República bolivariana de Venezuela
Ministerio del poder popular para la Educación Universitaria
Universidad Nacional Bolivariana “Misión Sucre”
Aldea “Simón Rodríguez”
San Carlos – Cojedes
Facilitadora:
Prof. María López
Triunfadora.
Sorangel Vázquez CI: 17.330.594
INTRODUCCION
La globalización tiene varias formas de ser entendida e impulsada. En
estas reflexiones se hace referencia fundamentalmente a la perspectiva
hegemónica de globalización económica que ha venido impulsando el Fondo
Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y la Organización
Mundial del Comercio (OMC), en la pretensión de mundializar la economía
como un supuesto camino para el desarrollo de las naciones y el bienestar de
los pueblos.
La globalización impulsada por el FMI y el BM desde los años 80 y 90, a
través de reformas estructurales, ha buscado: Disciplina fiscal, para el pago de
la deuda externa apertura comercial apertura de capitales reforma fiscal que
privilegia la tributación indirecta sobre la directa prioridad de la inversión del
gasto público social en áreas políticamente sensibles (estrategia de
focalización) eliminación de barreras a la inversión extranjera directa
privatización de empresas estatales desregulación de mercados garantías para
el derecho a la propiedad
Como se observa, lo que se pretende es abrir las fronteras de los países
a partir de eliminar las barreras arancelarias a la inversión extranjera directa,
permitiendo la libre circulación de capitales y garantizando la ampliación del
mercado de las multinacionales, en donde juega un papel clave la
desregularización del mercado laboral para garantizar mano de obra muy
barata. Esto a su vez, implica un ajuste fiscal, un desmonte paulatino del
estado y sus empresas, una legalización de los derechos a la propiedad
privada y una reducción del gasto público social dirigido sólo a aquellos
sectores más marginales. Hoy la propuesta de globalización tiene su mayor
expresión a partir del impulso de los llamados acuerdos de libre comercio entre
naciones, promovidos con fuerza desde la OMC.
El planteamiento central de la globalización, que es recogido en el
espíritu de los acuerdos de libre comercio, es generar un gran mercado de
carácter mundial que permita la circulación libre de mercancías, donde las
reglas que primen sean las de la oferta y demanda, en donde lo claro es que el
más fuerte sobrevive y el más débil desaparece, o es tragado por el más
poderoso y donde el papel del estado se vuelve marginal, quedando como un
actor meramente regulador del mercado.
De lo presentado en este escrito, se concluye que las propuestas de acuerdos
de libre comercio en su relación con el sector de la salud, profundiza la vía de
privatización iniciada con las reformas en la década de los años 80 y por lo
tanto, ahondando la concepción de la salud como bien privado de consumo que
se obtiene en un mercado de servicios de salud, alejándola de su realización
como derecho humano y bien público. IMPACTO DE LOS ACUERDOS
ECONOMICOS INTERNACIONALES SOBRE LOS NEGOCIOS
El principal impacto que tienen los acuerdos económicos sobre los negocios,
podrían ser los intereses y las preocupaciones que estos generan
financieramente en las empresas, ya que estas tendrían que asumir el papel
protagónico de creación y defensa de su participación en los mercados
actuales y potenciales, por lo que se puede decir que la gran expectativa que
se crea al cambiar las condiciones de acceso a los mercados, son las que
representan una oportunidad cierta de contar con un mercado mayor al
nacional, es decir trasnacionalizar los negocios.
Por otra parte los acuerdos internacionales pueden considerarse potenciales
ventajas (o desventajas) comparativas, ya que afectan el ambiente de
competencia en el que se desenvuelven los negocios. Las empresas deben
asumir con entusiasmo el reto que significa aprovechar las oportunidades de
acceso al mercado y factores de producción que generan los acuerdos,
mientras que hacen frente a las amenazas de una creciente competencia.
Finalmente se resume en lograr colocar el balance a su favor y derivar
beneficios de una creciente interdependencia con los países socios en los
acuerdos internacionales más relevantes para la nación, siendo el objetivo de
todas las empresas globalizar sus negocios.
Una de las maneras de medir a escala nacional, el impacto de los acuerdos de
integración económica es mediante la revisión de las cifras de comercio
internacional de un país. El estudio de su evolución y composición permite
identificar que tanto han aprovechado los países las oportunidades que los
acuerdos de integración económica generan, y como han soportado las
amenazas que los mismos acuerdos implican.
Misión MERCAL
La misión de alimentos (MERCAL) garantiza el derecho a la
alimentación, integrando a los productores primarios y a la pequeña y mediana
agroindustria artesanal local (apoyando su conformación y masificación),
logrando la negociación directa de productos procesados, semiprocesados y
naturales. Así mismo se establece una red de abastecimiento, distribución y
ventas de alimentos, garantizando la adquisición por los (as) consumidores (as)
de los alimentos de primera necesidad, eliminando las cadenas de distribución
(roscas) que los encarecían.
MERCAL, alcanzó las 3.593 toneladas métricas (TM) de alimentos
diarias en agosto del 2004, abasteciendo a más de nueve (9) millones de
personas a través de 9.000 puntos de ventas.
Siguiendo las líneas estratégicas del “Salto Adelante” y de la “Revolución en la
Revolución”, el rescate de las tierras para el pueblo se profundizará como parte
indispensables de los avances de la transformación social. En no saldar la
deuda social en el campo y el no comprometerse con el logro de la Seguridad y
la Soberanía Alimentaria.
MERCAL es una empresa de comercialización y mercadeo de forma
directa y permanente de productos alimenticios y otro tipo de producto de
primera necesidad, con el objeto de ser colocados al mayor o al detal en
centros de ventas fijos y móviles, previa captación de comercios individuales,
colectivos o familiares.
Persigue favorecer el abastecimiento alimentario de la población venezolana de
escasos recursos económicos, mercadeando productos de calidad, a precios
más solidarios.
El programa incorpora a pequeñas empresas y a cooperativas, mediante
puntos de comercios fijos y móviles, desarrollando una imagen corporativa en
todos sus procesos y con apego a las normas que rigen la materia para
garantizar la seguridad alimentaria.
Objetivo: Comercialización y mercadeo de productos alimentarios de
primera necesidad.
Estructura de funcionamiento y modalidades de ejecución.
Módulo MERCAL Tipo I: Punto de venta modelo de Mercal al detal. Su
estructura guarda un formato en todas las localidades, al concebirse su
construcción en el ámbito nacional a partir de un proyecto con dos
modelos de acuerdo a su tamaño. Modelo ampliado (274 m2) y Modelo
Básico (154m2).
Módulo MERCAL Tipo II: Punto de venta al detal, cuya estructura y
capacidad son variables dado que provienen de la recuperación y
acondicionamiento de recursos de infraestructura del Estado o privados.
Pueden ser especializados, es decir, pueden despacharse líneas
específicas de alimentos, tales como embutidos y otros.
Bodegas MERCAL: Puntos de venta al detal, previamente inscritos en
el Registro MERCAL, ubicados en zonas de mayor densidad poblacional
en riesgo de inseguridad alimentaria. Se corresponde con la bodega
tradicional venezolana. Permite la integración de las familias al programa
MERCAL.
Bodegas Móviles: Unidades de vehículos destinados a cubrir diferentes
rutas y determinados puntos de venta, para el suministro de alimentos al
detal a la población en riesgo de inseguridad alimentaria, ubicadas en
zonas de difícil acceso.
Mega mercados a Cielo Abierto: Venta al detal o por combos
(paquetes de alimentos variados) de productos alimenticios y otros de
primera necesidad, en sectores populares de las principales ciudades y
municipios, al aire libre o bajo toldos / techo.
Programa Especial en Áreas Rurales y en Comunidades Indígenas: Esta
destinado al mayor porcentaje de pequeños productores y comunidades
con alta carga familiar. Estos no producen en cantidad y variedad los
productos suficientes para cubrir sus requerimientos de alimentación y
nutrición, por lo que las modalidades de Bodegas y Móvil MERCAL
permitirán alcanzar los objetivos del programa: darle soporte a la
conformación de un sistema de reservas estratégicas alimentarias, con
adecuada distribución espacial; fortalecer la integración de las ONG a la
red de ejecución y control del programa, de manera efectiva.
Concertación de Precios: Esta modalidad tiene la finalidad de eliminar
a los intermediarios mediante la compra de grandes volúmenes para
obtener grandes descuentos para el beneficio de un segmento grande
de consumidores.
Convenios: son realizados entre el Ministerio de Agricultura y Tierras,
Asociaciones de Productores y Agroindustria, aplicados actualmente en
rubros como el arroz, harina precocidad de maíz, leche y leguminosas.
Esta modalidad controla el origen de la materia prima, lo cual permite
dar prioridad de los pequeños y medianos productores nacionales del
rubro. Implica la realización de asamblea con asociaciones de
productores, agroindustria y la participación del ministerio, el gobierno
nacional y regional para lograr un precio justo por la cosecha, un pago
oportuno al productor y un precio menor por el producto que se coloca
en la red.
Estructura de Funcionamiento.
Los Centros de Acopio: Son establecimientos creados por entes
adscritos al programa (Gobernación, Alcaldías y PROAL Nacional) concebidos
como medios de enlace entre los Proveedores y los Bodegueros adscritos al
Programa, los cuales son provistos de capitales de trabajo previamente, que
han de ser destinados a productos que maneja el PROAL. Otras Acciones de
PROAL son: la movilización de alimentos en momentos de emergencia,
cooperación con otros entes y programas en el plan sobre marcha 2000-2001,
programa de incremento de rubros, Mega Mercados.
Programa de Alimentos (PROAL)
El Programa de Alimentos Estratégicos PROAL nació en 1996 con la
finalidad de permitir que la población en condiciones de pobreza extrema
accediera a alimentos de elevado contenido nutricional. Se trata de una
interesante modalidad de subsidio directo a la distribución de un conjunto de
productos alimenticios esenciales.
El Programa de Alimentos Estratégicos PROAL es uno de los trece
programas sociales que formaron parte de la Agenda Venezuela del gobierno
de Rafael Caldera. Fue creado por el Decreto 1.301 del 29 de abril de 1996
(G.O. 35.948) con el propósito de facilitarle a los grupos de la población de
mayor pobreza la adquisición de bienes esenciales para su alimentación básica
a precios razonables. El encargado de ejecutar el PROAL era el entonces
Ministerio de Agricultura y Cría, a cuyo presupuesto fueron imputados los
gastos relacionados con la ejecución del programa, así como los recursos para
financiar el subsidio a la distribución.
Cumplido el segundo año de operaciones, el PROAL ya estaba presente
en las 23 entidades federales del país, atendía 220 municipios a través de 212
centros de acopio y 16.000 puntos finales de ventas, también llamados
bodegas. Había logrado la distribución de casi 350.000 Tm de alimentos
procesados, 73% de ellos producidos en el país; sus compras de alimentos
ascendían a Bs.136.000 millones; y el monto del subsidio gastado ascendía a
Bs.30.000 millones.
Durante 1999 el PROAL pasó a ser parte del Programa Económico de
Transición de la Administración de Hugo Chávez, que decidió darle
permanencia y continuidad para el bien de los venezolanos. El programa ha
logrado distribuir una importante porción de la oferta nacional de los productos
participantes y goza de mucha aceptación entre sus participantes y
beneficiarios.
Durante 1999 el volumen de alimentos demandados por la red del
PROAL fue de 244.647 Tm. Ese volumen fue 5,6% menor al de 1998 y aunque
pudiera pensarse que fue debido al cambio de administración, en realidad fue
una consecuencia de la caída general en el consumo total de alimentos que
produjo la fuerte depresión de la economía.
Actualmente, la red de distribución del PROAL beneficia a unos 4,5
millones de habitantes de menores recursos y logra hasta un 40% de
descuento en los productos que distribuye: harina precocidad de maíz, aceite
vegetal, caraotas y otros granos, sardinas, arroz paddy, y leche. En el
programa han participado empresas de todas las escalas. En rubros como
aceites y harina precocidad, industrias donde el mercado está bastante
concentrado han participado empresas como Cargill, Promasa, Maseca y
Monaca. En sectores donde la oferta está más atomizada como arroz, granos y
procesados marinos, han participado también empresas de menor escala como
Sardinas Paria, Arroz Molva, Arroz Hermanos Vizcaya, Granos Sol de los
Andes entre muchas otras.
Efectos Esperados En Los Acuerdos De Integración Económica
Los países que logran la integración económica esperan de antemano
que se represente una serie de efectos algunos positivos otros negativos para
los sectores y empresas específicas, los que terminan por modificar sus
estrategias dentro de la región. Tradicionalmente los efectos de los acuerdos
de integración se clasifican en:
Estáticos: Se caracterizan por ser más fáciles de cuantificar, están
relacionados con los cambios de las corrientes comerciales internacionales de
los países socios, para medir este tipo de efectos Viner (1950) desarrollo
conceptos cuantitativos: creación y desviación de comercio, los cuales permiten
explicar las dos tendencias opuestas que se producen con un acuerdo de
integración; por un lado aumentar la competencia y el comercio entre los
países miembros, y por el otro proveer relativamente más producción contra el
comercio y la competencia proveniente del resto del mundo.
Dinámicos: Están vinculados a los cambios a largo plazo que se
presentan en las estructuras de los sectores productivos y en la conducta y
desempeño de las empresas que operan en los países socios al acuerdo de
integración; estos efectos son consecuencia del incremento de la competencia,
las economías de escala, los estímulos a la inversión y la mejor utilización de
los recursos. En función estos efectos se consideran que la integración regional
representa un impulso estratégico para el desarrollo industrial. Los mismos
conducen a un aumento en la eficiencia productiva de los sectores en
transformación. Por otra parte numerosos estudios afirman que estos efectos
son considerablemente mayores y más significativos que los estáticos, por su
acción multiplicadora en otros sectores de la economía (Tugores, 1997). Dichos
beneficios dinámicos se materializan en un ambiente de sostenido apoyo
gubernamental y continúan la inversión de recursos para capitalizar las
oportunidades que se presentan.
Oportunidades De La Integración Económica
Al evaluar el desempeño comercial venezolano se observa que los
productos venezolanos poseen algún tipo de acceso preferencial en la mayoría
de los países con los que existe intercambio comercial, sin embrago conviene
detallar el conjunto de beneficios dinámicos recibidos en un acuerdo de
integración, los cuales permiten en mediano y largo plazo satisfacer los
objetivos a través de las siguientes oportunidades:
Minimización de costos unitarios: la posibilidad de abastecer un mercado
mayor que el nacional permitiría alcanzar economías de escala, operar a
niveles óptimos de producción y, con ello, obtener menores costos unitarios y
mayor eficiencia operativa.
Productos de Calidad Internacional: Un ambiente de negocio más
competido exige adecuar procesos y productos a las normas y estándares
internacionales, generalmente más exigentes que los nacionales, ya que se
garantizan productos de mayor calidad.
Presión por lograr excelencia operativa: Para desarrollar las ventajas la
empresa debe incorporar avances tecnológicos y mejores prácticas a escala
internacional en cualquier etapa en la que se encuentre.
Laboratorio para la internacionalización: las facilidades de acceso a los
mercados de la región formada por los países socios, operan como estimulo
para iniciar el proceso de internacionalización de un modo menos riesgoso, que
si se intentara en otros países con los que no se han suscrito acuerdos, es así
como las organizaciones comienzan a recorrer la curva de aprendizaje en el
difícil campo de los negocios internacionales.
Generación de ingresos de divisas extranjeras: a los países con
monedas débiles el contar con ingresos seguros en monedas internacionales
fuertes (Dólares, Euros y Yenes), les permite cubrir riesgos de tipo cambiario y
tener más disponibilidad para la adquisición de insumos importados.
Por lo visto para aprovechar las oportunidades a la internacionalización
se necesitan claridad de objetivos, conocimientos de la posibilidad de
globalización de la empresa y aptitudes y actitudes hacia la misma, aunado a
esto nace la competitividad internacional que no es otra cosa que la capacidad
que tiene una empresa de contender exitosamente en los mercados
internacionales, la cual se obtiene por el conjunto de ventajas comparativas y
competitivas de las empresas, de acuerdo a la primera se destacan la
productividad laboral, los bajos costos de mano de obra, una buena
infraestructura vial y portuaria, servicios públicos eficientes y legislaciones
claras que favorezcan los negocios, por otro lado entre las competitivas se
encuentran las tecnologías, las economías (de escala, alcance, aprendizaje,
etc.), los recursos financieros y económicos (las gerencias)
Impacto Sobre El Comercio Internacional De Venezuela
Con el fin de verificar el impacto que tienen los diferentes acuerdos
internacionales suscritos por el estado venezolano sobre las corrientes de
comercio internacional del país, vamos a caracterizar el desempeño
internacional de los sectores nacionales productores de bienes.
Crecimiento Y Evolución De Las Corrientes Internacionales De Comercio
Históricamente Venezuela mantiene su superávit comercial debido
fundamentalmente a las exportaciones de petróleo, las importaciones superan
ampliamente las exportaciones no petroleras, las cuales no han podido crecer
substancialmente en comparación con las petroleras. No obstante, las ventas
internacionales no petroleras han ido aumentando significativamente durante
las última dos décadas. Este significativo crecimiento de las exportaciones no
petroleras guarda relación con los esfuerzos integracionistas del país.
A pesar de todas las estrategias integracionistas puestas en práctica por
el país a comienzos de la década de los noventa que buscan favorecer las
exportaciones de otros sectores, las ventas petroleras siguen representando
aproximadamente el ochenta por ciento de las exportaciones venezolanas.
Principales Socios Comerciales De Venezuela
Las exportaciones no petroleras venezolanas se dirigen principalmente a
los estados unidos de América, Colombia, México, Brasil, Ecuador y Perú.
Destacándose Colombia con un porcentaje extraordinario de compras de
bienes Venezolanos y entre los años 1993 y 1998 Colombia supero a los
Estados Unidos como nuestro primer socio comercial. Posteriormente ha
decaído en importancia como resultado del encarecimiento relativo de los
productos venezolanos, y la recesión interna de la economía colombiana. A
raíz de ello se ha acentuado la dependencia del mercado estadounidense
como principal destinos de las ventas al exterior, los demás países andinos
Brasil y México han crecido como mercados para las exportaciones
venezolanas; no es pura coincidencia que durante el periodo reseñado se
suscribirán acuerdos de integración económica de amplia cobertura con estos y
otros países latinoamericanos.
Cobertura De Los Acuerdos Internacionales Suscritos Por Venezuela.
Venezuela ha establecido acuerdos internacionales con sus principales
socios económicos. Para el año 2000 más del ochenta y cinco por ciento de las
exportaciones venezolanas de productos no petroleros y el ochenta y dos por
ciento de sus importaciones estuvieron amparados por algún convenio
internacional, bien sea multilateral, bilateral o regional.
Este hecho prueba que la política de acuerdos internacionales no es
efectiva para lograr reducir la enorme dependencia nacional de las
exportaciones si no viene acompañada con un programa de desarrollo
industrial y empresarial, coherente y persistente que permite el desarrollo de
ventajas competitivas sustentables y atractivas en los mercados
internacionales. Si se quiere que el sector productivo no petrolero tenga una
creciente importancia en el desempeño internacional del país, es indispensable
que el estado genere planes industriales que ayude el crecimiento de otros
sectores menos competitivos en la arena internacional. Los ingresos petroleros
representan un peso tan importante en la economía venezolana que, de no
darse esta ayuda, que no es subsidio ni regalo sino orientación y apoyo,
difícilmente se podrá contar con sectores empresariales nacionales, con
vocación internacional.
TRATADOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA DONDE SE
ENCUENTRA VENEZUELA COMO MIEMBRO.
Comunidad Andina (CAN)
La Comunidad Andina (CAN) fundada por chile el 26 de mayo de 1969,
es una comunidad de cuatro países que tienen un objetivo común: alcanzar un
desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración
andina, suramericana y latinoamericana. Está constituida por Bolivia, Colombia,
Ecuador y Perú, además de los órganos e instituciones del Sistema Andino de
Integración (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo
Andino.
Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retiró durante
el Régimen militar de Augusto Pinochet, debido a incompatibilidades entre la
política económica de ese país y las políticas de integración de la CAN. Este
país se reintegró a la CAN como miembro asociado el 20 de septiembre de
2006. Venezuela Ingresó a la CAN en 1973. Anunció su retiro en 2006 debido a
los (Tratados de Libre Comercio) TLC que firmaron Colombia y Perú con los
EEUU.
Países Asociados: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Chile
Comunidad Del Caribe (CARICOM)
Constituida desde 1.973 por 13 Estados anglo-parlantes (Antigua y
Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica,
Monserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente, Trinidad y
Tobago) con el propósito de fortalecer las relaciones económicas y comerciales
de los países miembros y lograr un mayor grado de independencia y avance
económico, así como coordinar sus políticas externas y lograr una cooperación
en áreas no económicas como la educación, salud y transporte.
Una vez superados algunos reveses y problemas, ha resurgido el compromiso
de lograr la integración que permita ampliar el mercado regional
complementado con una política activa de promoción de exportaciones extra-
regionales y adecuadas y estables políticas macroeconómicas. Igualmente, se
discute la conveniencia de ampliar la comunidad a otros Estados de la región,
incluyendo algunos que no sean anglo-parlantes.
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
Integrado inicialmente por Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, se
estableció, a partir de 1.995, una unión aduanera mediante un programa de
liberación comercial que incluye un proceso de desgravación progresiva y
automática para el universo arancelario, aunque con listas de excepciones que
deberán ser eliminadas progresivamente. Obviamente, incluye la adopción de
un arancel externo común. Para facilitar y complementar este programa dirigido
al intercambio se contempla una armonización de las políticas
macroeconómicas y sectoriales. La participación de las dos economías más
grandes de América del Sur -Brasil y Argentina-, unida a la creciente liberación
que han venido experimentando las demás economías de la región, ha llevado
a otros países a vincularse al acuerdo como es el caso de Chile y Bolivia. Con
el tiempo, es probable que Mercosur atraiga nuevos miembros y se constituya
en la unión económica más importante de América Latina.
El objetivo básico del Mercado Común es el de aumentar el grado de
eficiencia y competitividad de las economías involucradas ampliando las
actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo económico
mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles. La
preservación del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la
coordinación de las políticas macroeconómicas y la complementación de los
diferentes sectores de sus economías. Por otra parte, la conformación de un
mercado común es una respuesta adecuada a la consolidación de grandes
espacios económicos en el mundo y la necesidad de lograr una adecuada
inserción internacional.
El MERCOSUR se concibe como un proyecto de integración a nivel
América Latina, por eso prevé la incorporación de más estados de la región,
sea para el estatus de estado asociado o estado miembro.
Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA)
Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América o ALBA Se
constituyó en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004 por el acuerdo de
Venezuela y Cuba, con la implicación personal de los presidentes de ambos
países, Hugo Chávez y Fidel Castro. Es una propuesta de integración enfocada
para los países de América Latina y el Caribe que pone énfasis en la lucha
contra la pobreza y la exclusión social con base en doctrinas de izquierda. Se
concreta en un proyecto de colaboración y complementación política, social y
económica entre países de América Latina y el Caribe, promovida inicialmente
por Cuba y Venezuela como contrapartida del Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA), impulsada por Estados Unidos.
Los países miembros de este mecanismo de integración son 7, además de
Ecuador que sin ser miembro pleno participa en la mayoría de los proyectos de
la organización: Venezuela, Cuba, Nicaragua, Bolivia, Dominica, Honduras,
San Vicente y Granadinas.
La integración neoliberal prioriza la liberalización del comercio y las
inversiones. La Alternativa Bolivariana para América Latina (ALBA) es una
propuesta que centra su atención en la lucha contra la pobreza, la exclusión
social, contra los altos índices de analfabetismos y de pobreza que existen
principalmente de América Latina y el Caribe. En la propuesta del ALBA se le
otorga una importancia crucial a los derechos humanos, laborales y de la
mujer, a la defensa del ambiente y a la integración física.
En el ALBA, la lucha contra las políticas proteccionistas y los ruinosos
subsidios de los países industrializados no puede negar el derecho de los
países pobres de proteger a sus campesinos y productores agrícolas.
Para los países pobres donde la actividad agrícola es fundamental, las
condiciones de vida de millones de campesinos e indígenas se verían
irreversiblemente afectados si ocurre una inundación de bienes agrícolas
importados, aún en los casos en los cuales no exista subsidio. La producción
agrícola es mucho más que la producción de una mercancía. Es la base para
preservar opciones culturales, es una forma de ocupación del territorio, define
modalidades de relación con la naturaleza, tiene que ver directamente con la
seguridad y autosuficiencia alimentaria. En estos países la agricultura es, más
bien, un modo de vida y no puede ser tratado como cualquier otra actividad
económica.
ALBA tiene que atacar los obstáculos a la integración desde su raíz, a saber:
a. La pobreza de la mayoría de la población;
b. Las profundas desigualdades y asimetrías entre países.
c. Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones
internacionales.
d. El peso de una deuda impagable.
e. La imposición de las políticas de ajuste estructural del FMI y el
BM y de las rígidas reglas de la OMC que socavan las bases de
apoyo social y político.
f. Los obstáculos para tener acceso a la información, el
conocimiento y la tecnología que se derivan de los actuales
acuerdos de propiedad intelectual; y,
g. Prestar atención a los problemas que afectan la consolidación de
una verdadera democracia, tales como la monopolización de los
medios de comunicación social Enfrentar la llamada Reforma del
Estado que solo llevó a brutales procesos de desregulación,
privatización y desmontaje de las capacidades de gestión pública.
Como respuesta a la brutal disolución que éste sufrió durante más
de una década de hegemonía neoliberal, se impone ahora el
fortalecimiento del Estado con base en la participación del
ciudadano en los asuntos públicos.
Hay que cuestionar la apología al libre comercio perse, como si sólo esto
bastara para garantizar automáticamente el avance hacia mayores niveles de
crecimiento y bienestar colectivo. Sin una clara intervención del Estado dirigida
a reducir las disparidades entre países, la libre competencia entre desiguales
no puede conducir sino al fortalecimiento de los más fuertes en perjuicio de los
más débiles.
Profundizar la integración latinoamericana requiere una agenda económica
definida por los Estados soberanos, fuera de toda influencia nefasta de los
organismos internacionales. El acuerdo más reciente es para crear una Zona
Monetaria Común entre sus miembros y Ecuador, donde existiría en un primer
momento una unidad de cuenta común y transacciones homologadas, fondos
de compensación y más tarde una moneda real denominada Sucre.
Los países miembros del bloque comercial ALBA, que lidera Venezuela
e incluye a Bolivia, Nicaragua y Cuba, firmaron un acuerdo para crear una
moneda electrónica regional que se prevé entrará en circulación en 2010,
afirmó el presidente venezolano, Hugo Chávez.
Banco del Alba: Ente económico que se encarga de financiar los
proyectos multinacionales de los países miembros, otorga además créditos
blandos y soluciona litigios de índole económica, contó con un capital inicial de
más de 1000 millones de dólares aportados por todos los participantes según
su capacidad financiera, así los mayores aportes fueron hechos por Venezuela
y Cuba. Su sede principal está en Caracas, aunque contará con sucursales en
todos los estados miembros, la sucursal en La Habana ya fue inaugurada en
2008.
PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA.
Organización Mundial De Comercio (OMC).
La OMC surgió en 1994 después de siete años de negociaciones. Su
constitución se tradujo en la institucionalización del Sistema Multilateral del
comercio, que hasta 1995 contó con una organización no formal conocida
internacionalmente como acuerdo general sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT). Es por ello que la OMC como institución hereda la vigilancia
y administración de las normas derivadas del GATT de 1947, incorporadas
ahora como los acuerdos de la OMC, lo cual incluye el denominado GATT de
1947, y el acuerdo por el que se constituye la OMC.
La OMC es el único organismo internacional que se ocupa de las
normas rigen el comercio entre los países (OMC 1999). Para septiembre de
2003 la conformaba un total de 146 países, los cuales representan el 98 por
ciento de la población mundial y el total de países que poseen actividades
comerciales internacionales.
El principal propósito de la OMC es el de asegurar que las corrientes de
comercio circulen con la máxima facilidad, previsibilidad y libertad posibles.
Para ello debe cumplir con las siguientes funciones:
Administrar los acuerdos comerciales suscritos bajo su amparo.
Servir de foro para las negociaciones comerciales multilaterales.
Resolver las diferencias comerciales que se generen entre sus
miembros
Supervisar las políticas comerciales nacionales de sus miembros
para garantizar su adecuación a las normas convenidas.
Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política
comercial, prestándoles asistencia técnica y organizando
programas de formación.
Los acuerdos negociados en el marco de la OMC cubren diversos
temas, por su contenido debe garantizar que en cada uno de ellos se cumplan
los siguientes principios generales:
No discriminación, para lo cual se adoptan los principios de Trato
Nacional y Trato de la Nación Más favorecida.
Definición clara de las reglas del juego para los agentes económicos,
para lo cual los países realizan consolidaciones, es decir, se
comprometen a no hacer cambios en su normativa que puedan ser
perjudiciales para cualquiera de los miembros de la OMC.
Promoción de competencia leal mediante la instrumentación de
mecanismos que desalientan la competencia desleal derivada del
dumping y los subsidios.
Contribución al desarrollo y reforma económica, otorgando a los países
en desarrollo y menos adelantados un trato especial y diferenciado que
les concede más tiempo para adecuarse a las normas y programas de
asistencia técnica formación.
Consolidación del comercio libre de manera gradual mediante la
celebración de negociaciones.
CONCLUSION
Como se ha visto a través del presente trabajo la lógica detrás de los
Acuerdos Económicos Internacionales. Esto significa que sus motivaciones,
objetivos y basamentos responden a varias maneras de pensar. La ideología
liberal que domina el pensamiento ortodoxo económico, defiende a los
acuerdos económicos que impliquen completa liberalización y movilidad de
factores –excepto el laboral-, como panacea para todos los males de una
economía. Es decir, para potenciar el crecimiento económico, controlar el nivel
de precios, generar empleo y mejorar la eficiencia del aparato productivo.
Si estudiamos el sistema político venezolano, como estructura
generadora de políticas destinada a enfrentar retos y resolver problemas,
podremos comprender las limitaciones, pero también los procesos de
intervención pública para que la democracia pueda profundizarse o mejorarse.
En este sentido evaluando la eficiencia de la democracia podemos saber cómo
producir políticas promotoras de bienestar social generalizado.
Toda decisión del Estado, como parte de un proyecto democrático
racional, debe involucrar planes de vida para un universo amplio de
ciudadanos, sin hacer discriminación alguna, por lo tanto, toda decisión
producida en este espacio debe estar sometida al conocimiento y al debate
para otorgar legitimidad a una decisión. Si consideramos que el régimen
democrático se mantiene y se legitima ante la sociedad a partir de sus políticas
públicas, un refuerzo a la estabilidad del régimen y de los actores decisores
depende también de lo que sectorialmente se pueda hacer con la política
agroalimentaria. El objetivo está en evitar una situación de conflicto, y por
añadidura lograr las metas propuestas de un modo eficaz. Esto explica, entre
otras cosas una alternativa para Venezuela en momentos de crisis, como las
vividas por la población con la aplicación de los programas económicos
neoliberales, carentes de políticas efectivas de compensación social sostenidas
por el Estado. Por otra parte, la disminución presupuestaria determinó un
mayor deterioro en la calidad de vida de la población de bajos recursos, al no
tener precisión en que los problemas a resolver eran urgentes y la ejecución de
programas sociales "focalizados” debería partir del combate a la pobreza
extrema.
Aunque todavía es muy temprano para juzgar la efectividad a largo plazo
de estos programas para luchar contra la pobreza, es un hecho generalmente
reconocido entre los estudiosos del tema que la redistribución de alimentos, y
la provisión de oportunidades puede ayudar a la gente a salir de la pobreza.Ç
Finalmente, no se debe olvidar que la geopolítica y la lógica del poder
están presentes dentro de la lógica de los Acuerdos Económicos y que por
tanto, los objetivos geo estratégicos son siempre un factor dirimente para la
conformación de los mismos.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Internacionales. Ediciones IESA.
(http://www.aladi.org/)
(http://www.alca-ftaa.org/)
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XXI.
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