Academia de Ciencias Administrativas, A.C. Congreso Anual Internacional 5 al 7 de mayo, 2004
Jalisco: Nuestros Gobernantes Descripción Analítica De Los Servidores Públicos De Mando
Superior En La Administración Pública Centralizada.
Juan José Huerta Mata Universidad de Guadalajara
Ruth María Zubillaga Alva Universidad de Guadalajara
Analyze descriptions Public service high service in Public Administration centralize. Our State has been important change in Public administrative since 1995 politic alternative, we remember the event like 22 April, 1992 for all knowledge, had an effect on social around economic and cultural, Its impossible refuse that. The citizenship was affect in sensitive health ownership and unlucky is boss human lives that is the reason that the conformation of the Public Administrative in Jalisco is different now, by first time a different party since long time ago government structure ahead appear show up National Action. Who persist come up” but that is not the points at this article to talk about politics scenes post present and future but if previous to to apiarist of characters that the public service high leaders: General Manager, Secretary of State Area Manager . The present of the test Jalisco government is performed from the almost of functional level of State Public Administration centralized in 3 government periods 1989- 1995, 1995 –2001, 2001 –2007. At the some time we do some general considerations since get information from the curriculum of these public official was taken the next tritium, birth place self age university profession, post grades, diplomatic, specialist, academy trajectory publicity and if he belong to some politics part experience in public sector and private independent and in number years, speak a foreign language at last a some conclusions and considerations to did sets.
Nuestro Estado ha sufrido cambios importantes en la Administración Pública a raíz de la alternancia política que vivió desde 1995, esta por demás recordar los acontecimientos que dieron origen a esta situación, sucesos como el del 22 de abril de 1992 por todos
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conocidos, afecto su entorno social, económico y cultural. Es imposible negar que la ciudadanía se vio afectada en lo más sensible su salud, sus pertenencias y desafortunadamente en perdida de vidas humanas. Es por esa razón que la conformación de la Administración Pública en Jalisco es ahora diferente, por primera vez un partido diferente al que durante muchos años encabezo la estructura de Gobierno, apareció en escena: Acción Nacional, “El que persevera alcanza”; pero no es el objetivo de este artículo hablar de los escenarios políticos, pasado, presente o futuro pero si como antecedente para el análisis de las características que tienen los servidores públicos de mando superior: Secretarios, Directores Generales y Directores de Área. “Jalisco Nuestros Gobernantes” está conformado del análisis de los niveles funcionales de la Administración Pública Estatal Centralizada en tres periodos de gobierno: 1989-1995, 1995-2001 y 2001-2007. De igual forma, se hacen algunas consideraciones generales a partir de la información obtenida de las currícula de estos funcionarios públicos de donde fueron tomados los siguientes datos: lugar de nacimiento, sexo, edad, universidad de origen, profesión, posgrados, diplomados o especialidades, trayectoria académica, publicaciones, participación en partidos políticos, experiencia en sector público y en sector privado de manera independiente y en número de años, y dominio de idiomas, para finalizar con algunas conclusiones y consideraciones al estudio realizado.
La globalización económica en que nos hemos visto inmersos ha traído
consigo una nueva tendencia para la administración pública mexicana, pasar de
un Estado promotor del desarrollo económico y social a un Estado que comparta
con los particulares capitalistas, empresarios, o inversionistas las
responsabilidades que en esencia le corresponden. Si bien en los artículos 26º y
27º constitucional establecen, tanto la participación de la instancia federal en la
definición del sistema de planeación democrática y de la rectoría del estado en la
economía, también hoy se requiere un ente público que cada vez menos
participe en la generación de fuentes de economía y de empleo y por
consecuencia le ceda a la iniciativa privada la responsabilidad de aumentar los
ingresos públicos, vía impuestos, derechos, productos y aprovechamientos. Por
lo tanto se obliga como gobierno a eficientizar sus procesos y recursos que
garanticen a la ciudadanía servicios públicos en la cantidad y calidad que los
requiere.
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En 1995 se inició una nueva etapa para el Gobierno de Jalisco. De esta forma,
una nueva clase gobernante tomó los destinos de la Administración Pública
Centralizada, que con las premisas de un Estado delgado, eficiente, eficaz y pro-
activo, inició la gran aventura de gobernar, llamada así porque un gran numero
de servidores públicos por primera vez se involucraban en ese difícil arte de
administrar los recursos de todos los ciudadanos.
Ahora a ocho años de distancia, con el triunfo nuevamente del partido en el
poder para el sexenio 2001-2007 nos daremos cuenta que tan delgado es el
aparato burocrático y podremos tener una panorámica general de la vocación
para el servicio público que existe por parte de los funcionarios de mando
superior, al menos en lo que ha formación y a experiencia se refiere.
El reto entonces para el aparato estatal es lograr en poco tiempo lo que se
pretendía originalmente para un periodo más largo, y en eso “Nuestros
Gobernantes” tienen la responsabilidad. El tiempo se agota y la ciudadanía no
esta dispuesta a seguir experimentando con funcionarios que empiecen a
conocer la importancia del servicio público, a base de ensayo y error, por eso
veremos a continuación cual es la formación que han adquirido a través de los
años para el desempeño de esta labor.
ESTRUCTURA DE GOBIERNO. Al finalizar el sexenio 1983-1989, que iniciara el Lic. Enrique Álvarez del Castillo
y terminara el Lic. Francisco Rodríguez Gómez como interino, en virtud de que el
primero fuera invitado al Gabinete Legal como Procurador General de la
República, se llevaron a cabo transformaciones al organigrama de la
administración pública centralizada en nuestro estado. Los más significativos
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fueron: la creación de la Secretaría de Administración y de la Contraloría General
del Estado*1 (P.O.D. 11255/23-06-83) y la descentralización de los Servicios
Coordinados de Salud Pública en el estado, para convertirse en el Departamento
de Salud del Gobierno de Jalisco*2 (P.O.D.12046/29-08-85). Al finalizar el
sexenio la distribución de niveles quedó de la siguiente forma: 06 secretarios, 06
subsecretarios, 4 de oficial mayor, 06 directores generales y 113 directores de
área, los Jefes de Departamento no aparecen en virtud del nivel jerárquico,
aunque equivalen a Srios. de Estado (64), ver tabla 1.
Tabla 1
Cuadro comparativo de niveles jerárquicos enero/89, Niveles No. Oservaciones
SECRETARIO 06 Sria.Gral.Gob., Tesoreria Gral., UdeG., Proc.Gral. de Justicia, Sria. Admón.. Contral.
SUBSECRETARIO 06 Sria.Gral. Gob., UdeG, Proc. Gral. Just.
OFICIAL MAYOR 04 Sria. Gral.Gob. UdeG, Depto. Bellas Artes, Depto. Transito.
DIRECTORES GRALES. 06 DIRECTORES DE AREA 113
Fuente: Modelo deOrganización y Gestión Pública del Gobierno de Jalisco 2001-2006. Pag. 28 Tesis de Maestría, Juan Jose Huerta Mata, Marzo de 2000.
Por lo que al final del periodo previo al cambio de gobierno el comité de campaña
del entonces Gobernador Electo Lic. Guillermo Cosío Vidaurri, envió una
iniciativa de ley al ejecutivo y este a su vez al Congreso Local para modificar los
niveles de los funcionarios de primer nivel así como su denominación para
convertirse de jefes de Departamento a Secretarios de Estado (P.O.D. 3570/28-
0289).
Los cambios más relevantes en este periodo 1989-1995 además del ya
mencionado fueron la creación de las Secretarías de Desarrollo Rural y de
Cultura, además de la Secretaría de Fomento Turístico, Artesanal y Pesquero
(P.O.D. 14780/20-08-92), la Secretaria de Promoción y Desarrollo Económico a
Secretaría de Promoción Económica y una vez más cambia la Secretaría de
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Fomento Turístico y Artesanal a Secretaría de Turismo y la Secretaria de Salud y
Bienestar Social a Secretaria de Salud (P.O.D. 15032/11-03-93).
Tal vez el más significativo de los cambios fué la transformación de la naturaleza
jurídica de la Universidad de Guadalajara de Organismo Centralizado a
Organismo Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Para el periodo 1995-2001 encabezado por el Ing. Alberto Cárdenas Jiménez se
llevó a cabo cambios en algunas secretarías entre ellas se elevó a ese rango la
Secretaría de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social,
desincorporando estas funciones de la Secretaría General de Gobierno (P.O.D.
17086/10-01-98), (ver tabla 2). Tabla 2
Cuadro comparativo de niveles jerárquicos 1999 Niveles No. Oservaciones
SECRETARIO 14* Se incluye a este nivel la Procuraduría y la Contraloría.
SUBSECRETARIO 13*
OFICIAL MAYOR 01 Sria. General de Gobierno
DIRECTORES GRALES. 59 DIRECTORES DE AREA 174
Fuente:, Modelo de Organización y Gestión Pública del Gobierno de Jalisco 2001-2006. Pag. 32 Tesis de Maestría, Juan José Huerta Mata, Marzo del 2000.
En lo que respecta al sexenio 2000-2006 en curso los cambios mas
significativos han sido entre otros la creación de las Secretarías de Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable, Secretaría de Desarrollo Humano y
Secretaria de Trabajo y Previsión Social .
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Tabla 3 Cuadro Comparativo de Niveles Jerárquicos 2002
Niveles No. Observaciones SECRETARIOS 18* * El Secretarío Particular del Gobernador se
encuentra homologado a Srio. de Estado
SUBSECRETARIOS 03 Secretaria General de Gobierno es la única con este nivel.
OFICIAL MAYOR 01 Secretaria General de Gobierno es la única con este nivel.
DIRECTORES GRALES. 63* No incluye a las Srias. de Gobierno, Educación,
Seg. Púb., Vialidad y Salud. DIRECTORES DE AREA 236* No incluye a las Srias. de Gobierno, Educación,
Seg. Púb., Vialidad y Salud. Fuente: Nómina de la Secretaría de Finanzas, Area de Coordinación de Servicios y
Estadísticas de Personal 2002.
Por lo que se puede apreciar el número de funcionarios en cada uno de los
niveles jerárquicos ha aumentado, a través de los sexenios, por lo que lejos de
tener una estructura orgánica de la administración pública estatal centralizada
mas delgada, eficiente y eficaz el impacto presupuestal de ella debido a su
incremento es cada vez mayor.
Tabla 4
CUADRO COMPARATIVO DE NIVELES 1989-2003 Niveles 1989 1999 2003 Observaciones
SECRETARIOS 06 14* 18* * El Secretarío Particular del Gobernador se encuentra homologado a Srio. de Estado
SUBSECRETARIOS 06 13* 03 Secretaria General de Gobierno es la única con este nivel.
OFICIAL MAYOR 04 01 01 Secretaria General de Gobierno es la única con este nivel.
DIRECTORES GRALES. 06 59 63* No incluye a las Srias. de Gobierno, Educación, Seg. Púb., Vialidad y Salud.
DIRECTORES DE AREA 113 174 236* No incluye a las Srias. de Gobierno, Educación, Seg. Púb., Vialidad y Salud.
SERVIDORES PÚBLICOS Y SUS CARACTERÍSTICAS El obtener la información relativa a las personas que integran en este momento la
estructura administrativa de la administración pública estatal resulto difícil. Debido a la
restricción oficial por proporcionar datos, se omite por la confidencialidad de la
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información y la naturaleza de sus funciones la Secretaria de Educación por lo que, en
ese sentido, tendrá que realizarse una investigación complementaria.
De los trescientos veinticinco (325) servidores públicos de mando superior: Secretarios,
Subsecretarios, Oficial Mayor, Directores Generales y Directores de Área que integran
la nómina de la Secretaría de Finanzas solamente fueron proporcionados por la
Secretaría de Administración 224 currículos que equivalen al 68.92% del total, Sin
embargo, es posible determinar a partir de este análisis las características de quienes
en este momento conducen los destinos del estado.
Empezaremos por mencionar de manera muy general que la integración personal de su
historial es muy diferente en cada caso, no existe uniformidad en cuanto a la
presentación de la información.
Es decir, en prácticamente todos los currículos (224) fueron eliminados los domicilios y
teléfonos particulares, entendible por la seguridad de ellos, ellas y de sus familias,
podemos encontrar por ejemplo que algunos empiezan con su trayectoria laboral, tanto
en sector privado como en sector público, otros con sus datos generales y otros mas
con su formación académica, aunque en bastantes casos incompleta, otros más
mencionan su trayectoria política en el Gobierno e incluso en el ámbito estudiantil, por
lo que existen 224 formas diferentes de elaborarlos situación que debe ser prevista por
el “contratador” Dirección General de Administración y Desarrollo de Personal de la
Secretaría de Administración de Gobierno del Estado.
Aunque no se tuvo acceso a los expedientes personales de cada uno de ellos, es
previsible que su integración este incompleta toda vez que al revisar su currícula debió
ser detectada cualquier omisión al menos de datos que debe ser verificada con la
entrega de la documentación correspondiente.
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30
128
5 3
139
0
10
20
30
40
Dependencia
No.
de
Serv
idor
es
Públ
icos
Secrertaria de Administración Contraloría General COPLADESecretaría de Cultura Secretaría de Desarrollo Humano Secretaría de Desarrollo RuralSecretaría de Desarrollo Urbano
Fuente: Currículas de los servidores públicos proporcionada por la Secretaría de Administración 2002
Por otro lado se iniciará el análisis a partir de la unidad de dependencias auxiliares del
ejecutivo y de cada una de las secretarías por orden alfabético:
1.- UNIDAD DE DEPENDENCIAS AUXILIARES (11 Servidores Públicos)
LUGAR DE NACIMIENTO
(05)
Guadalajara
((01)
Coahuila
(01) D.F. (01)
Guerrero
(01) Hidalgo (01) Jalisco
int. del Edo.
(01)
Zacatecas.
SEXO (09) hombres (02) mujeres
EDAD 25-30 años (1) 31-40 años
(5)
41-50
años (3)
51-60 años
(1)
61 años o más
(1)
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(04) UNIVA (01) UAG (01)
UdeG
(01)
UNIVER
(01) UNAM (01) U.A. (02) UEFAM.
PROFESIÓN (03) Cs. de la
Comunicación
(02)
Abogado
(02)
Piloto
(01)
Contador
Público
(01) Asuntos
Internacionales
(01)
Relaciones
Industriales
(01) Ingeniero
Electrónico
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(02) Maestría (01)
Diplomado
(08)
Ninguno
DOCENCIA
(05) Han
impartido clase
((06) No
PUBLICACIONES (1) Si (10) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(4) Si (7) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(7) 3-7 años (3) 15 años (1) 30
años
EXP. SECTOR : (01) 0 años (06) 3-9 (03) 15- (01) 30 años
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PRIVADO años 20 años
2.- SECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN (30 SERVIDORES PÚBLICOS)
LUGAR DE NACIMIENTO
(20) Guadalajara (05) D.F (1)
Chihuahua
(1),
Guerrero
(1) Jalisco int.
del Edo.
(01) Veracruz (01) Nayarit
SEXO (24) hombres (06)
mujeres
EDAD (03) 25-30 años
(11) 31-40
años
(08)41-50
años
(08) 51-60
años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(15) U.de.G, (06) UNIVA (02)
ITESO
(02) IPN (1) ITAM (01) CETIS (01) UAG
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(01) UACH (1) UNAM (01) NVA.
GALICIA.*
PROFESIÓN (07) Ings. (06)
Contador
Público
(05)
Abogado
(04) LAE (04) Lic. En
Econ.
(02) Rel.
Inds.
(01) L.T.S.
PROFESIÓN (01) Lic. Psic. (01) L.R.C. (01) Lic.
en Prim.
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(04) Maestría (26)
Diplomado
DOCENCIA
(08) Han
impartido clase
(22) No
PUBLICACIONES (01) Si (29) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(30) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(08) 2-5 años (14) 6-10
años
(02) 11-15
años
(05) 16-25
años
(01) 34 años.
EXP. SECTOR PRIVADO
(06) 0 años; (04) 1-5
años;
(07) 6-10
años;
(06) 11-15
años
(04) 16-20 años (01) 21-25
años,
(01) 26-30
años,
EXP. SECTOR PRIVADO
(01) 32 años.
* Un servidor público tiene dos profesiones.
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3.- CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO (12 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO
(08) Guadalajara (02) Michoacán (1) Jalisco int.
del Edo.
(01) Nayarit
SEXO (10) hombres (02) mujeres
EDAD (0) 25-30 años (03) 31-40 años (04) 41-50 años (05) 51-60
años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(12) U.de.G.
PROFESIÓN (6) Contador Público (2) Abogado* (2) LAE,* (2) Ings. (1) Arq.
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(05) Maestría (02) Diplomado (05) Ninguno
DOCENCIA
(08) Han impartido
clase
(04) No
PUBLICACIONES (02) Si (10) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(02) Si (10) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(04) 2-5 años (07) 6-10 años (01) 24 años
EXP. SECTOR PRIVADO
(01) 0 años (02) 4-5 años (02) 6-10 años (1) 25 años (06) 26-30 años
* Un servidor público tiene dos profesiones.
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4.- COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE JALISCO COPLADE* (08 SERVIDORES PÚBLICOS) Organismo Descentralizado.
LUGAR DE NACIMIENTO
(04) Guadalajara
.
(02) Jalisco int.
del Edo.
(01)
Michoacán
(01) Nayarit
SEXO (06) Masculino (02) Femenino
EDAD 25-30 (03) 31-40 años (05)
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(03) U.de.G. (01) UNIVA (01) UAG (01) ITESO (02) SIN
PROFESIÓN
PROFESIÓN (02) Abogado (02) Arquitecto (01) Ing. Arq. (01) Analista de
Sistemas de
Calidad
(01) Técnico en
Programación
(01)
Ninguna
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(02) Diplomado (06) No
DOCENCIA
(08)No
PUBLICACIONES (08) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(01) Si (07) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(02) 2-5 años (04) 6-10 años (02) 11-15
años
EXP. SECTOR PRIVADO
(01) 0 años (03) 2-5 años (04) 6-10 años
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5.- SECRETARIA DE CULTURA (06 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO
(04) Guadalajara (1) Jalisco int.
del Edo.
(01) Nayarit
SEXO (05) Masculino (01)
Femenino
EDAD (03) 31-40 años (01) 41-50
años
(02) 51 - 60
años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(02) U.de.G, (01) UNIVA (01) UAG (01) No
PROFESIÓN (1) Arquitecto (1) Contador
Público
(1) LAE (1)
Lic.Cs.Tec.C
om
(01)
Técnico en
Admón.
(01) No tiene
grado
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(04) Diplomado (2) No
DOCENCIA
(04)Han impartido
clase
(04) No
PUBLICACIONES (02) Si (04)No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(06) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(02) 2-5 años (03) 6-10
años
(01) 10 años
o más
EXP. SECTOR PRIVADO
(03) 5 años (01) 6 años (01) 23 años (01) 0 años
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6.- SECRETARIA DE DESARROLLO HUMANO (03 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO
(02) Jalisco int. del Edo. (01) Puebla
SEXO (03) Masculino
EDAD (02) 31- 40años (01) 41 -50 años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(01) U.de.G.
(01) Univ. Colima (01) Univ. Pop. Puebla
PROFESIÓN (01) Contador Público
(01) Médico (01) Ing. Civil
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(03) No
DOCENCIA
(02) Han impartido clase, (01) No
PUBLICACIONES (03) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(01) Si (02) No
EXP. SECTOR PÚBLICO (01) 4 años (01) 5 años (01) 8 años
EXP. SECTOR PRIVADO (02) 6 años (01) 23 años
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7.- SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL (13 SERVIDORES PÚBLICOS)
LUGAR DE NACIMIENTO
(06) Guadalajara
(03) Jalisco
int. del Edo.
(02)
Sinaloa
(1) D.F. (01)
Veracruz
SEXO (12)
Masculino
(01)
Femenino
EDAD (03) 31-40
años
(07) 41-50
años
(01) 51 - 60
años
(01) 61
años o más
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(06) U.de.G,
(01) UNIVA
(01) ITESO
(01) ITMS
(1) UAN
(01) UACH
(01) U. Iber.
(01) No
PROFESIÓN 04) Ing.Agron
(02) Lic. en
Econ.
(01) Lic.Cs.
Biol.
(01)
Ing.Sist.,
(01) Ing.
Pesq.
(01)
Aboga
do
(01) Lic.
Geog.
(01)
Arq.,
(01)
Tec.en
Mot.
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(02) Maestría (11)
Diplomado
DOCENCIA
(04) Han
impartido
clase
(9) No
PUBLICACIONES
(01) Si (12) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(01) Si (12) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(03) 2-5
años
02) 6-7 años (03) 13-15
años
(03) 20
años
(02) 21-
25 años
EXP. SECTOR PRIVADO
07) 0 años (04) 10 años (01) 17
años
(01) 45
años.
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8.- SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO (09 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO
(04) Guadalajara.
(02) D.F. (01)
Michoacán
(01) Jalisco
int. del Edo.
(01) Nayarit
SEXO (06)
Masculino
(03)
Femenino
EDAD (02) 25-30
años
(03) 31 -40
años
(02)41-50
años
(01) 51 - 60
años
(01) 61 años o
más
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(03) U.de.G. (02) UNIVA (01) ITESO (1) ITSM (01) UNAM (01) U.Mich.
PROFESIÓN (4) Ings. (3) Arq. (2) Contador
Público
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(03) Maestría (06)
Diplomado
DOCENCIA
(02) Han
impartido
clase
(07) No
PUBLICACIONES (02) Si (07) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
( 09) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(03) 1-5 años (02) 6-10 años (01) 12 años (02) 24 años (01) 36 años
EXP. SECTOR PRIVADO
(04) 1-5 años (04) 6-10 años (01) 11años
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9.- SECRETARIA DE FINANZAS (13 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO
(07) Guadalajara
(02) D.F. (02) Jalisco
int. del Edo.
(01)
Guanajuato
(01) Nayarit
SEXO (11)
Masculino
(02) Femenino
EDAD (02) 25- 30
años
(01) 31 - 40
años
(09) 41-50
años
(0) 51 - 60
años
(01) 61 años o
más
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(07) U.de.G.
(02) ITESO (02) IPN (1) IBM (01) Escuela
Libre de
Derecho
PROFESIÓN (05) Contador
Público*
(02) Abogado (02) Lic. En
Econ.
(03) Ings. (01) LAE* (01)
Estudios
Políticos
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(01) Maestría (12)
Diplomado
DOCENCIA
(01) Han
impartido
clase
(12) No.
PUBLICACIONES (13) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(01) Si (12) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(03) 2-3 años (05) 6-7 años (05) 16-25
años
EXP. SECTOR PRIVADO
(03) 0 años
(03) 2-4 años (01) 7 años (04) 16-20
años
(01) 25 años (01) 37 años
* Un servidor público tiene dos profesiones.
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Academia de Ciencias Administrativas, A.C. Congreso Anual Internacional 5 al 7 de mayo, 2004
10.- SECRETARÌA GENERAL DE GOBIERNO (04 SERVIDORES PÚBLICOS)* LUGAR DE NACIMIENTO
(03) Guadalajara
(01) Sonora
SEXO (04) Masculino
EDAD (03) 25-30 años (01) 51 - 60
años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(04) U.de.G.
PROFESIÓN (01) Abogado (01) Lic en
Economia
(01) L.A.E. (01) No tiene profesiòn
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(04) Diplomado
DOCENCIA
(02) Han impartido
clase
(02) No.
PUBLICACIONES
(01) Si (03) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(02) Si (02) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(04) 4-10 años
EXP. SECTOR PRIVADO
(02) 0 años; (02) 06- 10
años;
* Solo se obtubieron datos de (04) funcionarios pùblicos.
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11.- SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE (09 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO
(05) Guadalajara
(02) Sinaloa (1)
Guanajuato
(1) Jalisco
int. del Edo.
SEXO (07)
Masculino
(02) Femenino
EDAD (01) 25-30
años
(04) 31-40
años
(02) 41 -50
años
(02) 51-60
años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(06) U.de.G, (01) UAS (01) UAG (01) UNAM
PROFESIÓN (03) Abogado (03) Ing. Quim (01) Ing. Civil. (01) Ing.
Agron.
(01) Lic. Biol.
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(03) Maestría (06)
Diplomado
DOCENCIA
(04) Han
impartido
clase
(5) No
PUBLICACIONES (03) Si
(06) No.
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(09) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(05) 1-5 años (03) 7-10 años (01) 30 años
EXP. SECTOR PRIVADO
(04) 0 años (02) 5 años (02) 15 años (01) 20 años
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12.- PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO DE JALISCO (12 SERVIDORES PÚBLICOS)
LUGAR DE NACIMIENTO
(07) Guadalajara (02) Sonora (1) B.C.
Nte.
(03) Jalisco
int. del Edo.
SEXO (09) masculino (03)
femenino
EDAD (04) 25-30 años
(03) 31-40
años
(05)41- 50
años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(10) U.de.G, (01) ITESO (01) UP
PROFESIÓN (01) Contador
Público
(07)
Abogado
(02) LAE (01) Lic.
Economía
(01) Lic. En
Filosofia
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(12) Si
DOCENCIA
(06) Si han
impartido clase
(06) No
PUBLICACIONES (08) Si (04) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(03) Si (09) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(04) 6-10 años (04) 11-15
años
(01) 16-20
años
(03) 21 - 26
años.
EXP. SECTOR PRIVADO
(08) 0 años; (04) 06- 10
años;
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13.- SECRETARIA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA (21 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO
(10)
Guadalajara
(04) Jalisco int.
del Edo.
(03) D.F. (1)Aguascalientes (01) Nuevo León
LUGAR DE NACIMIENTO
(01) Puebla (01) Veracruz
SEXO (15) Masculino (06) Femenino
EDAD (05) 25 -30
años
(06) 31-40 años (08) 41-50
años
(05) 51-60 años (01) 61 años o
más
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(09) U.de.G.
(03) ITESO (02) UAG (01) IPN (1) ITCG
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(01) ITA (01) UNIVA (01) ENAC (01) UNAM (01) UANL
PROFESIÓN (06) Ing. (04) LAE. (03) Abogado (02) Lic. En Economia (02) Lics. Geog.
PROFESIÓN (02) Lic. C.I (01) Lic. Tur (01) Lic. Dis.
Ind
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(01) Doctorado (07) Maestría (13) Diplomado
DOCENCIA
(08) Han
impartido clase
(13) No
PUBLICACIONES (02) Si (19) No.
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(01) Si (20) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(14) 1-5 años (05) 6-10 años (02) 25 años
EXP. SECTOR PRIVADO
(01) 0 años
(08) 1-5 años (7) 6-10 años (02) 15 años (02) 24-25 años
EXP. SECTOR PRIVADO
(01) 27 años
* Un servidor público tiene dos profesiones.
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14.- SECRETARÌA DE SALUD (18 SERVIDORES PÚBLICOS)* LUGAR DE NACIMIENTO
(05) Guadalajara
(04) Int. Est
Jalisco
(03) Mèxico (02) Michoacan (01) Coahuila
(01) Sinaloa (01) B.C. Nte. (01) Hidalgo
SEXO (15) Masculino
(03) Femenino
EDAD (08) 36 – 45 años (07) 46-55 años (02) 56-65 años (01) 67 años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(11) U.de.G. (04) UAG (02) UNAM (01) LA SALLE
PROFESIÓN (08) Medicos (02) L.A.E. (01) Enfermera
Gral.
(01) Abogado (01) Lic Ciencias
de la
Comunicación
(01) Lic Filosofia (01) Ing
Comunicacione
s y Elec..
(01) Actuario
Matemático
(01) Lic.
Buimicafarmacologia
(01) Ing Quìmico
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(04) Diplomado
(14) Maestrìa
DOCENCIA
(10) Han impartido
clase
(08) No.
PUBLICACIONES
(07) Si (11) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(08) Si (10) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(02) 01 – 05 años (07) 6-10 años (03) 11 – 20
años
(03) 21 – 25 años (03) 26-40 años
EXP. SECTOR PRIVADO
(04) 0 años; (03) 06- 10
años;
(03) 11 – 15
años
(04) 16 – 20 años (04) 21-25 años
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15.- SECRETARÌA DE SEGURIDAD PÙBLICA (12 SERVIDORES PÚBLICOS)* LUGAR DE NACIMIENTO
(10) Guadalajara
(01) Oaxaca (01) Zacatecas
SEXO (11) Masculino
(01) Femenino
EDAD (01) 25 –30 años (06) 31 – 40
años
(02) 41 a 50 años (03) 51 – 60
años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(09) U.de.G. (01) UAG (01) ITESO (01) Colegio
Militar
PROFESIÓN (08) Abogado (01) Filosofia y
Humanidades
(01) Lic en
Economìa
(01) L.ic en
Biologìa
(01) Ing Mecànico
Electrico.
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(02) Maestría
(04) Diplomado (01) Especialidad
(01) Doctorado
DOCENCIA
(03) Han
impartido clase
(09) No.
PUBLICACIONES (12) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(00) Si (12) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
EXP. SECTOR PRIVADO
Experiencia en el sector pùblico, experiencia en el sector privado no se proporcionaron los datos.
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16.- SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL (01 SERVIDOR PÚBLICO) LUGAR DE NACIMIENTO (01) Jalisco int. del Edo.
SEXO (01) Masculino
EDAD 50 años.
UNIVERSIDAD DE ORIGEN (01) U.de.G.
PROFESIÓN (01) Ing. Industrial.
POSGRADOS O DIPLOMADOS (01) Diplomado
DOCENCIA
No ha impartido clase
PUBLICACIONES (01) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA (01) No
EXP. SECTOR PÚBLICO (01) 07 años
EXP. SECTOR PRIVADO (01) 17 años
17.- TRIBUNAL DE ARBITRAJE Y ESCALAFÓN (01 SERVIDOR PÚBLICO)* ORGANISMO DESCONCENTRADO. LUGAR DE NACIMIENTO (01) Guadalajara
SEXO (01) Masculino
EDAD 40 años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN (01) U.de.G.
PROFESIÓN (01) Abogado
POSGRADOS O DIPLOMADOS (01) Maestría
DOCENCIA
(01) Ha impartido clase
PUBLICACIONES (01) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA (01)No
EXP. SECTOR PÚBLICO (01) 15 años
EXP. SECTOR PRIVADO (01) 20 años
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18.- SECRETARIA DE TURISMO (05 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO
(02) Guadalajara
(1) Jalisco int.
del Edo.
(01) Michoacán (01) Nayarit
SEXO (05) Masculino
EDAD (02) 29-30 años
(02) 45-49
años
(01) 58 años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(02) U.de.G,. (01) UAN (01) UAMich. (01) No
PROFESIÓN (01) Abogado (01) Lic. Econ. (01) Médico (01) Lic. Sist. Comp. (01) Profr.
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(01) Maestría (04) Diplomado
DOCENCIA
(03) Han impartido
clase
(02) No
PUBLICACIONES
(02) Si (03) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(05) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(01) 4 años (03) 6-10 años (01) 25 años
EXP. SECTOR PRIVADO
(01) 0 años
(01) 3 años (01) 10 años (01) 13 años (01) 20 años
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19.- SECRETARÌA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE (24 SERVIDORES PÚBLICOS)* LUGAR DE NACIMIENTO
(16) Guadalajara
(04) Int. Est
Jalisco
(03) México,
D.F.
(01) Guanajuato (01) Monterrey
SEXO (19) Masculino
(05) Femenino
EDAD (02) 21 - 25 años (08) 26-30 años (03) 31-35 años (05) 36-40 años (02) 41-45 años
(03) 46-50 años (01) 67 años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(12) U.de.G. (04) UAG (02) UAM (02) UNIVA (01) U de NL
(01) UNAM (01) UNICO (01) univer
PROFESIÓN (09) Abogados (03) L.A.E. (01) Lic.
Relaciones
Publicas
(01) Lic Contaduría
Publica
(01) Lic en
Ciencias de la
Comunicación
(01) Lic. en
Mercadotecnia
(01) Ing
Comunicacione
s y Elec..
(01) Lic
Comercio
Internacional
(01) Estudios políticos
y de gobierno
(01) Lic. Estudios
latinoamericanos
(01) Lic. Educación
Primaria
(01) Lic. Estud
Latinoamerican
os
(01) Ing Civil (01) Ing Energìa (02) Sin profesión
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(10) Diplomado
(12) Maestrìa (02) Ninguno
DOCENCIA
(12) Han impartido
clase
(12) No.
PUBLICACIONES
(07) Si (17) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(12) Si (12) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(19) 01 – 10 años (03) 11-20 años (01) 20-25 años (01) 43 años
EXP. SECTOR PRIVADO
(02) 0 años; (16) 01- 10
años;
(04) 11 – 20
años
(02) 21-25 años
* Un servidor publico cuenta con 2 profesiones. * Un servidor publico cuenta con 3 diplomados, otro cuenta con 2 diplomados
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20.- SECRETARIOS DE ESTADO (12 SERVIDORES PÚBLICOS)* LUGAR DE NACIMIENTO
(12) Guadalajara
SEXO (11) Masculino
(01) Femenino
EDAD (05) 41-50 años (07) 51 ó mas
años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN
(06) U.de.G. (02) UAG (2) ITESO (01) U. La Salle
(01) Ninguna
PROFESIÓN (04) Abogado (03) Ing. (01) Arq. (01) L.A.E.
(01) L.A.F.
PROFESIÓN (01) Lic. Econ. (01) Médico
POSGRADOS O DIPLOMADOS
(01) Maestría
(01) Diplomado (01) Especialidad
(09) nada
DOCENCIA
(03) Han impartido
clase
(09) No.
PUBLICACIONES
(12) No
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA
(01) Si (11) No
EXP. SECTOR PÚBLICO
(04) 5 años (02) 10 años (06) 11 años o
más
EXP. SECTOR PRIVADO
(04) 5-10 años
(06) 20-30 años
(02) 31 o más
Una vez analizados los datos de 17 secretarías de estado, 01 organismo descentralizado
(COPLADE), (01) organismo desconcentrado Tribunal de Arbitraje y Escalafón, y a los
Secretarios de Estado, podemos determinar las generalidades de la investigación,
resultados que son comentados a continuación.
Los 224 servidores públicos se desglosan en: Unidad de Dependencias Auxiliares del
Gobernador (11); Secretaría de Administración (30); Contraloría General (12); COPLADE
(08); Secretaría de Cultura (06); Secretaría de Desarrollo Humano (03); Secretaría de
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Desarrollo Rural (13); Secretaría de Desarrollo Urbano (09); Secretaría de Finanzas (13);
Secretaría General (04);Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (09);
Procuraduría General del Estado (12); Secretaría de Promoción Económica (21);
Secretaría de Salud (18); Secretaría de Seguridad Pública ( 12); Secretaría de Trabajo y
Previsión Social (01); Tribunal de Arbitraje y Escalafón (01); Secretaría de Turismo (05);
Secretaria de Vialidad y Transporte ( 24); Secretarios de Estado (12), siendo las que más
currículos aportan: Secretaría de Administración (30) – 13.45%; Secretaría de Vialidad y Transporte (24) – 10.77%; Promoción Económica (21) – 9.41%; Secretaría de Salud (18) – 8.07%; Finanzas (13) – 5.82%, Desarrollo Rural (13) – 5.82% Contraloría General (12) 5.38%, Procuraduría General del Edo. (12) – 5.38% y Secretaría de Seguridad Pública (12) – 5.38% que en conjunto representan el 69:48%, y el resto distribuido entre otras dependencias pero en porcentajes menores. Cabe hacer notar que ninguna de las anteriormente señaladas y de las demás aportan la
totalidad de sus historiales de vida de los funcionarios de mando superior que actualmente
están prestando sus servicios.
En lo que se refiere al nivel jerárquico su distribución fue la siguiente forma:
• Secretarios de Estado 15 de 18, homólogos a Secretarios 01 de 03,
Subsecretarios 0 de 4, Oficial Mayor 0 de 1, Directores Generales 32 de 57,
homólogos a Directores Generales 07 de 15, Directores de Área 96 de 226
homólogos a Directores de Área 02 de 10.
• Los lugares de nacimiento de los servidores públicos es muy diversa nos
encontramos que la gran mayoría (128) – 57.58 % son de Guadalajara; (32) – 13.83 % Interior del Estado de Jalisco; (20) – 8.92% D.F.; (07) – 3.12 %
Nayarit; (06) – 2.67% Michoacán; (05) – 2.23% Sinaloa; (03) – 1.34% Sonora, Guanajuato, Hidalgo y Veracruz respectivamente; (02) – 0.9% B.C. Nte., Coahuila, Guerrero, Puebla, y Zacatecas respectivamente; y (01) - .44% Aguascalientes, Chihuahua, Nuevo León, Oaxaca.
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• El Sexo de los servidores es de predominio Masculino (184) – 82.14% , Femenino (39) – 17.86 %.
• Para facilitar el análisis de la edad se clasificaron por rangos de 25 a 30 años – 38 s.p.* (16.96%); 31 a 40 años –72 s.p. (32.14%); 41 a 50 años – 71 s.p. (31.69%); 51 a 60 años – 33 s.p. (14.74%); 61 o más – 10 s.p. (4.47%);
En cuanto a la Universidad de Origen predominaron las instituciones públicas aunque
hubo gran diversidad de instituciones privadas: Universidad de Guadalajara U.deG. (123) – 55.2% ; Universidad del Valle de Atemajac UNIVA (18)– 8.1%; Instituto
Tecnológico de Estudios Superiores de Occidente I.T.E.S.O.(14) – 6.3% ; Universidad
Autónoma de Guadalajara U.A.G. (18) – 8.1%; Universidad Nacional Autónoma de
México U.N.A.M. (08) – 3.6%; Instituto Politécnico Nacional I.P.N. (05) – 2.25%; Universidad Autónoma de Michoacán U.A.M (04) – 1.8%; Universidad Autónoma de
Nayarit U.A.N., Universidad Autónoma de Chihuahua U.A.CH., Universidad Autónoma de
Nuevo León U.A.N.L.; Universidad La Salle U..S.; Universidad Veracruz UNIVER y
Escuela Nacional de Agricultura Chapingo E.N.A.CH. (02) – .90% respectivamente; el
Centro de Estudios Tecnológicos e Industriales C.E.T.I.S., Colegio Militar,;Escuela Libre
de Derecho E.L.D.; Instituto Nueva Galicia I.N.G.; Instituto Tecnológico Agropecuario
I.T.A.; Instituto Tecnológico Autónomo de México I.T.A.M.; Instituto Tecnológico de
Ciudad Guzmán I.T.C.G.; Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey
I.T.E.S.M.; Instituto Tecnológico de los Mochis, Sinaloa I.T.M.; Universidad Anahuac.
U.A.; Universidad Autónoma de Coahuila U.A.C.; Universidad de Colima U.C.; Universidad Autónoma de Sinaloa U.A.S.; Universidad Autonoma de San Luis Potosí
U.A.S.L.P.; Universidad del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana U.E.F.A.M.; International
Business Machine University I.B.M.; Universidad Iberoamericana U.I.B.;Universidad
Michoacana U.M.; Universidad Panamericana U.P.; Universidad Popular de Puebla
U.P.P., todos ellos con (01) - .46% egresado respectivamente; en cuatro casos – 2.6% no son egresados de Universidad y en dos casos tienen dos profesiones 1.3% .
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• s.p. servidores públicos
•
El aspecto de profesiones abarca un sin número de ellas predominando la Licenciatura en Derecho (52) – 23.35% seguido por el área de Ingenierías con (46) – 20.65% en
diversos ámbitos: agronomía, arquitectura, civil, computación, comunicaciones, eléctrica,
electrónica, industrial, mecánica, pesquera, química, y sistemas; Licenciado en Contaduría Pública (28) – 12.55%; Licenciado en Administración de Empresas (18) – 8.07%; Licenciado en Economía (14) – 6.27 %; Médicos y Arquitectos (08) - 3.58% respectivamente; Licenciado en Ciencias de la Comunicación (04) – 1.79%; Licenciado en Geografía y Licenciado en Biología (03) – 1.35% cada una ; Licenciado
en Relaciones Industriales ; Licenciado en Medicina ; Piloto Aviador ; Licenciado en
Comercio Internacional ; Licenciado en Estudios Políticos ; Licenciado en Primaria (02) - .90% respectivamente; Otras (16) – 7.18%, Licenciado en Administración y Finanzas,
Análisis de Sistemas de Calidad, Licenciado en Asuntos Internacionales, Licenciado en
Diseño de Interiores, Licenciado en Estudios Latinoamericanos, Enfermería General,
Licenciado en Filosofía, Lic. Mercadotecnia Internacional , Licenciado en Psicología,
Licenciado en Química Fármaco Biología, Licenciado en Relaciones Comerciales,
Licenciado en Relaciones Publicas, Licenciado en Sistemas Computacionales,
Licenciado en Trabajo Social, Licenciado en Turismo, Profesor normalista; Técnicos (03) - 1.35% ; pasantes (04) – 1.79% de Economía, Contaduría Pública, Derecho y Sistemas de Calidad , sin la carrera terminada (03) - 1.35% . * Dos servidores públicos cuentan con dos carreras.
En los estudios de Diplomado (120) – 53.81% s.p. cuentan con al menos un diplomado, a
continuación se desglosan los nombres que reciben:
DIPLOMADOS CURSADOS POR LOS SERVIDORES PÚBLICOS
Diplomado en Economía
“ en Turismo
“ en Computo Ejecutivo
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“ en Desarrollo Humano
“ en Educación
“ en Software
“ en Admón. Publica Municipal (11)
“ en Finanzas Públicas (02)
“ en Finanzas Gubernamentales
“ en Gestión Gubernamental
“ en Administración Pública (03)
“ en Evaluación Socio Económica de Proyectos
“ en administración y Control de Almacenes
“ en Seguridad
“ en Arquitectura Bioclimática
“ en Precios Unitarios
“ en Lengua Inglesa
“ en Planeación y Desarrollo
“ en Derecho Familiar
“ en Comunicación Organizacional
“ en Desarrollo de Habilidades Académicas
“ en Economía y Administración de Cooperativas.
“ en Dinámica de Ventas
“ en Pastoral Familiar
“ en Evaluación Agrícola
“ en Periodismo Cultural
“ en Éxito Competitivo
“ en Tecnologías y Redes Empresariales
“ en Rediseño de Procesos
“ en Valores Universales de reingeniería Humana
“ en Control de Calidad
“ en Administración de Culturas de Calidad
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“ en Administración Pública Estatal
“ en Análisis Político Iberoamericano
“ en Derecho Procesal Civil y Mercantil
“ en Procesos Electorales (02)
“ en Derecho Penal (04)
“ en Procesos Legislativos
“ en materia Penal y Fiscal
“ en Habilidades Directivas (02)
“ en Detección, Prevención y Control Ambiental
“ en Habilidades Directivas para la Administración
Pública
“ en Dirección de Empresas
“ en Administración Integral de la Calidad
“ en Fibra Óptica
“ en P.N.L.
“ en Mercadotecnia
“ en Recursos Humanos
“ en Averiguaciones Previas (2)
“ en Criminología (02)
“ en Derechos Humanos y Amparo
“ en Derecho de Amparo
“ en Derecho Corporativo (02)
“ en Ecología y Gestión Ambiental
“ en Dirección para la Administración Pública
“ en Administración Pública y Gobierno
“ en Administración de Clase Mundial
“ en Relaciones Públicas y Mercadotecnia (02)
“ en Mercadotecnia Política
“ en Violencia Intrafamiliar
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(36) Diplomados aunque se mencionaron no se específico el área de especialidad; de
igual forma, solo (03) de ellos fueron tomados en el extranjero y los demás en
instituciones de educación superior nacionales. Cabe hacer mención que dos servidores
pùblicos cuentan con 3 diplomados, y uno cuenta con 2 diplomados
En lo que se refiere a las Maestrías (60) s.p. – 26.9% cuentan con al menos una,
desglosadas de la siguiente manera:
MAESTRIAS CURSADAS POR SERVIDORES PÚBLICOS
administración
Administración de Empresas (02)
Administración de Negocios (02)
Administración de Jsticia y Seguridad Pública (03)
Administración y Proyectos Estratégicos
Administración Pública (02)
Auditoria
Ciencias
Ciencias de la Salud Ambiental
Ciencias y Biotecnología
Ciencias Forestales
Ciencias Pesqueras
Ciencias Políticas
Ciencias de la Educación
Ciencias para la Planificación Turística
Derecho (02)
Derecho Constitucional y Amparo
Desarrollo Humano
Desarrollo Organizacional (02)
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Desarrollo Organizacional y Humano
Desarrollo Urbano
Derecho Privado (02)
Derecho Penal
Educación (02)
Educación para la Salud
Educación Cívica
Finanzas (02)
Gestión Pública
Informática
Medicina Interna
Negocios y Estudios Económicos
Planeación de Educación Superior
Planeación Regional
Planeación y Desarrollo
Política y Gestión Pública
Química Clínica
Salud Pública
Sistemas de Calidad
Suelos
Urbanismo y Desarrollo
Urbanismo y Restauración (02)
(04) – 6.67% de ellas fueron cursadas en el extranjero y (56) – 93.3% son de instituciones
nacionales; (04) s.p. – 6.67% cuentan con Doctorado en Filosofía y en Economía, tres de
ellos Nacionales y otro tomado en el Extranjero; (03) s.p. – 3.33% tienen especialidad en
Medicina Interna y en Mercadotecnia Política y Social; finalmente (71) s.p. –31.8% no
cuentan con pos - grado.
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Adicionalmente al punto antes mencionado, en lo referente al dominio de idiomas de los
224 s.p. solamente (46) – 20.62% de ellos mencionan en su currícula el conocimiento al
100% del Idioma Ingles, (12) – 5.38% Francés, y (09) – 4.03% otros idiomas como
Alemán, Hebreo, Italiano, Japonés y Catalán, (156) s.p. – 69.9% no menciona el
conocimiento o manejo de algún idioma.
• En la experiencia de los s.p. por haber impartido clases en instituciones educativas
públicas y privadas solamente (86) – 38.56 % lo han hecho y el resto 137 – 61.44 % no.
• De igual forma solamente (34) s.p. – 15.24% han publicado al menos un artículo
relacionado con su carrera o trayectoria profesional, los (189) – 94.76% restantes
no lo mencionan.
• En la participación partidista solamente en 46 de ellos – 20.62%, básicamente
aceptan su involucramiento en algún partido, mientras que el resto (177) – 79.38 %
no lo consideró en su curricula.
• Del promedio de años laborados en el Sector Público se clasificó por rangos para
hacerlo fácilmente identificable, por lo que de 1 a 5 años fueron (74) s.p. 35.07%; de 6 a 10 años, (73) s.p. 34.59%; de 11 a 20 años, (33) s.p. 15.63%; de 21 a 30 años (25) s.p. – 11.84%; de 31 a 36 años (06) s.p. – 2.84%.
• La experiencia de los servidores públicos en el Sector Privado se refleja en rangos
similares al aspecto anterior, 0 años (41) s.p. – 19.43%; de 1 a 5 años (49) s.p. 23.22%; 6 a 10 años (45) s.p. – 21.32%; 11 a 15 años (31) s.p. – 14.69%; 16 a 20 años (19) s.p. – 9%; 21 a 25 años (13) s.p. – 6.16%; 26 a 35 (10) s.p. – 4.73%; 36 o más (03) s.p. – 1.42%.
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La aclaracion devida de esta informacion es que por parte de la Secretaria de
Seguridad Publica no se proporcionaron los dato, ya que los 12 funcionarios de los
cuales se tiene informacion decidieron no proporcionar ni los años en el sector pùblico
ni en el privado.
• s.p. servidores públicos
CONCLUSIONES:
Ha sido evidente durante el desarrollo de la investigación y la elaboración del presente
ensayo la dificultad para estructurar los datos proporcionados por la Secretaría de
Administración, dejando definitivamente a un lado las más importantes que en conjunto
significan el 60% del presupuesto asignado para el gobierno estatal para el 2003, en lo
que se refiere a los capítulos de gasto 1000 servicios personales, 2000 materiales y suministros y 3000 servicios generales, específicamente las Secretarías General de
Gobierno, Seguridad Pública, Educación, Salud y Procuraduría General de Justicia del
Estado, no incluidas debido a la negativa de proporcionar la información requerida, sin
embargo es entendible ya que todas ellas reciben asignaciones presupuestales federales
vía Ramo 33 y otros programas especiales como el PAFEF (Programa de Apoyos para el
Fortalecimiento de las Entidades Federativas).
Por otro lado, es importante comentar que en materia de Recursos Humanos la Secretaría
de Administración es una entidad globalizadora de la estructura administrativa estatal
centralizada, por lo que todo lo relacionado con la planeación, reclutamiento, selección,
contratación y desarrollo de personal es de su competencia, razón por la cual deben estar
muy claros los criterios para mantener actualizada la base de datos de cada uno de los
servidores públicos, así como contar con las currícula y los documentos comprobatorios
debidamente integrados en los expedientes de los servidores públicos.
En lo relacionado a la investigación de los historiales recolectados falta gran número de
ellos sobre todo en los niveles de Directores Generales y Directores de Área, fueron
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censurados los domicilios particulares dejando solamente la colonia en donde se ubica su
residencia encontrando que la gran mayoría viven en zonas de clase media y clase media
alta por lo que su estatus social es adecuado para el desempeño de la función pública
aunque también fueron detectados algunos casos de servidores públicos que viven en
colonias acomodadas de la ciudad.
El lugar de nacimiento de los servidores públicos es predominantemente de la capital del
estado y del interior del mismo lo que equivale al 71.77% de los investigados, también se
incluyen de otros estados cercanos siendo el Distrito Federal uno de los más elevados con
el 4.03%.
Es muy evidente la preferencia de género en el desempeño de funciones públicas ya que
solamente cuarenta mujeres de los 224 se encuentran involucradas, (01) Secretaria ,
(05) Directores Generales y (20) Directores de Área, en total (39) – 17.48% con respecto
al total de servidores públicos analizados, es decir no alcanza por lo menos una cuarta
parte de los 325 contenidos en la nómina de Secretaria de Finanzas, situación que debe
ser analizada para incluir alguna política relacionada a este aspecto toda vez que en la
proporción poblacional nacional y estatal se encuentra ligeramente arriba el género
masculino del femenino.
Como se puede observar, con respecto a los promedios de edad de los funcionarios los
rangos predominantes son de: 25 a 30 años – 38 s.p.* (16.96%); 31 a 40 años –72 s.p. (32.14%); 41 a 50 años – 71 s.p.; (31.69%); 51 a 60 años – 33 s.p. (14.74%); 61 o más – 10 s.p. (4.47%); Por lo que la generalidad se encuentra en promedio en los 40 y
50 años de edad.
Los estudios universitarios han sido cursados en 77.7% de los casos en instituciones
locales, fundamentalmente en la Universidad de Guadalajara, Universidad del Valle de
Atemajac, Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Occidente y la Universidad
Autónoma de Guadalajara, por orden de número de egresados, aunque de acuerdo al
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desglose de la página (28) se puede observar la diversidad de escuelas de educación
superior en las que han estudiado los analizados; esta información refuta la hipótesis de
que al llegar Acción Nacional a la titularidad del Gobierno Estatal predomina en los niveles
altos los egresados de las universidades privadas.
La diversidad de profesiones fue comentada anteriormente predominando la Licenciatura en Derecho (52) s.p. –23.35 %, seguido por el área de Ingenierías con (46) s.p. – 20.65% y las ciencias económico administrativas Licenciado en Contaduría, Licenciado en Administración de Empresas y Economía (60) s.p. – 26.89%, que
suman el 70.89%, aún así existen gran diversidad de profesiones con un número menor
de egresados titulados.
En lo relacionado con los posgrados y diplomados predominan los diplomados nacionales, el 53.81% de los funcionarios cuenta con al menos, uno de ellos, dos cuentan
con especialidad 1.3 %. Asimismo, tres de cada diez 26.9%, cuenta con una maestría, cursada nacionalmente aunque hay cuatro en el extranjero. Para finalizar con respecto a
los estudios de doctorado, solamente cuatro de ellos lo ostentan 3.33%, uno cursado
nacionalmente y el otro en el extranjero.
Su dedicación a la docencia es relativa 38.56%, de los casos, aunque manifiestan
haberlo hecho temporalmente en algunos casos (15) son profesores de carrera de
diversas instituciones o lo hacen con cierta regularidad. De igual forma, la publicación de
artículos, libros, revistas o proyectos de investigación solamente el 15.24% lo han hecho
aunque esporádicamente.
Una mayoría significativa de los servidores públicos 177, no señala en su currícula su
relación directa o vinculación con algún partido político, solamente el 20.62% reconoce
una militancia permanente.
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Para finalizar es importante hacer mención de la experiencia laboral tanto en el sector
público con el sector privado, por lo que se refiere al sector público un gran porcentaje
se ubica de 01 a 10 años – 69.66%; por lo que se confirma que relativamente tienen
poco tiempo en el desempeño de la función pública. En el caso del sector privado el 19.43% nunca ha trabajado para él y el 68.23% tienen entre 1 y 20 años de experiencia.
Sin embargo, ninguno manifestó ser dueño de negocio o empresa en la actualidad.
Por todo esto, el perfil actual del servidor público de mando superior en la Administración
Pública Estatal Centralizada es el siguiente:
LUGAR DE NACIMIENTO Guadalajara, Jalisco
SEXO Masculino
EDAD 40 años
UNIVERSIDAD DE ORIGEN Universidad de Guadalajara
PROFESIÓN Abogado, Ingeniero, Licenciado en Contaduría Pública, LAE.
POSGRADOS O DIPLOMADOS Diplomados, tres de cada diez tienen maestria
DOCENCIA Si, dos de cada diez ( MUY BAJO)
PUBLICACIONES Si, uno de cada tres
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA Si, uno de cada cinco
EXP. SECTOR PÚBLICO 10 años
EXP. SECTOR PRIVADO 10 años
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BIBLIOGRAFÍA
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