3082716895394-mm.html Filmina No. 24. Guerra de vietnam. https://thenextu.files.wordpress.com/2015/05/104611-050-d8f711ce.jpg Filmina No. 25. Alarma y protección civil. http://www.civildefensemuseum.com/sirens/tbolt.html Filmina No. 26. Escuela Social USA. http://atomic-skies.blogspot.com.co/2014/11/learning-from-storm.html Steven R. Tripp, Enrico L. Quarantelli, and Russell R. Dynes. Filmina No. 27. Donella y Dennis Meadows. http://solhungary.hu/sol-academy/majus/ Filmina No. 29. Libro natural Disasters. http://www.amazon.com/Natural-Disasters-Acts-Earthscan-paperback/dp/0865711275 Filmina No. 30. Piers Blaikie. www.Flicker.com; Terry Canon, http://www.iisd.ca/crs/climate/cba5/29march.html; Ian Davis, https://www.behance.net/gallery/7068311/Professor-Ian-Davis-with-Felisberto-and-Brendan; Ben Wisner, http://www.gndr.org/es/news/events/wcdrr2015/item/1370-lies-damned-lies-and-statistics.html Filmina No. 31. Modelo Presión Liberación. Vulerabilidad, el entorno político y social de los desastres. La red. www.desnredando.org Filmina No. 32. Allan Lavell. Andrew Maskrey. Omar Darío Cardona. Gustavo Wilches. La red. www.desenredando.org Filmina No. 34. Modelo Holísitco. Omar Darío Cardona. Filmina No. 35. Mapa de amenaza volcánica del Nevado del Ruiz. Servicio Geológico Colombiano. www.sgc.gov.co Filmina No. 36. SIG Galeras. www.osso.org.co Filmina No. 38, 39, 40 y 41. Lavell, Pérez, 2009. La gestión del riesgo basada en procesos. Orozco, Guevara, de Narváez. COOPI, Cuadernos de Cooperación No. 4. Filmina No. 46. Jaime Matiz Ovalle. CREPAD Cundinamarca. Filmina No. 47. Jaime Matiz Ovalle. CREPAD Cundinamarca. Filmina No. 48. Didier Ferney Pedreros Vega. Filmina No. 49. Fundación para la Gestión del Riesgo. www.gestiondelriesgo.org Filmina No. 50. http://www.pulzo.com/nacion/343066-las-devastadoras-imagenes-de-la-avalancha-en-salgar-antioquia Filmina No. 51. Gestión de los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y desastres para mejorar la adaptación al cambio climático resumen para responsables de políticas. https://www.ipcc.ch/pdf/special-reports/srex/IPCC_SREX_ES_web.pdf
27
La gestión del riesgo climático: Antecedentes, actualidad y futuro.
Didier Ferney Pedreros Vega.
Didier Ferney Pedreros Vega. Director General.
Fundación para la Gestión del Riesgo. Tel: 8021435, 8072852.
Cel: 315 3559632. Correo electrónico:
[email protected] [email protected] [email protected]
www.gestiondelriesgo.org Facebook: Didier Ferney Pedreros Vega.
Twitter: @DidierPedreros