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Ingresos gubernamentales provenientes de la
explotación y producción de hidrocarburos
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Análisis Comparativo del Marco Institucional y de
Fiscalización
Identificar mejores prácticas y fragilidades
de fiscalización en la región.
Posibles temas para auditorías coordinadas.
Comparativo del marco institucional.
Diseño Institucional de la Fiscalización.
Características de la Fiscalización.
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Evolución reciente del sector.
Legislación básica.
Actual modelo regulatorio.
Estructura institucional.
Características de los contratos.
Vías de remuneración del estado.
Esquema institucional de la fiscalización.
Cómo se realiza la fiscalización.
Calidad de la fiscalización.
Marco institucional y fiscalización de los recursos
- Hidrocarburos
8 Países
OLACEFS
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Se adoptan medidas para divulgar datos y
informaciones.
A la medición de la producción de petróleo y gas natural.
Al cálculo de las participaciones gubernamentales.
Aunque haya informaciones accesibles y
disponibles.
Desarrollar una interfaz más amigable.
Transparencia de los sistemas de fiscalización
3 países
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• En general puede garantizar razonablemente, la
autenticidad y la integridad de los volúmenes
medidos.
Medición de la producción de hidrocarburos
• Sistema informatizado en desarrollo.
• Hay que implementar todas sus funcionalidades.Br
• Alto nivel de cumplimiento a los reglamentos técnicos.
• Recomendación para mejoramiento de los recursos tecnológicos.
Co
• Control ejercido directamente en los campos productores por terceros contratados.
• Necesidad de mejorar ese proceso de contrataciónPe
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•Hay requisitos para asegurar la confiabilidad y
la tempestividad de los valores calculados y
recibidos.
Cálculo y Pago de las participaciones gubernamentales
• Necesidad de un sistema más sólido para verificación de las informaciones declaradas.
• Y criterios más precisos para la calificación de beneficiarios para la división de los royalties.
Br
• Procedimiento de control computadorizado sin registro de errores de cálculo.
• Transferencia de esa competencia antes que la nueva agencia estuviese totalmente preparada para ese encargo
Co
• Constantes reajustes y cálculos relacionados a los royalties que utilizan el método del Factor R.
• Existencia de normas ambiguas y desactualizadas.Pe
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Cooperación Sur-Sur: Iniciativa de la AFROSAI-E.
7 países de Afrosai-E finalizando auditoría coordinada sobre
el cumplimiento del contenido local en la industria extractiva
de petróleo.
Grupo de Trabajo sobre auditoría de industrias
extractivas de la Intosai.
Participación en seminario donantes – Bruselas.
AUDITORÍA COORDINADA
HidrocarburosImportancia del tema
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Educación
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•Propuesta de Tema:
Verificación de la confiabilidad de los datos aportados por
los países para el cálculo de los objetivos del Movimiento
Educación para Todos.
•Movimiento Educación para Todos
Acuerdo firmado entre 164 países en el Fórum Mundial de
Educación
7 objetivos
Unicef, Unesco, PNUD y Banco Mundial
AUDITORÍA COORDINADA
Educación
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•Objetivo 2: Promover el acceso a una enseñanza
primaria gratuita y obligatoria de buena calidad para
todos.
Niños fuera de la escuela.
Principiantes.
Retención y evasión escolar
Nivel del logro del objetivo de la educación primaria universal
Ingreso a la escuela con la edad correcta
Disparidades geográficas en la participación escolar
Indicadores
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Cómo y dónde son producidos
• Centralizados y/o entidades subnacionales
• Sistemas centralizados/descentralizados
Calidad y confiabilidad de las informaciones.
Transparencia.
Cómo los datos son entregados a los organismos
internacionales
Enfoque: Producción de datos
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Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
• Universalización de la Educación Básica
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) – Post
2015
• Objetivo 4: Educación
• Objetivo 17: Fortalecer los medios de implementación
y robustecer a la sociedad global
Datos, seguimiento y rendición de cuentas
Impactos de la auditoría
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Obras de Viviendas
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•Auditoria de Cumplimiento
•Objetivo y alcance propuesto:
fiscalizar la observancia de las obras públicas
de viviendas a las “Directrices para
proyectos de vivienda popular de la ONU”
AUDITORÍA COORDINADA
Obras de Viviendas
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Cursos virtuales: auditoría de obras públicas (en marcha) y
auditoría de obras de viviendas (específico: mar-abr/2015);
Taller de capacitación y planificación (abr/2015);
Ejecución de la auditoría (mayo-oct/2015);
Taller de consolidación (nov/2015);
Divulgación del informe internacional (2016).
Metodología y Cronograma
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Planificación espacial urbana
Competencia de los diseñadores y construtores
Programa arquitectónico
Privacidad
Salubridad y sustentabilidad ambiental
Estándares de calidad
Accesibilidad discapacitados
Principales aspectos del guía de la ONU
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Privacidad de la vivienda;
Layout arquitectónico – unidades menores y flexibilidad;
Salubridad – iluminación natural, confortación térmica y
ventilación, evitar el hacinamiento, parques públicos;
Sustentabilidad ambiental;
Competitividad entre constructores – evitar el monopolio de
tecnologías.
Requisitos mínimos proyectos de viviendas - ONU
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Experiencias previasEFS Brasil - Hallazgos
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AUDITORÍAS
COORDINADAS
como estrategia de capacitación
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El paradigma contemporáneo de la auditoría gubernamental
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AUDITORÍAS COORDINADAScomo estrategia de capacitación
Creación de
capacidades
Área de conocimiento
Metodología de auditoría
Red de especialistas
“Aprender haciendo”
Productos y resultados
Informes de las EFS
Informe Consolidado
Benchmarking
Diálogo institucional
Aumento de la visibilidad
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PAMA
PLAN AGRO
HCARBURO
RHÍDRICOS
TICs
ÁREAS DE
CONSERVACIÓN
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CURSO VIRTUAL DE AUDITORÍA DE RENDIMIENTO 2009-2014
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Financiación
Costo total puede ser elevado.
Costo por EFS es bajo (costo compartido).
Compromiso de las EFS
Reconocimiento de la importancia de disponibilidad del
equipo de auditoría por un período más extenso.
Necesidad de contar con una perspectiva a largo plazo, que
viene asociada a una mayor madurez.
AUDITORÍAS
COORDINADASRiesgos y Desafíos
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EFS
Creación de
capacidades,
desarrollo
institucional, y
participación
ciudadana
AUDITORÍAS
COORDINADAS• Partnership and Dialogue
Diálogo
sobre temas,
especialistas
y ayuda
financiera
Informes
sobre temas
de interés
regional y
global
+ =
Instituciones
MultilateralesDiálogo
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Fortalecimiento del rol de las EFS como
verificadoras del cumplimiento de metas de las
Naciones Unidas.
AUDITORÍAS
COORDINADASEFS y sistema ONU
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¡Muchas gracias!