Download - La competitividad es local Marco A. Llinás Vargas Vicepresidente Neiva, 20 de noviembre de 2014
La competitividad es local
Marco A. Llinás VargasVicepresidente
Neiva, 20 de noviembre de 2014
Contenido1. Marcos conceptuales para la competitividad
2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal local
3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones
4. Red Cluster Colombia
5. Conclusiones
Contenido
1. Marcos conceptuales para la competitividad
2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal local
3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones
4. Red Cluster Colombia
5. Conclusiones
Marcos conceptuales para la competitividad
- +
- Sin crecimiento
Crecimiento lento
+ Crecimiento coyuntural
*Rodrik (2013). “The Past, Present, and Future of Economic Growth”
Crecimiento rápido y sostenidoA
GEN
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TIC
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AGENDA HORIZONTALMejoramiento de los Fundamentales
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Agenda Horizontal Agenda Vertical
Nivel Nacional
Nivel Regional
Mientras, en general, la agenda transversal es más del resorte del nivel nacional, la agenda vertical lo es del nivel local.
Muchos de los cuellos de botellas a abordar por una Agenda Vertical son específicos al contexto geográfico donde se ubica una determinada actividad económica.
Marcos conceptuales para la competitividad
Contenido
1. Marcos conceptuales para la competitividad
2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal local
3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones
4. Red Cluster Colombia
5. Conclusiones
Índice Departamental de Competitividad
Condiciones básicas
Pilar 1. InstitucionesPilar 2. InfraestructuraPilar 3. Tamaño del mercadoPilar 4. Educación básica y mediaPilar 5. SaludPilar 6. Medio ambiente
EficienciaSofisticación e
innovación
Pilar 7. Educación superior y capacitaciónPilar 8. Eficiencia de los mercados
Pilar 9. Sofisticación y diversificaciónPilar 10. Innovación y dinámica empresarial
IDC 2014: 3 factores, 10 pilares y 90 variables duras
Estructura del IDC 2014CPC-CEPEC
Relativamente más importante para
dptos. con desarrollo bajo
Relativamente más importante para
deptos. con desarrollo medio
Relativamente más importante para
dptos. con desarrollo alto
Estructura del IDC 2014
Si bien el IDC 2014 sólo incluye 22 regiones, este año se incluyó un anexo con un ranking para los 32 departamentos.
Índice Departamental de Competitividad 2014
• 90 variables• 21 departamentos y
Bogotá D.C.• Bogotá D.C y
Cundinamarca por separado
Aproximación Medición de Competitividad para
32 departamentos
• 63 variables• 32 departamentos• Bogotá + Cundinamarca
como una misma región.
Es clave que los departamentos por fuera del IDC hagan los esfuerzos necesarios para zanjar brechas de información.
Clasificación general del IDC
CPC-CEPEC
La Guajira (22)Córdoba (21)
Magdalena (20)Sucre (19)Cesar (18)
Tolima (17)Huila (16)
Norte de Santander (15)Bolívar (14)
Quindío (13)Nariño (12)Cauca (11)Meta (10)
Boyacá (9)Atlántico (8)
Valle del Cauca (7)Cundinamarca (6)
Risaralda (5)Santander (4)
Caldas (3)Antioquia (2)
Bogotá, D.C. (1)
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00
2.713.323.363.503.523.703.713.843.974.034.044.104.11
4.854.965.095.135.16
5.515.775.94
7.82
Puntaje
2014
La Guajira (22)Córdoba (21)
Sucre (20)Cesar (19)
Magdalena (18)Tolima (17)
Norte de Santander (16)Cauca (15)
Nariño (14)Bolívar (13)
Meta (12)Huila (11)
Quindío (10)Cundinamarca (9)
Atlántico (8)Valle del Cauca (7)
Boyacá (6)Risaralda (5)
Santander (4)Caldas (3)
Antioquia (2)Bogotá, D.C. (1)
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00
2.463.323.463.513.523.613.803.813.843.884.014.02
4.454.724.885.025.045.095.385.535.81
7.83
Puntaje
2013
IDC: Ganancia y pérdida de puestosCPC-CEPEC
HuilaBoyacá
QuindíoMagdalena
BolívarAntioquiaAtlántico
Bogotá, D.C.Caldas
CórdobaLa GuajiraRisaralda
SantanderTolima
Valle del CaucaCesar
Norte de SantanderSucreMeta
NariñoCundinamarca
Cauca
-6 -4 -2 0 2 4 6-5
-3-3
-2-1
0000000000
111
22
34
Ganancia y pérdida de puestos en la clasificación general del IDC 2013-2014
Contenido1. Marcos conceptuales
2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal local
3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones
4. Red Cluster Colombia
5. Conclusiones
Algunos avances en materia de PDP
Programa de Transformación
Productiva
Programa Rutas Competitivas
Otros clusters de Cámaras de Comercio
Proyecto MCIT-KOIKA “Desarrollo de Mipymes bajo
enfoque Cluster”
Apuestas de departamentos a través de las CRC
FITI y apps.co de MinTIC
Instrumentos crecimiento rápido, rentable y sostenido
de iNNpulsa
Política de CTeI (Ley 1286 y Conpes 3582
de 2009)
Fondos de regalías (e.g. CTeI - $1.7B para
2013-2014)
Oferta institucional de SENA y Colciencias
para CTeI
Política de Gestión de Capital Humano
(Conpes 3674/2010)
Pilotos de prospectiva de
demanda laboral del Ministerio de Trabajo
Cadenas Productivas del MADR
Atlas de Complejidad Económica para Colombia a nivel
subnacional
Colombia viene implementando una serie de esfuerzos sin mayor articulación en materia de desarrollo productivo.
PDP desde el nivel local
Apuesta productiva
Infraestructura específica
Capital Humano
pertinente
CTeI relevante
Normatividad sectorial
…
A nivel local, esta agenda vertical se traduce –en buena parte– en identificar y abordar cuellos de botella que limitan productividad de apuestas productivas locales.
De ahí que de este trabajo surja una cantidad de potenciales proyectos (i.e. regalías) para abordar estos cuellos de botella.
Una propuesta
Principios
Objetivos y Metas
Priorización de esfuerzos verticales
Estrategias
Costo País
Institucionalidad
Política de Desarrollo Productivo
¿Qué presentó el CPC?
Propuesta Integral
1. Liderazgo político al más alto nivel nacional y local.
2. Apuestas productivas departamentales como señal para la priorización de esfuerzos bajo la PDP.
3. Fusionar SNCeI con SNCTeI.
4. Creación del “PEMANDU Colombiano”.
5. Fortalecer capacidades locales para desarrollo de sus agendas de competitividad.
TOP 5 Propuestas
Ajustes institucionales para desarrollar PDP
Fortalecimiento de CRCs
Interlocución directa de CRCs con Presidencia.Directriz presidencial a ministerios y agencias públicas para utilizar CRCs.
Esquema de contrapartidas bajo el cual el Gobierno nacional aporte recursos adicionales si y solo si apalancan apuestas productivas definidas por CRCs.
Plan de choque: acompañamiento a CRCs dependiendo de capacidades institucionales de los departamentos.
Fortalecimiento de entidades territoriales
Programa de fortalecimiento profundo de capacidades de secretarías departamentales y municipales.
Contenido1. Marcos conceptuales para la competitividad
2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal
3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones
4. Red Cluster Colombia
5. Conclusiones
Red Cluster ColombiaColombia está experimentando un “boom” en materia de iniciativas cluster y/o apuestas productivas desde el nivel local.
Red Cluster Colombia
A pesar de ello, el país apenas está aprendiendo a implementar este tipo de agendas y persisten grandes diferencias en capacidades entre regiones.
Red Cluster Colombia
+ =
Articulación de actores
Transferencia de conocimiento
Red Cluster Colombia
http://www.youtube.com/watch?v=IiNqI9NK8n4
Contenido1. Marcos conceptuales para la competitividad
2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal
3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones
4. Red Cluster Colombia
5. Conclusiones
Las CRCs deben trabajar simultáneamente en una agenda transversal y una agenda vertical.
El IDC puede ser una herramienta muy útil para definir prioridades de las CRCs, principalmente en cuanto a la agenda transversal.
Si bien las CRCs deben trabajar ambos tipos de agenda, se deberían concentrar en la arista vertical (sus apuestas productivas).
La Red Cluster Colombia es una herramienta que apunta a catalizar esta arista.
Para llevar a cabo esta tarea, habrá que tomar medidas – del nivel nacional y local– para fortalecer las CRCs.
Conclusiones
Muchas gracias!