Innovación y Emprendimiento:Motores del Crecimiento
Juan Andrés Fontaine Ministro de EconomíaSantiago, 15 de junio 2010
Misión: Cruzar el umbral del desarrollo en 2018
• Debemos acelerar el ritmo de crecimiento, desde el 3,6% promedio que registramos a lo largo de la década pasada a un 6% promedio de aquí al 2018.
• Requerimos motivar a un gran número de mujeres y jóvenes a ingresar al mercado laboral y generar, al mismo tiempo, un notorio incremento en la productividad.
• No será posible sin un gran impulso a la innovación y emprendimiento.
¿Dos terremotos? ¿Cuánto inciden?
Terremoto del 27FTerremoto del 27F:
•La destrucción de capital físico se estima en 3% del stock de capital.•Significa una reducción en nuestra capacidad productiva o PIB potencial de poco más de 1%. •No obstante, la recuperación económica ya se inició y el 2° semestre será auspicioso.
Fuente: B. Central.
-6.0
-5.0
-4.0
-3.0
-2.0
-1.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
-6.0
-5.0
-4.0
-3.0
-2.0
-1.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
E 09 F M A M J J A S O N D E 10 F M A
Imacec(var % sobre año previo)
Fuente: B. Central.
Chile: ya estamos en recuperación
70.1
3811.9
4.9
‐2.9
‐17.4
66.5
50.3
22.4
6.4 4.6
‐1.3
Importaciones de consumo
Importaciones de capital
Ventas de Comercio Empleo IMACEC Producción Manufacturera
Marzo
Abril
(Var. % sobre año previo)
Réplica europea a la crisis financiera mundial•Pese a las últimas turbulencias, la economía mundial está a nuestro favor: buen crecimiento, altos precios de exportación, intereses bajos.
•Hay riesgos, pero panorama es favorable a Chile.
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
Crecimiento del PIB de Chile y el Mundo(var.% anual)
Chile
Mundo
Fuente: FMI y encuestas de expectativas económicas del B. Central
Fuente: FMI y encuestas de expectativas económicas
8.7
5.7
‐0.2
‐6.5
‐2.4
‐5.2 ‐4.9‐4.1
10.08.8
5.54.2
3.11.9 1.3 1.0
China India Brasil Mexico USA Japon UK Zona Euro
Crecimiento(var. % sobre año previo)
2009 2010
Crecimiento mundial
Commodities: elevados
20
40
60
80
100
120
140
20
40
60
80
100
120
140
E. 08
M M J S N E. 09
M M J S N E. 10
M M J S N
Petróleo
Petróleo(US$/barril)
* Nymex
prom 20 años real
Futuros*
80
120
160
200
240
280
320
360
400
80
120
160
200
240
280
320
360
400
E. 08
M M J S N E. 09
M M J S N E. 10
M M J S N
Cobre( US$c/lb)
prom 20 años real
* Nymex
Futuros*
¿Cómo subir a la cumbre?
• Pese a ambos terremotos, no se compromete nuestro objetivo de cruzar el umbral del desarrollo el 2018.
• Crecimiento sostenido exige mucho más trabajo y productividad.
• A mediano plazo, necesitaremos una fuerza laboral más educada y capacitada. Es necesaria una modernización del sistema laboral.
• Tenemos capacidades de crecimiento todavía inexplotadas y podemos apurar la marcha desde ya.
Acelerar el crecimiento es posible
Pero el punto de partida no es auspicioso
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Ganancias de Productividad Laboral(var. % trienio móvil)
• Hemos perdido dinamismo. Mientras en 1986-97 la productividad laboral avanzaba un 4,0% por año, en 1998-2009 las ganancias se redujeron a 1,3%. Y en el último trienio móvil la productividad laboral creció 0,4%.
Comparativamente, perdemos terreno
Fuente: OECD excepto Chile (Dipres)
90
100
110
120
130
140
90
100
110
120
130
140
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Productividad Total de Factores(1997 = 100)
Irlanda
Japón
España
Italia
EE. UU.
Alemania
Francia
CHILE
• Chile se ha quedado rezagado en mejorar su productividad en el último decenio.
Fuente: OECD
Chile necesita mas trabajo
• Chile registra una participación laboral de jóvenes y mujeres muy inferior a la observada en la OECD.
• Irlanda es un ejemplo a destacar: la tasa de empleo fue 52% en 1990, y subió hasta registrar un 65% en el año 2000. El producto creció en promedio 7,2% en los 90´s.
67
58
OECD Chile
Tasa de empleo total(%, empleo 15‐64 años sobre población)
58
43
OECD Chile
Tasa de empleo mujeres(%, empleo mujeres sobre población)
43
28
OECD Chile
Tasa de empleo juvenil(%, empleo juvenil sobre población)
Chile necesita levantar la Inversión
• Meta: alcanzar tasa de inversión de 28% hacia el 2014.• Hay 70 mil millones de dólares de proyectos en diferentes etapas de
desarrollo.• A fin de agilizar aprobación de proyectos, gobierno ha creado comité
interministerial.
16
18
20
22
24
26
28
16
18
20
22
24
26
28
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
INVERSION( tasa % sobre PIB precios corrientes)
,
Fuente: B. Central
Orientación exportadora: fuente de crecimiento• Orientación exportadora ha permitido cosechar ganancias de
productividad y crecimiento económico. • En los últimos años, expansión exportadora se ha concentrado en
productos mineros. Hay que reforzar el crecimiento de las exportaciones agropecuarias e industriales.
5
10
15
20
25
30
35
40
45
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Expo total
Expo total nominera
Exportaciones(% sobre PIB)
Reforma del Estado: a ganar productividad• Gasto del sector público ampliado –Fisco, empresas estatales y
municipalidades- abarca más de 38% del PIB.• Elevar fuertemente la eficiencia en el sector público y en el sector
privado: “hacer las cosas bien”.
0
10
20
30
40
2005 2006 2007 2008 2009
Gasto Público Gobierno Central Gasto Municipalidades Gasto EEPP
Sector Público Ampliado: nivel de gasto (% PIB)
Fuente: FMI, septiembre 2009.
Emprendimiento e Innovación: motores del crecimiento
Acelerar el crecimiento es posible
• La revolución de la productividad exige desencadenar la energía creadora del emprendimiento.
• El crecimiento económico se acelera cuando las buenas ideas empresariales son llevada a la práctica .
• Pero el camino del emprendimiento está sembrado de arduos obstáculos que desalientan a muchos.
• Hay que superar barreras burocráticas, enfrentar mercados no siempre competitivos y transparentes, sobreponerse a una cultura que desalienta la toma de riesgos y condena el fracaso.
• Nuestra tarea es hacer de Chile una tierra de oportunidades y de emprendimiento global.
Emprendimiento: motor del crecimiento
• Hemos perdido competitividad en cuanto a facilidad para emprender.
• Chile: número 49, bajó 9 puestos. Colombia: número 37, subió 12 puestos con 8 reformas micro en 2009 (Chile: 0).
• Atención: la competencia por atraer emprendedores e innovadores es global.
Chile OECD Ratio Chile/OECD
Comercio InternacionalDocumentos para exportar (n°) 6 4,3 1,4Tiempo para exportar (días) 21 10,5 2,0Apertura de NegocioNº de procedimientos 9 5,7 1,6Tiempo (días) 27 13 2,1Costo (% de ingreso per capita) 6,9 4,7 1,5Cierre de NegocioTiempo (años) 4,5 1,7 2,6Tasa de recuperación (%) 21,3 68,6 31%Fuente: Doing Business 2010, Banco Mundial
Removiendo obstáculos para emprender
• Eliminar barreras a la entrada, fomentar competencia, evaluar normas que dañan dinamismo empresarial.
• Reducir el número de días necesarios para crear una empresa: de 27 a 16, según medición del Banco Mundial.
• Establecer fórmulas simplificadas y expeditas para la constitución de sociedades.
• Agilizar los permisos de edificación y otras autorizaciones necesarias.
• Remover los escollos burocráticos que retardan las inversiones.
• Nueva Ley de Quiebras para rehabilitar emprendedores y empresas viables.
• Mejorar al acceso al mercado de capitales a los nuevos emprendedores.
¿Impulso a la Innovación?
• Desde 2005 hay fuerte aumento de la inversión pública en capital humano, investigación y desarrollo.
• No se hace seguimiento riguroso de resultados de la inversión pública en innovación.
$ 0
$ 200
$ 400
$ 600
$ 800
$ 1.000
$ 1.200
$ 1.400
$ 1.600
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Millones de dólares
Sistema Nacional de Innovaciónen millones de dólares y como % del PIB
Capital Humano
Ciencia, Tecnología e Innovación
0.2%
0.5%
0.2% 0.2%0.3%
0.4%0.4%
0.9%
0.8%0.7%
0.6%0.6%
Fuente: CNIC
Esfuerzo que aún no cosecha resultados
• Pese al esfuerzo, número de patentes solicitadas no aumenta y sólo 12% son de innovadores chilenos.
• Disponibilidad de científicos e ingenieros en Chile es semejante al promedio OECD, pero generamos 0,8 patentes por cada millón de habitantes vs. 65.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Número de Patentes Solicitadas
Fuente: INAPI
Nuestro foco: innovación que valga
• Verdadero test del éxito para la estrategia de innovación es que las empresas lleguen, se validen y valoricen en las bolsas.
• Meta: llevar al menos una empresa tecnológica nacida en Chile al Nasdaq y bolsas nacionales.
• Israel:
• 15 años atrás echó a andar 10 fondos de capital de riesgo de US$ 20 millones cada uno.
• Tardó dos años en llevar su primera empresa al Nasdaq. • Hoy es el segundo país extranjero con la mayor cantidad
de empresas listadas en el Nasdaq: 77 en total. • Maneja una industria de capital de riesgo de US$ 10.000
millones.
Reenfocaremos la estrategia de innovación
• Estableceremos mecanismos para coordinar, evaluar y monitorear el importante gasto que se realiza en innovación.
• Mantendremos y profundizaremos el apoyo a la ciencia básica y aplicada a través de concursos competitivos (Fondecyt).
• Apoyaremos la innovación tecnológica, en su etapa pre competitiva, mediante Corfo y otras entidades públicas.
• Pero el acento vamos a ponerlo en la innovación realizada por las empresas, directamente, o a través de centros especializados.
• Estamos preparando una modificación al estímulo tributario a la I+D y desarrollando iniciativas para atraer a Chile emprendedores del resto del mundo.
Proyección: inversión en I+D se multiplicará por tres
• Meta planteada: duplicar el gasto en I+D sobre PIB, implica más que triplicar la inversión en I+D al 2018, en términos reales.
• Para asegurar resultados: aumentaremos fuertemente el I+D privado.
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
2010 2018
Inversión total en I+D(US$ mm del 2010)
Estado Empresas
Concluyendo…
• Chile tiene por delante una inmejorable oportunidad de saltar al desarrollo.
• Pese a las últimas turbulencias, la economía mundial se ha volcado a nuestro favor: buen crecimiento, altos precios de exportación, intereses bajos.
• Escenario macroeconómico interno es sólido: nula deuda fiscal, superávit externo e inflación controlada.
• Clima de opinión pública se ha demostrado favorable al desarrollo económico y a la economía de mercado.
• Queremos ver a Chile como una plataforma de desarrollo y emprendimiento y atraer así a los más talentosos.
• Nuestra tarea: hacer de Chile una tierra de oportunidades, un polo de talento internacional y de emprendimiento global.