Download - Juicio en Línea Presentación para la 6ª Asamblea General Ordinaria AMIJ Noviembre 11 del 2011
Juicio en Línea
Presentación para la 6ª Asamblea General Ordinaria
AMIJNoviembre 11 del 2011
Contenido
• Antecedentes• Juicio en línea• Enfoque de transformación• Características generales• Resultados • Lecciones aprendidas• Conclusión
ANTECEDENTES
Tendencias mundiales
1950 - 1993• Gobiernos pesados• Exceso de regulación • El ciudadano ocupa un lugar
secundario• Espíritu empresarial y
mejores prácticas
2000 - • Orientación a resultados• Transparencia y rendición
de cuentas• Uso intensivo de
tecnologías de la información
• Internet
Tendencias en México1. Foco en las necesidades del Ciudadano2. Ciudadanos más informados, jóvenes y que exigen más3. Gobierno en red. Cambio de Rol.4. Menos regulación5. Estructuras de gobierno más pequeñas y eficientes6. El poder del individuo y las redes sociales7. Gobierno 2.0:
a) Gestión de Gobierno b) Atención ciudadanac) Impartición de Justicia
JUICIO EN LÍNEA
Factores que lo impulsaron1. Ampliación de la competencia del TFJFA
2. Crecimiento económico y poblacional de México
3. Incremento del inventario de asuntos - (240 % de 1998 a 2008), mientras que la estructura de la salas solo creció 36% en el mismo período
4. Infraestructura tecnológica insuficiente para soportar las operaciones de Tribunal
5. Desbalance en las cargas de trabajo entre Salas
6. Necesidad de procesos eficientes que permitan un mejor servicio a los justiciables y a los miembros del Tribunal
7. Cambios en el perfil demográfico de los justiciables
8. El crecimiento de la operación no podía resolverse únicamente con más salas
Retos en un inicio1. Incrementar el número de sentencias emitidas para reducir
el inventario de asuntos
2. Mejorar los tiempos y el proceso para notificar
3. Transferir expedientes de manera segura en el territorio nacional
4. Contar con indicadores de desempeño que ayuden a tomar decisiones oportunas en el día a día
5. Resolver problemas de espacio para albergar los archivos físicos
Visión objetivoPlanear y el Diseñar conceptualmente un sistema informático para la
prestación del servicio público de impartición de justicia, que se constituya
en la Plataforma Tecnológica del Tribunal, a la que se tendrá acceso a
través del portal de internet institucional, y que se integrará por todos los
sistemas informáticos y soluciones digitales de comunicación e información
de dicho órgano jurisdiccional; así como la planeación y el diseño de una
estrategia de transformación relacionada con los procesos, la organización,
la cultura de trabajo, el clima laboral, la relación con los justiciables, la
relación con dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal y el Poder Judicial de la Federación, y su armonización con la
tecnología.
Componentes de la visión
JUSTICIA EN LÍNEA
Organización, Gente,Cambio y Aprendizaje
Procesos
Seguridad, Controles
Tecnología de Información
Métricas, Inteligencia de Operacíón
Visión, Estrategia y Valor
Administración de Proyectos
ESTADO ANTERIOR: JUICIO EN PAPEL
Procesos EstructuraTecnología
BásicaAdmin. De Documentos
Controles Primarios
Juicio en Línea
Sistema Integral de
Control
Banco de Sentencias
Tablero de Control
HOY
Línea de tiempo
Análisis y Diseño de la Solución
Diseño Detallado y Arquitectura de
la Solución
Construcción, Pruebas y
capacitación
Liberación y estabilización
Subs
iste
mas
Activ
idad
esAc
tore
s
Juicio en Línea (Sala Regional y Sala Superior)Juicio Tradicional (Sala Regional y Sala Superior)
Información Estadística (Indicadores y Banco de Sentencias)
07/09 09/09 04/10 12/10 01/11 07/11 08/11 A la Fecha
• Revisión de la situación actual
• Identificación de requerimientos funcionales
• Diseño a alto nivel de la solución
• Diseño a alto nivel de la arquitectura tecnológica
• Comisión de Justicia en Línea • Equipo Jurisdiccional y Técnico del Tribunal• Equipo de consultoría en operaciones, legal,
administración del cambio y técnico
• Comisión de Justicia en Línea, Equipo Jurisdiccional y Técnico del Tribunal
• Equipo responsable en pruebas y capacitación del Tribunal• Equipo de consultoría en operaciones, legal, administración
del cambio y técnico
• Especificaciones funcionales detalladas
• Bocetos, catálogos, plantillas y reglas de negocio detalladas de la solución
• Arquitectura tecnológica detallada
• Construcción de los subsistemas de la Solución
• Planeación y ejecución de pruebas de la solución
• Planeación y ejecución de la capacitación
• Definición de la estrategia de liberación
• Puesta en operación de la solución
• Ejecución del plan de soporte
• Ejecución del Plan de estabilización
ENFOQUE DE TRANSFORMACIÓN
El modelo operativo
Modelo deAplicaciones
Modelo deInfraestructura
Técnica
Modelode Procesos
ModeloOrganizacional
MarcoNormativo
SEGURIDAD
CALIDAD
VALOR
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Modelo de procesos• Revisión detallada y
automatización de todas y cada una las actividades que conforman los
• 11 Macroprocesos de Juicio Tradicional y Juicio en Línea para Sala Regional y Sala Superior (80 procesos, 800 reglas de negocio jurídicas, 1700 plantillas y 3700 bocetos de pantalla)
• 5 Macroprocesos de Banco de Sentencias y Criterios relevantes
• 8 Macroprocesos del Módulo de indicadores de Gestión
Modelo deAplicaciones
Modelo deInfraestructura
Técnica
Modelode Procesos
ModeloOrganizacional
Modelo organizacional• Más de 140 personas
involucradas incluyendo a personal del tribunal y consultores.
• Mas de 313,000 horas invertidas en el proyecto considerando solamente días de 8 hrs.
• Más de 2000+ personas capacitadas.
Modelo deAplicaciones
Modelo deInfraestructura
Técnica
Modelode Procesos
ModeloOrganizacional
Modelo de aplicaciones• Más de 13,000
componentes de software o programas desarrollados
• Menos de 2,000 errores encontrados para una tasa de errores de solo el 15% que comparados con la tasa promedio en cualquier proyecto (20%) resulta bajo
• Documento de diseño detallado de la solución de 2.1Gb de tamaño
• Mas de 2,500 casos de prueba desarrollados y probados
Modelo deAplicaciones
Modelo deInfraestructura
Técnica
Modelode Procesos
ModeloOrganizacional
Modelos de infraestructura técnica• Con capacidad suficiente para
el procesamiento simultaneo y masivo de juicios en todas las salas del país.
• Certificación con los estándares de seguridad y disponibilidad mas altos utilizados a nivel mundial.
• Infraestructura similar a las instituciones publicas más importantes de México y Latinoamérica.
• Capacidad de almacenamiento suficiente para concentrar la información contenida en todos los libros de las Bibliotecas más grandes e importantes del país
Modelo deAplicaciones
Modelo deInfraestructura
Técnica
Modelode Procesos
ModeloOrganizacional
Infraestructura tecnológica
Almacenamiento Procesamiento Comunicaciones
Capacidad de almacenamiento
equivalente a 2,000,000 de libros de 500
páginas cada uno (67TB).
Capacidad del enlace entre TFJFA y el Data
Center de hasta 100Mb (equivalente a 10 veces el ancho de
banda comercial para entidades similares).
Servidores con capacidad de
procesamiento de hasta 1,000,000 de transacciones
por minuto.
Infraestructura tecnológica
La infraestructura adquirida por el TFJFA se encuentra alojada en un Centro de Datos de calidad mundial Triara Querétaro.
Ambiente de alta seguridad y redundancia en los servicios de infraestructura para maximizar la disponibilidad del sistema.
•Sistemas de Energía•Seguridad Física•Seguridad Lógica•Telecomunicaciones• Sistemas de Control
de Ambiente
Centro de Datos Certificado con el mas alto nivel de otorgado por el ICREA (International Computer Expert Associates), con procesos certificados en ISO 9000
Infraestructura tecnológica
Infraestructura tecnológica
RESULTADOS DE LA OPERACIÓN
Principales métricas
Transformación culturalCurva de Compromiso – Cambio Planeado
Desconocimiento Confusión PercepciónNegativa
Decisión de no apoyarEl Cambio
Se retira elSoporte después
Del uso
Cumplir Compromiso
Tiempo
InternalizaciónLos individuos innovan y mejoran continuamente el
Proyecto
Co
mp
rom
iso
Alto
Bajo
ContactoIndividuos han oído
información del proyecto
NociónIndividuos tienen noción del
alcance general y conceptos del Proyecto
EntendimientoIndividuos entienden los impactos
de cambio en su área
Percepción PositivaIndividuo entiende los cambios y beneficios
a toda la organización
AdopciónIndividuo está dispuesto a trabajar
para implementar el Proyecto
InstitucionalizaciónFase inicial donde el Proyecto es la nueva forma de trabajar. Es el nuevo estatus quo
Métricas claras de medición sobre el
progreso en la curva de adopción al cambio
Métricas claras de medición sobre el
progreso en la curva de adopción al cambio
Desconocimiento Confusión PercepciónNegativa
Decisión de no apoyarEl Cambio
Se retira elSoporte después
Del uso
Cumplir Compromiso
Tiempo
InternalizaciónLos individuos innovan y mejoran continuamente el
Proyecto
Co
mp
rom
iso
Alto
Bajo
ContactoIndividuos han oído
información del proyecto
NociónIndividuos tienen noción del
alcance general y conceptos del Proyecto
EntendimientoIndividuos entienden los impactos
de cambio en su área
Percepción PositivaIndividuo entiende los cambios y beneficios
a toda la organización
AdopciónIndividuo está dispuesto a trabajar
para implementar el Proyecto
InstitucionalizaciónFase inicial donde el Proyecto es la nueva forma de trabajar. Es el nuevo estatus quo
Métricas claras de medición sobre el
progreso en la curva de adopción al cambio
Métricas claras de medición sobre el
progreso en la curva de adopción al cambio
Desconocimiento Confusión PercepciónNegativa
Decisión de no apoyarEl Cambio
Se retira elSoporte después
Del uso
Cumplir Compromiso
Tiempo
InternalizaciónLos individuos innovan y mejoran continuamente el
Proyecto
Co
mp
rom
iso
Alto
Bajo
ContactoIndividuos han oído
información del proyecto
NociónIndividuos tienen noción del
alcance general y conceptos del Proyecto
EntendimientoIndividuos entienden los impactos
de cambio en su área
Percepción PositivaIndividuo entiende los cambios y beneficios
a toda la organización
AdopciónIndividuo está dispuesto a trabajar
para implementar el Proyecto
InstitucionalizaciónFase inicial donde el Proyecto es la nueva forma de trabajar. Es el nuevo estatus quo
Métricas claras de medición sobre el
progreso en la curva de adopción al cambio
Métricas claras de medición sobre el
progreso en la curva de adopción al cambio
Desconocimiento Confusión PercepciónNegativa
Decisión de no apoyarEl Cambio
Se retira elSoporte después
Del uso
Cumplir Compromiso
Tiempo
InternalizaciónLos individuos innovan y mejoran continuamente el
Proyecto
Co
mp
rom
iso
Alto
Bajo
ContactoIndividuos han oído
información del proyecto
NociónIndividuos tienen noción del
alcance general y conceptos del Proyecto
EntendimientoIndividuos entienden los impactos
de cambio en su área
Percepción PositivaIndividuo entiende los cambios y beneficios
a toda la organización
AdopciónIndividuo está dispuesto a trabajar
para implementar el Proyecto
InstitucionalizaciónFase inicial donde el Proyecto es la nueva forma de trabajar. Es el nuevo estatus quo
Métricas claras de medición sobre el
progreso en la curva de adopción al cambio
Métricas claras de medición sobre el
progreso en la curva de adopción al cambio
Estrategia de Cambio
Estrategia y Plan de Administración del Cambio
Comunicación Capacitación Liderazgo
Grupos Externos
JusticiablesInstitutos Educativos
Iniciativa PrivadaEntidades y DependenciasDespachos de Abogados
Grupos Internos
Directamente impactados con el ProyectoIndirectamente impactados con el Proyecto
Resto del TFJFA
LECCIONES APRENDIDAS
Lecciones aprendidas
1. Enfoque integral (alineación de todos componentes: Legislativo, Procesos, tecnología, gente)
2. Implantación gradual vs despliegue total3. Importancia del equipo de trabajo4. Preparación para el día 1 de operación5. Importancia del respaldo ejecutivo y de las
autoridades involucradas
EN CONCLUSIÓN
En conclusión• Este es un proyecto de avanzada a nivel nacional e
internacional• Hay un gran esfuerzo de todos los participantes y los
resultados son tangibles• El camino es largo y complejo por lo que es clave
contar con un enfoque correcto y el equipo adecuado (Interno, externo, autoridades)
• El soporte ejecutivo e institucional fue decisivo para el logro de los resultados.