Innovación para el desarrollo
VII Foro del Sector Privado2-3 de Junio de 2011San Salvador, El Salvador
Inés BustilloDirectora, Oficina en Washington
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
Naciones Unidas
1. Innovación en América Latina: principales tendencias
La heterogeneidad en el esfuerzo innovador a nivel mundial
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de UNESCO. Aparecen en blanco los países para los cuales no se dispone de información.
Gasto en I+D en porcentaje del PIB2006, países seleccionados
Gasto en IyD como porcentaje del PIB
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de UNESCO y RICYT (Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología).
Nota: Los países de Iberoamérica se encuentran en color naranja en tanto que Iberoamérica como región se representa en color rojo
Países y regiones seleccionadas, 2000, 2004, 2008 o último disponible
Gastos IyD según sector de financiamiento (2008 o mas reciente disponible)
• La principal fuente de financiamiento de las actividades de IyDsigue siendo el Gobierno (50% o mas en la mayoría de los países)
• Solo en unos países (Brasil, México, España, Portugal y Chile) la participación de las empresas es relevante (40% o casi)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Bolivia
Guatemala
Colombia
Portugal
Chile
Panamá
España
El Salvador
México
Brasil
Uruguay
Argentina
Cuba
Paraguay
Costa Rica
Ecuador
Gobierno (I+D) Educación Superior (I+D)Empresas (I+D) Org.priv.sin f ines de lucro (I+D)Extranjero (I+D)
Fuente: Elaboración propia con datos de RICYT.
Generación, difusión y uso del conocimiento CyT para la innovación en Iberoamérica
• Las instituciones de educación superior(universidades) son los actores que más participan a la ejecución de actividades de IyD(50% o casi en Guatemala, Paraguay, España, Colombia y Costa Rica)
• En unos países pequeños (Panamá, Ecuador, Uruguay) el Gobierno es el principal actor
Gastos IyD según sector de ejecución (2008 o mas reciente)
Fuente: Elaboración propia con datos de RICYT.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ecuador
Panamá
Uruguay
Trinidad y Tobago
México
Argentina
Chile
Portugal
Perú
Brasil
Bolivia
Costa Rica
Colombia
España
Paraguay
Guatemala
Educación Superior (I + D) Empresas (I + D)
Gobierno (I + D) Org.priv.sin f ines de lucro (I + D)
En América Latina patentan más los extranjeros que los residentes
Solicitudes de patentes de residentes y de no residentes en el Departamento de Propiedad
Industrial de Chile (DPI) 1992-2005
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Departamento de Propiedad Industrial de Chile
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Solicitudes residentes Solicitudes no residentes
02,000
4,0006,0008,000
10,000
12,00014,00016,000
18,00020,000
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Solicitudes to tales Solicitudes de residentes
Solicitudes de patentes según nacionalidad de solicitante en Instituto Nacional de la Propiedad Industrial de Brasil, INPI, 1991-2000
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial de Brasil, INPI
Esta tendencia deriva de la especialización productiva de los países de la región principalmente concentrada en los sectores intensivos en recursos naturales y mano de obra.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
Canadá Francia Australia China India Iberoamérica Latinoamérica
1990 - 1994 2002 - 2006
TIC para el desarrollo: innovación
Fuente: CEPAL, OSILAC con datos de la OCDE y la EPO Worldwide Statistical Patent Database, Octubre 2007
Patentes relacionadas con el sector TIC concedidas por USPTO, según país del inventor
América Latina va en rezago en la capacidad de innovación
El sector productivo: actividades de innovaciónEl sector productivo tiene poco dinamismo en cuanto a actividades de IyD y capacidades en innovación
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
Capacitación Tecnologíadesincorporada
Ingeniería y diseñoindustrial
I+D Tecnologíaincorporada
Chile Mexico Brazil Argentina Uruguay Portugal
Distribución de las actividades de innovación en las empresas (países seleccionados)
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
Capacitación Tecnologíadesincorporada
I+D Tecnología incorporada
Germany Finland UK
• Los sectores mas dinámicos y con elevado conocimiento CyT no ocupan una parte importante en la estructura productiva
• Las empresas hacen escasas actividades de IyD: las actividades relacionadas con la innovación comúnmente se circunscriben a la adquisición de nueva maquinaria y equipo(Fuente: Encuesta Nacionales de Innovación en Latinoamérica)
Iberoamérica
Europa
Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de Encuestas Nacionales de Innovación y CommunityInnovation Surveys (CIS).
Los países de América Latina deberían incrementar la cantidad y calidad de los profesionales dedicados a las labores de CyT
Distribución mundial del personal dedicado a actividades de investigación y
desarrollo según país de origen2004 o último año disponible
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Organización de UNESCO y CyT-DES Ciencia y tecnología para el desarrollo [en línea] http://www.cepal.org/I+D/.
Estados Unidos*, 1,335,148
China, 1,152,617
Japón, 896,211 Alemania, 470,729
Francia, 352,485
India**, 318,443
Reino Unido, 315,963
Canadá, 199,060
Rep. de Corea, 194,055
Italia, 164,026 España, 161,933
Brasil, 157,595
M éxico, 80,685
Australia, 118,145
Suecia, 72,459
Finlandia, 58,281
SuizaArgentinaNoruegaPortugalNueva ZelandaChileIrlandaColombiaVenezuelaUruguayParaguayBoliviaPanamáGuatemala
OTROS
OTROS
* valor correspondiente al año 2002** valor correspondiente al año 2000
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
Número de Investigadores por millón de habitantes, 2000 o último año disponible
Iberoamérica y países seleccionados: número Total Investigadores (EJC), 2000-2008
2000 2004 2008Bolivia, Estado Plun. Nac. de 570 1,000Paraguay 437 444 420Panamá 446 484 463Costa Rica ‐‐ 459 1,104Uruguay 806 930 1,158Ecuadorª 514 645 1,491Venezuela, Rep. Bol. de 1,495 2,749 5,261Cuba 5,378 5,115 5,525Colombia 2,581 6,091 7,077Chile 5,629 13,427 ‐‐Argentina 21,602 23,127 30,861México 22,228 39,724 37,950Portugalª 16,738 20,684 40,408Brasil 57,373 77,686 106,891España 76,670 100,994 122,624Iberoamérica 208,441 289,429 387,214Finlandia 34,847 41,004 40,879Rep. de Corea 108,370 156,220 221,928Estados Unidos 1,289,780 1,393,520 1,425,550
Fuete: Comisión económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la base de datos de RICYT (Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología) y UNESCO.Nota: ª Corresponde a personas físicas, ¹ Datos de 2001, ² Datos de 2002, ³ Datos de 2007, ¤ Datos de 2006.
Distribución de los investigadores en IyD por sector(2008 o más reciente)• Las instituciones de
educación superiorconcentran el 60% de los investigadores en jornada completa.
• Únicamente en Chile, México y Perú, las empresas son quienes tienen el mayor número de investigadores en jornada completa (56,1%, 42,4% y 45,8% del total de investigadores del país, respectivamente)
Fuente: Elaboración propia con datos de RICYT.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Panamá
Chile
México
Perú
Argentina
Honduras
España
Brasil
Portugal
Guatemala
Bolivia
Paraguay
Costa Rica
Uruguay
Trinidad y Tobago
Colombia
Ecuador
El Salvador
Venezuela
Educación Superior (EJC) Empresas (EJC)
Gobierno (EJC) Org.priv.sin f ines de lucro (EJC)
La relevancia del número de investigadores en las instituciones de investigación superior es muestra del significativo peso que tienen estas instituciones en la generación del conocimiento; esto subraya la importancia de fortalecer los vínculos entre estas instituciones y el sector productivo
2. Espacios de política para la innovación en América Latina
Espacios de políticas
• Sistema nacional de innovación
• Diseño de políticas:hacia una mirada sistémica
• Incentivos e instrumentos
Actores gubernamentales
Centros de investigación
Instituciones de educación
superior
Actores de mercado: empresas
Financiamiento X XFormación RRHH para las capacidades CyT
X
Generación del conocimiento CyT/Investigación
BásicaX
AplicadaX X X
Difusión del conocimiento CyT X X
Innovación X
Las funciones de los actores de la generación, difusión y uso del conocimiento CyT en el SNI