INSTITUTO NACIONAL GALÁPAGOSINSTITUTO NACIONAL GALÁPAGOS
Metodología Participativa para el Metodología Participativa para el Proceso de Ordenamiento Proceso de Ordenamiento
Territorial a nivel regional para Territorial a nivel regional para GalápagosGalápagos
Pool Segarra G.
TERRITORIO
TERRITORIO
Ordenamiento Territorial
• ES un instrumento de Estado para asegurar el desarrollo sostenible
• Justifica técnica y espacialmente, las decisiones concertadas entre los distintos actores del territorio
• La ciudadanía percibe como necesario, entendiendo la premisa de trasladar los recursos a su futura generación.
Lo que no es sólo OT (Escalas y sectores del ordenamiento)
• El proceso de Ordenamiento Territorial se ajusta y adapta a un contexto geográfico y cultural determinado
LOREG: “calidad de vida del residente en la provincia de Galápagos debe corresponder a las características excepcionales del Patrimonio de la Humanidad”
Político administrativo 1. Los niveles más altos de trabajo (estatal o nacional o continental)2. Nivel regional (en el caso de Galápagos existe un marco legal especifico Ley
de Régimen Especial para el Archipiélago)3. Nivel provincial (que corresponde al nivel intermedio)4. Nivel local (cantones y parroquias)
ESQUEMA JERARQUICO DE LA LEY DE ECUADOR
Constitución (principios que tutelan los derechos)
Leyes (cuerpo de normas que están normando determinado aspecto)Orgánicas (organizar)Especiales (norman un determinado tema)Leyes Generales – códigos específicos (civil, penal, tributario, policía marítimo, etc.)
Reglamentos (operatividad de la ley que aclaran o complementan lo que la ley dice)
OrgánicosSimples o generales
Ordenanza
Convenios internacionalesConvenios internacionales
Enfoques del OT para Galápagos
• enfoque global sistémico (que permita determinar las condiciones ecológicas y sociales basada en información técnica multi escalar, vinculando y determinando el tipo de relaciones y su manifestación en el territorio)
• enfoque participativo (en el que la sociedad civil realice el mismo análisis desde sus relaciones con el medio en el que se encuentran, basado en sus percepciones, conocimientos y relaciones que establecen los diversos actores y entidades con los recursos marinos y terrestres existentes en Galápagos)
Ordenamiento Territorial • ES PROCESO que como resultado se expresa
en: INSTRUMENTO LEGAL PARA LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL
TERRITORIO
PERCEPCIÓN CIUDADANAACEPTACIÓN O
PERCEPCIÓN DE LO QUE LA SOCIEDAD PERCIBE COMO UN
MODELO TERRITORIAL ADECUADO
PERCEPCIÓN CIUDADANAACEPTACIÓN O
PERCEPCIÓN DE LO QUE LA SOCIEDAD PERCIBE COMO UN
MODELO TERRITORIAL ADECUADO
LEGAL INSTITUCIONAL
UNA VEZ QUE SE HAYA ANALIZADO EL MARCO LEGAL (GERARQUÍAS) Y
LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL
PROCESO DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL
TERRITORIO
LEGAL INSTITUCIONAL
UNA VEZ QUE SE HAYA ANALIZADO EL MARCO LEGAL (GERARQUÍAS) Y
LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL
PROCESO DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL
TERRITORIO
TÉCNICOSE BASA EN EL
ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS RELACIONES
ESPACIALES DEL TERRITORIO
LA CLASE DE OT MÁS ADECUADOLA CLASE DE OT MÁS ADECUADO
Fases del OT para Galápagos
1. Fase informativa o de diagnóstico2. Fase directiva o de Consensos. 3. Normativa o de decisiones
Fase informativa o de diagnóstico
Componentes Biofísicos
GeologíaGeomorfología (relieves)
EdafogíaClimatologíaHidrografía
OceanografíaBiologíaGenética
Indicadores Territoriales BIOFÍSICOS
•Tasa de cambio en vegetación y uso del suelo•Relación cobertura natural/cobertura antrópica•Extensión de la frontera agrícola•Áreas Naturales Protegidas Municipales y privadas•Superficie potencial con obras de conservación y/o restauración de suelos•Riqueza y endemismo de especies de flora y fauna•Índice de riqueza de especies
Componentes Socioeconómicos (escala local)
Grupos étnicosPoblaciónEconomía
EquipamientoSalud
EducaciónCultura
ServiciosUso del Suelo
PrevenciónMitigación de desastres
Otros
Indicadores Territoriales
INDICADORES DEL SUBSISTEMA SOCIAL Y URBANO-REGIONAL
•Tasa de crecimiento de población•Densidad de población•Estructura por edad y sexo•Atracción migratoria reciente•Atracción migratoria acumulada•Índice de intensidad migratoria Ec. continental / Ec. Insular•PEA por sector de actividad•Índice de dependencia económica•Proyecciones de la población 2010-2020-2030•Calidad de la vivienda•Población hablante de lengua indígena•Índice de superficie construida por predio
Unidades de planificación
Socio-EconómicosUso del suelo
Servicios ambientalesGrupos étnicos
PEASalud
EducaciónProducciónServicios
Etc.
Bio-Físicos:ClimaSueloAgua
RelieveVegetación
FaunaEtc.
Cada componenteTiene un sistema de
coordenadasX = longitudY= latitud Z= variable estudiadaDiversas Escalas:
REGIONAL
Cantonal
Urbano
Zonificación técnica
Fase informativa o de diagnóstico
Actores
Problemas y percepciones del territorio
Definición de unidades territoriales(de acuerdo a su percepciones)
Propuesta de solución a conflictos
Plataforma Social de aporte y seguimiento al OT
Fase directiva o de Consensos.
Normativa o de decisiones