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Luis Felipe Duhart
Oficial Nacional de Bioenergía
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe
LA BIOENERGÍA SOSTENIBLE Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Oportunidades , riesgos y desafíos
CONTENIDO
1.BREVES COMENTARIOS SOBRE
BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES
5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE
4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA
Biomasa
Tradicional
80%
Biomasa
Comercial
20%
Carbón
26.0%
Petróleo
34.4%
Gas
20.5% 6.2%
Nuclear
Hidro 2.2%
Solar, Eólica
Geotérmica
Mareomotríz
0.6%
Biomasa
10.1%
SUMINISTRO TOTAL DE ENERGIA PRIMARIA (+/- 450 EJ)
Fuente: Adaptado del “International Energy Agency, Key World Energy Statistics 2008”
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
Biomasa Eficiencia de conversión
Energía útil
Consumo mundial de biomasa
45 EJ(+/-10)
Biomasa tradicional para
Cocinar y calefacción
36 EJ(+/-9)
Biomasa comercial
9 EJ(+/-1)
2,4 EJ
25%
0,6 EJ
Electricidad
4,0 EJ
80%
3,2 EJ
Calor
2,6 EJ
65%
1,7 EJ
Biocombustible
Incluye calor y energía
combinados
63.000 millones de litros de etanol
4.000 millones de litros biodiésel
Fuente: Documento FAO/Roma Junio 2008, HLC/08/INF/3 “Bioenergía, seguridad y sostenibilidad alimentarias: hacia el
establecimiento de un marco internacional”
1 joule= 1 watt/seg 1EJ = 1018 joules
Contribución de la biomasa al suministro primario y la energía
para el consumo en el mundo en 2007
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
Potencial de materia prima para biocombustibles de primera generación Capacidad de producción y demanda teórica a fines de 2006 para regiones seleccionadas
Potencial de materia prima basado en tierras disponibles para biocombustibles de primera generación
Demanda teórica de biocombustibles estimando + 30% de consumo de combustible liquido para transporte en 2006
Capacidad de producción de biocombustible a fines de 2006
Potencial de materia prima excede demanda y capacidad de producción de biocombustibles – por lo tanto exportar
Capacidad de producción inferior a la demanda de biocombustibles, por lo tanto inversión en infraestructura garantiza potencial exportador
Materia prima limitada y capacidad de producción de biocombustibles menos a la demanda – por lo tanto importar
Fuente: Adaptado del New Energy Finance www.newenergyfinance.com
¿Porqué los Biocombustibles?
Energía
Aumenta la seguridad de suministro; diversifica la
matríz energética y baja el costo de energía.
Medio ambiente
Reduce los gases que producen el efecto invernadero;
aminora el cambio climático.
Agricultura & Desarrollo Rural
Mejora el crecimiento económico rural ; empleo e
ingreso familiar.
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
Gases de efecto invernadero
Etanol,
maíz, USA
Biodiesel,
colza, EU
Etanol,
caña de azúcar,
Brasil
?
Con cambio
en el uso de
la tierra
Impacto en el Medio Ambiente
Combustibles
Fósiles
Fuente : IEA y FAO
10-30%
40-60%
80-90%
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
El nivel de impacto de los biocombustibles en la seguridad
alimentaria y el medio ambiente dependerá de:
la escala y velocidad del cambio;
el tipo de sistema de producción aplicado;
la estructura del mercado de productos básicos y del mercado energético; alternativas de políticas en agricultura, energía, medio ambiente y comercio.
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
Políticas y tecnologías apropiadas dirigidas hacia un
sistema de producción de desarrrollo sustentable
CONTENIDO
1.BREVES COMENTARIOS SOBRE
BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES
5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE
4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA
Disponibilidad
Acceso
Estabilidad Utilización
Los Biocombustibles pueden influir en las cuatro dimensiones
de la seguridad alimentaria
LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS BIOCOMBUSTIBLES
• Disponibilidad de alimentos
• Región con alta capacidad de producción, exporta & importa
– (CA & Caribe tienen mayor riesgo – condiciones climáticas & altos precios de importación de maíz).
• Amenaza de los BC debido a la competencia por insumos.
LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS BIOCOMBUSTIBLES
• Estabilidad
• Riesgo en AL&C debido a la falta de continuidad de políticas de LP.
• Vínculo a la conservación de los recursos.
• Un incentivo a la producción de BC es el alto precio del petróleo &
esto puede impactar en formas opuestas: – Altos precios petróleo aumento costos agric. baja producción
– Altos precios petróleo fomenta producción BC eleva demanda cultivos ener.
• Aumento en la producción de BC dependerá de cuál
impacto prevalecerá.
• Acceso
• Subnutrición y extrema pobreza han caído en la Región:
– 209 Milliones viven en pobreza = 38.9 % pob.
– 81 Milliones en extrema pobreza = 15.4 % pob.
– 51 Milliones afectados por subnutrición = 10% pob.
• Los programas de BC representan una oportunidad .
• Competencia de materias primas.
• Políticas de apoyo apropiadas
LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS BIOCOMBUSTIBLES
• Utilización
• Los BC pueden afectar el uso doméstico del agua.
CONTENIDO
1.BREVES COMENTARIOS SOBRE
BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES
5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE
4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA
Seguridad Alimentaria y Nutricional, área en la que se colaborará con los países miembros en el
fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de políticas públicas, legislación y arreglos institucionales,
innovación tecnológica y gestión para mejorar la producción, el acceso a los alimentos y la gobernanza
de los sistemas nacionales de seguridad alimentaria y nutricional.
Cambio Climático y Sostenibilidad Ambiental, donde se colaborará con los gobiernos para fortalecer
los programas nacionales de manejo sostenible de los recursos naturales, la reducción de riesgos agro-
climáticos, la mitigación de emisiones y la adaptación del sector agropecuario al cambio climático, en el
nuevo contexto de desarrollo con bajo carbono.
Agricultura Familiar, área en la que se pretende colaborar con los países miembros en el desarrollo
de marcos institucionales y estrategias de innovación socioproductiva que permitan desarrollar el gran
potencial de este tipo de agricultura para la producción de alimentos, la generación de ingresos y el
el desarrollo rural.
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos, donde se busca fortalecer capacidades
técnicas e institucionales en los países para mejorar la salud animal, sanidad vegetal y la inocuidad
de los alimentos, y desarrollar sistemas de información y mecanismos de coordinación sanitaria
entre países para reducir los riesgos asociados con plagas y enfermedades transfronterizas
a nivel regional.
PRIORIDADES REGIONALES
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
El nuevo Marco Estratégico 2014 - 2017
1.- Ayudar a erradicar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición
2.- Aumentar y mejorar el suministro de bienes y servicios procedentes de la
agricultura, la actividad forestal y la pesca de una manera sostenible
3.- Reducir la pobreza rural
4.- Crear un entorno propicio para el establecimiento de sistemas agrícolas y
alimentarios más integradores y eficientes a nivel local, nacional e internacional
5.- Incrementar la resilencia de los medios de vida ante las amenazas y crisis
(i) Políticas de desarrollo y ordenamiento territorial
• restricciones agro- ecologicas
• incentivos y penalidades
(ii) Políticas tecnológicas
• Investigación de materias primas
(pequeños agricultores & a pequeña escala)
• tecnologías para los agentes de la cadena
El Potencial del sector de la Bioenergía/Agroenergía para
reducir la pobreza & el hambre depende, en gran medida,
en el diseño & correcta aplicación de las políticas
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
(iii) Políticas de regulación de los mercados de productos
y servicios
• marco regulatorio
• normas comerciales
• incentivos e impuestos
(iv) Políticas de mejoramiento de las relaciones
contractuales
• agentes de la cadena productiva
• integración de la pequeña agricultura
• protección de los derechos laborales
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
Oportunidades para América Latina y
el Caribe
• Existencia de un sector cañero desarrollado y competitivo en la mayoría de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar etanol a los países desarrollados
• Existencia de una producción de oleaginosas tradicionales (soya, palma) en varios de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar biodiesel o aceites en bruto a los países desarrollados
• Disponibilidad de tierras para expansión de la producción en varios de sus países, sin comprometer la agricultura de alimentos
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
Aportes Posibles de ALC a los
Biocombustibles y la Agricultura Mundial
• Contribuir en la reducción de gases de efecto
invernadero a nivel mundial
• Garantizar un suministro adicional de
biocombustibles a los países desarrollados,
reduciendo las porciones de sus producciones de
maíz y otros cereales dirigidos a la bioenergia
• Desarrollar modelos de producción sostenible –
ecológica, económica y social – para otras regiones
• Contribuir a una mayor disponibilidad de alimentos a
través de excedentes exportables
CONTENIDO
1.BREVES COMENTARIOS SOBRE
BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES
5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE
4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA
EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA
Dirección de un Consenso Internacional
sobre Biocombustibles Sustentables
• Mecanismos de garantía de seguridad alimentaria;
• Princípios de sustentabilidad;
• Investigación y desarrollo, Intercambio de conocimientos y
creación de capacidades;
• Medidas comerciales y opciones de financiamiento;
• Metodologías para medición y acompañamiento de los efectos
de los biocombustibles;
• Incentivos a participar en la agricultura familiar.
ALGAS
-Crecen en cualquier tipo de aguas,
incluso servidas
-Se alimentan de energía solar
-Capturan CO2 de la atmósfera
-Ciclos de producción muy cortos
Rendimientos promedios:
-Soja 400 Lts. X Há. X Año
-Palma 6.000 Lts. X Há x Ano
-Algas 100.000 Lts. X Há x Año
EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA
EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA
Cosecha de Biomasa
y envío a
Biorefinería
Biomasa
picada y
pretratada
con calor y
químicos
para que las
enzymas
actúen
sobre la
celulosa
Enzymas rompen cadenas
de celulosa en azúcares Microbios fermentan
azúcares en etanol
El etanol es
purificado
por
destilación
y preparado
para
distribución
LIGNO-CELULÓSICOS
CONTENIDO
1.BREVES COMENTARIOS SOBRE
BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES
5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE
4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA
• Necesidad urgente de un mayor análisis & escenarios
PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
• Criterios internacionalmente acordados
• Integración y coherencia de las políticas
• Metodologías comunes para el análisis del ciclo de
. vida de las emisiones de gases de efecto invernadero
• Lineas de acción para los países en la estimación &
. informes de las emisiones de gases
• Temas de certificación, acatamiento & los costos de su
. aplicación.
MARCO INTERNACIONAL PARA LOS
BIOCOMBUSTIBLES
Crear un entorno que permita aprovechar las
oportunidades representadas por la bioenergia,
contribuyendo en la reducción de las emisiones de
gases de efecto invernadero, posibilitando la inserción
productiva y la mejoría de las rentas de los pequeños
productores, y permitiendo a muchos países en
desarrollo reducir su dependencia del petróleo
importado
http://www.fao.org/es/esa/index_es.htm
EL ESTADO MUNDIAL DE LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN