INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE INGENIERÍA Y CIENCIAS SOCIALES Y
ADMINISTRATIVAS
“ANÁLISIS DE RIESGOS Y PROGRAMA INTERNO DE
PROTECCIÓN CIVIL PARA LA EMPRESA DPS MEXICANA”
T E S I N A
Q U E P A R A O B T E N E R E L T Í T U L O D E :
I N G E N I E R O I N D U S T R I A L
P R E S E N T A N :
A N T O N I O C A R L O S S Á N C H E Z M A R T Í N E Z
O S C A R C H R I S T O P H R E Y E S H É R N Á N D E Z
W A L T E R C A M A C H O S A L A Z A R
Q U E P A R A O B T E N E R E L T Í T U L O D E :
I N G E N I E R O E N T R A N S P O R T E
P R E S E N T A N :
A N G É L I C A M A R T Í N E Z M O N R O Y
M AURICIO CRISTOFER COM PAGNY B ÁRCEN A S
MÉXICO. DF 2010 2009
2
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INDICE
Pág.
RESUMEN i
INTRODUCCIÓN. ii
CAPÍTULO I
MARCO METODOLÓGICO.
9
1.1 Planteamiento del problema. 9
1.2 Objetivos. 9
1.2.1 Objetivo General. 9
1.2.2 Objetivos Específicos. 9
1.3 Técnicas de Investigación. 9
1.4 Justificación. 10
1.5 Hipótesis.
11
CAPÍTULO II
INTRODUCCIÓN A LA EMPRESA “DPS MEXICANA”.
12
2.1 Marco histórico. 12
2.2 Estructura organizacional (Actual). 16
2.2.1. Estructura Organizacional (Propuesto).
17
CAPÍTULO III
ANÁLISIS DE RIESGOS DE SECURITY PARA LA
DISTRIBUCIÓN DE LA EMPRESA “DPS MEXICANA”.
18
3.1 Objetivo del análisis y evaluación de Riesgos. 18
3.2 Definición y técnica de estudio. 18
3.3 Identificación de amenazas y Clasificación de Riesgos. 19
3.3.1 Grupos de Sujetos (Riesgo - Sujeto). 19
3.3.2 Fuentes de Riesgo – Amenaza. 20
3.4 Análisis de Riesgo de la Distribución de “DPS Mexicana” 22
3.4.1 Definición de escenarios para siniestros. 25
3
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3.4.2 Valoración del Nivel de Impacto y Nivel de Probabilidad de las consecuencias
por escenario.
25
3.4.3 Matriz de Análisis Cualitativo de las Amenazas “DPS Mexicana”. 25
3.4.4 Clasificación del Riesgo por escenario. 26
3.4.5 Determinación del Riesgo por escenario. 26
3.5 Evaluación de las Amenazas. 28
3.5.1 Aceptabilidad de los Riesgos. 28
3.5.2 Definición del Perfil de Riesgos. 28
3.6 Plan de Acción de los Riesgos. 30
3.6.1 Medidas de Mitigación del Riesgo. 30
3.6.1.1 Selección de nuevas rutas. 30
3.6.1.2 Sistemas de Monitoreo – Rastreo. 35
3.6.1.3 Reclutamiento de operadores. 35
3.6.1.4 Capacitación y procedimientos adecuados. 36
3.6.2 Auditorias de Seguridad. 36
3.6.2.1 Planeación de la auditoria. 36
3.6.2.2 Proceso de Auditoria. 37
3.6.2.3 Supervisión y Monitoreo. 37
3.6.3 Relación de Materiales Peligrosos “DPS Mexicana” 37
3.6.4 Normatividad Aplicable.
38
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS DE RIESGOS DE SAFETY PARA EL ALMACÉN DE
LAGO CHAPALA DE LA EMPRESA “DPS MEXICANA”.
42
4.1 Objetivo. 42
4.2 Análisis general de vulnerabilidad. 42
4.3 Descripción de la zona donde se encuentra el inmueble. 43
4.4 Localización del Inmueble. 45
4.5 Descripción del Inmueble. 46
4.6 Riesgos Internos. 49
4.7 Riesgos externos. 54
4.8 Vulnerabilidad ante fenómenos perturbadores. 55
4.9 Clasificación del Grado de Riesgo. 66
4.10 Tabla de la clasificación del Grado de Riesgo. 73
4
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CAPÍTULO V
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL PARA EL
ALMACÉN “LAGO CHAPALA” EN LA EMPRESA “DPS
MEXICANA”.
75
5.1 Cuestionario de autodiagnóstico del Nivel de Seguridad de “DPS Mexicana”. 75
5.2 Contenido del Programa Interno de Protección Civil en “DPS Mexicana”. 83
5.3 Formación del Comité Interno de Protección Civil. 84
5.3.1 Integración del Comité Interno de protección Civil. 85
5.3.2 Organigrama del Comité. 85
5.3.3 Acta de Integración del Comité. 86
5.3.4 Lista de integrantes del Comité. 86
5.3.5 Funciones del Comité. 87
5.3.6 Funciones del Coordinador General y Suplente. 87
5.3.7 Funciones del Jefe de Edificio. 88
5.3.8 Funciones del Jefe de Piso. 88
5.4 Formación de Brigadas de Protección Civil. 89
5.4.1 Características que deberían tener los brigadistas. 89
5.4.2 Funciones generales de los brigadistas. 90
5.4.3 Funciones y actividades de la Brigada de Evacuación. 90
5.4.4 Funciones y actividades de la Brigada de Primeros Auxilios. 91
5.4.5 Funciones y actividades de la Brigada de Prevención y Combate de incendios. 91
5.4.6 Funciones de la Brigada de Comunicación. 91
5.4.7 Colores sugeridos para la identificación de Brigadistas. 92
5.5 Capacitación. 92
5.6 Señalización. 92
5.7 Equipo de prevención y combate de incendio. 97
5.8 Programa de mantenimiento del inmueble. 102
5.8.1 Tipos de mantenimiento. 102
5.8.1.1 Programa preventivo. 102
5.8.1.2 Programa correctivo. 102
5.8.2 Plan general de mantenimiento. 102
5.9 Programa de Auxilio. 104
5.9.1 Fase de Alerta. 104
5.10 Lineamientos de actuación en caso de emergencia. 105
5.10.1 Equipo de primeros auxilios. 105
5
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5.10.2 Simulacros. 108
5.10.3 Sismo. 111
5.10.4 Incendios. 111
5.10.5 Erupción volcánica. 112
5.10.6 Amenaza de bomba. 113
5.10.7 Asaltos 113
5.10.8 Teléfonos de emergencia. 114
5.11 Lineamientos generales para la evacuación. 115
5.11.1 Diseño de ruta de evacuación. 117
5.12 Programa de Restablecimiento. 117
5.12.1 Evaluación de daños. 117
5.12.1.1 Evaluación de daños humanos. 117
5.12.1.2 Evaluación de daños materiales. 118
5.12.2 Vuelta a la normalidad. 119
CONCLUSIONES. 122
GLOSARIO. 123
ANEXOS. 125
BIBLIOGRAFÍA.
152
6
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RESUMEN
A través de estos cinco capítulos realizaremos un Análisis de Riesgos para la empresa “DPS
Mexicana” tanto para su cadena de distribución como para la seguridad al interior de la misma,
“DPS Mexicana” es una empresa dedicada a la elaboración y distribución de productos de limpieza
para consumo industrial y doméstico, actualmente la empresa no cuenta con medidas de seguridad
adecuadas para la manipulación de sus productos y debido a que dentro del proceso de
elaboración de éstos se ocupan sustancias peligrosas, surge la necesidad de apegarse a
estándares de seguridad que nos ayuden a mitigar el riesgo de que ocurra algún incidente que
derive en consecuencias catastróficas para la empresa. De ahí la importancia de realizar un
Análisis de Riesgos a los principales destinos de la empresa “DPS Mexicana” que nos permita
proponer mejoras en cuestión de Security, esto mediante herramientas estadísticas y tablas de
ponderación, de esta manera lograremos asignar un nivel de riesgo a las diferentes rutas de
distribución que actualmente maneja la empresa.
Otro factor que tenemos que mitigar es el riesgo que se corre al interior de “DPS Mexicana” (Lago
Chapala) por el manejo de substancias altamente inestables, de reacción exotérmica con lo cual se
pone en riesgo la integridad física de los que laboran en las instalaciones, es por eso que en base
a los lineamientos de la Gaceta Oficial del Distrito Federal realizaremos el análisis de vulnerabilidad
de la empresa y una vez que determinemos el Grado de Riesgo implementaremos un Programa
Interno de Protección Civil en donde tocaremos todos los puntos mínimos de seguridad con los que
debe contar la empresa, por citar un ejemplo determinaremos la cantidad de extintores y su
ubicación, señalización en lugares visibles, plan de mantenimiento etc. Todo esto solo será
desarrollado para la sucursal “Lago Chapala” por que es esta la matriz en donde se tiene
producción y almacenamiento de materias primas, se darán algunas medidas de mitigación de
riesgo (Safety) a la empresa objeto de este estudio.
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INTRODUCCIÓN
Esta investigación está basada a la elaboración de un Análisis del Nivel de Riesgo en la Cadena de
Suministros para trabajar los aspectos de Security y un Análisis del Grado de Riesgo del inmueble
en cuestión de Safety. Se analizará también el flujo de los materiales a partir de su recepción,
almacenaje y distribución.
Se realizará un Análisis del Nivel de Riesgos, ya que por la naturaleza de la carga es importante
tener el control dentro y fuera de las instalaciones de la empresa objeto de estudio. Para esto nos
apoyaremos en los lineamientos que promueve BASC (Business Alliance for Secure Commerce) al
ser esta una alianza empresarial internacional que promueve un comercio seguro en cooperación
con gobiernos y organismos internacionales, también nos apoyaremos en los datos de la AMIS
(Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros A.C.), para revisar estadísticas de amenazas
(asaltos, robos, secuestros, etc.) a los que se ven afectados los vehículos de transporte terrestre
de carga. Para determinar el Grado de Riesgo en que se encuentra el inmueble en estudio
(Almacén de Lago Chapala), estaremos revisando la Gaceta Oficial del Distrito Federal de 1998
con ratificación en 2005, la cual nos da los términos de referencia para la elaboración de
Programas Internos de Protección Civil, nos auxiliaremos de las Normas Oficiales Mexicanas como
la NOM-002-STPS-2000 que nos muestra la tabla para determinar el Grado de Riesgo de incendio
y la NOM-001-STPS-2008, referente a Edificios, Locales, Instalaciones y aéreas en los Centros de
trabajo respecto a Condiciones de seguridad, para que el modelo este soportado por un marco
legal.
El Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), nos da el referente para elaborar el glosario
de nuestra tesina, así como el modelo a seguir para determinar la probabilidad en cada uno de los
5 sistemas afectables que se estudiarán, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
servirá de apoyo para sacar datos en lo referente a índices demográficos e identificación de zonas
con mayor índice de movimientos telúricos y efectos volcánicos.
A continuación se describen los capítulos que incorporan este trabajo:
CAPÍTULO I. En este capítulo plantearemos el problema en la empresa “DPS Mexicana” objeto de
este estudio dando en la justificación al análisis de riesgos y las técnicas de estudio para el
cumplimiento de los objetivos que se persiguen en este capítulo.
CAPÍTULO II. En este capítulo se mencionara el panorama general de la empresa “DPS
Mexicana”, desde sus orígenes, así como el giro de la misma, se dará a conocer la infraestructura
con la que actualmente cuenta, así como la gama de productos que se manejan.
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CAPÍTULO III. En este capítulo se hace mención de los aspectos a considerar para realizar el
Análisis de Riesgos en cuestión de Security para la empresa “DPS Mexicana”.
Observaremos el planteamiento establecido para mejorar su estructura logística, que nos permita
ponderar y establecer un perfil de riesgo para “DPS Mexicana” con el objeto de sugerir un plan
de mitigación de amenazas.
CAPÍTULO IV. Este capítulo nos presenta el análisis del Grado de Riesgo que el Almacén “Lago
Chapala” de la empresa “DPS Mexicana” obtiene con la finalidad de sustentar un Programa Interno
de Protección Civil que logre mitigar los probables riesgos a los que el inmueble está ó puede estar
expuesto, la seguridad es parte fundamental en el sistema organizacional ya que cualquiera está
expuesto a sufrir algún accidente, desastre ó incidente que atente contra la vida de los
trabajadores y los daños materiales que afectaría a los bienes materiales.
De ahí la importancia de saber cómo responder a tales hechos.
CAPÍTULO V. Hacemos mención de la normatividad que debe contener el Programa Interno de
Protección Civil, así como todos los formatos requeridos para darlo de alta en la demarcación
correspondiente.
Observaremos las funciones y actividades de las diversas brigadas, así como su identificación en
base a su naturaleza, la señalización que debe existir al interior de la empresa “DPS Mexicana”
(Almacén Lago Chápala) para su correcto funcionamiento.
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CAPÍTULO I
MARCO METODOLÓGICO
1.1 Planteamiento del problema.
“DPS Mexicana” es una empresa dedicada a la elaboración, almacenamiento y distribución de
productos de limpieza para consumo industrial y doméstico.
Actualmente la empresa no cuenta con medidas de seguridad adecuadas para la manipulación de
sus productos y debido a que dentro del proceso de elaboración de éstos se ocupan substancias
peligrosas, surge la necesidad de apegarse a estándares de seguridad que nos ayuden a mitigar el
riesgo de que ocurra algún incidente que derive en consecuencias catastróficas para la empresa.
De ahí la importancia de realizar un Análisis de Riesgos a los principales destinos de la empresa
“DPS Mexicana” que nos permita proponer mejoras en cuestión de Security y la elaboración de un
Programa Interno de Protección Civil para la sucursal “Lago Chapala” en cuestión de Safety.
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivos Generales.
Identificar, analizar y disminuir el probable riesgo de la Cadena de Suministro de los productos
químicos fabricados por: ”DPS Mexicana” para la elaboración del Programa Interno de Protección
Civil y ver mejoras en las rutas a sus principales destinos.
1.2.2 Objetivos Específicos.
Analizar el Nivel de Riesgo en la Cadena de Suministro (Security).
Establecer lineamientos de contingencia y emergencia para prevenir Actos de Interferencia
Ilícita y los derivados de la propia operación.
Hacer el Análisis del Grado de Riesgo para el Almacén “Lago Chápala” (Safety).
Implementar un Programa Interno de Protección Civil.
1.3 Técnicas de Investigación.
Se realizará una investigación de campo en la Cadena de Suministro, se utilizarán técnicas de
Investigación de tipo documental, basada en bibliografía con un marco legal, de donde
10
iii
adoptaremos algunas doctrinas y técnicas, para la elaboración del Programa Interno de Protección
Civil.
1.4 Justificación.
A través de la formación como Ingenieros hay un llamado de atención enfocado a todos los
procesos en los cuales interviene la seguridad y por ende, si afirmamos ser profesionales
integrales, no podemos omitir una negligencia en materia de seguridad organizacional. Con este
deseo de poder construir un proyecto en materia de Seguridad que trascienda dentro de la
empresa “DPS Mexicana”, objeto de este estudio, se diseña una estrategia para poder prever y
actuar ante cualquier contingencia derivada de la operación o Acto de Interferencia Ilícita dentro y
fuera de la empresa. La Gestión de Seguridad es una función tan esencial como la Gestión
Financiera, la función de Recursos Humanos, etc. Los riesgos en materia de seguridad son
consecuencia de las actividades relacionadas con la entrega de los productos y/o servicios. Un
análisis de los recursos y los objetivos de la organización permite una asignación equilibrada y
realista de los recursos disponibles entre los objetivos de protección y los objetivos de producción,
que apuntala las necesidades de la organización. El producto/servicio proporcionado por cualquier
organización debe ser entregado con seguridad, es decir, protegiendo a los usuarios e
intermediarios.
Para poder lograr este objetivo existen tres métodos: Método Reactivo, el cual responde a
acontecimientos que ya ocurrieron, tales como incidentes y accidentes; Método Proactivo, el cual
busca activamente identificar amenazas potenciales a través del análisis de las actividades de la
organización y el Método Predictivo que documenta el desempeño espontáneo del personal y lo
que realmente ocurre en las operaciones diarias. Dentro de este proyecto se aplicarán los ocho
pilares de la Gestión de Seguridad que son:
1. El Compromiso de la alta dirección en la gestión de la Seguridad.
2. El Reporte efectivo de información de la seguridad.
3. Vigilancia permanente a través de sistemas que obtienen, analizan y comparten
datos de seguridad de la operación normal.
4. Investigación de los eventos que afectan la seguridad con el objetivo de identificar las
deficiencias sistémicas de seguridad en vez de asignar culpas.
5. Compartir las lecciones de seguridad adquiridas y las mejores prácticas a través de
un intercambio activo de información de seguridad.
6. Integración del entrenamiento de seguridad (incluyendo Factores Humanos).
7. Implementación efectiva de los procedimientos estandarizados.
8. Mejora continua del nivel de seguridad.
11
iii
Actualmente no existen lineamientos que puedan ser una solución integral al problema de
seguridad que presenta la empresa “DPS Mexicana” en su Cadena de Suministro, es por eso que
surge la necesidad de elaborar un Análisis de Nivel de Riesgo que nos permita detectar las
amenazas que tienen sus principales rutas con la finalidad de proponer soluciones para mitigarlas
en relación al tema de Security, además se necesita elaborar un Análisis del Grado de Riesgo que
presenta el inmueble para ver las áreas de oportunidad que se tienen que trabajar y de esa forma
prevenir alguna calamidad ó desastre que pueda afectar la integridad física del personal que ahí
labora ó de los activos fijos de la empresa misma, todo esto mediante la implementación de un
Programa Interno de Protección Civil en cuestión de Safety.
1.5 Hipótesis.
El peligro latente que se tiene en la Cadena de Suministro de productos químicos en la empresa
“DPS Mexicana”, se debe a que no se cuenta con lineamientos de seguridad, para el manejo
adecuado de materia prima y producto terminado, por lo tanto, hace falta realizar un Análisis del
Nivel de Riesgo en las principales rutas de distribución así como un Análisis del Grado de Riesgo
al interior del inmueble.
12
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CAPÍTULO II
INTRODUCCIÓN A LA EMPRESA “DPS MEXICANA”
2.1 Marco histórico.
“DPS Mexicana” nace en 1996 con el objeto de ampliar la gama de su empresa hermana “Ácido de
México”, principalmente en el ramo de detergentes y cuidado personal.
En 1998 HENKEL, hoy COGNIS, otorga la gama de productos de Ácido de México a “DPS
Mexicana”, logrando a partir de ese momento el desarrollo de un servicio técnico, iniciando un área
de maquila con lo que se han abierto otras sucursales, tales como Socio Fragancias que se dedica
a la fabricación de esencias desde 2009.
“DPS Mexicana” atiende mercados y empresas tales como:
HBO
Skin
Home Care
I & I
Pharma
Textil.
Hoy en día “DPS Mexicana” cuenta con oficinas centrales en: Lago Chapala # 58, Col. Anáhuac.
C.P. 11320 México D.F. y cinco almacenes, mismos que se mencionan a continuación:
Almacén 1. Lago Chapala - Blends: Almacén principal; surte de ciertas mercancías al
resto de los Almacenes, así como a clientes importantes en el Valle de México, incluyendo
farmacéuticos.
Almacén 2. Puebla: A cargo de la atención de los estados de Puebla y Tlaxcala; inició
operaciones en 2004.
Almacén 3. Zaragoza: A cargo de la Zona Oriente del Valle de México; inició
operaciones en 2007.
Almacén 4. Cuitzeo: A cargo de la atención del las zonas Centro y Norte del Valle de
México; inició operaciones en 2008.
13
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Almacén 5. Monterrey: Sucursal a cargo de la atención de las Ciudades de Monterrey y
Saltillo; inició operaciones en Abril de 2010.
Sus almacenes están bajo el modelo de Centro de Costos, y cada uno atiende mercados
específicos. De ellos solo uno esta en proceso de certificación ISO 9000 en sistemas de Calidad
(Almacén Lago Chapala - Blends).
Figura 1, 2. Almacén Lago de Chapala - Blends: Lago Chapala # 58, Col. Anáhuac, 11320 México D.F. Delegación.
Miguel Hidalgo.
Figura 3. Almacén Puebla: 1º de Mayo 111, Col. Puebla Textil, 72470 Puebla, Pue.
14
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Figura 4. Almacén Zaragoza: Los Ángeles # 43 Bodega 6, San Sebastián Tecoloxtitla, 09520 México D.F. Delegación.
Iztapalapa.
Figura 5. Almacén Cuitzeo: Lago Cuitzeo 125, Col. Anáhuac, 11320 México D.F, Delegación Miguel Hidalgo.
Figura 6. Almacén Monterrey: San Antonio # 308 Col. Escorial Santa Catarina, NL
15
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“DPS Mexicana” es proveedor de materias primas para la industria de consumo doméstico tal
como:
Aceite de pino.
Alcanolamidas de Ácidos Grasos de Coco.
Alcoholes Grasos.
Alcoholes Grasos Sulfatos.
Alquilbencensulfonatos.
Alquilpoliglucósidos.
Bases Autoemulsionables.
Bases para Cremas y Shampoos.
Betaínas.
Componentes Oleosos.
Compuestos Cuaternarios de Amonio.
Concentrados de alto rendimiento para detergentes, lavavajillas, shampos, jabones para
manos y suavizantes.
Desengrasantes y limpiadores.
Detergentes Biodegradables.
Emulsificantes.
Especialidades.
Esteres de ácidos grasos.
Éter Sulfatos de alcoholes grasos.
Etoxilados.
Hipoclorito de Sodio.
Impartidores de consistencia y estabilizadores.
Suavizantes de ropa.
Tensoactivos especiales productos combinados.
16
2.2 Estructura organizacional (Actual).
Director y Gerente Gral.
Outsourcing:
1) Contabilidad
2) Sistemas
3) Desarrollo Humano
4) Legal
5) Auditoría
6) Sistema de Calidad
Gerente de Desarrollo, Maquilas y
Calidad
Subgerente de Desarrollo, Maquilas y
Calidad
Auxiliar de Desarrollo, Maquilas y
Calidad
Encargado y Auxiliar de Producción
Gerente de Ventas
Vendedores
Gerente de Sucursal
Encargados y Auxiliares de
Sucursal
Gerente de Compras
Asistentes de Compras y Logística
Asistentes de Oficinas y
Sucursales
Gerente de Credito
&Cobranza y Servicio al Cliente
Subgerente de Logística
Jefe de Almacén
Operadores, Distribución y
Cobranza
Asistentes de Logística
Encargado de Maquila y Calidad
(Fragancias)
Auxiliares de Producción Fragancias
Figura 7. Estructura Organizacional de “DPS Mexicana”.
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2.2.1 Estructura organizacional (Propuesto).
Director y Gerente Gral.
Outsourcing:
1) Contabilidad
2) Sistemas
3) Desarrollo Humano
4) Legal
5) Auditoría
6) Sistema de Calidad
Gerente de Desarrollo, Maquilas y
Calidad
Subgerente de Desarrollo, Maquilas y
Calidad
Encargado de maquilas y
calidad
Auxiliar de desarrollo, maquilas y
calidad
Gerente de Ventas
Vendedores
Gerente de Sucursal
Encargados y Auxiliares de
Sucursal
Gerente de Compras
Asistentes de Compras y Logística
Asistentes de Oficinas y
Sucursales
Gerente de Credito
&Cobranza y Servicio al
Cliente
Asistente de Cobranza
Gerente de Logística
Operaciones y Distribución
Jefe de Almacén
Asistentes de Logística
Auxiliares de producción
Figura 8. Estructura Organizacional de “DPS Mexicana”, Propuesto.
18
CAPÍTULO III
ANÁLISIS DE RIESGOS DE SECURITY PARA LA DISTRIBUCIÓN
EN LA EMPRESA “DPS MEXICANA”
3.1 Objetivo del análisis y evaluación de Riesgos.
“DPS Mexicana” no cuenta con un procedimiento formal que les permita tomar acciones
preventivas y/o correctivas a cualquier amenaza que se presente ya sea cuando se carga la
mercancía en el almacén ó cuando se transporta y descarga en destino final.
Para fines del análisis consideraremos que los riesgos pueden clasificar en directos, tales como:
daño parcial o total de la mercancía, tiempos largos de entrega, pérdida total de la carga, etc. o
indirectos: es decir consecuencias de los riesgos anteriores durante la entrega de una
transferencia debido a los materiales transportados.
Por lo que el objetivo del Análisis y Evaluación de Riesgos para “DPS Mexicana” será:
Establecer un marco de referencia sobre los riesgos.
Identificar amenazas a los que se enfrenta en su operación.
Cuantificar riesgos.
Comparar los riesgos evaluados con un patrón de seguridad.
Definir metas para el control de cada riesgo.
Aplicar estrategias para minimizar los riesgos.
Establecer la Administración de Riesgos como una herramienta para minimizar el impacto y
ser más competitivos.
3.2 Definición y técnica de estudio.
El Análisis de Riesgos es parte del estudio de Vulnerabilidad, motivo por el cual es necesario haber
identificado las amenazas del sistema, proceso o planta a la que tomaremos como referencia.
Se entenderá como Riesgo:
La incertidumbre de un resultado, sea una oportunidad o una amenaza, de acciones o
eventos 1
La oportunidad de que suceda algo que tendrá impacto en los objetivos.
1 Gestión de Riesgos - NTC 5254
19
La metodología seleccionada para realizar el análisis será la Gestión de Riesgos, que considera
los siguientes aspectos:
Figura 9. Proceso de Gestión de Riesgos2
3.3 Identificación de amenazas y Clasificación de Riesgos.
Una vez determinado el marco referencial de estudio (Almacén Lago Chapala - Blends, Cuitzeo,
Zaragoza, Puebla y Monterrey). El 1er. Paso del proceso se refiere a indagar en las áreas de
estudio, en este caso el proceso de embarque, traslado y entrega de la mercancía que maneja
“DPS Mexicana”, lo que nos permitirá determinar la fuente de origen de los riesgos y clasificarlos.
Cabe mencionar que el transporte de mercancías es un factor clave de la Cadena de Suministro,
pues la satisfacción del cliente depende de que realice una entrega completa; mercancía en
óptimas condiciones y de manera oportuna, por lo que el detectar las amenazas y poder mitigarlas
permitirá satisfacer las necesidades de “DPS Mexicana”.
3.3.1 Grupos de Sujetos (Riesgo - Sujeto).
En este punto procedemos a identificar los sujetos que de alguna manera están expuestos a que
por cualquier evento que se materialice y afecte negativamente3.
2 BASC (Business Alliance Commerce – World BASC Organization, Inc.) 3 Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad, “AR&V”
20
Hablando de personas:
Salud (Integridad física - Psicológica).
De bienes (propios o de terceros):
Daño.
Destrucción total o parcial.
Entrega incompleta.
Estos están clasificados en una serie de grupos, identificados por las actividades realizadas en la
empresa, y para el caso de “DPS Mexicana”, se agrupan como sigue:
Personal Propio (Personal de Seguridad, Almacén y Operadores de transporte).
Activos Materiales (Unidades, Almacén y equipo).
Activos Inmateriales (Información confidencial de la empresa).
Activos de Terceros (Vías públicas, peatones).
3.3.2 Fuentes de Riesgo – Amenaza.
Considerando la información recopilada en la inspección general de la empresa, y del personal
involucrado directamente en los procesos de estiba, transportación y descarga, podemos identificar
las amenazas y fuentes generadoras de riesgo más representativas de las operaciones,
agrupándolas de la siguiente manera:
Derivados del vehículo (Transporte):
Incendio.
Explosión.
Impacto con otros vehículos, causados por frenado y aceleración inadecuados, entre otros.
Oscilación en curvas.
Vibración.
Vuelco.
Derrumbes.
Eventos generados por fallas mecánicas del vehículo (motor, frenos, dirección, llantas -
desgaste).
Eventos generados por fallas en el control de las unidades (Señalización “materiales
peligrosos”, entre otros).
21
Carga y descarga inadecuada.
Derivados del operador: negligencia, estrés, manejo de la carga, falta de capacitación o
apego a los procedimientos.
Derivados de hechos externos:
Climatológicos (Inundaciones, derrumbes, explosión o incendios en ruta).
Biológicos (Contaminación por residuos).
Geológicos (Sismos).
Sociopolíticos (Atraco o robo, terrorismo, narcotráfico, secuestros, asaltos, cambios
regulatorios, políticas comerciales).
Proveedores (Entregas a tiempo).
Humanos (Selección del personal).
Tecnología (sistemas de comunicación – radio, teléfonos, GPS).
Legales (Documentación operativa y legal).
Derivados de la naturaleza del bien movilizado.
Sin empaque (Atraco, avería).
Naturaleza de la carga (Avería).
Clase de empaque (Derrame, Evaporación o avería).
22
3.4 Análisis de las Amenazas de la Distribución de “DPS Mexicana”.
Determinados los factores de riesgo y sujetos que podríamos decir están expuestos, procederemos
con el Análisis de Riesgos, considerando como almacén principal de recepción de materia prima
con lo que realizan la transferencia a los demás almacenes a Lago Chapala.
Figura 10. Localización de los almacenes “DPS Mexicana”
“DPS Mexicana”, no cuenta con un historial de siniestros debido a la falta de controles y
conocimiento de que el registro de incidentes les permitiría analizar y minimizar sus costos en caso
de algún percance ó accidente que pudieron haber sido controlados.
Para fines del análisis, tomaremos como base el historial general de siniestros4 (accidentes,
robos y asaltos) en las localidades para las rutas que nos permiten hacer las transferencias entre
almacenes, y así proceder a realizar la ponderación de los diferentes escenarios con información
fidedigna.
4Datos estimados: Asociación Mexicana de Seguros A. C (AMIS) Daños en mercancías transportadas.
https://www.amis.org.mx/onepage/servlet/FWControllerServlet?mvcapp=FWMyOnePage&command=myonepage&rid=21&b=i&sid=904840K11216751A0312186&b=i&tabset=1&temp=3&p=1&taborder=1&numOfFrameToUse=1&initLoad=false&fp=1
23
En las Tablas (3.1., 3.2. y 3.3.) se muestra la estadística obtenida de la base de datos de AMIS5
en los rubros de accidentes, robos y asaltos a unidades que transportaban mercancías en las
diferentes delegaciones del Distrito Federal, en el estado de Puebla y Nuevo León registrados
durante el 2008. Datos que nos permitirán iniciar el análisis y ponderación correspondiente a cada
almacén.
DISTRITO FEDERAL
DELEGACIÓN SINIESTROS
2008 % EVENTOS
ANUAL ACCIDENTES
% PROBABILIDAD
ROBOS / ASALTOS
% PROBABILIDAD
Álvaro Obregón 111 4% 13 12% 74 67%
Azcapotzalco 463 19% 16 3% 241 52%
Benito Juárez 250 10% 17 7% 105 42%
Coyoacán 101 4% 11 11% 40 40%
Cuajimalpa 80 3% 2 3% 21 26%
Cuauhtémoc 318 13% 17 5% 198 62%
Gustavo A. Madero 180 7% 8 4% 110 61%
Iztacalco 110 4% 13 12% 70 64%
Iztapalapa 205 8% 10 5% 121 59%
La Magdalena Contreras 9 0% 0 0% 2 22%
Miguel Hidalgo 295 12% 31 11% 154 52%
Milpa Alta 9 0.4% 1 11% 5 56%
Tlahuac 13 0.5% 1 8% 8 62%
Tlalpan 137 6% 7 5% 44 32%
Venustiano Carranza 177 7% 6 3% 52 29%
Xochimilco 19 1% 0 0% 6 32%
TOTAL 2477 100% 153 6% 1251 47%
Tabla 3.1. Estadísticas de Robos, Asalto y accidentes en el Distrito Federal6
Para efectos del análisis en los almacenes de Chapala – Blends y Cuitzeo, se considerarán los
datos obtenidos de la Delegación Miguel Hidalgo, para el caso del almacén Zaragoza los de la
Delegación Iztapalapa, ya que estas dos son las delegaciones donde se encuentran ubicados los
almacenes de “DPS Mexicana” del Distrito Federal.
Con relación a los almacenes de Puebla y Monterrey, se considerará un promedio de las
eventualidades del 2008, con el objeto de obtener la probabilidad de ocurrencia.
5 Asociación Mexicana de Seguros A. C
6 Datos estimados, (AMIS).
24
PUEBLA
MES SINIESTROS
2008 % EVENTOS
ANUAL ACCIDENTES
% PROBABILIDAD
ROBOS / ASALTOS
% PROBABILIDAD
Enero 34 6% 6 18% 13 38%
Febrero 28 5% 6 21% 7 25%
Marzo 59 10% 8 14% 5 8%
Abril 43 7% 7 16% 8 19%
Mayo 43 7% 7 16% 9 21%
Junio 42 7% 7 17% 12 29%
Julio 47 8% 8 17% 7 15%
Agosto 68 12% 11 16% 13 19%
Septiembre 60 10% 6 10% 15 25%
Octubre 69 12% 4 6% 16 23%
Noviembre 58 10% 6 10% 12 21%
Diciembre 32 5.5% 4 13% 16 50%
TOTAL 583 100% Promedio 14% 133 24%
Tabla 3.2. Estadísticas de Robos, Asalto y accidentes en Puebla7
NUEVO LEÓN
MES SINIESTROS
2008 % EVENTOS
ANUAL ACCIDENTES
% PROBABILIDAD
ROBOS / ASALTOS
% PROBABILIDAD
Enero 118 8% 12 10% 34 29%
Febrero 115 8% 14 12% 37 32%
Marzo 142 9% 19 13% 30 21%
Abril 147 10% 19 13% 45 31%
Mayo 134 9% 14 10% 35 26%
Junio 86 6% 16 19% 13 15%
Julio 177 12% 37 21% 43 24%
Agosto 130 9% 24 18% 28 22%
Septiembre 108 7% 18 17% 25 23%
Octubre 117 8% 16 14% 28 24%
Noviembre 131 9% 15 11% 32 24%
Diciembre 105 7% 18 17% 34 32%
TOTAL 1510 100% Promedio 15% 384 25%
Tabla 3.3. Estadísticas de Robos, Asalto y accidentes en Nuevo León, Mty8
7 Datos estimados: Asociación Mexicana de Seguros A. C (AMIS)
8 Ídem, pág. 8
25
3.4.1 Definición de escenarios para siniestros.
En base a la información obtenida anteriormente en la identificación de amenazas y estadísticas,
podemos definir los escenarios para fin del estudio.
La Tabla 3.4, resume los escenarios a considerar para determinar el Nivel de Impacto y el Nivel de
Probabilidad de las amenazas.
Escenarios Amenazas
1 Almacén Chapala - Cuitzeo
Accidentes, robos y asaltos.
Del. Miguel Hidalgo
2 Almacén Zaragoza
Del. Iztapalapa
3 Almacén Puebla
4 Almacén Monterrey
Tabla 3.4. Determinación de los escenarios para fines del Análisis de Riesgos.
Cabe mencionar que la exposición de un recurso a una amenaza específica configura la unidad
básica (Almacenes “DPS Mexicana”), y es aquella que se denomina escenario. Dando por
entendido esto, se procede a la elaboración de la matriz utilizando la lista de amenazas
significativas (columnas) y recursos amenazados (filas) e identificar cuáles de los escenarios son
posibles en el área de estudio.
3.4.2 Valoración del Nivel de Impacto y Nivel de Probabilidad de las consecuencias
por escenario.
Una vez clasificadas las amenazas y considerando la Tabla del Anexo 1. Valor estándar que
define el Nivel de Impacto y Anexo 2. Valor estándar que define el Nivel de Probabilidad,
podemos definir la matriz de Análisis Cualitativo de Riesgos.
3.4.3 Matriz de Análisis Cualitativo de las Amenazas “DPS Mexicana”
Para fines del análisis los rubros de robos y asaltos fueron considerados un Nivel de Impacto 2
(menor), debido a que una eventualidad de este tipo no interferiría de manera significante en la
operación normal de la empresa.
Sin embargo, para el rubro como accidentes, se consideró un Nivel de Impacto 5 (catastrófico),
ya que el producto que se transporta es materia prima considerada como material peligroso.
26
Cabe mencionar que para el fin del estudio cuando mencionamos accidente se deberá entender
como: Colisiones o volcaduras, caída o desplome de la unidad, incendio, explosión, contaminación
por contacto con otras cargas y derrames del producto.
Ahora bien, tomado en cuenta las estadísticas de incidencias de accidentes, robos y asaltos
(AMIS), para el Nivel de Probabilidad, y establecidos los Niveles de Impacto para cada rubro,
tenemos como resultado de la combinación de las Tablas de los Anexos 1 y 2, la Tabla 3.5.
IMPACTO
ALMACENES "DPS Mexicana"
Escenarios Amenazas Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico Principal medida de
Mitigación
1
Almacén Chapala -
Cuitzeo Del. Miguel
Hidalgo
Robos y asaltos
B 1. Sistema de seguridad en
vehículos, operadores y mercancías.
Aseguramiento de vehículos,
procedimientos de contingencia.
Accidentes E
2
Almacén Zaragoza
Del. Iztapalapa
Robos y asaltos
B
Accidentes E 2. Selección de nuevas rutas
3 Almacén Puebla
Robos y asaltos
C 3. Sistema de respaldo y rastreo
convencional a través de radio y reportes Accidentes E
4 Almacén
Monterrey
Robos y asaltos
C 4. Capacitación, Procedimientos
adecuados de las operaciones y
monitoreo constante Accidentes E
Tabla 3.5. Análisis Cualitativo de Amenazas “DPS Mexicana”
3.4.4 Clasificación del Riesgo por escenario.
Con la información de la matriz de riesgo y con ayuda de la Tabla del Anexo 3. Clasificación del
riesgo por escenario, determinamos el Nivel de Riesgo para cada uno de los escenarios.
3.4.5 Determinación del Riesgo por escenario.
Determinado el Nivel de Impacto y probabilidad por escenario, clasificamos y procedemos a
priorizar el riesgo con el objeto de detectar el punto de partida para atacar las deficiencias y poder
minimizar en lo posible los riesgos de mayor grado.
27
NIVEL DE RIESGO TOTAL
Escenarios Amenazas Impacto de que ocurra un evento
Probabilidad Suficiencia
de los controles
Nivel de Impacto
Nivel de probabilidad
Nivel de Riesgo
Prioridad del
Riesgo
1 Almacén Chapala
Robos y asaltos
Menor Probable Insuficientes 2 B Alto 6
Accidentes Catastrófico Remoto Insuficientes 5 E Alto 1
2 Almacén Cuitzeo
Robos y asaltos
Menor Probable Insuficientes 2 B Alto 7
Accidentes Catastrófico Remoto Insuficientes 5 E Alto 2
3 Almacén Zaragoza
Robos y asaltos
Menor Probable Insuficientes 2 B Alto 8
Accidentes Catastrófico Remoto Insuficientes 5 E Alto 3
4 Almacén Puebla
Robos y asaltos
Menor Posible Insuficientes 2 C Moderado 10
Accidentes Catastrófico Remoto Insuficientes 5 E Alto 5
5 Almacén
Monterrey
Robos y asaltos
Menor Posible Insuficientes 2 C Moderado 9
Accidentes Catastrófico Remoto Insuficientes 5 E Alto 4
Tabla 3.6. Nivel de Riesgo por escenario “DPS Mexicana”
Antes de evaluar es conveniente indicar cuáles fueron los criterios para determinar la prioridad del
riego en la Tabla 3.6.
Debido a que 8 de los 10 escenarios están clasificados en un Nivel de Riesgo Alto, se consideró el
porcentaje de incidencia para cada uno de los rubros en este nivel, así como el Nivel de Impacto.
Siguiendo lo antes mencionado, se deberá priorizar de acuerdo a lo siguiente:
Figura 11. Prioridad del Riesgo para “DPS Mexicana”
28
Escenarios Amenazas % de incidencia
de acuerdo a AMIS
Nivel de Impacto
Nivel de Riesgo Prioridad del
Riesgo
Almacén Chapala
Robos y asaltos
52% Menor Alto 6
Accidentes 11% Catastrófico Alto 1
Almacén Cuitzeo
Robos y asaltos
52% Menor Alto 7
Accidentes 11% Catastrófico Alto 2
Almacén Zaragoza
Robos y asaltos
53% Menor Alto 8
Accidentes 5% Catastrófico Alto 3
Almacén Puebla
Robos y asaltos
24% Menor Moderado 10
Accidentes 14% Catastrófico Alto 5
Almacén Monterrey
Robos y asaltos
25% Menor Moderado 9
Accidentes 15% Catastrófico Alto 4
Tabla 3.7. Prioridad del Riesgo por escenario “DPS Mexicana”
Por lo que el escenario con mayor riesgo determinado fue el almacén de Lago Chapala en el rubro
de accidentes y el menor fue para Puebla en robos y asaltos.
3.5 Evaluación de las Amenazas.
3.5.1 Aceptabilidad de los Riesgos.
Para un mejor panorama se debe hacer una comparación entre el Nivel de Riesgo que obtuvimos
en comparación al de la industria, para poder determinar gráficamente si nos encontramos en la
zona aceptable antes de proponer un plan de acción de los riesgos.
Patrón de Distribución de Escenarios del Perfil
Zona de Aceptabilidad Cantidad de Escenarios
Distribución “DPS Mexicana”
Distribución Normal
Aceptable (Bajo) 0 0% Mínimo el 50%
Tolerante (Moderado) 2 20% Máximo el 30%
Inaceptable (Alto) 8 80% Máximo el 20%
Total 10 100% 100%
Tabla 3.8. Aceptación del Riesgo “DPS Mexicana”
3.5.2 Definición del Perfil de Riesgos.
Debido a que nuestro Nivel de Riesgo no se encuentra equilibrado en un punto específico de
probabilidad, se utilizará la Tabla 3.9, con el objeto de determinar los puntos promedios de manera
más clara para graficar y obtener la zona en la que nos encontramos.
29
Nivel de Riesgo
A B C D E F G
Nivel de Impacto
“DPS Mexicana”
Nivel de Impacto
Promedio
Nivel de Probabilidad
Ponderación valor / letra
“DPS Mexicana”
Nivel de Probabilidad
Promedio
1 0 0 E 1 5 5
2 5 10 D 2 0 0
3 0 0 C 3 2 6
4 0 0 B 4 3 12
5 5 25 A 5 0 0
Total de amenazas
10 3.5 2.3
Tabla 3.9. Ponderación del Perfil de Riesgos.
Columna A. Ver Anexo 1. Valor estándar que define el Nivel de Impacto.
Columna B. Ver Tabla 3.6. Número de eventos con el mismo Nivel de Impacto.
Columna C. Nivel de Impacto Promedio.
Columna D. Ver Anexo 2. Valor estándar que define el Nivel de Probabilidad.
Columna E. Valores de ponderación de menor a mayor.
Columna F. Ver Tabla 3.6. Número de eventos con el mismo Nivel de Probabilidad.
Columna G. Nivel de Probabilidad Promedio.
Por lo que nuestros puntos a graficar serán Columna C y G: Probabilidad (2.3 = D 30% adelante),
Impacto (3.5)
La figura 12. Muestra gráficamente el perfil de riesgo en el que se encuentra “DPS Mexicana”,
quedando dentro de la Zona Inaceptable, por lo que debemos proceder a implementar un plan de
acción con el objeto de disminuir el Nivel de Riesgo y que “DPS Mexicana” se ubique por lo menos
en la Zona Tolerable de riesgo.
IMP
AC
TO
5 Zona Inaceptable
4
3 Zona Tolerable
2
1 Zona Aceptable
E D C B A
PROBABILIDAD
Figura 12. Perfil de Riesgos
30
3.6 Plan de Acción de los Riesgos.
3.6.1 Medidas de Mitigación del Riesgo.
Una vez identificados los riesgos o efectos que se pueden presentar, debemos trabajar en
determinar las causas que los producen, por lo que consideramos es importante hacer hincapié en
los siguientes puntos:
Conocer:
Antecedentes de los incidentes y accidentes que se produzcan a partir de la fecha.
Políticas de abastecimiento.
Medios de comunicación establecidos.
Identificar:
Tipo de mercancía transportada.
Maniobra de embarque.
Red de distribución (rutas).
Equipo de transporte.
Perfil de operadores.
Determinar:
Principales causas de incidentes y accidentes.
Zonas y rutas de mayor incidencia.
Impacto económico de los incidentes y accidentes.
Equipo de transporte más siniestrado.
3.6.1.1 Selección de nuevas rutas.
Para el caso de “DPS Mexicana”, se pretende que las rutas que se propongan se vuelvan seguras,
considerando vías con vigilancia, servicios de asistencia, tratando de evitar zonas de mayor
afluencia y establecer un menor tiempo de trayecto.
Adicional a esto y con el objeto de reducir las incidencias de accidentes, robos y asaltos,
deberemos considerar lo siguiente:
Planear rutas y asignación de operadores con anticipación.
En la medida posible mas de dos embarques simultáneos, con el objeto de reducir actos
de interferencia ilícita.
31
Asignar doble operador para una ruta larga o peligrosa.
Planear una distribución adecuada entre embarques de alto valor o peligrosidad con otras
mercancías.
División de mercancía para reemplazo en caso de accidente, robo, asalto u otro evento, es
decir, mantener inventario que permita la entrega final sin afectar la operación.
Diseñar sistemas de comunicación eficiente con los operadores.
Evitar letreros, logotipos o señalamientos que identifique la carga y pueda usarse como
iniciador de un acto de interferencia ilícita.
Transitar con ventanillas y puertas del vehículo cerradas y aseguradas.
A continuación se muestran gráficamente las rutas a los diferentes almacenes de “DPS Mexicana”.
32
Figura 13. Ruta Almacén Chápala – Cuitzeo – Zaragoza.
1. Calle lago Chápala. 2. Calle lago Cuitzeo. 3. Avenida Marina Nacional. 4. Calle Sullivan. 5. Av. Insurgentes.
6. Eje 3 Poniente (Av. Yucatán).
7. Eje 2 sur (Querétaro). 8. Eje 1 Poniente (Av. Cuauhtémoc). 9. Viaducto Presidente
Miguel Aleman. 10. Viaducto Rio de Piedad.
11. Av. Rio Churubusco. 12. Calzada Ignacio Zaragoza 13. Calle Everardo Gonzalez. 14. Calle Los Ángeles
“Almacén Zaragoza” Distancia Recorrida 26 kms
33
Figura 14. Ruta Almacén Chápala – Puebla.
1 – 11. Lago Chapala - Av. Rio Churubusco.
12. Calzada Ignacio Zaragoza 13. Autopista México - Puebla (150D) 14. San Martin
Texmelucan. 15. Edo. de Tlaxcala.
16. San Lorenzo Almecatla. 17. Sanctórum, Puebla. 18. San Baltas1º de Mayo 111, Col. Puebla
Textil, 72470 Puebla, Pue.ar, Puebla. (Distancia recorrida 139km)
34
Figura 15. Ruta Almacén Chápala – Monterrey.
1. Calle Lago Chápala. 2. Calle. Laguna de Mayran. 3. Calzada General Mariano Escobedo. 4. Av. Rio San Joaquin. 5. Av. Casa de la Moneda.
6. Boulevard Avila Camacho.
7. Anillo Periferico. 8. Autopista a Querétaro. 9. Edo. de Hidalgo (57) 10. Edo. de Querétaro
(111)
11. Edo. de Guanajuato (57) 12. Edo. de San Luis Potosí. 13. Edo. de Nuevo León. 14. Edo. de Saltillo (40) 15. Santa Catarina, NL (Distancia recorrida 884km)
35
3.6.1.2 Sistemas de Monitoreo - Rastreo.
Hoy en día existen gran variedad de sistemas de localización con lo que se da seguimiento a la
ubicación de operadores y unidades que tengamos en servicio.
Ya sean por radiofrecuencia o sistemas de posicionamiento global (GPS), siempre debe existir
forma de saber el status de la unidad, sin embargo para el caso de “DPS Mexicana” como inicio se
sugerirá que todo operador cuente al menos con radio o celular con el que pueda ser localizado en
cualquier momento, esto con el objeto de monitorear de manera constante tanto las unidades como
el cumplimento de las entregas.
Por otra parte, es importante mencionar que una ves establecido el Nivel de Riesgo, lo que se
pretende es implementar un registro donde se de un seguimiento adecuado a las unidades de las
transferencias que se hacen entre los almacenes de Chapala, Zaragoza, Cuitzeo, Puebla y
Monterrey, pues esto permitirá tener una bitácora del historial de incidencias a partir de la fecha de
implementación, con lo que se podrá realizar un nuevo Análisis de Riesgos, a partir de los datos
históricos de las rutas de distribución, por lo que debemos de considerar los siguientes aspectos de
la operación.:
Llenado de bitácoras de salida de las unidades (Ver Anexo 4, Formato 1 y 2).
Inspección física a la salida y llegada de las unidades.
Control de transito como horas, kilómetros recorridos, consumos de combustibles y
accesorios (Ver Anexo 4, Formato 3).
Planes de emergencias en caso de robo y/o accidentes.
3.6.1.3 Reclutamiento de operadores.
Como sugerencia para “DPS Mexicana”, se enlistarán algunos procesos para la selección
adecuada de un operador que pueda ofrecer mayor eficiencia y confianza en su servicio.
El proceso debe realizarse revisando los siguientes puntos:
Verificación y confronta de la autenticidad de los documentos: licencia de conducir,
referencias laborales, referencias personales y certificados de capacitación.
Verificación de los antecedentes penales.
Verificación de los antecedentes de incidentes en carretera.
Verificación de multas (las multas pendientes puede constituir un factor de inseguridad).
Estudio socio – económico que incluya visita domiciliaria.
Verificación de la afiliación a la seguridad social.
36
Verificación conocimiento y uso de los sistemas de comunicación.
Mantener actualizada la base de datos de operadores.
Fotografía de operadores con sus respectivas huellas dactilares9.
Una opción adicional es realizar la selección a través de una empresa que se dedique a la
selección de “Recurso Confiable”.
3.6.1.4 Capacitación y procedimientos adecuados.
Algunos de los cursos que deben darse a operadores de “DPS Mexicana” son los siguientes:
Mantenimiento preventivo y correctivo a las unidades de transporte.
Cursos de manejo a la defensiva.
Primeros Auxilios.
Presentación Personal.
Leyes y Reglamentos (El transporte de sustancias prohibidas o de alto riesgo).
La capacitación deberá impartirse durante el periodo de inducción al operador y posteriormente
cada cuatrimestre una evaluación.
3.6.2 Auditorias de Seguridad.
Debe elaborarse un Plan de Auditorías de Seguridad internas y externas para establecer que las
políticas, procedimientos y demás normas de control y seguridad establecidas e implementadas se
cumplan adecuadamente. Debemos tener en cuenta que éstas apoyarán en la detección de
vulnerabilidades presentes o futuras. Las Auditorías de Seguridad internas deben ser realizadas
por personas ajenas a las áreas o dependencias que se están auditando y en el caso de las
Auditorías de Seguridad externas, tenga en cuenta cumplir las recomendaciones y estándares
mínimos, que en materia de seguridad, contemplan los programas como BASC.10
Se debe tomar en cuenta examinar los planes de respuesta a eventos críticos y aplicarse
Procedimientos de Contingencia y Emergencia para el caso de amenazas comprobadas o fallas en
las medidas de protección.
3.6.2.1 Planeación de la auditoria.
Previamente a la ejecución de la revisión, el auditor encargado del grupo llevará a cabo una
investigación preliminar que le permita conocer los antecedentes del área, programa o rubro por
9 Guía de Seguridad en el Transporte Terrestre de Carga - BASC
10 Guía de Buenas Prácticas BASC
37
revisar, determinar los objetivos y actividades generales por practicar y delimitar la oportunidad de
los recursos y tiempo asignados para la auditoría, aspectos que se indican en el formato de plan de
auditoría (Ver Anexo 5. Formato 1).
3.6.2.2 Proceso de Auditoria.
Frecuencia.
Deberán realizarse cada trimestre y se notificara al Gerente de Logística mediante un cronograma
de auditoría anual.
Áreas por auditar.
Aplica a todas las áreas involucradas (Gerencia de Logística, Operaciones y Distribución, Jefe de
Almacén, Asistentes de Logística y área de Calidad).
Obtención de datos.
Se obtendrán datos, analizarán y evaluarán a través de una Lista de Verificación para Auditoria
Externa. (Ver Anexo 5. Formato 2).
3.6.2.3 Supervisión y Monitoreo.
Después de la auditoria, se notificará (Ver Anexo 5. Formato 3) las No Conformidades y Hallazgos
detectados en el informe de Auditoría y se comunicaran al responsable del área en cuestión
(Gerencia de Logística, Operaciones y Distribución, Jefe de Almacén, Asistentes de logística y
Calidad), para su oportuna corrección, siendo estas, las responsables de supervisar el
cumplimiento de las medidas de mitigación establecidas.
Se deberá llevar registros y controles que sean necesarios para instrumentar programas para
reducir el nivel de observaciones.
3.6.3 Relación de Materiales Peligrosos “DPS Mexicana”.
Producto Efectos
Sosa Caustica Reacción exotérmica con ácidos y es corrosiva.
Hipoclorito de sodio Volátil y reacciona al calor y luz liberando gas cloro.
Alcohol Isopropilico Volátil.
Alcohol Metilico Irritante, corrosivo y cancerígeno.
38
3.6.4 Normatividad Aplicable.
Dado que “DPS Mexicana” maneja y transporta materiales peligrosos entre sus diversos
almacenes, debemos conocer la reglamentación necesaria para el manejo adecuado. A
continuación se hace mención de la Norma Oficial Mexicana NOM-011-SCT2/1994, PARA EL
TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS. (Requisitos y
especificaciones).
1. Definición:
Mercancía o sustancia peligrosa
Aquella que en su proceso de manejo, estiba y transporte representa un alto riesgo para la salud y
seguridad del medio ambiente por tener características de ser: corrosiva, tóxica, radiactiva,
inflamable, explosiva, oxidante, pirofórica, inestable, infecciosa o contaminante.
Las mercancías peligrosas podemos describirlas como sustancias u objetos:
Líquidos
Sustancias Sólidos
Gases
Aerosol
Objetos: Productos que contienen materiales peligrosos Baterías
Municiones
2. Clasificación:
39
Las mercancías peligrosas se clasifican en nueve clases:
CLASE 1
Se definen en general como
materias explosivas, sustancias
solidas o liquidas que por
acción del calor, combustión,
descarga eléctrica, etc., se
transforman instantáneamente y
completamente, en una masa
gaseosa con enorme elevación
de la temperatura.
Esta clase en particular se divide en seis divisiones:
1. Sustancias y objetos que presentan un riesgo de explosión masiva
2. Sustancia u objetos explosivos que representan un riesgo de proyección pero no un riesgo
de explosión humana masiva.
3. Sustancia y objetos que representan un riesgo de incendio y un riesgo de que se
produzcan pequeños efectos de onda explosiva o proyección, o ambos efectos, pero no un
riesgo de explosión masiva.
4. Sustancias y objetos que no presentan ningún riesgo considerable
5. Sustancio muy poco sensible de presentar riesgo de explosión masiva
6. Objetos muy insensibles que no presentan riesgo de explosión masiva.
Es la única clase en que el tipo de embalaje y método de embalar tienen frecuentemente un
efecto en el riesgo y por lo tanto en su clasificación en una división en particular.
CLASE 2
En esta clase se encuentran los
gases comprimidos, gases licuados,
mezcla de uno o más gases con
uno o más vapores de sustancias
de otra clase, objetos cargados con
gas, aerosoles.
Además cuenta con tres divisiones:
1. Gases Inflamables.
2. Gases no inflamables, no tóxicos.
3. Gases Tóxicos.
40
CLASE 3
Son líquidos, mezclas de líquidos
que contienen sustancias solidas en
solución o suspensión, que
despiden vapores inflamables a
una temperatura que no exceda
60.5°
CLASE 4
Sustancias que presentan un riesgo
de combustión espontánea;
sustancia que en contacto con agua
emiten gases inflamables.
Se clasifican en tres divisiones:
1. Solución Inflamable; sustancias
solida que de acuerdo a la
condiciones en que se transporten,
se inflaman con facilidad o
accionarse incendios por fricción.
1. 2. Por riegos de combustión
espontanea, se calienta
rápidamente en condiciones
normales del transporte o al entra
en contacto con el aire.
2. 3. Por contacto con el agua, emiten
gases inflamables o despedir gases
41
en grandes cantidades.
CLASE 5
1. Compuesta por sustancia que
sin ser combustibles, liberan
oxigeno que causa la combustión
de otras sustancias.
2. Otra es la que es derivado del
Peróxido de Hidrogeno y estas son
inestables que pueden
descomponerse en explosión,
quemarse y ser sensibles al
impacto logrando afectar la vista.
CLASE 6
1. Sustancias venenosas, que
pueden causar la muerte si se
tragan o inhalan o entran en
contacto con la piel.
2. Sustancias infecciosas, esta
contienen microorganismos,
virus, parásitos u hongos.
CLASE 7
Todo material cuya actividad
especifica se superior a 70kBq/k
CLASE 8
Sustancia que si se produce un
escape, puede causar daños
graves, por su reacción química, al
entrar en contacto con otros tejidos
o daños a otras mercancías o a los
medios de transporte.
CLASE 9
Una sustancia o artículo que
presenta suficientes peligros para
justificar su reglamentación para
transporte, pero no se puede
atribuir a ninguna otra clase.
Cabe mencionar que la clasificación se hizo de acuerdo al grado relativo de peligro.
Miscellaneous Varias
42
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS DE RIESGOS DE SAFETY PARA EL ALMACÉN DE
LAGO CHAPALA EN LA EMPRESA “DPS MEXICANA”
4.1 Objetivo.
Analizar los riesgos a los que el almacén de “Lago Chapala” de la empresa “DPS Mexicana”, está ó
podría estar expuesta, con la finalidad de justificar la elaboración de un Programa Interno de
Protección Civil y presentarlo a las autoridades correspondientes para respaldar el funcionamiento
de dicho inmueble.
De acuerdo a lo establecido en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 9 de septiembre de 199811
,
se deben desarrollar los siguientes puntos para presentar el análisis de riesgos:
1. Análisis general de vulnerabilidad.
2. Descripción de la zona donde se encuentra el inmueble.
3. Descripción del Inmueble.
4. Riesgos Internos.
5. Riesgos Externos.
6. Vulnerabilidad ante fenómenos perturbadores.
7. Determinación de zonas de riesgo.
8. Determinación de zonas de menor riesgo.
9. Diseño de rutas de evacuación.
10. Evaluación general y diagnóstico.
4.2 Análisis general de vulnerabilidad.
“Es el estudio desde el punto de vista sistémico, dentro del cual se analizan los riesgos (agentes
perturbadores) a los que están expuestos, tanto la población como sus bienes (sistemas
afectables) y el conjunto de actividades e instituciones que se ponen en acción (mecanismos
reguladores) para intentar evitar o mitigar dichos efectos destructivos, preservando la vida
humana12
”.
En este ejercicio podremos estudiar los datos de entrada para un análisis de vulnerabilidad con el
objeto de hacer un mapa cualitativo de los riesgos, mostrando las áreas donde hay una
probabilidad alta de que un desastre pueda ocurrir.
11
Términos de referencia para la elaboración de Programas Internos de Protección Civil TRPC-001-1998. 12
Ídem, Pág. 14.
43
Los elementos en riesgo dentro de un área dada son la población, las propiedades, las actividades
económicas, etc.
4.3 Descripción de la zona donde se encuentra el inmueble.
a. Descripción general de la Delegación Miguel Hidalgo.
Miguel Hidalgo es una de las 16 delegaciones del Distrito Federal de México. Colinda la norte con
Azcapotzalco, al oriente con Cuauhtémoc, al suroriente con Benito Juárez, al sur con Álvaro
Obregón y al poniente con Cuajimalpa y los municipios de Naucalpan y Huixquilucan.
En la Delegación Miguel Hidalgo se encuentran algunas de las colonias y fraccionamientos más
lujosos de la Ciudad de México, como Lomas de Chapultepec, Bosques de las Lomas y Polanco
así como otras de carácter popular tales como Popotla, Pensil, o bien de clase media como la
Escandón, Anáhuac, Daniel Garza, San Miguel Chapultepec, entre otras.
Presenta un clima templado sub-húmedo, con lluvias en verano, el relieve del territorio es
básicamente plano al norte y con colinas y montes al sur.
b. Aspectos físicos.
La Delegación Miguel Hidalgo se encuentra en las elevaciones de la Sierra de las Cruces, ubicada
al suroeste; presenta cañadas, lomas y mesetas, espacio donde se ubican las zonas residenciales
preferentemente en los límites con la delegación Cuajimalpa; en el otro extremo, hacia el noreste,
las pendientes son suaves, principalmente por Circuito Interior y por último, el cerro más importante
es el de Chapultepec, con 2 mil 260 m.s.n.m.
Clima
Se caracteriza por ser templado sub-húmedo, con variantes en el grado de humedad, por lo que la
precipitación promedio anual varía entre los 700 y los 800 mmHg. La temperatura media anual es
de 15 °C; en la temporada invernal es de 8 °C y en los meses más cálidos es de 19 °C.
Hidrografía
En cuanto a corrientes superficiales, tiene los ríos la Piedad y Consulado, ambos pertenecientes a
la sub-cuenca del lago de Texcoco-Zumpango y a la cuenca del río Moctezuma. Estos ríos se
entubaron, actualmente sobre ellos pasan las vialidades del mismo nombre. Asimismo, los cuerpos
de agua más importantes de la Delegación corresponden a los lagos de Chapultepec y dos presas,
una ubicada en el Panteón Civil de Dolores, y la otra en la barranca de Tecamachalco, que
comparte con el Estado de México.
44
c. Aspectos Sociales.
Población.
De acuerdo a los datos estadísticos del Censo de 2005, Miguel Hidalgo tiene un total de 353 mil
534 habitantes, con una densidad de 7 mil 412.44 habitantes por kilómetro cuadrado. En orden
descendente ocupa el lugar 12.
Cabe destacar que la Delegación Miguel Hidalgo tiene una población de 5 mil 822 habitantes de
habla indígena, principalmente náhuatl y otomí.
La población económicamente activa es de 160 mil 675 habitantes, lo que representa el 45.4% de
la población total residente que tiene algún empleo y por lo consiguiente son el soporte económico
en la demarcación.
Infraestructura
La Delegación Miguel Hidalgo realiza periódicamente un levantamiento de toda la infraestructura
con que cuenta, esta información es georreferenciada para posteriormente ser visible en capas de
información que se muestran en mapas; en su conjunto, estas herramientas son de utilidad en la
toma de decisiones para brindar un mejor servicio a la ciudadanía.
Demografía
De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda llevado a cabo en 2005 por el Instituto Nacional
de Estadística y Geografía (INEGI), la Delegación Miguel Hidalgo tenía hasta ese año una
población total de 353.534 habitantes, de dicha cantidad, 163.271 eran hombres y 190.263 eran
mujeres.
Vialidad y Transporte
La estructura vial de la Delegación comprende las siguientes vías de acceso controlado: Avenida
Marina Nacional, Avenida General Mariano Escobedo, Calzada Melchor Ocampo, Avenida México-
Tacuba, y Avenida Felipe Carrillo Puerto.
Cerca se encuentran las estaciones del Sistema Colectivo Metro Colegio Militar y Normal de la
línea 2.
45
4.4 Localización del Inmueble.
“Especificar la ubicación del inmueble, señalando domicilio completo, refiriendo calles circundantes,
identificando instalaciones estratégicas y servicios vitales hasta 500 m a la redonda, incluyendo
plano de localización13
”.
“DPS Mexicana” (Almacén Lago Chapala), se ubica en la Delegación Miguel Hidalgo, Lago
Chapala 58, Col. Anáhuac, C.P. 11320 México D.F.
Figura 16. Localización de Almacén Lago Chapala.
Colindancias:
Norte: Laguna Tamiahua.
Sur: Laguna San Cristóbal
Este: Lago Cuitzeo.
Oeste: Lago Chalco.
“DPS Mexicana” (Almacén Lago Chapala), se encuentra ubicada cerca del metro Colegio Militar
dentro de un área cerrada y restringida. La entrada se localiza sobre la calle Lago Chapala, que es
una calle de un solo sentido y de alto tránsito vehicular, por ella circulan desde automóviles hasta
transporte de carga.
13
Idem, Pág. 14
46
Figura 17. Vista aérea de los alrededores del Almacén Lago Chapala.
4.5 Descripción del Inmueble.
“Identificar y describir cada una de las áreas existentes en el inmueble, (áreas de trabajo, baños,
escaleras, cocinetas), censo de población, tanto fija como de visitantes, áreas de almacén,
accesos, bodegas, carga y descarga. La señalización de las diversas áreas de la empresa,
industria o establecimiento se mostraran gráficamente en croquis, en los cuales se ubicaran los
riesgos internos y externos a los que se encuentra expuesto Se especificará la superficie libre,
construida y niveles, anexando todas las especificaciones del inmueble, para conocer las
características de éste y empezar a determinar los riesgos inherentes a la situación que se
presenten.14
”
“DPS Mexicana” (Almacén Lago Chapala), se trata de una empresa que elabora, almacena y
distribuye productos de limpieza para consumo industrial y doméstico, integrada por 23 personas
en área operativa y 17 empleados administrativos, con horarios de trabajo:
Personal operativo
Tiempo completo: lunes a viernes de 09:00 a.m. a 05:30 p.m.
Personal administrativo
Tiempo completo: lunes a viernes de 9:00 a.m. a 05:30 p.m.
14
Idem, Pág. 14.
47
Cuenta con una superficie del terreno total de 849.27 m2 y con una construcción de 962.64 m
2, la
antigüedad del inmueble es de más de 15 años, pero fue remodelado en el mes de mayo del 2010.
Las áreas que conforman el inmueble en cuestión son:
a. Área de almacenamiento.
b. Oficinas administrativas.
c. Instalaciones eléctricas y alumbrado.
d. Instalaciones hidráulicas.
e. Pasillos y escaleras.
f. Seguridad.
g. Laboratorio.
h. Producción.
Para ingresar es necesario pasar por un portón controlado por vigilantes, una vez adentro, existe
un pasillo central por donde los transportistas y vehículos particulares pueden circular para llegar a
las diferentes instalaciones. Frente a cada empresa y sobre este pasillo, existe un área para
estacionamiento de vehículos particulares, ya que los tráileres descargan en las rampas de
descarga con las que cuenta cada nave.
Área de almacenamiento.
Las características de la bodega son las siguientes: El piso es de firme de concreto pulido, las
paredes cuentan con una barda de tabique hasta una altura aproximada de 2 m y de allí se
continúan con lámina acanalada hasta el techo.
El techo tiene forma escalonada, está conformado por láminas recubiertas por la parte interior con
un aislante para proteger del calor, están soportadas por estructura metálica, además cuenta con
tragaluces de vidrio a todo lo largo del techo para proporcionar iluminación natural.
El almacenamiento de la mercancía se realiza en anaqueles anclados al piso, hechos de estructura
metálica, además hay una zona donde el almacenamiento se hará sobre tarimas; existen dos
zonas controladas de anaqueles cerradas con malla ciclónica.
Oficinas administrativas
Las oficinas se componen de dos niveles, con acceso a ellas por una entrada controlada por un
vigilante o por la parte interna de la bodega, en la planta baja se encuentra la recepción y a un lado
de ésta se localizan los vestidores de dama y caballeros que cuentan con sanitarios cada uno.
48
Existe un pequeño comedor equipado con un horno de micro ondas, refrigerador y barra para
sentarse a comer, frente a éste se localiza un cuarto para material de limpieza y un sanitario.
En este nivel se ubica el área de aseguramiento de calidad, es una zona de acceso restringido,
donde se realizan pruebas de calidad a los medicamentos, está compuesta por una zona de
evaluación, una zona de pruebas y seis exclusas.
En la planta alta se localiza una zona de oficinas compuesta por una zona común y dos oficinas, en
esta área hay dos sanitarios.
Los muebles y accesorios como: libreros, lockers, mesas, salas, bancas, escritorios, sillas,
computadoras, anaqueles de almacenamiento, muebles y accesorios para sanitarios, se
encuentran distribuidos ordenadamente.
El piso es de firme de concreto, recubierto con loseta de cerámica en las oficinas, con loseta de
mármol en los baños, con adoquín y jardinera en el pasillo, las paredes están construidas con
block hueco de concreto, todas ellas cubiertas con aplanado fino y pintura vinilica
Instalaciones eléctricas y alumbrado.
La iluminación es a base de iluminación fluorescente por medio de lámparas tipo industrial de
aditivos metálicos y todo el cableado esta entubado. La corriente eléctrica de la línea de alta
tensión es regulada por un transformador que se ubica fuera de la bodega y que reduce el voltaje
de entrada a 220-127 V, y de ahí es enviada a un tablero principal de distribución.
Instalaciones Hidráulicas.
El suministro de agua a las instalaciones es a través de la toma Municipal, la descarga de aguas
de servicio es hacia el sistema de alcantarillado de la zona. Los sanitarios se encuentran en
buenas condiciones y a la vista no presentan fugas.
Pasillos y escaleras.
Los pasillos son amplios, están bien delineados y se encuentran libres de obstáculos, es posible el
desalojo inmediato en caso de requerirse.
Las escaleras de oficinas son de estructura metálica con escalones de concreto con pasamanos
de tubos de hierro, tienen la suficiente amplitud para el desalojo del personal.
49
Seguridad
Se tiene implementado un circuito cerrado de seguridad con cámaras distribuidas por toda el área.
Laboratorio
Cuenta con un área de 48 m2 con piso epóxico, donde se cuenta con equipo de alta especialidad,
dos mesas de Pasteur, una mufla, dos campanas de extracción, cinco anaqueles metálicos, dos
equipos de cómputo y tres basculas analíticas.
Producción
El área de producción actualmente cuenta con 120 m2, cuenta con cuatro silos cada uno con un
motor de 25 hp, el piso es de concreto pulido, un tapanco de 5 m y área de materia prima
delimitada con cadenas.
4.6 Riesgos Internos.
“Identificar todos los riesgos que puedan generar algún peligro para la salvaguarda de la vida de
las personas, bienes y entorno, sean estructurales o no. En este apartado se describirán las
actividades riesgosas a que se refiere la Sección V del cuestionario de autodiagnóstico. Se
describirán el giro de la actividad de la empresa, utilizando la Clasificación Mexicana de
Actividades y Productos (CMAP) del INEGI, añadiéndosele los productos que sean materiales
peligrosos, sean materias primas, productos terminados, así como los procesos de producción15
”.
Los actos y condiciones inseguras, son las causas generadoras de riesgos dentro de los centros
de trabajo; la detección oportuna de éstas ayuda a minimizar las situaciones peligrosas que
puedan dar por resultado un accidente o siniestro.
En éste apartado analizaremos los riesgos internos a los que está o pudieran estar expuestas las
instalaciones en cuestión.
PREGUNTAS SI NO
5.1. ¿Utiliza o utilizará calderas a una temperatura superior a 60 °C? X
5.2. ¿Utiliza o utilizará recipientes sujetos a presión mayor a 4 Kg/cm2? X
5.3. ¿Utiliza o utilizará fuentes de radiación ionizantes? X
5.4. ¿Utiliza o utilizará substancias explosivas? X
5.5. ¿Tiene o tendrá procesos de alquilación? X
5.6. ¿Tiene o tendrá procesos de hidrólisis? X
15
Ídem, Pág. 15.
50
5.7. ¿Tiene o tendrá procesos de oxidación? X
5.8. ¿Tiene o tendrá procesos de polimerización? X
5.9. ¿Tiene o tendrá procesos de sulfonación? X
5.10. ¿Tiene o tendrá procesos de aminación por amonio? X
5.11. ¿Tiene o tendrá procesos de carbonilación? X
5.12. ¿Tiene o tendrá procesos de deshidrogenación? X
5.13. ¿Tiene o tendrá procesos de esterificación? X
5.14. ¿Tiene o tendrá procesos de halogenación? X
5.15. ¿Tiene o tendrá procesos de fabricación de halógenos? X
5.16. ¿Tiene o tendrá procesos de hidrogenación? X
5.17. ¿Tiene o tendrá procesos de desulfuración? X
5.18. ¿Tiene o tendrá procesos de nitración? X
5.19. ¿Tiene o tendrá procesos derivados de fósforo? X
5.20. ¿Fabrica o fabricara plaguicidas? X
5.21. ¿Hace o hará transformación de gases productores de energía (L.P., G.N.L.)? X
Tabla 4.1. Autodiagnóstico de riesgo.16
En caso que una o más preguntas sean afirmativas, significa que su empresa SÍ está obligada a
presentar Programa Interno de Protección Civil y se deberá llenar la Sección VI.17
Afectación del inmueble al entorno (Variables, Valores y Límites)18
La calamidad no ha ocurrido o no afecta para la calamidad en estudio = 0
Ha ocurrido en temporada y lugar definido o frecuencia de ocurrencia baja = 1
Ha ocurrido sin un patrón definido o frecuencia de ocurrencia media = 2
Ha ocurrido con frecuencia o frecuencia de ocurrencia alta = 3
Tabla 4.2. Antecedentes de ocurrencia de la calamidad en las instalaciones en estudio.
No se observa o no afectan para la calamidad en estudio = 0
Se observan, retirados, dentro de la zona o contribuyen en forma baja = 1
Se observan, próximos o que contribuyen en forma media a la ocurrencia = 2
Se observan, inmediatos o interiores o que contribuyen en forma alta = 3
Tabla 4.3. Factores de riesgo observados que contribuyen a la ocurrencia.
16
Ídem, Sección V del cuestionario de Autodiagnóstico, Pág. 8. 17 Capítulo V. Pág. 79. 18
Sistema Nacional de Protección Civil, (SINAPROC).
51
La calamidad en estudio tiende a no ocurrir o no afecta para estudio = 0
La calamidad en estudio tiende a conservar estable, la frecuencia de
ocurrencia
= 1 a 2
La calamidad en estudio tiende a aumentar la frecuencia de ocurrencia = 3 a 4
Tabla 4.4. Tendencia actual de ocurrencia de la calamidad en las instalaciones de estudio.
Antecedentes + Factores + Tendencia = PROBABILIDAD
Nota: Los resultados se aplican para los 3 grupos de elementos afectables.
Comprobación
La suma obtenida se compara con la “Interpretación Numérica”, debiendo ser congruente con la
que ha ocurrido antes, con lo que está ocurriendo ahora y con lo que es probable que ocurra
después, que es lo que podemos observar y estimar en la realidad. En caso contrario, revisar
valores asignados y corregir.
Interpretación numérica de los resultados
De 0 a 2 Virtualmente Improbable, que prácticamente No Ocurre
De 3 a 5 Poco Probable, que Sí Puede Ocurrir
De 6 a 8 Muy Probable, que Puede Ocurrir Frecuentemente
De 9 a 10 Altamente Probable, que Sí Ocurre, que Está Ocurriendo
Calamidades de origen
Antecedentes de ocurrencia en la
zona 0 a 3
+
Factores Que
contribuyen 0 a 3
+
Tendencias Actuales de ocurrencia
0 a 4
Probabilidad 0 a 10
Químico
Fugas, derrames. _ _ _ _ _ _ 0 ________ 3 ________ 3 __________ 6 _______
Incendio: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 3 ________ 2 __________ 5 _______
Explosión: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 1 ________ 1 __________ 2 _______
Radiación: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Sanitario
Contaminación ambiental: _ _ 0 ________ 2 ________ 2 __________ 4 _______
Epidemias: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0___________ 0 _______
Plagas: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Lluvia ácida: _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
=
52
Socio organizativo
Concentraciones masivas: _ _ 0 ________ 0 ________ 0___________ 0 _______
Interrupción de servicios: _ _ _ 0 ________ 1 ________ 1 __________ 2 _______
Accidentes en transportes
dentro del almacén: _ _ _ _ _
0 ________
1 ________
1 __________
2 _______
Terrorismo, sabotaje: _ _ _ _ _ 0 ________ 1 ________ 1 __________ 2 _______
Acto delictivo. Asalto: _ _ _ _ _ 0 ________ 1 ________ 2 __________ 3 _______
Alteración del orden. Disturbio: 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Tabla 4.5. Evaluación de la probabilidad de ocurrencia en las instalaciones.
CONCEPTO GRADO DE RIESGO
BAJO MEDIO ALTO
Altura de la edificación en metros. Hasta 25 No aplica Mayor a 25
Número total de personas que
ocupan el local incluyendo
trabajadores y visitantes.
Menor de 15 Entre 15 y 250 Mayor a 250
Superficie construida en metros
cuadrados. Menor de 300 Entre 300 y 3000 Mayor de 3000
Inventario de gases inflamables,
en litros (en fase liquida). Menor de 500 Entre 500 y 3000 Mayor de 3000
Inventario de líquidos inflamables
en litros. Menor de 250 Entre 250 y 1000 Mayor de 1000
Inventario de líquidos combustibles
en litros. Menor de 500 Entre 500 y 2000 Mayor de 2000
Inventario de sólidos combustibles
(a excepción del mobiliario de
oficina) en kilogramos.
Menor de 1000 Entre 1000 y 5000 Mayor de 5000
Inventario de materiales pirofóricos y
explosivos. No tiene No aplica
Cualquier
cantidad
Tabla 4.6. Determinación del Grado de Riesgo de incendio19
19 NOM-002-STPS-2000
53
De acuerdo con la norma NOM-002-STPS-2000, la bodega se encuentra clasificada como de
riesgo alto, ya que la clasificación se determina por el Grado de Riesgo más alto que se tenga.
Los materiales sólidos combustibles que existen dentro de las instalaciones, son los siguientes:
Papel.
Cartón.
Plástico.
Madera.
Conclusión sobre los riesgos internos
Dentro de la empresa “DPS Mexicana” (Almacén Lago Chapala), existen algunos materiales
combustibles (enlistados arriba), uno de los riesgos internos más importante sería el de incendio.
En lo que respecta a riesgo estructural, a la vista parece encontrarse en buenas condiciones, no se
perciben grietas o daños aparentes en su estructura.
En caso de movimiento telúrico siempre será necesario tomar en cuenta la caída de objetos en el
área de almacenamiento con pallets rack.
En el plano que se presenta a continuación se muestran las zonas de mayor riesgo dentro de las
instalaciones.
Identificación de zonas de riesgo internas.
Figura 18. Ubicación de las Zonas de riesgo internas en el Almacén Lago Chapala.
54
Riesgo eléctrico. Especialmente en el cuarto de acometida eléctrica y cuarto de
maquinas
Riesgo de incendio. Especialmente en el tanque de gas que se localiza en las azoteas
del edificio de servicios
Riesgo de caída de personas. Especialmente en la rampas y escalerillas.
Figura 19. Símbolos de Identificación de las zonas de riesgo
4.7 Riesgos externos.
“Describir todas las industrias, empresas o establecimientos a que se refiere la Sección II del
cuestionario de autodiagnóstico, en un radio de 500 m, así como las zonas de menor riesgo
(explanadas, parques, estacionamientos), incluyendo aquellas que por experiencia se presuma
representen un riesgo potencial para el inmueble. Ubicar las zonas de riesgo, de menor riesgo,
rutas de evacuación, rutas de acceso de los servicios de emergencia, áreas de concentración para
el personal, en caso de tener que desalojar el edificio, zonas para poder conseguir recursos tales
como alimentación, agua o cualquier otra necesidad en caso de emergencia, además los servicios
hospitalarios más cercanos. Los datos anteriores, se ubicarán en un croquis que se deberá colocar
en un lugar visible y público del inmueble para que cada persona que visite las instalaciones se
ubique con facilidad20
”.
Dentro de los 500 m, circundantes a la bodega, se detectó que es una zona altamente poblada,
existe una gran cantidad de edificios de apartamentos y casas habitación, así como empresas de
diferentes tamaños y giros.
Considerando el almacén como centro del círculo, cuyo radio alrededor es de 500 m, la descripción
de esta zona sería:
ZONA ESTABLECIMIENTOS
Noroeste Casa habitación
Sursureste Casa habitación
Nornoroeste Tortillería, casa habitación
Suroeste Empresa Metal-Mecánica, Escuela Primaria.
Tabla 4.7. Riesgos externos.
20
Términos de Referencia para la elaboración de Programas Internos de Protección Civil TRPC-001-1998. Pág. 15.
55
4.8 Vulnerabilidad ante fenómenos perturbadores.
“Después de haber hecho un análisis detallado de las instalaciones y mobiliario del edificio se
procederá a evaluar con base en los cinco grupos de fenómenos perturbadores, conforme los
define la Norma Técnica Complementaria NTCPC- 001-RI-1998, explicando cuales son los
siniestros a los que se está más expuesto, se les dará un orden prioritario, por ejemplo, incendio,
sismo, amenaza de bomba, para después describir en donde se puede dar la afectación y proceder
a mitigar el hecho a través del mantenimiento, remodelación, vigilancia o la actividad pertinente
según el caso21
”.
Los agentes perturbadores de origen natural o humano, son fenómenos que pueden alterar el
funcionamiento normal de los asentamientos humanos o sistemas afectables y producir en ellos un
estado de desastre. Los primeros provienen de la naturaleza (generalmente de cambios en las
condiciones ambientales), de los desplazamientos de las grandes placas que conforman el
subsuelo, de la actividad volcánica, etc. Los de origen humano son consecuencia de la acción del
hombre y de su desarrollo.
El análisis de los procesos de producción y generación de calamidades y de su encadenamiento,
han permitido elaborar un esquema de clasificación útil para orientar el estudio de los fenómenos
destructivos, dicho esquema postula cinco tipos de fenómenos atendiendo a su origen.
ORIGEN TIPO DE FENÓMENO DESCRIPCIÓN EVENTO
Natural
1. Geológicos
Tienen su origen en la actividad de las
placas tectónicas y fallas continentales y
regionales que cruzan y circundan a la
República Mexicana
Sismos
Vulcanismo
Deslaves y colapsos de suelos
Hundimiento regional
Maremotos
Flujos de lodo
2.Hidrometeorológicos
Se derivan de la acción violenta de los
agentes atmosféricos.
Ciclones tropicales
Huracanes Tropicales
Inundaciones pluviales
Inundaciones fluviales
Tormentas de nieve
Granizo
Temperaturas
21
Ídem, Pág. 15.
56
3. Químicos
Ligados a la compleja vida en sociedad,
al desarrollo industrial y tecnológico de
las actividades humanas, y al uso de
diversas formas de energía.
Incendios (forestales,
industriales y domésticos)
Explosiones
Derrames
Generados
Por el
hombre 4. Sanitarios
Vinculados con el crecimiento de la
población y la industria, y que por lo
general interfieren en las condiciones de
salud y de calidad de vida de la
población.
Contaminación
(suelo, agua, aire)
Desertificación
Epidemias y plagas
5. Socio-organizativos
Tienen su origen en las concentraciones
humanas y en el mal funcionamiento de
algún sistema de subsistencia que
proporciona servicios básicos.
Marchas
Concentraciones masivas
Accidentes (terrestres, aéreos)
Delitos
Tabla 4.8. Vulnerabilidad ante fenómenos perturbadores.
Para determinar los riesgos externos, es necesario analizar los agentes perturbadores descritos,
considerando la afectación del entorno al inmueble.
Riesgo - Agentes perturbadores
Son el conjunto de acciones que pueden alterar el funcionamiento normal de los sistemas
afectables y producir en ellos un estado de alto riesgo, siniestro o desastre,
Estudio.
Investigar y determinar los antecedentes históricos de ocurrencia de la calamidad.
Identificar y ubicar, respecto al centro de trabajo, factores que contribuyen a la generación de la
calamidad en estudio.
Observar y estimar la tendencia actual de ocurrencia en la zona, de “DPS Mexicana”.
Resultado.
El resultado o producto que se obtiene es la probabilidad de ocurrencia de cada una de las
calamidades del listado oficial, para la zona en estudio. Este resultado se aplica, con la frecuencia
de exposición al riesgo y la gravedad de las consecuencias probables, para el cálculo de la
magnitud de riesgo que representa cada calamidad y la determinación de prioridad para cada
calamidad.
57
Probabilidad de ocurrencia.
Objetivos:
Evaluar en forma numérica y comprobable “Que Tanto” es probable que ocurra en la zona en
estudio, cada una de las calamidades a que está expuesto el país.
Seleccionar en forma precisa y comprobable “Cuales” son realmente las calamidades a que está
expuesta la zona en estudio.
Mediante el conocimiento y aplicación de la información respecto a las calamidades y de las
variables que contribuyen a la ocurrencia y que podemos observar, estudiar y estimar.
Asignando valores arbitrarios a cada una de las variables y que, para facilidad en el cálculo, serán
números enteros (entre 0 y 10), dentro de límites mínimos y máximos para cada variable, con el fin
de evitar y reducir errores.
Variables, Valores y Límites22
La calamidad no ha ocurrido o no afecta para la calamidad en estudio = 0
Ha ocurrido en temporada y lugar definido o frecuencia de ocurrencia baja = 1
Ha ocurrido sin un patrón definido o frecuencia de ocurrencia media = 2
Ha ocurrido con frecuencia o frecuencia de ocurrencia alta = 3
Tabla 4.9. Antecedentes de ocurrencia de la calamidad en la zona en estudio media.
No se observa o no afectan para la calamidad en estudio: = 0
Se observan, retirados, dentro de la zona o contribuyen en forma baja: = 1
Se observan, próximos o que contribuyen en forma media a la ocurrencia = 2
Se observan, inmediatos o interiores o que contribuyen en forma alta: = 3
Tabla 4.10. Factores de riesgo observados que contribuyen a la ocurrencia.
La calamidad en estudio tiende a no ocurrir o no afecta para estudio = 0
La calamidad en estudio tiende a conservar estable, la frecuencia de ocurrencia = 1 a 2
La calamidad en estudio tiende a aumentar la frecuencia de ocurrencia = 3 a 4
Tabla 4.11. Tendencias actuales de ocurrencia de la calamidad en la zona de estudio.
Antecedentes + Factores + Tendencia = PROBABILIDAD
Nota: Los resultados se aplican para los 5 grupos de elementos afectables.
22 Ídem.
58
Comprobación
La suma obtenida se compara con la “Interpretación Numérica”, debiendo ser congruente con la
que ha ocurrido antes, con lo que está ocurriendo ahora y con lo que es probable que ocurra
después, que es lo que podemos observar y estimar en la realidad. En caso contrario, revisar
valores asignados y corregir.
Interpretación numérica de los resultados
De 0 a 2 Virtualmente Improbable, que prácticamente No Ocurre.
De 3 a 5 Poco Probable, que Sí Puede Ocurrir.
De 6 a 8 Muy Probable, que Puede Ocurrir Frecuentemente.
De 9 a 10 Altamente Probable, que Sí Ocurre, que Está Ocurriendo.
Afectación del entorno al inmueble
Calamidades de origen * Antecedentes de ocurrencia en la
zona 0 a 3
+ Factores Que
contribuyen 0 a 3
+ Tendencias Actuales de =
ocurrencia 0 a 4
Probabilidad 0 a 10
Geológico
Sismo._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 3 ________ 2 ________ 2 __________ 7 ______
Vulcanismo: _ _ _ _ _ _ _ _ _ 3 ________ 2 ________ 2 __________ 7 ______
Colapso de suelo: _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 ______
Deslizamiento: _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0______
Deslaves : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0______
Hundimiento: _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0______
Agrietamiento: _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0______
Flujo de lodos: _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0______
Hidrometereológicos
Lluvias: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1 ________ 2 ________ 2 __________ 5 _______
Inundaciones: _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 1 ________ 1 __________ 2 _______
Tormentas de granizo: _ _ _ 1 ________ 1 ________ 1 __________ 3 _______
Tormentas de eléctricas: _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Trombas: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Temperaturas extremas: _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Nevada : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Sequia: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Vientos Fuertes:_ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Depresión Tropical: _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Huracanes:_ _ __ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
59
Químico
Fugas, derrames: _ _ _ _ _ _ 0 ________ 1 ________ 1___________ 2______
Incendio: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 1 ________ 1 __________ 2 _______
Explosión: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Radiación: _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Sanitario
Contaminación ambiental: _ _ 3 ________ 3 ________ 3___________ 9______
Epidemias: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0___________ 0_______
Plagas: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Lluvia Acida: _ _ _ _ _ _ _ _ _ 2 ________ 2 ________ 2 __________ 6 _______
Socio Organizativo
Concentraciones masiva: _ _ 0 ________ 0 ________ 0___________ 0______
Interrupción de servicios: _ _ _ 1 ________ 1 ________ 1___________ 3_______
Accidentes en Transportes _ _ 0 ________ 1 ________ 1 __________ 2 _______
Terrorismo, Sabotaje:_ _ _ _ _ 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Acto delictivo, asalto:_ _ _ _ _ 0 ________ 1 ________ 1 __________ 2 _______
Alteración del Orden, disturbio 0 ________ 0 ________ 0 __________ 0 _______
Tabla 4.12. Evaluación de la probabilidad de ocurrencia en la zona en estudio.
Resumiendo, los riesgos externos más importantes debido a la afectación al inmueble por los
agentes perturbadores descritos, serían las siguientes:
Tipos de riesgos
1. Geológicos.
a. Sismo
Los sismos o temblores de tierra, son vibraciones de la corteza terrestre causadas, generadas por
distintos fenómenos, cómo la actividad volcánica, la caída de techos de cavernas subterráneas,
explosiones o hasta el paso de vehículos muy pesados. Sin embargo los sismos más severos y
más importantes desde el punto de vista de la Protección Civil, son los de origen tectónico, que se
deben a movimientos bruscos de las grandes placas en las que está dividida la corteza terrestre.
Las presiones que se generan en la corteza por el flujo de magma desde el interior de la tierra
llegan a vencer la fricción que mantiene en contacto los bordes de las placas y producen caídas de
esfuerzos y liberación de enormes cantidades de energía almacenada en la roca.
60
Ésta energía se libera principalmente en forma de ondas vibratorias, que se propagan a grandes
distancias a través de la corteza.
La vibración de la corteza terrestre pone en peligro la integridad de las edificaciones desplantadas
sobre ella, ya que al ser puestas en movimiento desde su base, se generan movimientos
vibratorios de las masas de los edificios, ocasionando fuerzas de inercia que inducen elementos
importantes en los elementos de la estructura que pueden conducirla a la falla. El sismo se genera
por el desplazamiento de cierta área entre dos placas tectónicas, éste punto normalmente
subterráneo es conocido como foco o epicentro. La zona donde se libera la mayor parte de la
energía sísmica es un gran anillo conocido cómo cinturón Circumpacífico, un tramo del cuál está
constituido por la zona de subducción entre a Placa de Cocos y la Placa de Norteamérica en las
costas del Pacífico mexicano.
La figura muestra con mayor detalle la localización de epicentros para el centro y sur de México. En
la figura se observan lugares donde la intensidad del sismo de 1985 fue igual, estos puntos están
unidos por unas líneas a las que se les conoce cómo curvas isosistas, que se extienden a cientos
de kilómetros. Presentándose irregularidades por algunos efectos locales, alteraciones en las
ondas debido a efectos geológicos topográficos y en el caso más extremo, debido a suelos
inestables donde la vibración sísmica puede provocar fallas en el suelo. Un área donde los efectos
de sitio son extraordinariamente importantes es el valle de México.
Figura 19. Zonas de sismos centro y sur de México
Sin embargo las ondas que llegan al Valle de México por la roca base sufren modificaciones y
amplificaciones extraordinarias al transmitirse hacia la superficie a través de los estratos de arcilla
sumamente compresible que existen en las zonas correspondiente a los lechos de los antiguos
lagos que hubo en el valle de México.
61
La micro zonificación de la ciudad de México ha dado lugar a su subdivisión en tres zonas, la zona
de Lomas es de terreno firme y de menor peligro sísmico, la zona del lago, con depósitos de
arcillas de por lo menos 20 m de espesor, de peligro sísmico mayor, y entre ellas una Zona de
Transición, donde los estratos de arcilla son de menor espesor y producen amplificaciones
importantes, pero menos significativas que las de la zona del Lago.
Las instalaciones de “DPS Mexicana” (Almacén Lago Chapala), se encuentran en la zona de
transición. Sin embargo, la respuesta sísmica de la estructura del edificio es influida en forma
determinante por dos factores, las características de los materiales que la componen, y la forma
propia de la estructura del edificio.
b. Vulcanismo
Típicamente un volcán consiste en una abertura en la corteza de la tierra a través de la que se
producen erupciones de materia sólida liquida o gaseosa a temperaturas muy elevadas, el material
que emana del volcán consta principalmente de gases, aunque también son arrojadas grandes
cantidades de roca fundida, conocida como lava, y partículas sólidas que asemejan principalmente
cenizas. La clase de erupción es variable según la cantidad y presión de gases y la composición de
la lava.
Figura 20. Zonas Volcánicas en México.
Actualmente, toda el área del Distrito Federal, se encuentra amenazada por el volcán
Popocatepetl, que es el único activo cuya erupción puede afectar el área de estudio.
62
El tipo de magma subyacente a éste volcán es de tipo ácido, conteniendo principalmente óxidos de
silicio y en menor cantidad óxidos de fierro, por lo que los gases que pueden emanar de él en una
erupción se consideran tóxicos.
Si una erupción del Popocatepetl llegara a ocurrir, se tienen cuatro principales eventos que pueden
poner en peligro el área que lo rodean:
2. Flujo de Material Incandescente:
Los flujos de lava y los flujos piro clásticos entran en éste rubro, que descienden del volcán a
velocidades de entre 100 y 400 Km/hr, y se considera destruirán todo a su paso,
independientemente de la magnitud del evento. Se considera que las temperaturas serán
superiores a los 4,000 °C. En la mayoría de los casos.
3. Flujo de Lodos:
Flujos de lodo e inundaciones: se concentran esencialmente en las barrancas y en los arroyos y les
tomará de 10 a 30 minutos descender del volcán. Los flujos de lodo y rocas que usualmente se
mueven siguiendo los causes existentes lo harán a velocidades menores < 100 Km/hr).
4. Derrumbes gigantes:
Existe la remota posibilidad de que una parte del Popocatepetl se desplome causando un gran
derrumbe. Este se desplazaría a gran velocidad (alrededor de 100 km/hr) hasta una distancia
máxima de aproximadamente 80 Km destruyendo todo a su paso. Durante los últimos 40,000 años
se produjeron 2 grandes derrumbes hacia el sur del volcán cubriendo áreas extensas. Si ocurriera
otro evento de este tipo probablemente se dirigiría también hacia el sur.
Por lo que el edificio donde se localiza el inmueble probablemente no sufra daño si esto llegara a
ocurrir. No obstante, grandes deformaciones susceptibles de ser observadas preceden a estos
colapsos.
5. Caída de material volcánico:
Formado principalmente por pedazos minúsculos de piedra color gris, cuyo diámetro no exceda de
1mm, conocidos como arena volcánica, que caen junto a algunas cenizas, es peligrosa
especialmente si el peso del depósito excede la carga para la cuál se diseñó la estructura del
edificio donde se localiza “DPS Mexicana” (Almacén Lago Chapala), ya que ello puede ocasionar
que se colapse. Sin embargo, está por reglamento que debe resistir al menos una carga de 150
Kg. por metro cuadrado, cuando éste límite se exceda es probable que falle el material de techado
antes que la estructura.
63
En la historia geológica del volcán Popocatepetl, se han registrado varias erupciones, las cuales no
son de la misma magnitud, y se pueden agrupar según el área que abarcan, por fortuna, las que
mayor energía liberan, y por ello las de mayor peligrosidad y que abarcan una mayor área ocurren
con menor frecuencia.
De la historia geológica del volcán se tienen zonificadas tres áreas, que son representativas de las
erupciones volcánicas grandes, medianas y pequeñas, cada una con un grado de peligrosidad
volcánica asociada.
El área 1:
Afectada por erupciones pequeñas: siendo la más cercana a la cima del volcán, es la que
representa un mayor peligro porque es la más frecuentemente afectada por erupciones,
independientemente de su magnitud. Esta área encierra peligros tales como flujos de material
volcánico a altas temperaturas que descienden del volcán a velocidades extremadamente altas
(100 – 400 Km/hr) y flujos de lodo y rocas que se mueven siguiendo los causes existentes a
velocidades menores < 100 km/hr). En esta área han ocurrido 2 eventos o erupciones importantes
cada 1, 000 años en promedio.
El área 2:
Afectada por erupciones medianas: representa un peligro menor que el área 1 debido a que es
afectada por erupciones con menor frecuencia. Sin embargo las erupciones que han alcanzado a
esta área producen un grado de peligro similar del área 1. La frecuencia con que ocurren eventos
volcánicos que afectan a ésta área es de 10 veces cada 15, 000 años en promedio.
El área 3:
Afectada por erupciones grandes: abarca una zona que ha sido afectada en el pasado por
erupciones extraordinariamente grandes. Erupciones de tal magnitud son relativamente raras por lo
que el peligro dentro de estas áreas es menor en relación con el de las áreas 1 y 2, más cercanas
al volcán. Los tipos de peligros en el área 3 son esencialmente los mismos que los de las otras
áreas. En los últimos 40,000 años, han ocurrido 10 erupciones de este tipo.
64
Figura 21. Clasificación de zonas volcánicas en México.
Existen áreas afectadas específicamente por flujos de materiales volcánicos y áreas afectadas por
caída de materiales, la primera depende de la magnitud de la erupción, descrita anteriormente, y la
segunda de la cantidad de materia exhalada en las fumarolas del volcán y de la dirección
predominante de los vientos. Las Instalaciones del edificio donde se localiza la el Almacén Lago
Chapala, se encuentran fuera de éstas áreas.
Áreas de peligro por caída de materiales volcánicos
Área 1.
Podría ser afectada por la caída de cantidades importantes de arena volcánica y pómez cuyas
acumulaciones alcanzarían varios centímetros, en el caso de erupciones pequeñas, y hasta varios
metros con bloques de hasta 30 cm, en erupciones muy grandes.
Área 2:
Podría ser afectada por la caída moderada de arena volcánica y pómez cuyo espesor puede variar
desde 1mm o menos (ligera cobertura de polvo fino) en erupciones pequeñas hasta un metro en
erupciones muy grandes.
Área 3:
Sería menos afectada por la caída de arena volcánica y pómez. No habría caída durante
erupciones pequeñas aunque pueden acumularse decenas de centímetros durante erupciones
muy grandes, ésta área, donde se encuentra la zona de estudio y prácticamente todo el Distrito
Federal, es afectada por la dirección de los vientos, que soplan sobre el Popocatepetl
generalmente en dirección este-oeste. Por lo que el edificio donde se localiza “DPS Mexicana”
(Almacén Lago Chapala), se vería afectado.
65
Sistemas
Afectables
RIESGOS
Sismo Vulcanismo Lluvias
Torrenciales
Actos Delictivos
(Asaltos)
Lugares: Todo el inmueble Todo el inmueble Entrada al
inmueble
En todo el
inmueble
Días y
horarios:
Cualquier día y cualquier
hora del año
Cualquier día y cualquier hora
del año
Cualquier día a
cualquier hora
durante temporada
de lluvias.
Cualquier día
especialmente por
la tarde o noche.
Población: Pánico, lesiones y daños
leves
Molestias por confinamiento,
irritaciones y problemas a
asmáticos cuyo disparador de
sus crisis asmáticas sean
cenizas o polvo fino
Afectación mínima
en el interior. En el
exterior probables
accidentes de
transporte.
Afectación a
clientes y
empleados, puede
generar pánico o
lesiones por
agresión.
Edificio
Probable caída de objetos
mal colocados. No se
descarta ruptura de algunos
vidrios en el área donde
existan ventanales.
Riesgo bajo en techo. Limpieza
intensiva.
Requiere limpieza
convencional. Sin afectación
Instalaciones Eléctrica, de gas L.P.
Drenaje obstruido por ceniza, si
las coladeras no se bloquean
para impedir el paso de ésta.
Afectación mínima.
Es poco probable
que sufra daños la
instalación
Actividades
productivas
Paro total durante sismo.
Reinicio a corto plazo. Afectación mínima en el interior. Sin afectación
Paro parcial
durante asalto,
reinicio a corto
plazo.
Servicios:
Suspensión durante sismo y
horas después. Reinicio a
corto plazo.
Afectación mínima.
Probable
suspensión durante
lluvias y horas
después. Reinicio a
corto plazo.
Sin afectación
Medio
ambiente
Afectación mínima por el
sismo en sí.
Afectación media, durante la
ocurrencia.
Regeneración a corto plazo.
Afectación mínima.
Requiere limpieza
convencional.
Sin afectación
Tabla 4.13. Escenarios de emergencia.
66
4.9 Clasificación del Grado de Riesgo.
Marco de referencia para la clasificación del Grado de Riesgo.
Para determinar el Grado de Riesgo de las empresas, industrias o establecimientos obligados a
presentar Programa Interno de Protección Civil, se deberá determinar con base en los supuestos
que más adelante se mencionan, así como llenar el cuadro correspondiente y la carta BAJO
PROTESTA DE DECIR VERDAD que se encuentran al final.
Cantidad de reporte.
Concepto. Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción, procesamiento, transporte,
almacenamiento, usos o disposición final, o la suma de éstas, existentes en una instalación o
medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas de la actividad
humana, ocasionaría una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.
En este rubro se tomarán en cuenta las sustancias a que se refieren los Acuerdos publicados en el
Diario Oficial de la Federación fechados el 28 de marzo de 1990 y el 4 de mayo de 1992.
Para la determinación del Grado de Riesgo que por cantidad de reporte está sujeta la empresa,
industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
Supuesto Explicación Puntos
No Implica que la empresa, industria o establecimiento NO maneja ninguna
sustancia a que se refieren los acuerdos arriba indicados. 0
<
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI maneja alguna
sustancia a que se refieren los acuerdos arriba indicados, en cantidades
menores a las señaladas como CANTIDAD DE REPORTE.
3
≥
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI maneja alguna
sustancia a que se refieren los acuerdos arriba indicados, en cantidades
iguales o mayores a las señaladas como CANTIDAD DE REPORTE.
4
Tabla 4.14. Cantidad de reporte23
23
Términos de Referencia para la elaboración de Programas Internos de Protección Civil TRPC-001-1998, Capítulo IV, Clasificación del Grado de Riesgo, Pág. 24.
67
Procesos.
Concepto. Es el conjunto de tareas derivadas de los procesos de trabajo que generan condiciones
inseguras y sobre exposición a los agentes físicos, químicos y biológicos capaces de provocar
daños a la salud de los trabajadores o del centro de trabajo. Los procesos que se tomarán en
cuenta para determinar el grado de riesgo, son los siguientes:
a. Alquilación j. Aminación por amonio
b. Carbonilación k. Deshidrogenación
c. Desulfuración l. Esterificación
d. Fabricación de halógenos m. Fabricación de plaguicidas
e. Halogenación n. Hidrogenación
f. Hidrólisis o. Nitración
g. Oxidación p. Polimerización
h. Procesos derivados de fósforo q. Sulfonación
i. Transformación de gases productores de
energía (LP, GNL)
Para la determinación del Grado de Riesgo por los procesos a que está expuesta la empresa,
industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
Supuesto Explicación Puntos
No Implica que la empresa, industria o establecimiento NO realiza ni
realizará alguno de los procesos a que se refiere este apartado. 0
Si Implica que la empresa, industria o establecimiento SI realiza o
realizará alguno de los procesos a que se refiere este apartado. 4
Tabla 4.15. Procesos
24
24
Idem, Pág. 24.
68
Mantenimiento.
Concepto.- Es el conjunto de tareas que tienden a la conservación de instalaciones, maquinaria y
equipo existente en una empresa, industria o establecimiento. Para la determinación del Grado de
Riesgo derivado del mantenimiento a que está expuesta la empresa, industria o establecimiento se
tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
Supuesto Explicación Puntos
Si
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI tiene establecido un
programa de mantenimiento preventivo a las instalaciones, maquinaria y
equipo.
0
DEF
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI tiene establecido un
programa de mantenimiento preventivo a las instalaciones, maquinaria y
equipo, sin embargo dicho programa no es observado con regularidad.
1
NO
Implica que la empresa, industria o establecimiento NO tiene establecido
un programa de mantenimiento preventivo a las instalaciones, maquinaria
y equipo, o si existe ducho programa, el mismo NO es observado.
2
Tabla 4.16. Mantenimiento25
Capacitación.
Concepto. Es el conjunto de actividades que tienen por objeto el desarrollar habilidades en
materia de protección civil a efecto de que las personas sepan que hacer antes, durante y después
de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre en una empresa, industria o establecimiento.
Para la determinación del grado de riesgo derivado de la capacitación en la empresa, industria o
establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
Supuesto Explicación Puntos
Si Implica que la empresa, industria o establecimiento SI tiene establecido un
programa de capacitación al personal de la misma. 0
DEF
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI tiene establecido un
programa de capacitación al personal de la misma, sin embargo dicho
programa no es observado con regularidad
1
NO
Implica que la empresa, industria o establecimiento NO tiene establecido
un programa de capacitación al personal de la misma, o si existe dicho
programa, el mismo NO es observado.
2
Tabla 4.17. Capacitación26
25
Ídem, Pág. 25. 26
Ídem, Pág. 25.
69
Equipo contra incendio.
Concepto. Es el conjunto de aparatos y dispositivos que se utilizan para la prevención, control y
combate de incendios en una empresa, industria o establecimiento. Para la determinación del
grado de riesgo derivado de la existencia de equipo contra incendio en la empresa, industria o
establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
Supuesto Explicación Puntos
Si Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con equipo
suficiente para la prevención, control y combate de incendios. 0
DEF
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con equipo
para la prevención, control y combate de incendios, sin embargo dicho
equipo no ha recibo el mantenimiento preventivo que requiere o dicho
equipo no es suficiente.
1
NO Implica que la empresa, industria o establecimiento NO cuenta con
equipo para la prevención, control y combate de incendios. 2
Tabla 4.18. Equipo contra incendio
27
Calderas
Concepto.- Aparato que se utiliza para la generación de vapor o calentamiento de un líquido,
mediante la aplicación de calor producido por materiales combustibles, reacciones químicas,
energía solar, eléctrica o nuclear, empleándose el vapor o líquidos calentados fuera del mismo.
Para la determinación del grado de riesgo derivado de la existencia de calderas en la empresa,
industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
Supuesto Explicación Puntos
NO Implica que la empresa, industria o establecimiento NO cuenta con calderas. 0
< Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con calderas, sin
embargo el equipo tiene una temperatura superior a 60°C. 1
> Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con recipientes
sujetos a presión, con una capacidad de trabajo mayor o igual a 60° C. 2
Tabla 4.19 Calderas28
27
Idem, pág. 25. 28
Idem, pág. 25.
70
Recipientes sujetos a presión.
Concepto.- Aparato construido para operar con fluidos a presión diferente a la atmosférica,
proveniente ésta de fuentes externas o mediante la aplicación de calor desde una fuente directa,
indirecta o cualquier combinación de éstas. Para la determinación del grado de riesgo derivado de
la existencia y operación de recipientes sujetos a presión en la empresa, industria o
establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
Supuesto Explicación Puntos
NO Implica que la empresa, industria o establecimiento NO cuenta con
recipientes sujetos a presión. 0
<
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con
recipientes sujetos a presión, sin embargo dicho equipo tiene una presión
de trabajo menor a 4kg/cm2.
1
≥
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con
recipientes sujetos a presión, con una presión de trabajo mayor o igual a
4kg/cm2.
2
Tabla 4.20. Recipientes sujetos a presión
29
Edad de las instalaciones.
Concepto. Se refiere al tiempo en que han sido construidas las instalaciones de la empresa,
industria o establecimiento.
Para la determinación del Grado de Riesgo derivado de la edad de las instalaciones de la empresa,
industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
Supuesto Explicación Puntos
< 5 Implica que la empresa, industria o establecimiento tiene un tiempo de
construcción menor a 5 años. 0
5 - 9 Implica que la empresa, industria o establecimiento tiene un tiempo de
construcción de 5 a 9 años. 1
≥ 10 Implica que la empresa, industria o establecimiento tiene un tiempo de
construcción mayor a 9 años. 2
Tabla 4.21. Edad de las instalaciones
30
29
Idem, Pág. 26 30
Idem, Pág. 26
71
Afluencia de personas.
Concepto. Es la suma de personas que concurren en un momento determinado a una empresa,
industria o establecimiento, incluyendo tanto población permanente (empleados, trabajadores,
obreros, prestadores de servicios) como población flotante (clientes, proveedores).
Para la determinación del Grado de Riesgo derivado de la existencia de equipo contra incendio en
la empresa, industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
Supuesto Explicación Puntos
< 25 Implica que la afluencia de personas a la empresa, industria o
establecimiento es menor a 25 personas. 0
25 - 49 Implica que la afluencia de personas a la empresa, industria o
establecimiento es de a 25 a 49 personas. 1
> 50 Implica que la afluencia de personas a la empresa, industria o
establecimiento es mayor o igual a 50 personas. 2
Tabla 4.22. Afluencia de personas31
Residuos peligrosos y hospitalarios.
Concepto. Por residuos peligrosos se refiere a las sustancias que son: corrosivas, reactivas,
explosivas tóxicas, inflamables y biológicas; por desechos hospitalarios se entenderá aquellos que
de carácter biológico que son producidos como consecuencia de curaciones, análisis y procesos
quirúrgicos.
Para la determinación del Grado de Riesgo derivado de la existencia de residuos peligrosos y
hospitalarios en la empresa, industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes
supuestos y puntos.
Supuesto Explicación Puntos
NO Se refiere a que en la empresa, industria o establecimiento NO se generan
estos desechos. 0
SC Se refiere a que en la empresa, industria o establecimiento SI se generan
estos desechos, pero que su disposición final es controlada. 1
NC Se refiere a que en la empresa, industria o establecimiento SI se generan
estos desechos, sin que su disposición final sea controlada. 2
Tabla 4.23. Residuos peligrosos y hospitalarios32
31
Idem, Pág. 26.
72
Construcción.
Concepto. Es la determinación del grado de riesgo de la empresa, industria o establecimiento,
conforme lo determina el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal.
Para la determinación del Grado de Riesgo derivado del tipo de inmueble en que esté asentada la
empresa, industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
Supuesto Explicación Puntos
Rme
Implica que la empresa, industria o establecimiento está establecida en
una edificación de hasta 25 m de altura, hasta 250 ocupantes y hasta
3,000 m2.
0
Ra
Implica que la empresa, industria o establecimiento está establecida en
una edificación de más de 25 m de altura o más de 250 ocupantes o más
de 3,000 m2, y además las bodegas, depósitos de cualquier magnitud
que manejen madera, pinturas, plásticos, algodón y combustibles y
explosivos de cualquier tipo.
2
Tabla 4.24. Construcción33
32
Idem, Pág. 27 33
Idem, Pág. 27
73
4.10 Tabla de la clasificación del Grado de Riesgo.
Parámetro Supuesto Puntos Calificación
4.12 Cantidad de
reporte.
NO
<
>
0
3
4
3
4.13 Procesos. NO
SI
0
4 4
4.14 Mantenimiento.
SÍ
DEF
NO
0
1
2
1
4.15 Capacitación.
SÍ
DEF
NO
0
1
2
1
4.16 Equipo contra
Incendio.
SÍ
DEF
NO
0
1
2
1
4.17 Calderas.
NO
<
>
0
1
2
0
4.18 Recipientes a
presión.
NO
<
>
0
1
2
2
4.19
Edad de las
instalaciones
(años).
< 5
5-9
≥10
0
1
2
2
4.20 Afluencia de
personas.
< 25
25-49
> 50
0
1
2
1
4.21
Residuos
peligrosos y
hospitalarios.
NO
SC
NC
0
1
2
1
4.22 Construcción. Rme
Rma
0
2 2
SUMA TOTAL 18
Siglas Significado Siglas Significado
NO No existe Rme Riesgo menor
≤ Menor o igual que Rma Riesgo mayor
< Menor que
≥ Mayor o igual que
> Mayor que Siglas Significado
SI Si existe 0 a 5 puntos BAJO
DEF Deficiente 6 a 8 puntos MEDIANO
SC Si controlados
(si existe)
Mas de 9
puntos
ALTO
NC No controlado
(si existe)
74
Clasificación de la empresa de Grado de Riesgo para efectos del artículo 39 de la Ley de
Protección Civil.
Empresas Obligadas a elaborar y presentar un Programa Interno de Protección Civil
Bajo protesta de decir verdad, afirmo que los datos manifestados en este cuestionario son ciertos
y, por lo tanto, de acuerdo a esta evaluación.
DPS Mexicana S.A. de C.V.
Almacén Lago Chapala
(Llenar este campo con el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
Sí está obligado a presentar Programa Interno de Protección Civil, ya que se encuentra clasificado
como de riesgo ALTO.
Queda de mi conocimiento que la elaboración del Programa Interno de Protección Civil se deberá
realizar conforme a los términos de referencia para la elaboración de un Programa Interno de
Protección Civil emitidos por la Secretaría de Gobierno y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal 1998, (Anexo 8).
75
CAPÍTULO V
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL
ALMACÉN “LAGO CHAPALA” EN LA EMPRESA
“DPS MEXICANA”
5.1 Cuestionario de autodiagnóstico del Nivel de Seguridad de “DPS Mexicana”.
El cuestionario de autodiagnóstico en materia de protección civil debe ser presentado por “DPS
Mexicana” (Almacén Lago Chapala), ante la Dirección General de Protección Civil del Distrito
Federal, con la finalidad de permitir identificar si el centro en cuestión está o no obligado a realizar
un Programa Interno de Protección Civil.
Como se trata de una manifestación bajo protesta de decir verdad, cualquier dato falso asentado
en este cuestionario será sancionado de acuerdo con el ordenamiento jurídico aplicable (Gaceta
Oficial del Distrito Federal de fecha 9 de septiembre de 1998).
FORMATO DE DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
SECCIÓN I
1.1 NOMBRE Y RAZÓN SOCIAL: DPS Mexicana S.A. de C.V.
1.2 REGISTRO FEDERAL DE CONSTITUYENTES: Confidencial.
1.3.1 DOMICILIO: Lago Chapala # 58
(Calle) (No Exterior y/o Exterior)
Col. Anáhuac 11320
(Colonia o Fraccionamiento) (C.P)
México D.F Miguel Hidalgo.
(Entidad y/o Localidad) (Delegación)
1.3.2 Teléfono: NO DISPONIBLE Fax:
1.4 Nombre del promovente, poseedor, responsable o representante legal de la empresa:
DPS Mexicana S.A. De C.V.
1.5. Giro o Actividad:
Elaboración y distribución de productos de limpieza para consumo industrial y doméstico
(Según la clasificación mexicana de actividades y productos del INEGI. CMAP)
76
SECCIÓN II
Actividades sujetas a elaboración del Programa Interno de Protección Civil.
Marque con una cruz “X" dentro de la casilla correspondiente a la actividad que realice su empresa,
industria o establecimiento. Puede marcar más de una casilla en su caso.
CMAP Descripción de Actividades Clase
2.1.1 Teatro 941106
2.1.2 Cine 941202
2.1.3 Bar 931031
2.1.4 Discoteca 931020
2.1.5 Restaurante 931011
2.1.6 Biblioteca 942101
2.1.7 Estadio 949102
2.1.8 Centro deportivo 949101
2.1.9 Escuela pública S/C*
2.1.10 Escuela privada SIC*
2.1.11 Hospital 923111
2.1.12 Sanatorio 923111
2.1.13 Templo S/C*
2.1.14 Hospedaje SIC*
2.1.15 Gasolinera 626000
2.1.16 Centro Comercial SIC*
2.1.17 Gimnasio 949101
2.1.18 Juegos Eléctricos 949104
2.1.19 Juegos Electrónicos 949104
2.1.20 Baños Públicos 952003
2.1.21 Panadería 311503
2.1.22 Almacenamiento de hidrocarburos S/C*
2.1.23 Distribución de hidrocarburos S/C*
2.1.24 Laboratorios de procesos industriales S/C*
2.1.25 Estaciones para abasto. almacenaje o distribución de gas licuado de
petróleo (gasera) SIC*
2.1.26 Extracción y/o beneficio de arena y grava (incluye la producción de balasto
como producto principal) 291001
2.1.27 Matanza de ganado y aves 311101
77
2.1.28 Curtido y acabado de cuero 323001
2.1.29 Fabricación de llantas y cámaras 355001
2.1.30 Elaboración de cal 369112
2.1.31 Elaboración de yeso y sus productos 369113
2.1.32 Fabricación de ferroaleaciones 371002
2.1.33 Fabricación de laminados de acero 371006
2.1.34 Fabricación de armas de fuego y cartuchos 382208
2.1.35 Fabricación de acumuladores y pilas eléctricas 383107
2.1.36 Fabricación de automóviles y camiones 384110
2.1.37 Fabricación y reparación de aeronaves 384205
2.1.38 Plantas de tratamiento de aguas 420000
2.1.39 Estaciones de transferencia, procesamiento y disposición final de residuos
sólidos.
S/C*
2.1.40 Generación y/o manejo de residuos industriales. S/C*
2.1.41 Estaciones para abasto de gas natural. S/C*
Tabla 5.1. Actividades sujetas a elaboración del programa interno de protección civil.
Si marcó una o más actividades significa que su empresa SI está obligada a presentar Programa
Interno de Protección Civil, entonces favor de llenar la Sección VI.
Nota: Las Casillas marcadas S/C*, no tienen un solo número en la Clasificación Mexicana de
actividades y productos, sino que pueden ser consideradas en varios, por lo que se ha
optado no hacer mención a ninguno de ellos en especial
Si no marcó ninguna actividad del listado anterior, deberá marcar la siguiente casilla con una cruz y
contestar la Sección III y marcar con una “X” el punto 2.1.42
2.1.42 Ninguna de las actividades anteriores corresponde a las actividades que realiza la empresa.
X
78
SECCIÓN III
Población.
Marque con una cruz. "X" en la casilla correspondiente si su empresa, industria o establecimiento
se encuentra en alguno de los siguientes supuestos.
3.1 ¿La afluencia máxima dentro de su empresa, industria o establecimiento,
incluyendo tanto población permanente (empleados, trabajadores, obreros,
prestadores de servicios) como población flotante (clientes, alumnos, proveedores)
es mayor a 50 personas, en algún momento?
SI NO
3.2 ¿La población de personas limitadas físicamente y/o discapacitadas representa
un porcentaje igual o superior al 50% de la población total, entendida ésta como la
suma de la población permanente y la flotante?
SI NO
Tabla 5.2. Población.
Si marcó cualquiera de los recuadros de esta sección de manera afirmativa, significa que su
empresa SÍ está obligada a presentar el Programa Interno de Protección Civil entonces favor de
pasar a la Sección VI.
En caso contrario conteste la siguiente Sección.
SECCIÓN IV
Colindancias y niveles de construcción.
El predio en donde se ubica la empresa, industria o establecimiento, colinda:
Al Norte: __________________________________________________________________ (Especificar el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
__________________________________________________________________________ Actividad principal (Especificar y describir) Al Sur: ___________________________________________________________________ (Especificar el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
__________________________________________________________________________ Actividad principal (Especificar y describir) Al Oriente: ________________________________________________________________ (Especificar el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
__________________________________________________________________________ Actividad principal (Especificar y describir) Al Poniente: _______________________________________________________________ (Especificar el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
__________________________________________________________________________ Actividad principal (Especificar y describir)
79
Marque dentro de la casilla correspondiente si su empresa, industria o establecimiento se
encuentra en alguno de los siguientes supuestos:
4.1
Colinda en cualquiera de los lados con alguna empresa, industria o
establecimiento que realice alguna o algunas de las actividades en listadas
en las preguntas 2.1.1 a 2.1.41 de la Sección II de este cuestionario
4.2 El número de niveles de construcción superiores de su empresa, industria o
establecimiento es mayor a cuatro niveles, incluyendo el nivel de la calle.
4.3 El número de niveles de construcción inferiores de su empresa, industria o
establecimiento es mayor a dos niveles, excluyendo el nivel de la calle.
Tabla 5.3. Colindancias.
Si marcó cualquiera de los recuadros de esta Sección de manera afirmativa, significa que su
empresa SI está obligada a presentar el Programa Interno de Protección Civil, entonces favor de
llenar la Sección VI.
En caso de que todas las respuestas de esta Sección sean negativas, conteste la siguiente
Sección.
80
SECCIÓN V
Auto calificación de riesgo.
Marque con una cruz "X, en la casilla según sea el caso para su empresa, industria o
establecimiento.
DESCRIPCIÓN SI NO
5.1 ¿Utiliza o Utilizará Calderas a una temperatura superior a 600 °C? X
5.2 ¿Utiliza o Utilizará recipientes sujetos a presión mayor a 4 kg/cm2? X
5.3 ¿Utiliza o Utilizará fuentes de radiación ionizantes? X
5.4 ¿Utiliza o Utilizara substancias explosivas? X
5.5 ¿Tiene o tendrá procesos que alquilarían? X
5.6 ¿Tiene o tendrá procesos de hidrólisis? X
5.7 ¿Tiene o tendrá procesos de oxidación? X
5.8 ¿Tiene o tendrá procesos de polimerización? X
5.9 ¿Tiene o tendrá procesos de sulfonación? X
5.10 ¿Tiene o tendrá procesos de aminación por amonio? X
5.11 ¿Tiene o tendrá procesos de carbonilación? X
5.12 ¿Tiene o tendrá procesos de deshidrogenación? X
5.13 ¿Tiene o tendrá procesos de esterificación? X
5.14 ¿Tiene o tendrá procesos de halogenación? X
5.15 ¿Tiene o tendrá procesos de fabricación de halógenos? X
5.16 ¿Tiene o tendrá procesos de hidrogenación? X
5.17 ¿Tiene o tendrá procesos de desulfuración?
X
5.18 ¿Tiene o tendrá procesos de nitración
X
5.19 ¿Tiene o tendrá procesos derivados de fósforo? X
5.20 ¿Fabrica o fabricará plaguicidas? X
5.21 ¿Hace o hará transformación de gases productores de energía (LP,
GNL)? X
Tabla 5.4. Auto calificación de riesgo.
En caso que una o más preguntas sean afirmativas, significa que su empresa SÍ está obligada a
presentar Programa Interno de Protección Civil, entonces favor de llenar la Sección VI.
En caso de que todas las respuestas de esta sección sean negativas y en ninguna otra Sección se
le remitió a la Sección VI, entonces conteste la Sección VII.
81
SECCIÓN VI
Empresas Obligadas a elaborar y presentar El Programa Interno de Protección Civil.
Llene esta Sección en caso de que se cumpla alguna de las siguientes condiciones:
Si en la Sección II marcó al menos una actividad del listado.
Si en la Sección llI marcó alguno de los recuadros.
Si en la Sección IV marcó alguno de los recuadros.
Si en la Sección V marcó al menos una casilla de las preguntas.
Bajo protesta de decir verdad, afirmo que los datos manifestados en este cuestionario son ciertos
y, por lo tanto, de acuerdo a esta evaluación.
__________________________________
NO APLICA
No está obligada a presentar Programa Interno de Protección Civil, debido a las condiciones
actuales de riesgo que éste(a) presenta.
_________________________________
DPS Mexicana, S.A. de C.V.
(Nombre de la empresa, industria o establecimiento)
Sí está obligada a presentar Programa Interno de Protección Civil, debido a las condiciones
actuales de riesgo que éste(a) presenta. Dicho programa se presentará dentro de los 120 días
hábiles siguientes a la presentación de este Cuestionario de Auto Diagnóstico.
Queda de mi conocimiento que la elaboración del Programa Interno de Protección Civil se deberá
realizar conforme a los Términos de Referencia para la elaboración de un Programa Interno de
Protección Civil emitidos por la Secretaría de Gobierno y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
_________________________________
DPS Mexicana, S.A. de C.V.
(Nombre y firma del promovente, poseedor, responsable o representante legal)
82
SECCIÓN VII
Empresas Exentas de la realización de un Programa Interno de Protección Civil
Llene esta Sección en caso de que se cumpla alguna de las siguientes condiciones:
Si en la Sección II NO marcó al menos una actividad del listado.
Si en la Sección III NO marcó alguno de los recuadros.
Si en la Sección IV NO marcó alguno de los recuadros.
Si en la Sección V NO marcó al menos una casilla de las preguntas.
Bajo protesta de decir verdad, afirmo que los datos manifestados en este cuestionario son ciertos
y, por lo tanto, de acuerdo a esta evaluación.
______________________________
DPS Mexicana, S.A. de C.V.
(Nombre y firma del promovente, poseedor, responsable o representante legal)
No está obligada a presentar Programa Interno de Protección Civil, debido a las condiciones
actuales de riesgo que éste(a) presenta.
Si se realizan cambios futuros que impliquen un mayor riesgo de acuerdos a la normatividad
vigente y, por ende, en la información contenida en este cuestionario de auto-diagnóstico,
informaré oportunamente a la Dirección General de Protección Civil del Distrito Federal.
Es de mi conocimiento el hecho de que la citada dirección tiene la facultad de verificar los
requisitos a cumplir en manera de Protección Civil mediante visitas de verificación física de las
Instalaciones.
________________________________
DPS Mexicana, S.A. de C.V.
(Nombre y firma del promovente, poseedor, responsable o representante legal)
83
5.2 Contenido del Programa Interno de Protección Civil en “DPS Mexicana”.
Definición.
El Programa Interno de Protección Civil es el instrumento técnico, administrativo y organizativo,
que se utilizará con el fin de salvaguardar la integridad física y psicológica de los empleados y de
las personas que concurren a ellos, así como de proteger a las instalaciones, bienes, información
vital y el entorno, ante la ocurrencia de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
Los datos generales de la empresa, se describen a continuación:
Descripción del giro de la
empresa:
Elaboración y distribución de productos de limpieza para
consumo industrial y doméstico
Dirección: Lago Chapala.
Colonia: Anáhuac.
Delegación: Miguel Hidalgo
Teléfono: NO DISPONIBLE
R.F.C.: NO DISPONIBLE
Horarios de trabajo
Personal operativo:
Lunes a Viernes 8:00 a.m. a 17:30 p.m.
Administrativos:
Lunes a Viernes 08:00 a.m. a 18:00 p.m.
Propietario y/o
representante legal: NO DISPONIBLE
El Programa Interno de Protección Civil de “DPS Mexicana” cuenta con los siguientes
Subprogramas:
A. Subprograma de Prevención.
B. Subprograma de Auxilio.
C. Subprograma de Restablecimiento.
A. Subprograma de Prevención.
Tiene por objeto el establecer y llevar a cabo las medidas que se implementen para evitar o mitigar
el impacto destructivo de una emergencia, siniestro o desastre, con base en el análisis de los
riesgos internos y externos a que está expuesta “DPS Mexicana” (Almacén Lago Chapala), el
Subprograma de prevención, cuenta con los siguientes apartados:
84
1. Formación del Comité Interno de Protección Civil.
2. Análisis general de vulnerabilidad (Información que se incluye en el Capítulo IV).
3. Formación de Brigadas.
4. Capacitación.
5. Señalización.
6. Equipo de Prevención y Combate de Incendio.
7. Programa de Mantenimiento.
8. Simulacros.
9. Equipo de Primeros Auxilios.
5.3 Formación del Comité Interno de Protección Civil.
Es obligatoria la integración del Comité Interno de Protección Civil, como mecanismo idóneo para
operar ya que el Programa Interno es un instrumento ideal para alcanzar los objetivos de la
protección civil en la empresa.
El Comité Interno de Protección Civil cumple con los siguientes lineamientos:
Esta formado por un grupo de funcionarios que representan las principales áreas de la
empresa, con capacidad de decisión sobre las acciones a seguir en caso de un alto riesgo,
emergencia, siniestro o desastre.
Además de ser la máxima autoridad en la materia al momento de presentarse un alto
riesgo, emergencia, siniestro o desastre, son la instancia de primer contacto con cuerpos
de emergencia.
Cuentan con información y capacidad suficiente para hacer frente a posibles
Contingencias.
Tienen la capacidad para supervisar y coordinar la difusión, capacitación y orientación del
personal, en la realización de simulacros y estudios, evaluación de los riesgos y de las
medidas de mitigación, además de proponer la implantación de medidas de seguridad.
85
5.3.1 Integración del Comité Interno de protección Civil.
El Comité Interno de Protección Civil de “DPS Mexicana” (Almacén Lago Chapala), estará
integrado por las siguientes personas:
Coordinador General.
Suplente del Coordinador General.
Jefe de edificio.
Jefes de piso (cuatro).
Brigadistas multifuncionales.
5.3.2 Organigrama del Comité.
Figura 22. Estructura del Comité de Protección Civil “DPS Mexicana”
Coordinador General
Coordinador Suplente
Jefe del Edificio
4 Jefes de Piso
Jefe de Brigada Vs. Incendios y
Rescate
Brigadista Combate de Incendios y
Rescate
Jefe de Brigada de Evacuación
Brigadistas de Evaluación
Jefe de Brigada Primeros Auxilios
Brigadistas de primeros Auxilios
86
5.3.3 Acta de Integración del Comité (Ver Anexo 9).
5.3.4 Lista de integrantes del Comité.
No. Nombre Puesto Firma
1 Coordinador General
2 Suplente del Coordinador General
3 Jefe de Edificio
4 Jefe de Piso
5 Jefe de Piso
6 Jefe de Piso
7 Jefe de Piso
8 Jefe de Brigada de Incendios y Rescate
9 Jefe de Brigada de Evacuación
10 Jefe de Brigada de Primeros Auxilios
11 Jefe de Comunicación
12 Brigadista de Comunicación
13 Brigada de Prevención y Combate de Incendios
14 Brigada de Prevención y Combate de Incendios
15 Brigada de Prevención y Combate de Incendios
16 Brigada de Primeros Auxilios
17 Brigada de Primeros Auxilios
18 Brigada de Primeros Auxilios
19 Brigada de Primeros Auxilios
20 Brigada de Primeros Auxilios
21 Brigada de Evacuación
22 Brigada de Evacuación
23 Brigada de Evacuación
24 Brigada de Evacuación
25 Brigada de Evacuación
87
5.3.5 Funciones del Comité.
a. Asignar a los brigadistas tareas específicas y buscar su capacitación.
b. Consignar las tareas a observarse, por los trabajadores, antes, durante y después de un
siniestro.
c. De acuerdo a la señalización establecerá las estrategias para que en una situación
imprevista o simulada se desaloje bajo las normas establecidas con anterioridad.
d. Difundirá entre los trabajadores, las normas de conducta a observar durante una
emergencia.
e. Cuando se trate de la realización de un simulacro de desalojo deberá convocar a los
cuerpos de seguridad y de vigilancia con el objeto de dar apoyo a la población involucrada.
f. Programará, supervisará y evaluará los ejercicios de desalojo.
5.3.6 Funciones del Coordinador General y Suplente.
a. Diseñar los escenarios probables para el caso de alto riesgo, emergencia, siniestro
desastre.
b. Dictar las acciones preventivas a seguir, para evitar la ocurrencia de una situación de alto
riesgo.
c. Implementar la señalización de Protección Civil en todo el inmueble.
d. Realizar un informe periódico de las condiciones del inmueble.
e. Promover programas permanentes de capacitación en materia de protección civil.
f. Organizar las sesiones periódicas de la Unidad Interna.
g. Estar al pendiente de las campañas de sensibilización al personal para la realización de los
simulacros.
h. Estar presente en todo simulacro a fin de coordinar y evaluar el desarrollo del mismo.
i. Coordinar la Unidad Interna en su conjunto, en caso de un alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre.
j. Establecer el puesto de coordinación durante el desarrollo de los simulacros o de la
presencia de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
k. Evaluar la situación prevaleciente y si es necesario, dar la señal de desalojo a brigadistas
para conducir a los usuarios por las rutas de evacuación hasta la zona de menor riesgo, ya
sea interna o externa
l. Evaluar los resultados de las aplicaciones de los programas de atención en conjunto con el
resto la Unidad Interna.
m. Después de una emergencia, realizará una reunión extraordinaria para evaluar la situación
y tomar las decisiones pertinentes para el restablecimiento de las actividades normales.
n. Obtener información de heridos, desaparecidos y muertos, para informar a los familiares y
hacer un seguimiento hasta el fin.
88
o. Elaborar el informe relativo a la ejecución del simulacro con base en el reporte de los
brigadistas y los evaluadores.
p. Promover el cumplimiento del programa de mantenimiento.
5.3.7 Funciones del Jefe de Edificio.
a. Identificar los riesgos a los que esta expuesto el inmueble.
b. Elaborar los croquis del inmueble necesarios para identificar la ubicación y características
del mismo.
c. Diseñar los escenarios probables para el caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre.
d. Implementar la señalización de Protección Civil en todo el inmueble.
e. Establecer el puesto de coordinación durante el desarrollo de los simulacros o de la
presencia de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
f. Evaluar los ejercicios de simulación.
g. Detectar desviaciones con respecto al diseño, organizativo y operación del simulacro,
durante su realización.
h. Elaborar el informe relativo a la ejecución del simulacro con base en el reporte de los jefes
de piso y de los evaluadores.
i. La comunicación constante con los jefes de piso, en su caso.
5.3.8 Funciones del Jefe de Piso.
a. Realizar la evaluación inicial de la situación.
b. Establecer comunicación con el responsable del inmueble para acordar las acciones a
implementar.
c. Coordinar la actuación de las brigadas en caso de un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre
d. Asegurar que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos.
e. Indicar a los brigadistas, en su caso, las rutas alternas de evacuación.
f. Dar instrucciones a los brigadistas para que organicen a los usuarios como mejor lo
considere.
g. Mantener la calma de brigadistas a través de señales, altavoces o intercomunicación.
h. Dar la señal de desalojo a brigadistas para conducir a los usuarios por las rutas de
evacuación hasta la zona de menor riesgo, ya sea interna o externa.
i. Supervisar a los brigadistas en la actualización de equipos de emergencia y, en su caso,
apoyarlos.
j. Verificar el total desalojo de las áreas.
89
k. Revisar la lista de presentes levantada en el área de seguridad, reportando al Coordinador
General los ausentes y las causas, si las conoce.
5.4 Formación de Brigadas de Protección Civil.
Las Brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas en una o varias operaciones de
protección civil, los cuales serán responsables de realizarlas de manera preventiva o ante la
eventualidad de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre dentro del ámbito de una empresa,
industria o establecimiento, orientada a la salvaguarda de las personas, sus bienes y entorno.
Es obligatorio para las empresas, industrias o establecimientos el contar con las brigadas que a
continuación se mencionan:
a. Brigada de Evacuación.
b. Brigada de Primeros Auxilios.
c. Brigada de Prevención y Combate de Incendios.
d. Brigada de Comunicación.
Las brigadas de acuerdo a las necesidades de la empresa, industria o establecimiento podrán ser
multifuncionales, es decir los brigadistas podrán actuar en dos o más especialidades.
Las empresas, industrias o establecimientos que tengan varias áreas de riesgo, determinarán el
número de brigadas que sean necesarias.
5.4.1 Características que deberían tener los brigadistas.
a. Vocación de servicio y actitud dinámica.
b. Tener buena salud física y mental.
c. Con franca disposición de colaboración.
d. De ser posible con don de mando y liderazgo.
e. De ser posible con conocimientos previos en la materia.
f. Con capacidad de toma de decisiones.
g. Con criterio para resolver problemas.
h. Con responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad.
i. El brigadista debe estar consciente que esta actividad se hace de manera voluntaria y
motivado para el buen desempeño de esta función que es la salvaguarda de la vida de las
personas La empresa, industria o establecimiento deberá identificar a los brigadistas con
brazaletes, gorras o chalecos.
90
5.4.2 Funciones generales de los brigadistas.
a. Coadyuvar a la conservación de la calma de los usuarios en caso de emergencia.
b. Accionar el equipo de seguridad cuando se requiera.
c. Difundir entre la comunidad la cultura de Protección Civil.
d. Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre.
e. Utilizar sus distintivos siempre que ocurra un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre o
la simple posibilidad de esta así como cuando se realicen simulacros de evacuación.
f. Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera.
g. Cooperar con los cuerpos de seguridad externos.
5.4.3 Funciones y actividades de la Brigada de Evacuación.
a. Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble, lo mismo
que los planos guía. Dicha señalización incluirá extintores, botiquines, hidrantes, y debe
ajustarse a las Normas Oficiales Mexicanas a que se refieren los presentes Términos de
Referencia.
b. Contar con un censo actualizado y permanente del personal.
c. Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones del
Coordinador General.
d. Fomentar actitudes y de respuesta tanto en ejercicios de desalojo como en situaciones
reales entre la población en general.
e. Ser guías y retaguardias en ejercicios de desalojo y eventos reales dirigiendo a los grupos
de personas hacia las zonas de menor riesgo y revisando que nadie se quede en su área
de competencia.
f. Determinar los puntos de reunión.
g. Conducir a las personas durante un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre hasta un
lugar seguro a través de rutas libres de peligro.
h. Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de
obstáculos.
i. En el caso de que una situación amerite la evacuación del inmueble y que la ruta de
evacuación previamente determinada se encuentre obstruida o represente algún peligro,
indicar al personal rutas alternas de evacuación.
j. Realizar un censo de personas al llegar al punto de reunión.
k. Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro o en caso de
una situación diferente a la normal cuando ya no exista peligro.
l. Coordinar las acciones de repliegue cuando sea necesario.
91
5.4.4 Funciones y actividades de la Brigada de Primeros Auxilios.
a. Contar con un listado de personas que presenten enfermedades crónicas, así como contar
con los medicamentos específicos, en tales casos.
b. Reunir a la Brigada en caso de emergencia en un punto predeterminado, así como la
instalación de puesto de socorro necesario para atender el alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre.
c. Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas de un alto riesgo,
emergencia, siniestro o desastre, a fin de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor
en tanto se recibe la ayuda médica especializada.
d. Hacer entrega del lesionado a los cuerpos de auxilio.
e. Realizar, una vez controlada la emergencia el inventario de los equipos que requerirán
mantenimiento y de los medicamentos utilizados, y la reposición de los mismos
notificándole al Jefe de Piso.
f. Mantener actualizado, vigente y en buen estado los botiquines y medicamentos.
5.4.5 Funciones y actividades de la Brigada de Prevención y Combate de incendios.
a. Minimizar los daños y pérdidas que puedan presentarse en las instalaciones como
consecuencia de una amenaza de incendio, interviniendo con los medios de seguridad con
que se disponga.
b. Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio.
c. Vigilar que no haya sobrecarga de líneas eléctricas, ni que exista acumulación de material
inflamable.
d. Vigilar que el equipo contra incendios sea de fácil localización y no se encuentre obstruido.
e. Verificar que las instalaciones eléctricas y de gas reciban el mantenimiento preventivo y
correctivo de manera permanente. para que las mismas ofrezcan seguridad.
f. Conocer el uso de los equipos de extinción de fuego, así como el uso que se le dé. de
acuerdo a cada tipo de fuego.
Las funciones de esta brigada cesarán cuando arriben los bomberos, o deje de ser un conato de
incendio.
5.4.6 Funciones de la Brigada de Comunicación.
a. Contar con un listado de números telefónicos de cuerpos de auxilio de la zona. Mismos
que deberá dar a conocer a toda la comunidad.
b. Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según el alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre que se presente.
92
c. En coordinación con la Brigada de Primeros Auxilios tomará nota del número de
ambulancia, nombre del responsable, dependencia y el lugar donde será remitido el
paciente, y realizará la llamada a los parientes del lesionado.
d. Recibir la información de cada brigada, de acuerdo al alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre que se presente, para informarle al Coordinador General y cuerpos de
emergencia.
e. Dar informes a los cuerpos de prensa si el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre lo
amerita.
f. Contar con el formato de amenaza de bomba en caso de presentarse una amenaza.
g. Permanecer en el puesto de comunicación a instalarse previo acuerdo del Comité hasta el
último momento, o bien, si cuenta con aparatos de comunicación portátiles, lo instalará en
el punto de reunión.
h. Realizar campañas de difusión para el personal con el fin de que conozca cuáles son las
actividades del Comité. sus integrantes, funciones, actitudes y normas de conducta ante
emergencias, en fin, todo lo relacionado a la Protección Civil, para crear una cultura dentro
de su inmueble.
i. Emitir después de cada simulacro reportes de los resultados para toda la comunidad del
inmueble, a fin de mantenerlos actualizados e informados en los avances del inmueble en
materia de Protección Civil.
5.4.7 Colores sugeridos para la identificación de Brigadistas.
La empresa, industria o establecimiento deberá identificar a los brigadistas con brazaletes, gorras o
chalecos.
a. Comunicación - Verde
b. Evacuación - Naranja
c. Primeros auxilios - Blanco
d. Prevención y combate de incendios - Rojo
e. En el caso de los jefes de piso, de edificio y coordinadores - Amarillo
5.5 Capacitación.
Los administradores, gerentes o propietarios de empresas estarán obligados a capacitar y difundir
permanentemente la cultura de protección civil a su personal para la salvaguarde de su integridad
física, psicológica, bienes y entorno mediante los programas de capacitación interna y las
comisiones de seguridad e higiene, asimismo de capacitación y adiestramiento sin perjuicio de las
disposiciones legales aplicables.
93
Los administradores, gerentes o propietarios de empresas estarán obligados a capacitar a los
trabajadores informándoles sobre los riesgos de trabajo inherentes a sus labores y las medidas
preventivas para evitarlos.
Los administradores, gerentes o propietarios de empresas, industrias y establecimientos estarán
obligados a evaluar los resultados de las acciones de capacitación y adiestramiento en materia de
protección civil y, en su caso, realizar las modificaciones o adecuaciones necesarias al respecto.
Los administradores, gerentes o propietarios de empresas, industrias o establecimientos tendrán la
obligación de hacer del conocimiento de los trabajadores el Programa Interno de Protección Civil;
así como de capacitarlos y adiestrarlos en la ejecución del mismo.
AÑO 2010
Actividad
EN
E
FE
B
MA
R
AB
R
MA
Y
JU
N
JU
L
AG
O
SE
P
OC
T
NO
V
DIC
Protección Civil XX
Prevención Y Combate De Incendios XX
Primeros Auxilios XX
Técnicas De Evacuación XX
Tabla 5.5. Calendario de capacitación.
5.6 Señalización.
Esta función comprende la instalación de señales de tipo informativo, prohibitivo, restrictivo,
preventivo y de obligación, en todos los inmuebles de las dependencias de los sectores público,
privado y social, homogeneizando colores, tamaños, tipo de material y figuras conforme a la norma
oficial mexicana existente sobre la materia.
Aspectos a considerar para la ubicación de señales para ruta de evacuación
1. La necesidad de ver la señal, según su tamaño, determina la distancia entre señales.
2. La necesidad de indicar cambios de dirección u opciones más convenientes para la circulación
durante la evacuación, determina el punto donde debe ubicarse cada señal de su tipo, si
necesita sencilla o de bandera.
3. Considerar señales y marcajes combinando materiales reflectantes y foto luminiscentes.
Determinación de Zonas de Alto Riesgo
La determinación en el interior del inmueble, se realizó por la observación directa de factores de
riesgo ya sean del edificio, de sus instalaciones, del equipo, actividades, materiales, productos y
mobiliario.
94
Determinación de Zonas de Bajo Riesgo
La determinación de las zonas de seguridad, refugios interiores y puntos de reunión se realizó por
la ubicación de elementos estructurales tales como columnas, trabes y marcos en la razonable
ausencia de factores de riesgo (caída de objetos, cristales, fuentes de ignición, etc.)
Rutas de evacuación
El objetivo de su diseño es disponer de rutas de evacuación, principales y alternas, que permitan
desalojos y repliegues rápidos y seguros para la población expuesta, mediante su distribución
equilibrada por las circulaciones disponibles.
Señales de seguridad34
Las señales que se remarcan con un recuadro son las que están colocadas dentro del inmueble
para señalizar los diferentes equipos de emergencia, rutas de evacuación, punto de reunión, etc.,
basados en la normatividad vigente.
34
NOM – 003 – SEGOB -2002 Señales y avisos para protección Civil.
95
Señales informativas de emergencia: Son las que se utilizan para guiar a la población sobre la
localización de equipos, e instalaciones para su uso en una emergencia.
Ubicación de un extintor Ubicación de un hidrante Ubicación de un dispositivo de
activación de alarma Ubicación de un teléfono de
emergencia Símbolo: Un extintor con una
flecha direccional en el sentido requerido. (*)
Símbolo: Un hidrante con una flecha direccional en el sentido
requerido. (*)
Símbolo: Un timbre con ondas sonoras
Símbolo: Silueta de un auricular
Texto: EXTINTOR Texto: HIDRANTE (opcional) Texto: ALARMA (opcional) Texto: TELEFONO DE
EMERGENCIA
Color: NOTA (*):
Ubicación de equipo de emergencia
Seguridad: Fondo rojo
La flecha direccional podrá omitirse cuando el señalamiento se encuentre en la Proximidad
del elemento señalizado.
Símbolo: Un par de guantes y un hacha
Contraste: Blanco
Texto: EQUIPO DE EMERGENCIA (opcional)
Forma: Cuadrada o rectangular
Señales Informativas de Siniestro o Desastre: Son las que se utilizan para guiar a la población
en caso de un siniestro o desastre para identificar la ubicación, localización, instalaciones,
servicios, equipo y apoyo con el que se dispone en el momento.
Ubicación de un Centro de Acopio Símbolo: Siluetas humanas en un local, representando la recepción de ayuda material Texto: CENTRO DE ACOPIO
Ubicación de un refugio temporal Símbolo: Siluetas humanas resguardándose Texto: REFUGIO TEMPORAL
Ubicación de un puesto de mando unificado Símbolo: Siluetas humanas en toma de decisiones Texto: PUESTO DE MANDO
Ubicación de un centro de triage Símbolo: Techumbre con la cruz de asistencia médica Texto: CENTRO DE TRIAGE
Ubicación de un centro de distribución Símbolo: Siluetas de local, persona y vehículo representando la acción de distribuir la ayuda material Texto: CENTRO DE DISTRIBUCION
Ubicación de un centro de localización Símbolo: Siluetas humanas en primero y segundo plano, rodeando un signo de interrogación de cierre Texto: CENTRO DE LOCALIZACION
Color: Seguridad: Fondo verde
Contraste: Blanco Forma:
Cuadrada o rectangular
96
Señales de precaución: Son las que tienen por objeto advertir a la población de la existencia y
naturaleza de un riesgo.
Señales de obligación: Son las que se utilizan para imponer la ejecución de una acción
determinada, a partir del lugar en donde se encuentra la señal y en el momento de visualizarla.
Señales prohibitivas y restrictivas: Son las que tienen por objeto prohibir y limitar una acción
susceptible de provocar un riesgo
Piso resbaloso Forma: Triángulo Símbolo: Figura humana deslizándose Texto: PISO RESBALOSO (opcional)
Precaución, sustancia tóxica Forma: Triángulo Símbolo: Cráneo humano de frente con dos huesos largos cruzados por detrás Texto: SUSTANCIAS TOXICAS (opcional)
Precaución sustancias corrosivas Forma: Triángulo Símbolo: Una mano incompleta sobre laque una probeta derrama un líquido
Precaución, Materiales Inflamables o Combustibles Forma: Triángulo Símbolo: Imagen de flama Texto: MATERIAL INFLAMABLE O MATERIAL COMBUSTIBLE
Precaución, Materiales oxidantes y comburentes Forma: Triángulo Símbolo: Corona circular con una flama Texto: MATERIAL OXIDANTE Y COMBURENTE (opcional)
Precaución, materiales con riesgo de explosión Forma: Triángulo Símbolo: Una bomba explotando Texto: MATERIAL EXPLOSIVO
Advertencia de riesgo eléctrico Forma: Triángulo Símbolo: Flecha quebrada en posición vertical hacia abajo Texto: DESCARGA
ELECTRICA (opcional)
Riesgo por radiación láser Forma: Triángulo Símbolo: Línea convergiendo hacia una imagen de resplandor Texto: RADIACION LASER (opcional)
Advertencia de riesgo biológico Forma: Triángulo Símbolo: Circunferencia y tres medias lunas Texto: RIESGO BIOLOGICO (opcional)
Zona de acceso restringido Forma: Cinta de vinil de 0.25 mm de espesor y 140 mm de ancho Texto: ZONA RESTRINGIDA
PROTECCION CIVIL
Color: Seguridad: Fondo amarillo Contraste: Negro
Precaución, radiaciones ionizantes Color: Contraste: Negro o magenta Forma: Triángulo Símbolo: Trébol esquematizado
Uso obligatorio de gafete Forma: Círculo Símbolo: Media silueta
Humana portando gafete Texto: USO DE GAFETE (opcional)
Registro obligatorio para acceso Forma: Círculo Símbolo: Bolígrafo sobre la silueta de un libro Texto: REGISTRO (opcional)
Color: Seguridad: Fondo azul
Contraste: Blanco
97
Prohibido fumar
Forma:
Círculo con una diagonal Símbolo: Un cigarro encendido Texto: PROHIBIDO FUMAR (opcional)
No encender fuego
Forma: Círculo con una diagonal Símbolo: Un cerillo encendido Texto: PROHIBIDO ENCENDER FUEGO (opcional)
No utilizar en sismo o incendio
Forma: Círculo con una diagonal Símbolo: Un elevador Texto: NO UTILIZAR EN
SISMO O INCENDIO
Prohibido el paso
Forma: Círculo con una diagonal Símbolo: Silueta humana de pie Texto: PROHIBIDO EL PASO (opcional)
No correr
Forma: Círculo con una diagonal Símbolo: Silueta humana con efecto de carrera Texto: NO CORRO (opcional)
No gritar
Forma: Círculo con una diagonal Símbolo: Silueta de rostro humano con efecto de gritar Texto: NO GRITO (opcional)
No empujar
Forma: Círculo con una diagonal Símbolo: Silueta humana empujando a otra Texto: NO EMPUJO (opcional)
Color: Seguridad: Rojo
Contraste: Blanco Pictograma: Negro
5.7 Equipo de prevención y combate de incendio.
Extintores
De acuerdo con la Norma NOM-002-STPS-2000, deberán existir extintores a cada 15 metros de
recorrido. Ésta norma también establece en la guía de referencia IV, un complemento de carácter
no obligatorio para la selección de extintores de acuerdo a las clases de fuego. Los extintores se
seleccionan de acuerdo a las diferentes clases de fuego, y de conformidad con la Tabla 5.6. 35
Agente extinguidor
Fuego Clase A Fuego Clase B Fuego Clase C Fuego Clase D
Agua SI NO NO NO
Polvo Químico Seco, tipo ABC
SI SI SI NO
Polvo Químico Seco, tipo BC
NO SI SI NO
Bióxido de Carbono (CO2)
NO SI SI NO
Halón SI SI SI NO
Espuma Mecánica SI SI NO NO
Agentes Especiales NO NO NO SI
Tabla 5.6. Clasificación de fuegos.
Donde las clases de fuego son:
A: Sólidos que dejan brazas. C: Equipo o material eléctricamente cargado
B: Líquidos inflamables y combustibles D: Fuego de metales o metaloides
35 Tabla 5.5. NOM-002-STPS-2000
98
El agente extinguidor se encuentra contenido dentro del extintor, y tiene la propiedad de extinguir el
fuego enfriando, disminuyendo la cantidad de oxigeno o inhibiendo la reacción química en cadena,
los agentes extinguidores se clasifican, según su estado físico, en 3 grupos (Cuando se encuentran
expuestos a la atmósfera):
Líquidos.
Sólidos.
Gases y vapores.
El nombre del ingrediente activo, su fórmula química y el porcentaje que contenga de agente
extinguidor, deberán estar incluidos en los documentos que amparen la garantía del producto y de
los equipos contra incendio que los contengan, indicando además los tipos de fuego en contra de
los que se puede utilizar satisfactoriamente.
A manera de advertencia, se establece que la concentración necesaria para la extinción del fuego,
reduce la cantidad de oxígeno que se necesita para la protección de la vida, por lo que se
recomienda adoptar medidas de protección cuando se use en espacios cerrados reducidos.
En el inmueble existen equipos cuyo agente extinguidor es polvo químico seco, la capacidad
nominal de estos extintores, su alcance y tiempos de descarga, se establece:
Capacidad nominal de polvo químico
seco, en kg. (Tolerancia – 6%)
Diámetro interior de la boca del recipiente,
en mm.
Alcance mínimo del chorro de polvo
químico seco, en m.
Límites del tiempo de descarga, en seg.
4.5 25 3 8 a 25
6 25 3 8 a 25
9 25 3 8 a 25
12 25 3 8 a 25
13 25 3 8 a 25
27.2 32 3 8 a 25
34 32 3 30 a 60
50 32 3 30 a 60
68 32 3 30 a 60
100 32 9 30 a 60
150 32 9 30 a 60
250 32 9 30 a 60
Tabla 5.7. Características de los extintores de polvo químico seco
36
En las instalaciones existen equipos cuyo agente extinguidor es agua a presión contenida o bióxido
de carbono.
36 Idem, Pág. 97
99
Los extintores son recipientes sujetos a presión, por lo que periódicamente, se les deberá realizar
una prueba hidrostática, el intervalo de dichas pruebas no debe exceder al establecido en la
siguiente tabla:
Tipo De Extintor Intervalo De Prueba
Hidrostática, En Años
De agua a presión y/o anticongelante 5
Agente Humectante(agua penetrante) 5
AFFF y FFFP (espuma formadora de película acuosa) 5
Químico seco con cápsula de acero inoxidable 5
Bióxido de carbono 5
Polvo químico seco, cargado a presión con cilindros de acero maleable, de metal bronceado o de aluminio
12
Agentes halogenados 12
Tabla 5.8. Intervalo de prueba hidrostática para extintores37
37 Idem, Pág. 97hjjhjh
100
Ubicación del Equipo contra Incendio actual y propuesto en el almacén Lago Chapala de “DPS Mexicana”.
Figura 23. Equipo contra Incendio actual.
101
Figura 24. Equipo contra Incendio propuesto.
102
5.8 Programa de mantenimiento del inmueble.
5.8.1 Tipos de mantenimiento.
Para lograr un mantenimiento eficaz, se deben considerar previamente dos tipos de
mantenimiento: preventivo y correctivo.
5.8.1.1 Programa preventivo.
Es aquel que busca prevenir las fallas y mitigar las condiciones riesgosas, a fin de mantener
permanentemente en perfecto estado de funcionamiento las instalaciones. Con ello se busca lo
siguiente:
a. Asegurar el buen funcionamiento del establecimiento
b. Conservar los equipos e instalaciones
c. Estar preparados para que en el momento de una emergencia, el equipo que se use
para combatirla se encuentre en perfectas condiciones de funcionamiento.
d. Evitar riesgos y accidentes.
e. Aminorar en lo posible los efectos de un desastre.
5.8.1.2 Programa correctivo.
Es aquel que busca prevenir las fallas y condiciones peligrosas que se presenten, a fin de evitar la
concatenación de situaciones riesgosas que puedan producir calamidades. Con ello se busca lo
siguiente:
a. Arreglar los equipos y mobiliario que se encuentren en malas condiciones.
b. Minimizar los riesgos a los que se está expuesto por el deterioro de los mismos.
c. Evitar que los incidentes causados por el deterioro de estos equipos se convierta en
algo más grave.
5.8.2 Plan general de mantenimiento.
Para llevar a cabo una buena tarea de mantenimiento se requiere todo un proceso de actividades,
las cuales conforman el Plan General de Mantenimiento.
Para llevar a cabo el plan general de mantenimiento se requiere de lo siguiente:
a. Contar con una organización de medios físicos y humanos que se encarguen de
realizar las tareas de mantenimiento.
b. Contar con la disponibilidad de dichos medios.
c. Establecer normas y responsabilidades de mantenimiento.
103
Con dicha infraestructura se puede poner en marcha el plan general de mantenimiento, el cual se
debe cumplir, sin embargo, en su ejecución es necesario tener en cuenta, además, ciertos
aspectos, como son los siguientes:
a. Flexibilidad del plan, que permita en cualquier momento atender situaciones
inesperadas, no previstas en dicho plan, sin que por ello se deje de cumplir.
b. Previsión. En cuanto a las órdenes de trabajo a fin de contar con los tiempos de
reparación adecuados para cumplir las tareas fijadas en el programa de
mantenimiento.
c. Evitar la acumulación de pendientes, con lo cual se busca el equilibrio entre el
mantenimiento, el periodo de aprovisionamiento de reparación y las ordenes del
pedido del trabajo. De este modo, el plan se mantendrá operativo, actualizado y eficaz.
d. La maquinaria y equipo deberá contar con las condiciones de seguridad e higiene de
acuerdo a las normas correspondientes.
e. Todas las partes móviles de su maquinaria y equipo y su protección, así como los
recipientes sujetos a presión y generadores de vapor deberán revisarse y someterse a
un mantenimiento preventivo, y en su caso al correctivo de acuerdo a las
especificaciones de cada maquinaria y equipo.
El administrador, gerente, propietario o poseedor de una empresa, industria o establecimiento,
deberá conservar durante la vida útil de los recipientes sujetos:
a. A presión y generadores de vapor o calderas, los antecedentes de alteraciones y
reparaciones, modificaciones y condiciones de operación y mantenimiento de los
mismos.
b. El administrador, gerente, propietario o poseedor de una empresa, industria o
establecimiento deberá contar con el personal, materiales y procedimientos necesarios
para la atención de emergencias en maquinaria y equipo.
c. El Programa Interno de Protección Civil deberá contar con una bitácora de
mantenimiento preventivo y correctivo para las instalaciones hidráulicas, eléctricas, de
gas, maquinaria, equipo, etc.
104
5.9 Programa de Auxilio.
B. Subprograma de Auxilio
Son el conjunto de actividades destinadas primordialmente a salvaguardar la integridad física del
personal, usuarios y los bienes que tiene “DPS Mexicana” (Almacén Lago Chapala), así como
mantener funcionando los servicios y equipos del inmueble, emitiendo la alarma y procediendo al
desalojo o repliegue del personal, operando las brigadas, así como vincularse con los cuerpos de
auxilio.
5.9.1 Fase de Alerta.
El alertamiento es el aviso que se requiere para empezar a actuar e inicia los procedimientos
establecidos, a continuación se muestran los cuatro tipos de alerta principales:
1ª. Alerta
“Emergencia”
Corresponde a: La 1ª. Intervención del primero que advierte el peligro y avisa
Significa que: Hay una emergencia, existe un peligro inminente, sin más detalles.
2ª. Alerta
“Ataque”
Corresponde a: La 2ª. Intervención, la de las brigadas locales
Significa que: La emergencia ha sido identificada y confirmada, se ha evaluado la situación y las brigadas locales de protección civil proceden a controlar la emergencia mientras los demás desalojan.
3ª. Alerta
“Retirada”
Corresponde a: La 3ª. Intervención, la de los servicios profesionales para emergencias.
Significa que: La situación de emergencia no puede ser controlada por las brigadas locales de protección civil, existe peligro inminente en el interior y debe desalojarse totalmente y de inmediato.
4ª. Alerta
“Regreso”
Corresponde a: La 4ª. Intervención, la de la participación colectiva
Significa que: 1 Fue una falsa alarma o un simulacro, regresar
2 La emergencia ha sido controlada, ya no hay peligro en el interior y
se debe regresar
Tabla 5.9. Tipos de alerta.
105
5.10 Lineamientos de actuación en caso de emergencia.
5.10.1 Equipo de primeros auxilios.
Las empresas, industrias y establecimientos, deberán contar con un botiquín de primeros auxilios,
por lo menos, el cual deberá ajustarse a lo que establece la NOM-020-STPS. Además de los
equipos y medicamentos específicos que se requieran según el tipo de productos o procesos que s
tengan.
Se debe de indicar en que lugar se encuentra y señalarlos en los croquis de cada piso o edificio.
El botiquín de Primeros Auxilios deberá ser portátil y contará con lo siguiente:
No. Material Cantidad Aplicación
1 Gasa estéril de 5 X 5 cm. 10 sobres Para colocar sobre heridas pequeñas
2 Gasa estéril de 10 X10 cm. 10 sobres Para colocar sobre heridas más grandes
3 Torundas (Bolitas de algodón) 1 bolsa de 75 gr. Para limpiar heridas e instrumental.
4 Venda elástica de 5 cm. de ancho 2 piezas Para sujetar gasas o apretar una herida
5 Venda elástica de 10 cm. de ancho 2 piezas Para sujetar gasas o inmovilizar.
6 Cinta adhesiva de 2.5 cm. de ancho
x 5 m. de largo 1 rollo Para fijar vendas
7 Cinta adhesiva micropore de 2.5 cm.
de ancho x 5 m. de largo 1 rollo Para fijar gasas
8 Curitas (Banditas) 1 caja de 100 pzs Para cubrir pequeñas heridas
9 Benzal 1 frasco de 50
ml.
Para la asepsia de heridas, así como para
esterilizar instrumentos de curación como
tijeras, pinzas, etc.
10 Jabón neutro 1 pieza Para la limpieza de heridas
11 Termómetro axilar 2 piezas Toma de temperatura
12 Tijeras con punta redondeada 1 pieza Para cortar
13 Abate lenguas 10 piezas Para inmovilizar dedos
14 Férulas de cartón 4 piezas Para inmovilizar brazos, piernas
15 Hisopos 1 paquete
Para aplicar el benzal alrededor de las
heridas o para retirar objetos extraños en
ojos
16 Lámpara de bolsillo 1 pieza Para revisar lesiones en ojos, nariz, garganta
y oídos
17 Pinzas de mosquito rectas 1 pieza Para manipular las torundas (bolitas de
algodón)
18 Suero fisiológico o agua purificada 2 frascos de 500
ml.
Para lavar ojos, sobre todo si se sospecha
que el agua corriente puede estar sucia
19 Guantes desechables 10 piezas Para usarlos al atender heridas o
hemorragias
Tabla 5.10. Elementos del botiquín de Primeros Auxilios.
106
Ubicación de Botiquines de Primeros Auxilios actual.
Figura 25. Ubicación de Botiquines de Primeros Auxilios actual.
107
Ubicación de Botiquines de Primeros Auxilios propuesto.
Figura 26. Botiquines de Primeros Auxilios propuesto.
107
5.10.2 Simulacros.
Es la realización de las acciones previamente planeadas para enfrentar los efectos de una
calamidad, mediante la representación de un desastre.
Los simulacros son recursos prácticos para fomentar la adopción de comportamientos y actitudes
de autoprotección, así como, para poner a prueba la capacidad de respuesta de los planes de
emergencia, de las brigadas ante los efectos generados por cualquier acontecimiento que
amenace su integridad, los bienes y el funcionamiento de las Oficinas.
El objetivo de los simulacros es inducir de manera anticipada, los compartimientos, actitudes y
formas de organización para que la comunidad responda ágil y oportunamente ante la presencia
de los diversos fenómenos de riesgo.
En cada simulacro que se realice dentro de las instalaciones se requerirá una hipótesis de trabajo,
así como deberá avisarse previamente a los vecinos y autoridades a efecto de evitar pánico y
falsas alarmas.
Planeación.
Las acciones a seguir en esta fase son las siguientes:
Establezca el objetivo:
Al planear un simulacro es importante establecer objetivos claros y una coordinación con los
responsables de llevarlo a cabo. Por ejemplo, si el objetivo es que el inmueble sea evacuado en un
tiempo determinado, se deben establecer procedimientos de organización entre el Comité Interno
de Protección Civil.
Establezca una hipótesis:
En todo simulacro es importante definir la causal de la situación de emergencia (sismo, incendio,
ataque de abeja, etc.). Se sugiere simular la calamidad con mayor probabilidad de ocurrencia, para
realizar las acciones más convenientes para la autoprotección.
Diseñe el escenario:
Deben tomarse en cuenta las situaciones especiales que requieren entrenamiento, para que
consecuentemente se disponga del escenario de acción que permita reforzar algunas habilidades-
necesarias para lograr los objetivos deseados. Por ejemplo, se puede decidir que algunas rutas de
evacuación se encuentren obstaculizadas con bancas, escritorios, anaqueles caídos, etcétera.
108
Se puede simular también una situación donde parte de la comunidad educativa no acuda al punto
de reunión, con el objeto de verificar si la brigada de evacuación, búsqueda y rescate, se percata
de ello y actúa en consecuencia. Asimismo, puede diseñarse un escenario, en el cual algunos
empleados o clientes simulen estar heridos o inconscientes.
Identifique los riesgos:
Al planear un simulacro, deben tomarse en cuenta las diferentes situaciones de riesgo a las que
posiblemente puede enfrentarse la empresa.
Organice los simulacros en diferentes momentos:
1. A la entrada o salida de la jornada.
2. Durante las labores.
3. Durante la hora de la comida.
4. Durante algún acto cultural.
5. Cuando los clientes se encuentren dentro del inmueble.
Señalice el inmueble:
Es importante que la comunidad identifique mediante la señalización, las rutas de evacuación,
zonas de seguridad y puntos de reunión, así como la ubicación del equipo de seguridad.
Determine y compruebe el adecuado funcionamiento de la alarma:
Asegúrese que la señal sea identificada por toda la comunidad exclusivamente como “aviso de
alarma”, asimismo, que sea perceptible en todas las áreas del inmueble.
Es importante que la alarma no dependa exclusivamente de la energía eléctrica, por ello se sugiere
contar con un sistema alterno que funcione tanto con electricidad como con baterías.
Determine el lugar donde se instalará el puesto de socorro:
Se sugiere señalar y rotular un espacio donde fácilmente se localice y que esté ubicado en una
zona libre de riesgos.
Ejercite el mando de las acciones con diferentes personas:
Se sugiere alternar la responsabilidad de coordinación del simulacro con diferentes personas; ya
que, ante una situación real y en caso de ausencia del Jefe de la Unidad Interna.38
38
Figura 22, Pág 82
109
La acción de mando recaerá en alguna de las siguientes personas:
1. Coordinador General
2. Coordinador Suplente
3. Jefe de piso
Realice un simulacro de gabinete:
Para la realización de este tipo de simulacro, se reúnen los integrantes de la Unidad Interna, con el
objeto de establecer por escrito la planeación general del mismo. Su funcionalidad se pondrá a
prueba durante la fase de ejecución.
Evalúe el simulacro.
La evaluación del simulacro se desarrolla mediante la observación y el seguimiento de todo el
proceso de ejecución. Los integrantes de la Unidad Interna se reúnen para localizar las fallas
observadas durante el simulacro y sugerir los cambios necesarios para corregirlos.
Difunda información sobre el simulacro:
Divulgua al personal los procedimientos que la Unidad Interna de Protección Civil estableció para
la ejecución del simulacro.
Bitácora.
Se deberá llenar la bitácora de simulacros por cada vez que se realice uno de ellos, misma que
deberá contener los nombres y las firmas del jefe de la unidad interna y del responsable del
inmueble.
2010 2011
SIMULACRO DE E F M A M J J A S O N D E F
Ejercicio de evacuación XX XX
Ejercicio de control de conato de incendio. XX XX
Ejercicio de Atención de lesionados. XX XX
Ejercicio de búsqueda y rescate. XX XX
Tabla 5.11. Calendario de Simulacros.
Fechas de los simulacros:
1. Martes 23 de Noviembre del 2010.
2. Jueves 13 de Enero del 2011.
3. Martes 07 de Junio del 2011.
110
5.10.3 Sismo.
Antes
a. Los brigadistas designados, identifican los lugares seguros del inmueble.
b. Un brigadista deberá de inmediato cortar la energía eléctrica y gas.
c. Se deberá de tener a la mano un radio y linterna de baterías.
d. Asegurarse de contar con los números telefónicos de emergencia.
e. Se ponen de acuerdo para que determinen juntos cuales serán los puntos de reunión más
cercanos y seguros en las instalaciones del inmueble.
Durante
a. Al sentir el movimiento se debe dar la voz de alerta de inmediato.
b. Si se va a salir del inmueble hay que salir ordenadamente.
c. Sí es difícil salir o existe mas riesgo en el exterior, se buscaran los señalamientos que
indican zona de seguridad o de menor riesgo y deberá de colocarse en ella (Repliegue).
d. Un brigadista, será el encargado de revisar que todas las personas se encuentren fuera del
inmueble o ubicados en la zona de seguridad.
e. Si entre las personas, hay ancianos o discapacitados, hay que ayudarlos a salir o a
replegarse.
Después
a. Escuchar con atención las noticias radiofónicas, siguiendo las indicaciones de las
autoridades y vigilar que no haya alguna fuga de gas, riesgos por electricidad o derrames
en los lugares más próximos; Si los hay, reportarlos dando la ubicación correcta.
5.10.4 Incendios.
Antes
a. Los brigadistas designados, identifican los lugares seguros del inmueble.
b. Un brigadista deberá de inmediato cortar la energía eléctrica y el suministro de gas, si
existe.
c. Asegurarse de contar con los números telefónicos de emergencia.
d. Los brigadistas ponen de acuerdo a las personas para que determinen juntos cuales serán
los puntos de reunión más cercanos y seguros en las instalaciones del inmueble.
Durante
a. Mantener la calma; no gritar.
111
b. Se debe de asegurar de la magnitud del fuego, para dar la voz de alarma sin causar
pánico.
c. Sí se sabe como: tratar de apagar el conato de incendio, utilizando extintores o hidrantes.
d. Si existe demasiado humo, lo recomendable es agacharse y salir a gatas.
e. Recordar que la mayoría de las personas mueren por humo y pánico.
f. Nunca romper cristales para ventilar el humo, ni abrir puertas que estén calientes.
g. Si se va a evacuar el inmueble, solo bajo la indicación de los brigadistas.
h. Los brigadistas tienen el mando absoluto en la coordinación y control de la emergencia
mientras llegan los servicios de emergencia.
Después
a. Escuchar con atención las indicaciones de los brigadistas y de las autoridades.
b. Si las autoridades y los brigadistas autorizan, se procederá a ingresar nuevamente a las
instalaciones.
5.10.5 Erupción volcánica.
Antes
a. Permanecer pendientes del semáforo de alerta volcánica, a través de Protección Civil o al
teléfono de Locatel (5658-1111).
b. Diseñar y practicar rutas de evacuación.
c. Verificar que puertas y ventanas funcionen correctamente y revisar los techos del
inmueble.
d. El equipo de computación (si es que se tiene) deberá estar siempre cubierto.
e. Mantener a la mano un directorio de emergencias.
Durante
a. Mantener la calma.
b. Permanecer dentro del inmueble, sellar puertas y ventanas, si hay cortinas mantenerlas
humedecidas por medio de un rociador.
c. Salir solo cuando sea necesario, protegiéndose nariz, boca y ojos.
d. Mantener las azoteas libres de ceniza, no utilizar agua, barrerla y guardarla en bolsas de
plástico.
e. Mantener tapados los tinacos y otros depósitos para agua y alimentos.
Después
a. Ante la posibilidad de nuevas exhalaciones se deberá de estar alerta.
112
b. Mantener las azoteas libres de ceniza, no utilizar agua, barrerla y guardarla en bolsas de
plástico.
c. No realizar actividades al aire libre, consulte a las autoridades
5.10.6 Amenaza de bomba.
Antes
a. Establecer un sistema de alarma coordinado con todos los integrantes del inmueble.
b. Establecer rondines de vigilancia por todo el inmueble.
c. Los brigadistas pondrán de acuerdo a las demás personas para que determinen juntos
cuales serán los puntos de reunión más cercanos y seguros en las instalaciones.
Durante
a. Si recibe una amenaza de bomba, conserve la calma, recabe la mayor información posible,
como es la hora, acento y tipo de voz, sexo, etc. No intente disuadir o discutir con la
persona que esta dando la amenaza de bomba.
b. No alarme a las personas del inmueble.
c. Conduzca a la zona de seguridad a todas las personas.
d. Si encuentra artefactos o paquetes sospechosos, avise a la policía o servicio de seguridad
y vigilancia, no los toque usted, y establezca alrededor de ellas un cordón de seguridad.
e. No accione ningún interruptor.
f. Evite aproximarse al sitio detectado con equipos de radio- comunicación, beeper, celulares.
g. Aleje a la población hacia el área de menor riesgo, por lo menos a 100 metros de distancia.
h. No obstruya el paso a los cuerpos de auxilio.
i. Espere indicaciones del personal de seguridad para poder ocupar nuevamente el
inmueble.
Después
a. Reportar a la policía de lo sucedido.
5.10.7 Asaltos
Antes
a. Los brigadistas designados, identificarán los lugares seguros del inmueble.
b. Asegurarse de contar con los números telefónicos de emergencia.
c. Los brigadistas pondrán de acuerdo a las demás personas para que determinen juntos
cuales serán los puntos de reunión más cercanos y seguros en las instalaciones.
113
Durante
a. Mantener la calma; no gritar.
b. No intentar disuadir o discutir con los asaltantes, ya que esto puede ocasionar que hagan
uso de la violencia.
c. Solo realizar lo que el asaltante ordene.
d. Sin ser obvio observar bien a los asaltantes, especialmente al que dirige el asalto.
e. Observar las características de los vehículos que utilizaron para el asalto.
Después
a. Reportar a la policía de lo sucedido.
b. Evitar remover el lugar de los hechos.
5.10.8 Teléfonos de emergencia.
Fugas de Gas
53 53 25 15
53 53 27 63 53 53 28 23
Protección Civil. 52-30-54-00.
Ext. 4055.
Delegación Miguel Hidalgo Centro Op. 53 22 04 53
Servicios Médicos DDF 5672 06 06
Escuadrón de Rescate ERUM 55 88 51 00
Protección Civil D.F. 56 83 28 38
Policía Judicial 56 25 90 83
Secretaría de Seguridad Pública 52 42 51 00
Policía D.F. 066
52 42 51 00
Cruz Roja 065
53 95 11 11
Bomberos Miguel Hidalgo 068 y 57 68 37 00
114
5.11 Lineamientos generales para la evacuación.
OBJETIVO Que el todo el personal conozca y aplique los lineamientos para el desalojo ágil y ordenado de las zonas o áreas de riesgo durante los simulacros o situaciones reales de emergencia. RESPONSABILIDAD Es responsabilidad de todo el personal, así como de las visitas, los proveedores y los contratistas que se encuentren en las instalaciones, de seguir las indicaciones de la Brigada de Evacuación y los jefes de área durante los simulacros y en situaciones reales de emergencia. EVACUACIÓN Procedimientos y acciones tendientes a que las personas amenazada por un riesgo, desalojen el lugar en que se encuentran y se trasladen a hasta un lugar seguro. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVACUACIÓN Salir del inmueble o dirigirse a un espacio abierto sin observar las normas y precauciones necesarias, puede resultar peligroso tanto o más que permanecer bajo techo, ya que la ruta al exterior quizás se encuentre con personas fuera de control por el pánico, éstas aparte de alterarnos podrían lastimarnos o ya en el exterior posiblemente nos encontremos con otro tipo de riesgos tales como: postes, cables energizados, árboles, vidrios, vehículos a alta velocidad etc. Que también podrían lastimarnos. Si al momento que se presente una emergencia las personas conocen las rutas de evacuación y los puntos de reunión y se comportan debidamente para salir, cabe la posibilidad de que las lesiones personales sean menores. LINEAMIENTOS GENERALES PARA
LA EVACUACIÓN.
1.-Conserve la calma al escuchar la voz de Alerta
2. Guarde si le es posibles documentos de importancia y
valores.
3. No pierda tiempo buscando objetos personales.
4. Apague todo equipo ó fuente de energía calorífica.
5. Si está a cargo de patines, montacargas, vehículos, etc.
Estaciónelos fuera de las rutas de evacuación y apáguelos antes de
salir.
6. Si esta a cargo ó encuentra algún visitante, tranquilícelo y guíelo
durante la evacuación al punto de reunión.
RUTA DE
EVACUACIÓN
115
Figura 27. Lineamientos generales para la evacuación.
7- Si hay lesionados, pero el
riesgo impide acercarse a ellos, informar a su jefe o a cualquier
brigadista, no intente usted salvarlo ni mandar a alguien,
tampoco permita que personas ajenas a las brigadas de
Primeros Auxilios y/o Contra Incendios lo hagan.
8- El jefe de edificio en
coordinación con la Brigada de Evacuación son los
responsables de evacuar sus áreas de trabajo, siga sus
indicaciones.
9.[Escriba una cita del
documento o del resumen de un
punto interesante. Puede situar
el cuadro de texto en cualquier
lugar del documento. Utilice la
ficha Herramientas de cuadro de
texto para cambiar el formato del
cuadro de texto de la cita.]
10- No utilice elevadores.
11- Si hace uso de las escaleras, circule pegado a la pared de su
derecha.
12- Visualice los señalamientos de ruta de evacuación y sígalos hasta el punto de reunión más
cercano.
13- No regrese por ningún motivo, excepto por que se dirija
al peligro ó esté bloqueada la ruta de evacuación.
14- En caso de humo intenso siempre será mejor que la gente avance a gatas ó pecho tierra.
15- Al integrarse a la ruta de evacuación altérnese y evite
aglomeraciones.
16- En el punto de reunión
manténgase en un lugar para facilitar el conteo.
17- Si nota la ausencia de algún compañero notifíquelo a su jefe o brigadista, no intente entrar a
buscarlo.
18- Evite hacer bromas o jugar.
19- No obstaculice las labores
de auxilio.
20- Esperar en el punto de reunión hasta que recibir indicaciones de su jefe o
Coordinador General
22- Conocer las Rutas de
Evacuación.
21- Conocer al personal de la
Brigada de Evacuación.
116
5.11.1 Diseño de ruta de evacuación.
Después de un recorrido a conciencia por las instalaciones y basándose en un croquis actualizado
de cada nivel, se distribuirá la carga del personal de acuerdo al número de salidas con que cuente
el edificio, dando prioridad a las personas o familias que estén más cerca de las escaleras de
emergencia (si se cuenta con ellas) o de las de servicio, indicando cuales serán las normas a
observarse, por ejemplo, en pasillos con puertas a ambos lados cada grupo caminará por la
derecha, mientras que por la izquierda transitarán las brigadas y todas aquellas personas que
tengan problemas de movilidad como prótesis, muletas, embarazos, gordura, histeria, edad
avanzada, tacones, etc. Lo mismo sucederá con las escaleras, procurando que el mayor peso se
presente en el lado de soporte de la escalera.
5.12 Programa de Restablecimiento.
C. Subprograma De Restablecimiento
Es el instrumento que establece las bases necesarias para realizar una reconstrucción
programada, para alcanzar el nivel de funcionamiento que la empresa, industria o establecimiento
tenía antes de la ocurrencia de una emergencia, siniestro o desastre.
Lo anterior, mediante la correspondiente evaluación de daños y pérdidas en las instalaciones,
efectuada de manera técnica.
5.12.1 Evaluación de daños.
Una vez que ha ocurrido una emergencia, siniestro o desastre que haya afectado a la empresa, se
requiere evaluar las condiciones físicas del inmueble, así como de las instalaciones, a través de las
siguientes inspecciones:
a. Inspección Visual
b. Inspección Física
c. Inspección Técnica
5.12.1.1 Evaluación de daños humanos.
Todo el personal que haya sido afectado directa o indirectamente por los efectos de la emergencia
deberá ser sometido a una revisión médica, con la finalidad de realizar una evaluación de daños
humanos y las acciones a seguir para tratar de regresar a la normalidad.
117
5.12.1.2 Evaluación de daños materiales.
Contendrá los pasos a seguir para determinar la estabilidad del inmueble, los daños haya sufrido,
considerando los daños de techos, pisos y bardas, el mobiliario y equipo, instalaciones eléctricas
de gas u otro combustible, el sistema de drenaje, las maquinas e instrumentos de trabajo,
comprobar que el suministro de agua, el servicio telefónico.
Además se verificar que los bienes inmuebles y muebles de los vecinos, no representen riesgos
para la empresa, así como que las líneas de electricidad y la vía pública en general, no
representen un riesgo para el inmueble.
Se procederá a una inspección visual y se registrarán los daños observados en el listado
”Identificación de Daños” con referencias al croquis que se levanta como resultado de la inspección
física y que se titula “Croquis de ubicación de daños”
Finalmente como resultado de la inspección técnica se procede a evaluar los daños en el formato
titulado “Evaluación de daños”.
Evaluación De Daños
Identificación De Daños (Inspección Visual)
Razón social: ____________________________________________________________________
Lugar: __________________________________________ Fecha: _________________________
Motivo de los daños
Ref. Descripción de los Daños Recursos necesarios
Costo Aprox.
Suma
Formato 5.1. Evaluación de los daños “Inspección Visual”
118
Ubicación De Daños
Inspección Física
Croquis descriptivo
1. Utiliza copia o dibujar croquis del plano en planta de cada nivel o piso afectado.
2. Orientar al norte. Columnas referidas a los ejes constructivos
3. Ubicación de los daños estructurales y de los daños funcionales observados, numerar
4. La numeración debe coincidir con la descripción del listado “Identificación de daños”
5. En caso necesario, utiliza croquis estructural, para mayor detalle.
Evaluación De Daños (Inspección Técnica)
Razón social: ____________________________________________________________________
Lugar: _____________________________________ Fecha: ______________________________
Ref. Actividades Productivas que
afectan
Costo $ Tiempo
(días)
Servicios –
Contratos
Formato 5.2. Evaluación de los daños “Inspección técnica”
5.12.2 Vuelta a la normalidad.
Determinará las acciones a seguir en caso de que el inmueble haya sido dañado total o
parcialmente, la estimación económica necesaria para volver a la normalidad, y los pasos para
restablecer los servicios como luz, agua, teléfono.
119
Criterios para declarar el fin de la emergencia
El criterio aplicado es la observación directa para decidir la declaración del fin de la emergencia, al
lograr un control evidente de la situación y cesar los daños destructivos inmediatos, según las
siguientes 2 posibilidades:
a. Si la emergencia fue interna, el coordinador y/o el responsable de la atención de la
emergencia es quien decide el fin de la emergencia, para la toma de decisiones durante la
3ª. Alerta
b. Si la emergencia fue atendida con ayuda externa, será el oficial al mando de los servicios
municipales y/o el coordinador del comité local de ayuda mutua quien decide el fin de la
emergencia según los procedimientos establecidos en el Plan de Emergencias local.
Procedimiento para declarar el fin de la emergencia
a. Para el caso de emergencias internas, que el coordinador una vez que decide declarar el
fin de la emergencia, lo comunique de viva voz o por los medios internos de comunicación
a los brigadistas, avisando también al centro de operaciones de ayuda externa a quien se
haya alertado al inicio de la emergencia.
b. Para el caso de intervención de ayuda externa, será el oficial al mando de los servicios
municipales o sus voceros autorizados quienes notifiquen oficialmente el fin de la
emergencia y se autorice, en su caso a la 4ª. Alerta39
“Regreso” o “Retorno” para realizar
labores de rehabilitación inicial.
Notas Importantes:
a. La autorización para regresar o no (4ª. Alerta40
), es facultad del oficial al mando de los
servicios municipales para emergencias.
b. La decisión de que si se rehabilita, se reconstruye o no, es decisión de los propietarios y de
las autoridades correspondientes.
c. En caso de reconstrucción, se contratan a especialistas externos, autorizados por los
propietarios.
39
Tabla 5.9. Tipos de Alerta, Pág 100 40
Ídem, Pág 115
120
d. La participación de la unidad interna de protección civil del centro de trabajo, en caso de
rehabilitación o de reconstrucción se limita a cumplir órdenes
e. En caso de reconstrucción, se contratan a especialistas externos, autorizados por los
propietarios.
La participación de la unidad interna de protección civil del centro de trabajo, en caso de
rehabilitación o de reconstrucción se limita a cumplir órdenes.
121
CONCLUSIONES
En base a lo observado y cuantificado en los análisis de riesgos, tanto en SAFETY y SECURITY es
evidente la falta de medidas de seguridad dentro y fuera de la Empresa “DPS Mexicana”, así como
la planeación y capacitación al personal que labora actualmente.
En base al Análisis de Riesgos (SECURITY) que efectuamos, quedo demostrado que el nivel de
riesgo al cual están expuestas las rutas de distribución de “DPS Mexicana” se encuentran en un
nivel inaceptable, por lo que se formularon algunas recomendaciones para poder mitigar el riesgo.
La empresa “DPS Mexicana” (Lago Chapala) se realizó un Análisis de Riesgos (SAFETY) en
donde nos arroja un grado de riesgo alto por la naturaleza de su giro. Se determino que es
necesario que presente un programa interno de protección civil, esto se determino en base a la
normatividad de GASETA OFICIAL DE PROTECCION CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL, es por
eso que se diseño la implementación del mismo para que en caso de algún siniestro o evento
adverso el personal que labora al interior de la empresa este capacitada para reaccionar de la
mejor manera posible , así también el garantizar que el inmueble cuente con las medidas técnicas
y tecnológicas mínimas necesarias, se propuso la implementación de un subprograma interno de
protección civil el cual se compone de Formación del Comité Interno de Protección Civil, Análisis
general de vulnerabilidad (Información que se incluye en el Capítulo IV), Formación de
Brigadas, Capacitación, Señalización, Equipo de Prevención y Combate de Incendio, Programa de
Mantenimiento, Simulacros, Equipo de Primeros Auxilios.
122
GLOSARIO
Amenaza o Riesgo: Es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia
adversos. Se entiende también como la medida de la posibilidad y magnitud de los impactos
adversos, siendo la consecuencia del peligro, y esta relacionada con la frecuencia con que se
presente el evento.
Medida de potencial de pérdida económica o lesión en términos de la probabilidad de ocurrencia
de un evento no deseado junto con la magnitud de las consecuencias.
Análisis de Riesgos: Es el estudio de las causas de las posibles amenazas, daños y
consecuencias que éstas puedan producir, con el objeto de mitigar los daños.
Calamidad: Desgracia ó infortunio que alcanza a muchas personas
Catástrofe: Destruir, abatir, se refiere a un suceso fatídico que altera el orden regular de las cosas,
la catástrofe puede ser natural como un tsunami ó provocada por el hombre como una guerra.
Desastre: Es un hecho natural o provocado por el hombre que afecta negativamente a la vida, al
sustento o a la industria.
Emergencia: Es una situación fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre.
Fenómenos perturbadores: Los fenómenos perturbadores son el conjunto de acciones que
pueden alterar el funcionamiento normal de los sistemas afectables y producir un estado de alto
riesgo, siniestro o desastre.
Mitigar: Reducción de la vulnerabilidad, es decir la atenuación de los daños potenciales sobre la
vida y los bienes causados por un evento.
Conjunto de medidas que se pueden tomar para contrarrestar o minimizar los impactos
ambientales negativos que pudieran tener algunas intervenciones andrógenos. Estas medidas
deben estar consolidadas en un Plan de mitigación, el que debe formar parte del estudio de
impacto ambiental.
m.s.n.m.
Metros sobre el nivel del mar.
123
Riesgo: La variación que se puede producir en los resultados esperados de una situación dada,
dentro de un período determinado.
Safety: Condición según el cual el riesgo de perjuicios o daños se limita a un nivel de aceptable, es
decir todos los daños durante la “operación” de vehículos, instalaciones, así como las capacidades
del factor humano para desempeñar las tareas operacionales que demanden los diferentes modos
de transporte.
Security: Combinación de medidas, recursos humanos y materiales, destinados a salvaguardar a
la transportación civil de pasajeros y mercancías contra Actos de interferencia Ilícita.
Siniestro: Es todo aquello que presenta una propensión hacia lo perverso, malintencionado, malo,
funesto.
Sulfonación:Es todo procedimiento por el cual se introduce el grupo sulfónico -SO2OH (*) a un
átomo de carbono, o algunas veces a un átomo de nitrógeno. El resultado es la obtención de ácido
sulfónico correspondiente.
Sustancias Peligrosas: elementos químicos y compuestos que presentan algún riesgo para la
salud, para la seguridad o el medio ambiente.
Vulnerabilidad: La vulnerabilidad se refiere al hecho de que podemos ser sujetos de los efectos
negativos del cambio climático, ya sea como individuos, como miembros de una comunidad, como
ciudadanos de un país o como parte de la humanidad en general.
124
ANEXOS
Anexo 1. Valor estándar que define el Nivel de Impacto
NIVELES DE IMPACTO
Nivel Descriptor Descripción detallada
1 Insignificante Ningún daño.
2 Menor Tratamiento en el sitio son contenidas inmediatamente.
3 Moderado Tratamiento en el sitio son contenidas con ayuda externas.
4 Mayor Pérdida de la capacidad de producción, descargas fuera del sitio sin efectos perjudiciales.
5 Catastrófico Liberación de tóxicos fuera del sitio con efecto perjudicial.
Nota: Las medidas tomadas deberían reflejar las necesidades y naturaleza de la organización y actividades bajo estudio
Anexo 2. Valor estándar que define el Nivel de Probabilidad.
NIVELES DE PROBABILIDAD
Nivel Descripción Descripción detallada
A Frecuente
(81 – 100%) Se espera que ocurra en la mayoría de las circunstancias.
B Probable
(51 – 80%) Puede probablemente ocurrir en la mayoría de las circunstancias.
C Posible
(21 – 50%) Es posible que ocurra en la mayoría de las circunstancias.
D Poco Probable
(16 – 20%) Puede ocurrir en algunas veces.
E Remoto
(0 – 15%) Puede ocurrir solamente en circunstancias excepcionales.
125
Anexo 3. Clasificación del riego por escenario.
Probabilidad
Consecuencias
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófica
A (Casi Cierto) H H E E E
B (Probable) M H H E E
C (Posible) L M H E E
D (Improbable) L L M H E
E (Raro) L L M M H
Convenciones
E Riesgo extremo, se requiere acción inmediata.
H Alto riesgo, es necesario la atención del Director.
M Riesgo Moderado, se debe especificar la responsabilidad de la dirección.
L Riesgo inferior, gestionar mediante procedimientos de rutina.
126
Anexo 4.
FOLIO:
BITACORA DE SALIDA
No. DE CANDADOS
1.- 4.-
2.- 5.-
3.- HORA DE SALIDA:
KILOMETRAJE DE SALIDA: GASTOS:
DOCUMENTACION DE ENTREGA: 1.- 5.-
2.- 6.-
3.- 7.-
4.- 8.-
DOCUMENTACION FIRMADA Y SELLADA SI NO
TODAS LAS FACTURAS ROSAS FIRMADAS
REMISIONES DE LOS ENVASES
ENVASES
REMISIONES DE MUESTRAS FIRMADAS
HOJA DE TRASPASO ENTRE ALMACENES
REMISIONES DE CAMBIO FISICO FIRMADAS
KILOMETRAJE DE LLEGADA: HORA DE LLEGADA:
OBSERVACIONES:
Vo. Bo. JEFE DE ALMACEN Vo. Bo. CHOFER
Formato 1. Bitácora de Salida
127
FOLIO:
TRANSFERENCIA
FECHA:
ALMACEN ORIGEN:
ALMACEN DESTINO:
RESPONSABLE:
No CLAVE DESCRIPCION LOTE CANTIDAD
OBSERVACIONES:
Vo. Bo. JEFE DE ALMACEN Vo. Bo. CHOFER
Formato 2. Salida de Transferencia
128
FORMATO - MONITOREO DE TRANSFERENCIAS
No. DE UNIDAD
FOLIO ALMACÉN DE
SALIDA ALMACÉN DE
ENTREGA
SALIDA LLEGADA DESTINO RETORNO A ORIGEN
FECHA / HORA
KILOMETRAJE FECHA / HORA
KILOMETRAJE FECHA / HORA
KILOMETRAJE OBSERVACIONES
/ INCIDENCIAS
NOMBRE Y FIRMA DE QUIEN REALIZO Vo. Bo. DEL SUPERVISOR
Formato 3. Monitoreo de transferencias
129
Anexo 5.
PLAN DE AUDITORIA INTERNA
Código :
Revisión : 0 Página 1 de 1
Fecha: _____________
No. Auditoria
Objetivo Verificar el cumplimiento e implementación de nuevas medidas de mitigación
de riesgo en la distribución de “DPS Mexicana”.
Alcance Aplica a todas las áreas involucradas (Gerente de Logística, Operaciones y
Distribución, Jefe de Almacén, Asistentes y área de Calidad).
Criterios de
Auditoria Procedimientos del Sistema.
Requisitos Regulatorios, Legales y otros aplicables
Auditor Líder
Programación de la auditoria y asignación de Auditores Internos
No. Área o puesto a auditar Auditor Puesto / área Fecha Horario
1 Reunión de inicio Grupo auditor Jefes de áreas
2 Recorrido de
Instalaciones Grupo auditor
Jefes de
áreas/representante
3 Operaciones Grupo auditor Jefe de Operaciones y
Servicios
Día 2
4 Mantenimiento Grupo auditor Jefe de Operaciones y
Servicios
5 Conservación y Limpieza Grupo auditor Jefe de Mantenimiento
6 Capacitación Grupo auditor Jefe de Contabilidad
7 Adquisiciones Grupo auditor Jefe de Contabilidad
8 Reunión de Cierre Grupo auditor Jefes de áreas
Elabora
Recibe
Representante de la Dirección Auditor Líder
Formato 1. Plan de Auditoria
130
LISTA DE VERIFICACIÓN PARA AUDITORIA EXTERNA
NOMBRE DEL PROVEEDOR: AUDITORIA No. FECHA:
"DPS Mexicana" Visita de Reconocimiento
DIRECCIÓN:
TELÉFONO / FAX:
PRODUCTOS O SERVICIOS SUMINISTRADOS:
OBSERVACIONES:
PERSONAL QUE INTERVINO EN LA AUDITORIA (PROVEEDOR) NOMBRE PUESTO FIRMA
PERSONAL QUE INTERVINO EN LA AUDITORIA NOMBRE PUESTO FIRMA
Auditó:
CALIFICACIÓN DE LA AUDITORIA
Calificación Auditoria Anterior: RANGO (%) NIVEL
90.51 - 99 5. Excelente
Fecha última Auditoria: 75.00 - 90.50 4. Bueno
60.51 - 74.90 3. Regular
Calificación esta Auditoria: 40.00 - 60.50 2. Deficiente
Menor a 40 1.Insatisfactorio
Desviación
LINEAMIENTOS DE EVALUACION
CALIFICACIÓN
LINEAMIENTOS
0
No cumple.
1
Cumple parcialmente y no existe evidencia
escrita.
2
Sí cumple y existe evidencia escrita.
131
I. ORGANIZACIÓN, SISTEMA DE
CALIDAD (15%) Sí No Fecha OBSERVACIONES
¿Esta claramente definidas y difundidas la política de calidad, misión y visión?
¿Quién realiza la función de calidad?
¿Existe un procedimiento de Auditoria interna relacionada con la calidad?
¿Se observa difusión de la calidad en la planta? (posters, estándares, metas, etc.)
¿Se expiden certificados de calidad?
¿Realiza auditorias o evaluaciones a proveedores y/o maquiladores? ¿Cuenta con sus respectivos registros?
¿Cuenta con servicio de soporte técnico?
¿Se cuenta con un programa definido para lograr la mejora continua en calidad y productividad?, ¿ lo conoce la alta gerencia? (documentar)
¿Se tiene un sistema de control documental? ¿Establecimiento de procedimientos y su utilización en procesos críticos?
¿En caso de una desviación o rechazo interno o externo se tiene claramente definido como se procede en cada caso?
¿Cómo se capacita al personal de la empresa?
¿Se tienen definidos los programas de capacitación?
¿Se tiene estructurado un plan educativo y su realización práctica para la toma de conciencia sobre calidad y aseguramiento de calidad en toda la planta?
¿Se cuenta con un programa de inducción para el personal de nuevo ingreso?
II. INSUMOS, FABRICACIÓN Y P.
TERMINADO (15%) Sí No Fecha OBSERVACIONES
¿Están claramente definidos los procedimientos de muestreo y análisis para insumos, producto en proceso y producto terminado?
¿Se tienen las especificaciones, dibujos y estándares del producto en producción?
¿Cuenta con evidencias que promuevan la rastreabilidad de los productos fabricados?
¿Existe área de cuarentena claramente delimitada? (física o en sistema)
132
III. CONTROL DE CALIDAD (25%) Sí No Fecha OBSERVACIONES
¿Cuentan con una clasificación de defectos, planes de muestreo, así como con sus criterios de aceptación?
¿Tiene definidos los puntos de control de en sus procesos críticos?
¿Todo el producto terminado es aprobado por calidad antes de ser surtido a los clientes?
¿Conocen las pruebas de calidad que efectuarían a sus productos al recibo?
¿Miden constantemente los niveles de calidad de su empresa? (indicadores)
IV. EMPAQUE Y ALMACENAMIENTO (15%)
Sí No Fecha OBSERVACIONES
¿Los productos son empacados e identificados de acuerdo con las necesidades de DPS?
¿Qué manejo se le da al producto no conforme?
¿Se tiene implementado en almacén un sistema de primeras entradas primeras salidas (FIFO)?
¿Existe un procedimiento para el control de inventarios?, ¿Cómo es el registro de sus movimientos realizados en sus almacenes?
V. DISTRIBUCIÓN (15%) Sí No Fecha OBSERVACIONES
¿Existe un procedimiento de embarque?
¿Existe un procedimiento para el control de unidades?
¿Se tiene implementado un sistema de rastreabilidad de las unidades? (evidencia)
¿Existen sanciones cuando no se cumple con las entregas programadas?, ¿Cómo es el registro de las incidencias? (evidencia)
¿Se cuenta con un programa de mantenimiento de las unidades?
¿Miden constantemente los niveles de servicio sin daños y a tiempo? (indicadores)
133
VI. SEGURIDAD Y CONTROL AMBIENTAL (15%)
Sí No Fecha OBSERVACIONES
¿Se cuenta con programas de seguridad e higiene con responsables y fechas claramente definidos?
¿Se cuenta con un programa de recarga de extintores con sus registros correspondientes?
¿Se observan las áreas limpias, ordenadas y en buenas condiciones?
¿Cuenta con letreros que indiquen el equipo de protección personal y zonas de riesgo?
¿Están claramente identificadas las rutas de evacuación?
¿Se observan las áreas libres de evidencias que indiquen el consumo de alimentos o bebidas en lugares no permitidos? ¿Existen áreas destinadas para comer y beber?.
¿Se cuenta con programas para el control de plagas? (Evidencias)
¿Se cuenta con un plan de emergencia establecido?
¿Se cuenta con instalaciones eléctricas en buenas condiciones?
MODULO CALIF. POND. TOTAL
I. ORGANIZACIÓN, SISTEMAS DE CALIDAD
15%
II. INSUMOS, FABRICACIÓN Y P. TERMINADO
15%
III. CONTROL DE CALIDAD 25%
IV. EMPAQUE Y ALMACENAMIENTO 15%
V. DISTRIBUCIÓN 15%
VI. SEGURIDAD Y CONTROL AMBIENTAL
15%
TOTAL 100%
Conclusiones:
Formato 2. Lista de Verificación de Auditoria.
134
FORMATO DE REPORTE DE NO CONFORMIDADES
PROCESO O DEPENDENCIA AUDITADA: RESPONSABLE DEL PROCESO: AUDITOR PRINCIPAL: FECHAS DE REALIZACION DE LA AUDITORIA: FECHA DE PRESENTACION DEL INFORME DE AUDITORIA:
PARTE 1- REPORTE DE LA NO CONFORMIDAD
1. Nombre del emisor 2. Cargo del emisor 3. No conformidad.
4. Hallazgo
5. Descripción de la no conformidad:
6. Firma del emisor 7. Firma del responsable del proceso
PARTE 2. ACCIÓN PROPUESTA
8. Proceso encargado de llevar a cabo la acción:
9. Coordinar del Equipo de trabajo: 10. Fecha de recepción de la no conformidad:
11. Causa principal y/o acción correctiva propuesta:
12. Corrección y/o acción correctiva propuesta:
13. Acción tomada:
PARTE 3- VERIFICACIÓN
14. ¿La acción tomada fue eficaz? 15. si no fue eficaz diga la razón:
SI
NO
16. Firma del responsable del proceso 17. Fecha: Formato 3. Formato de Reporte de No conformidades
135
Anexo 6.
Listado de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) expedidas por la Secretaría de
Comunicaciones y Transporte (SCT) en materia de sustancias químicas peligrosas
NOM-002-SCT-2003. Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente
transportados.
NOM-003-SCT-2000. Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas
al transporte de sustancias, materiales y residuos peligrosos.
NOM-004-SCT-2000. Sistema de identificación de unidades destinadas al transporte de
substancias, materiales y residuos peligrosos.
NOM-005-SCT-2000. Información de emergencia para el transporte de substancias,
materiales y residuos peligrosos.
NOM-005-SCT2-1994. Información de emergencia para el transporte terrestre de
substancias, materiales y residuos peligrosos.
NOM-006-SCT2-2000. Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la unidad
destinada al autotransporte de materiales y residuos peligrosos.
NOM-007-SCT2-2002. Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de
substancias y residuos peligrosos.
NOM-009-SCT2-2003. Compatibilidad para el almacenamiento.
Anexo 7.
Capacitación.
a. Primeros Auxilios.
Son los cuidados inmediatos y temporales que se le dan a una persona que ha sufrido un
accidente o enfermedad grave y repentina, antes de ser transportado al hospital adecuado y
cercano.
Importancia.
1. Diferencia entre la vida y la muerte.
2. Diferencia entre una incapacidad temporal o permanente.
3. Diferencia entre una recuperación rápida o lenta.
Direcciones Generales.
1. Conservar la calma y mantener el control.
2. Valorar la situación (medio ambiente y lesionado).
136
3. Hacerse cargo de la situación.
4. Alejar a los curiosos y asignar actividades.
5. Cerciorarse de que hayan sido llamados los servicios públicos de urgencias.
6. Tomar medidas de seguridad (del medio ambiente, personales y del lesionado).
7. Atención del lesionado (protocolo de valoración primaria y secundaria).
8. Dar prioridad a problemas Cardiorespiratorios, a abundantes hemorragias y estado de
shock.
Atención Del Lesionado
1. Interrogatorio a lesionados y curiosos (tiempo de evolución, molestias, localización de
lesiones, mecanismo de lesión).
2. Revisión del lesionado:
- Exploración física.
- Signos vitales.
Signos Vitales: son las manifestaciones que nos indican presencia de vida, cualquier alteración,
ya sea por trauma o enfermedad, pueden poner en riesgo la vida del paciente.
Signo: son las manifestaciones objetivas de vida y que nosotros podemos percibir con nuestros
sentidos. Ejemplos: pulso, respiración, vómito, temperatura, etc.
Síntoma: son las manifestaciones subjetivas de vida y que nosotros no podemos percibir con
nuestros sentidos; generalmente nos los refiere el paciente o bien los curiosos. Ejemplos: nauseas,
dolor, mareos, insensibilidad, etc.
Signos Vitales
EDAD EN AÑOS
PULSO POR
MINUTO
PRESIÓN
ARTERIAL
RESPIRACIÓN
POR MINUTO
TEMPERATURA
REFLEJO
PUPILAR
LLENADO
CAPILAR
0-1 80-140 60/40 20-35 38° A 1 SEG. A 2 SEG.
1-5 80-100 80/50 20-30 37.5° A 1 SEG. A 2 SEG.
6-12 80-100 100/60 20-30 37° A 1 SEG. A 2 SEG.
13-18 70-90 120/70 18-25 36.5° A 1 SEG. A 2 SEG.
19-40 60-80 120/80 15-25 36.5° A 1 SEG. A 2 SEG.
41-60 60-80 140/90 10-25 36.5° A 1 SEG. A 2 SEG.
60+ 50-70 140/90 10-20 36° A 1 SEG. A 2 SEG.
137
a. Prioridades de atención
1. Problemas cardiorespiratorios.
2. Hemorragias.
3. Estado de shock.
4. Heridas y quemaduras.
5. Fracturas y luxaciones.
6. Movilización del lesionado.
b. El A.B.C.
El A.B.C. es el protocolo de atención considerado como el soporte básico de vida a practicarse
como primera prioridad en un paciente.
1. AIRWAY (Vía aérea): Vía aérea permeable con control de columna cervical en trauma.
2. BREATHING (Respiración): Mantener la respiración.
3. CIRCULATION (Circulación): Mantener la circulación con control de hemorragias.
I.- problemas cardiorespiratorios.
El paro cardiorespiratorios es la interrupción de la circulación sanguínea efectiva y de la
respiración. Al no haber circulación ni ventilación, el paciente se ve seriamente afectado en sus
órganos vitales como: cerebro, corazón, riñones, hígado y pulmones.
Las causas más comunes son: ahogamiento, intoxicación por monóxido de carbono, obstrucción
de vías respiratorias, ataque cardiaco, traumatismos en cráneo, estado de choque, electrocución,
etc.
a. Manifestaciones.
1. Pérdida de la conciencia.
2. Ausencia de movimientos respiratorios.
3. Ausencia de pulso.
4. Palidez de piel o cianosis.
b. Respiración de salvamento.
En caso de existir solo paro respiratorio (es decir que se detecte pulso y latidos cardiacos
únicamente), se dará una insuflación cada 5 segundos en adultos, mientras que en niños y bebés
se dará cada 3 segundos.
138
c. Reanimación cardiopulmonar.
Es el procedimiento de emergencia que combina la respiración artificial (insuflación de boca a
boca) con la circulación artificial (compresión cardiaca externa). La anterior técnica será aplicada
cuando no se detecte respiración ni pulso.
d. Procedimiento con un socorrista.
1. Determinar el estado de conciencia.
2. Checar por 5 segundos pulso y respiración.
3. Abrir la vía de aire.
4. Dar 2 insuflaciones seguidas boca a boca.
5. Volver a checar pulso y respiración por 5 segundos.
6. Si no se detectó pulso ni respiración:
7. Dar 2 insuflaciones boca a boca y 15 compresiones (3.5 a 5 cm.) en esternón.
8. Checar pulso y respiración cada 4 ciclos.
e. Procedimiento con dos socorristas.
Uno se encargará de las insuflaciones y otro de las compresiones, al ritmo de: 1 respiración por 5
compresiones.
1. Determinar el estado de conciencia.
2. Checar por 5 segundos pulso y respiración.
3. Abrir la vía de aire.
4. Dar 2 insuflaciones seguidas boca a boca.
5. Volver a checar pulso y respiración por 5 segundos.
6. Si no se detectó pulso ni respiración:
7. Dar 1 insuflación boca a boca.
8. Buscar el lugar de compresión en esternón y dar 5 compresiones (3.5 a 5 cm.).
9. Checar pulso y respiración cada 10 ciclos.
Nota: El punto de compresión es 2 dedos arriba del apéndice xifoides.
II.- Hemorragias.
Es la salida de la sangre de sus conductos naturales debido a la ruptura de los mismos.
139
a. Clasificación de las hemorragias.
1. Por su localización
- Internas.
- Externas.
2. B) Por su presentación
- Arteriales.
- Venosas.
- Capilares
b. Tratamiento.
1. Presión directa.
2. Presión indirecta.
3. Elevación del miembro afectado.
4. Aplicación de frío (crioterapia).
5. Ligadura.
6. Torniquete.
Evite llegar a ésta última técnica.
III.- Estado de shock.
Es la respuesta del organismo a una agresión intensa que se caracteriza por la depresión de los
procesos vitales, debido a un riego sanguíneo inadecuado, que lleva fácilmente a la muerte celular.
a. Signos y síntomas.
1. Palidez.
2. Pulso rápido y débil (filiforme).
3. Sudoración fría y pegajosa (diaforesis).
4. Angustia confusión.
5. Sopor, estupor, coma.
6. Presión arterial baja.
7. Nauseas, vómito.
8. Temperatura baja, etc.
140
a. Tratamiento.
1. Poner al paciente en posición horizontal y boca arriba si la lesión no indica lo contrario.
2. Retirar cuerpos extraños de cavidad bucal.
3. Aflojar ropa ceñida.
4. Atender la lesión.
5. Abrigar.
Siempre en cualquier situación de urgencia, se debe de prevenir y atender el estado de
choque.
IV.- Heridas y quemaduras.
a. Heridas.
Es la pérdida de continuidad de los tejidos blandos.
1. Piel.
2. Tejido subcutáneo.
3. Músculo.
4. Vasos.
5. Nervios.
6. Vísceras.
Clasificación de las heridas.
A) Por su presentación.
1. Cortantes.
2. Punzantes.
3. Punzo cortantes.
4. Lacerantes.
5. Abrasivas.
6. Avulsiones.
7. Machacamientos.
8. Escalpes.
B) Por su localización.
1. Internas (úlceras, hemorroides, estallamiento de vísceras, etc.).
2. Externas (cortadas, descalabradas, raspones, etc.).
141
C) Por su gravedad.
1. Penetrante en tórax.
2. Amputación (parcial o total).
3. Penetrante en abdomen (con o sin exposición de vísceras).
4. Por proyectil de arma de fuego.
Tratamiento de heridas simples.
1.- Descubrir la región.
- Cortar ropa.
2.- Lavar las manos (desinfección).
- Usar agua y jabón.
- Aplicar alcohol.
3.- Asepsia de la herida.
- Usar agua, jabón y gasas.
- Arrastre mecánico del centro a la periferia sin regresar.
- Enjuagar la herida.
4.- Antisepsia de la herida.
- Benzal o isodine espuma.
- No usar alcohol, remedios caseros, sulfatiazol, etc.
- Usar agua oxigenada sólo en heridas infectadas y mordeduras de animales mamíferos.
Aplicar otro antiséptico complementario.
5.- Cerrar (heridas superficiales).
6.- Cubrir con gasas.
7.- Fijar.
- Tela adhesiva.
- Microporo.
- Vendas.
Tratamiento de heridas especiales.
Penetrante en tórax
1. No retirar ningún objeto (si lo hay).
2. Cubrir con material impermeable.
3. Transportar en posición semisentado.
142
Penetrante en abdomen.
1. Con exposición de vísceras cubrir con un lienzo húmedo y limpio.
2. Sin exposición de vísceras cubrir con gasas o lienzos limpios.
3. Transportar en posición semi - sentado.
Tratamiento de amputaciones.
A.- Total:
1. Detener la hemorragia.
2. Transportar de inmediato (con la parte amputada).
B.- Parcial:
1. Detener la hemorragia.
2. Transportar inmovilizando y sin desprender la parte afectada.
Tratamiento por proyectil de arma de fuego.
1. Detener la hemorragia.
2. Cubrir la herida.
3. Transportar de inmediato.
Quemaduras
Es la agresión localizada que ejerce el calor sobre los tejidos corporales.
Clasificación de las quemaduras.
A. Causas físicas.
1. Calor directo (fuego).
2. Calor indirecto (sólidos o gases calientes).
3. Radiación (sol, rayos x).
4. Electricidad (natural y artificial).
B. Causas químicas.
1. Ácidos (sulfúrico, clorhídrico, etc.).
2. Álcalis (sosa y cal, etc.).
143
C. Causas mecánicas.
1. Fricción.
Criterios para valoración.
1. Extensión (porcentaje de superficie corporal quemada).
2. Profundidad (1o., 2o. y 3er. grado).
3. Localización (cara, cuello, genitales, pliegues).
4. Edad y enfermedades preexistentes.
Tratamiento general.
1. Eliminación de calor residual.
2. Rehidratar la piel.
3. Cubrir.
4. Transportar de inmediato.
Tratamiento a quemaduras graves.
A.- Lesionado con ropa incendiándose:
1. Evitar que corra.
2. Acostarlo.
3. Cubrirlo con una manta y rodarlo.
4. No retirar ropa pegada.
5. Retirar objetos que puedan afectar la circulación.
6. Cubrirlo con lienzos húmedos.
7. Transportar.
B.- Lesionado por quemaduras químicas:
1. Quitar ropa.
2. Lavar con abundante agua.
3. Neutralizar.- Si es ácido disolver bicarbonato de sodio y aplicar.
4. Si es álcali disolver un ácido débil (limón, vinagre, etc.) y aplicar.
Signos y síntomas.
A. Dolor.
B. Deformidad.
C. Pérdida o incapacidad funcional.
144
D. Inflamación.
E. Crepitación.
F. Dolor a la palpación.
G. Amoratamiento.
H. Hipertermia localizada.
I. Hemorragia en fracturas expuestas.
Tratamiento.
A.- Cerradas:
1. Inmovilizar.
2. Usar material rígido.
3. Abarcar las 2 articulaciones más próximas.
4. Acolchonar salientes óseas (maleolos, codos, etc.).
5. Sujetar con vendas, cuerdas, cintas, etc.
6. Transportar.
B.- Abiertas:
1. Detener la hemorragia (presión indirecta).
2. Cubrir la herida con gasa estéril y humedecer.
3. Inmovilizar.
4. Transportar.
Luxaciones.
Es la pérdida de la relación articular de 2 huesos.
Signos Y Síntomas.
A. Dolor.
B. Deformidad.
C. Inflamación.
D. Pérdida o incapacidad funcional.
Tratamiento
A. Inmovilizar.
B. Transportar.
145
VI.- Movilización De Lesionados.
Son las técnicas específicas a realizar en un paciente enfermo o lesionado, cuya incapacidad física
le impide trasladarse de un lugar a otro.
La técnica del movimiento a realizar será dependiendo del tipo de la lesión, peso del lesionado y
condiciones físicas del medio ambiente.
Tipos de movimientos.
A. Levantamientos.
B. Arrastres.
Levantamientos.
1. Sillas de manos.
2. Línea por 3 elementos.
3. Opuesto por 3 elementos.
4. En bloque por 6 o más elementos.
5. Rauteck por 1 ó 2 personas.
6. Puente.
Arrastres.
1. Bombero.
2. Cangrejo.
3. Metralla.
146
Notas importantes:
A. No mueva al paciente si no es necesario y recuerde dar atención pre - hospitalaria por el orden
de prioridades.
B. Si se encuentra en un lugar de alto riesgo el lesionado, seleccione el movimiento más adecuado
y salgan de inmediato. Nunca deberá atender a un paciente en un lugar peligroso.
C. Asegure sus movimientos para evitar caídas. Cargue siempre con la espalda recta haciendo el
esfuerzo con brazos y piernas.
147
Anexo 8. Formato para presentar los datos del estudio de Análisis de Grado de Riesgo.
Descripción del Inmueble:
Uso del suelo: Comercial
Propiedad propia: Arrendada: Otra:
Superficie del terreno:
Superficie de la construcción:
Año de construcción: De modificación:
Numero de niveles:
Áreas de trabajo: Se describen las diferentes áreas.
Ubicación geotécnica:
Zona 1, de lomas Zona II, de transición Zona III, de lago
Localización:
Edificaciones colindantes:
Al norte:
Al sur:
Al oriente:
Al poniente:
Instalaciones Hidráulicas:
Toma municipal de
No. de descargas al drenaje
No. de cisternas
No. de tinacos
Tubería galvanizada
Bomba eléctrica
Otros:
Válvula siamesa contra incendios en la Banqueta
Red hidráulica municipal Drenaje pluvial
Instalaciones eléctricas:
Volts Acometida:
Tipo: Terrestre: Aérea
Especificación de Transformadores (Sí existen):
Interruptor general:
Interruptor secundario:
Contactos y apagadores:
Sistema de alumbrado:
Planta de luz emergente:
Sistema de Tierra Física:
Equipo de aire lavado:
Otros:
148
Instalación de gas:
Tanque estacionario:
Fecha de instalación:
Línea de alimentación:
Regulador de presión:
Control de flama:
Válvula de control:
Otros:
Áreas de almacén y archivo:
Ubicación
Otras instalaciones:
Bodega(s) o almacén(es);
Almacenándose:
Estiba adecuada:
Archivo(s) muerto(s) y Archivo(s) abierto(s).
Cocina, Utilizando gas
Instalaciones adecuadas para basura:
Tipo de basura (s) recolectada (s)
Edificaciones adyacentes:
Al norte:
Al sur:
Al oriente:
Al poniente:
Uso del suelo:
Instalaciones de seguridad y protección:
Caseta de vigilancia Turnos Reja de seguridad
Equipo de detección: Sistema de alarma automática
contra robo si
Manual: Otro:
Otro:
Instalaciones estratégicas:
Cisterna y tinacos de gran capacidad:
Otros:
Comunicación: Teléfono:
Otros:
149
Instalaciones sanitarias:
Baños Piso
Instalaciones públicas o privadas en el entorno:
Hospitales:
Oficinas:
Otros:
Servicios viales en la zona: Se enumeran:
Servicios públicos urbanos:
Alumbrado: Red de drenaje:
red de alcantarillado: otros servicios:
150
Anexo 9. Acta de Integración del Comité Interno de Protección Civil.
En México, Distrito Federal, siendo las Hrs. del día del año _______, en el
inmueble ubicado en Lago Chapala 58, Col. Anáhuac, 11320 México D.F. Delegación. Miguel
Hidalgo, que ocupan las Instalaciones de la empresa denominada “DPS Mexicana” S.A. de C.V.,
Centro Operativo Chapala, se reúne el personal relacionado más abajo, con objeto de integrar
formalmente el Comité Interno de Protección Civil de la empresa, de conformidad con las
siguientes manifestaciones:
1. Con fundamento en base a los lineamientos que establecen las diferentes disposiciones
legales en la materia, se crea el Comité Interno de Protección Civil de “DPS Mexicana”
S.A. de C.V. sucursal Corporativo, dicho Comité quedará integrado por empleados de las
oficinas, los cuales tendrán la responsabilidad de cumplir con las actividades relacionadas
en materia de Protección Civil que marca la Ley y el Reglamento de Protección Civil del
Distrito Federal.
Las actividades del Comité Interno de Protección Civil de dicha empresa, se circunscriben a las
instalaciones ubicadas (Almacén Lago Chapala), Delegación Miguel Hidalgo, Lago Chapala 58,
Col. Anáhuac, C.P. 11320 México D.F.
2. El Comité Interno de Protección Civil queda integrado por las siguientes asignaciones:
a. Un Coordinador General, que es el C. ________________________.
b. Un Coordinador Suplente, que es el C. ________________________.
c. Un Jefe de Edificio, que es el C. _____________________________.
d. Cuatro jefes de piso, que son los C.C. _________________________,
_____________________, _______________________ y ______________________.
3. De conformidad con los preceptos legales aplicables, el desempeño de estas comisiones,
no significa nuevo nombramiento o cambio de las condiciones de la relación laboral con la
empresa, por considerarse una obligación para el trabajador, sin representar remuneración
alguna.
4. El Comité Interno de Protección Civil tendrá como responsabilidades más importantes:
a. Desarrollar y dirigir las acciones de Protección Civil así como de elaborar, implementar,
coordinar y operar el Programa Interno de Protección Civil y sus correspondientes
151
subprogramas de prevención, auxilio y restablecimiento con el objeto de prevenir o
mitigar los daños que puedan ocasionar los desastres o siniestros en su personal,
patrimonio y/o entorno dentro de sus instalaciones.
b. Realizar simulacros conforme a lo que marca la Ley de Protección Civil del Distrito
Federal y Reglamento respectivo, de por lo menos 3 veces cada año, sobre los tópicos
de evacuación, primeros auxilios y contra incendio.
c. Concientizar al personal de la necesidad de la seguridad del inmueble instalando la
señalización adecuada conforme a la normatividad aplicable.
d. Hacer revisiones anuales -por lo menos una- al programa interno de protección civil,
con la intención de actualizarlo y mejorarlo en cuanto a su funcionamiento.
e. Reportar a las autoridades de protección civil cualquier incidente o evento que llegara
a presentarse.
f. Capacitar de manera constante al personal que forme parte de cada una de las
brigadas de Protección Civil de la empresa.
Leído el presente documento firman los que en él intervienen de conformidad para los fines y
efectos legales que haya lugar, en el Distrito Federal, Delegación Miguel Hidalgo.
152
BIBLIOGRAFÍA
Manual de estándares BASC.
Gaceta Oficial del Distrito Federal de 1998 con ratificación en 2005.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM-002-STPS-2000, (Grado de Riesgo de
incendio).
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-001-STPS-2008, Edificios, Locales, Instalaciones y
áreas en los centros de trabajo - Condiciones de Seguridad.
Gestión de Riesgos - NTC 5254.
Basc (Business Alliance Commerce – World BASC Organization, Inc.)
Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad, “AR&V”
Guía de Seguridad en el Transporte Terrestre de Carga - BASC.
Guía de Buenas Prácticas BASC.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-011-SCT2/1994, para el transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos. (Requisitos y especificaciones).
REFERENCIAS ELECTRONICAS
Asociación Mexicana de Seguros A. C (AMIS) Daños en mercancías transportadas.
https://www.amis.org.mx/onepage/servlet/FWControllerServlet?mvcapp=FWMyOnePage&c
ommand=myonepage&rid=21&b=i&sid=904840K11216751A0312186&b=i&tabset=1&temp
=3&p=1&taborder=1&numOfFrameToUse=1&initLoad=false&fp=1
http://www.sct.gob.mx/
http://aplicaciones4.sct.gob.mx/sibuac_internet/ControllerUI?action=cmdEscogeRuta