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La cadena de formación de precios en el sistema agroalimentario español (los problemas crónicos
del modelo español)
Horacio González Alemán Secretario General
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algunos elementos determinantes • oferta y demanda • marco regulatorio • contexto internacional • la eficiencia (o no) del modelo
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La respuesta de nuestras autoridades • observatorio de precios MARM • observatorio de la distribución MITyC • iniciativa incipiente de la Comisión Europea
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Los problemas de fondo • la agricultura pierde fuerza en la cadena de valor • la industria se comprime • la distribución hiperconcentrada • el consumidor “gana” a corto la pregunta es: ¿podemos seguir destruyendo valor en la cadena?
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Una representación gráfica de la situación actual
DISTRIBUCIÓN INDUSTRIA
AGRICULTURA 4
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EUROPA
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E S P A Ñ A
LOS CINCO PRIMEROS DISTRIBUIDORES HACEN EL 75% DE LOS MERCADOS DE GRAN CONSUMO (€)
(Nielsen ACV, 2008)
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LOS GIGANTES YA NO ESTÁN EN LA INDUSTRIA … CIFRA DE NEGOCIOS 10 MAYORES EMPESAS
DISTRIBUCIÓN ALIMENTARIA INDUSTRIA ALIMENTARIA 1987 2007 1987 2007 4.365,39 47.909,88 3.736,63 15.724,29
Fuente: Alimarket
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Algunos comentarios • la fuerte concentración a final de la cadena presiona hacia
abajo • las prácticas comerciales abusivas / desleales distorsionan
la cadena • la crisis económica amplifica los efectos
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• bien es verdad que nuestra estructura productiva no es la
mejor ….
− 1 millón de explotaciones, 70% con una superficie inferior a 10 Ha.
− 30.000 industrias, 90% pymes,…. • pero no puede darse por válido el abuso, ni asentar el
modelo sobre su base
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una rica casuística de abusos / prácticas desleales • transferencia de riesgos al suministrador • condiciones comerciales retroactivas • financiación vía suministrador • amenaza de desreferenciación • cláusulas de revisión de precios según competencia • subastas ciegas online
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• no es un problema exclusivo de España; es EUROPEO • reconocido por las Instituciones
− Consejo de Ministros Presidencia Española − Comisión Europea: Comunicación sobre la cadena
agroalimentaria; Retail Market Monitoring,… − Parlamento Europeo: Informe Bové, Declaración
1/2008,… − Comité Económico y Social
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Y sobre todo, el actual desequilibrio en las relaciones comerciales comprime a la industria, en época de crisis:
− inseguridad jurídica − detrae financiación − desincentiva la innovación …
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CIAA & AIM SURVEY “UNFAIR COMMERCIAL PRACTICES IN EUROPE”
*15 Países de la UE, más de 700 empresas entrevistadas
Marzo 2011 *
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¿Se puede hacer algo en la práctica?
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La desprotección jurídica
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las vías de solución • el marco jurídico actual no es la solución; tampoco las
propuestas en curso • Poca legislación pero clara, efectiva
− que enmarque las prácticas abusivas o desleales − que establezca un órgano regulador − con procedimiento de oficio y confidencial − Control parlamentario de resultados
• que acabe con la falsa dicotomía derecho mercantil-derecho de la competencia
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ganaremos todos • el agricultor • la industria • el comercio • el consumidor … en suma: la economía nacional y el mercado único comunitario
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