Dirección de Apoyo al Consumidor Departamento de Educación al Consumidor y Ventas a Plazo
Teléfono: (506) 2549-1400 Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección Sabana Sur, 400 metros oeste de la Contraloría Gene ral de la República, Dirección electrónica: www.meic.go.cr Fax: 2291-2082 Apartado Postal: 10.216-1000 San José, Costa Rica
DAC-DEPAC-INF-435-16 VERIFICACIÓN DE PUBLICIDAD:
Viernes Negro 2016
Noviembre, 2016
María Esther Caravaca Fray Revisado Kattia Chaves
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INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Economía, Industria y Comercio, la Dirección de Apoyo al Consumidor, por medio de su Departamento de Educación al Consumidor y Ventas a Plazo, realizó verificación de publicidad, en relación con la celebración del llamado “Viernes Negro”, BLACK FRIDAY”, “NOVIEMBRE NEGRO, “SEMANA NEGRA”, “F IN DE SEMANA NEGRO”, “VIERNES NEGRO”, “EL DIA MAS BARA TO”, “DESCUENTOS DE LOCURA” entre otros, (que se aplicó durante el mes de noviembre del 2016 ) día en el cual cada vez más establecimientos comerciales ponen a disposición de los consumidores productos con descuentos muy llamativos.
Esto con la finalidad de verificar que se le otorgue al consumidor la suficiente información para tomar decisiones adecuadas de acuerdo a sus necesidades y expectativas, así como el cumplimiento a la Ley 7472 Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y su respectivo Reglamento, Decreto Ejecutivo 37899-MEIC.
En este sentido, se realizó el análisis de 41 anuncios de periódicos alusivos al viernes negro y publicitado en los principales medios escritos de circulación nacional con el fin de verificar la veracidad de la publicidad.
Con este tipo de verificación, pretendemos también cumplir con nuestros objetivos institucionales, de velar por la protección de los intereses legítimos del consumidor, implementando políticas de carácter preventivo y correctivo en el comercio, en aras de que se cumplan los derechos del consumidor y las obligaciones de quienes ejercen el comercio de bienes y servicios.
II. OBJETIVO
Analizar el cumplimiento de la Ley 7472 y su Reglamento en anuncios de periódico y redes sociales con publicidad alusiva al viernes negro en materia de información sobre precios, presentación de la información en ofertas y publicidad engañosa.
III. LEGISLACIÓN APLICABLE
Ley 7472, Artículo 34, inciso b : "Informar suficientemente al consumidor, en español, de manera clara y veraz, acerca de los elementos que incidan en forma directa sobre su decisión de consumo".
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En lo que respecta a publicidad de Ofertas:
Ley 7472, Artículo 41 Promociones y ofertas especi ales: “Toda promoción u oferta especial debe indicar el precio anterior del bien o el servicio, el nuevo precio o el beneficio que de aprovecharlas, obtendría el consumidor”.
Reglamento Ley 7472, Artículo 65, Reglas de aplicac ión a la oferta, la promoción y la publicidad : “La oferta, la promoción y la publicidad de los bienes o servicios por parte de los comerciantes o proveedores, se regirán por las siguientes reglas de aplicación general:
(…..) i) El comerciante o proveedor deberá garantizar la existencia de lo promocionado durante la vigencia de la promoción.
j) En la oferta, el comerciante o proveedor deberá además informar la cantidad de producto o artículos disponibles durante su vigencia cuando se trate de cantidades limitadas.
Reglamento Ley 7472, Artículo 67, Principios aplica bles a la publicidad: “La publicidad deberá cumplir con los siguientes principios:
a) Veracidad: La información debe corresponder a los términos o características reales del bien o servicio ofertado.
b) Claridad: El contenido debe ser expuesto s |6in omitir información relevante para entender la naturaleza del bien o servicio, y no debe utilizar expresiones ambiguas.
c) Legibilidad: La publicidad debe permitir la fácil y adecuada lectura de su contenido.
Reglamento Ley 7472, Artículo 93.—Sobre los precios . Asimismo, cuando el ofrecimiento se realice en moneda extranjera, deberá informar al consumidor de forma visible, clara y oportuna que el tipo de cambio aplicable a la transacción, corresponde al de referencia de venta del Banco Central de Costa Rica, de conformidad con lo establecido en el artículo 48 de la Ley Orgánica del Banco Central, Ley N° 7558. Reglamento Ley 7472, Artículo 112.—Sobre la publici dad Toda promoción u oferta especial debe indicar el precio anterior del bien o el servicio, el nuevo precio o el beneficio que de aprovecharas, obtendría el consumidor y cualquier limitación o restricción que implique la oferta.
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Reglamento Ley 7472, Artículo 112.—Sobre la publici dad Si la promoción u oferta está sujeta a limitaciones o restricciones de cualquier índole, así se deberá indicar en la publicidad.
IV. VARIABLES VERIFICADAS
En el caso de información de precios y ofertas en el anuncio publicitario:
• Información de precios con los impuestos incluidos • Información sobre precios de oferta correctamente (precio anterior y actual o
beneficio) • Información de cantidades en el caso de existencias limitadas • Fecha de vigencia de la promoción • Información sobre las restricciones que apliquen • Claridad de la información que no induzca a error: por ejemplo fotos del
producto y después una leyenda aclarando que las fotos son ilustrativas • Legibilidad de la información • Sistemas de financiamiento • Precios en dólares
V. MÉTODO DE TRABAJO Para verificar el cumplimiento de la normativa aplicable se procedió de la siguiente forma:
• Primera etapa: confección de la plantilla de análisis de publicidad a cada anuncio.
• Segunda etapa: revisión de los anuncios publicitarios con ofertas alusivas al viernes negro, si se detectaron incumplimientos en materia de información, se remitió mediante oficio prevención a las oficinas centrales del comercio.
• Tercera etapa: elaboración de base de datos con información de los diferentes incumplimientos encontrados en la publicidad.
• Cuarta etapa: redacción del informe final.
Se revisaron un total de 41 anuncios en prensa escrita, que incluye los siguientes medios La Nación, La Teja, Insertos, La Extra, La República, y páginas web
A continuación se presenta el detalle los anuncios revisados:
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Cuadro 1: Anuncios analizados, “Viernes Negro”, noviembre 2016
Fuente: Plantillas de revisión Publicidad, noviembre 2016
# Establecimiento Actividad Local
1 Tire Kingdom llantas Guadalupe
2 Akiro muebles SJ
3 Artelec electrodomésticos SJ
4 El Verdugo electrodomésticos SJ
5 Megasuper verduras comida SJ
6 Aros Y Llantas Mundiales llantas Cartago
7 Kfc pollo SJ
8 Hero motos SJ
9 El Punto Poderoso bicis Guadalupe
10 Kuiki bicis SJ
11 Firestone llantas Alajuela
12 Moto manía implementos de seguridad SJ
13 Cemaco toda la tienda S.J.
14 Artelec motos SJ
15 Maxi Pali electrodomésticos SJ
16 Supermercado Súper Plaza electrodomésticos SJ
17 Monge celular-compu-tablet SJ
18 Universal pantallas-celulares-juguetes Escazú
19 La Curacao pantallas-lavadoras SJ
20 Palace Collection sillones ropa juguetes Uruca
21 Monge tv refrigerados SJ
22 Ekono todo hogar calzados bicis SJ
23 Sleep Gallery colchones Alajuela
24 Bali descuentos toda la tienda Santa Ana
25 Ferretería Brenes pinturas Heredia
26 Maxi Pali electrodomésticos SJ
27 Italian Living sillones SJ
28 Ambitec electrodomésticos SJ
29 Ekono ropa juguetes zapatos SJ
30 Walmart ropa zapatos bicis SJ
31 Tiendas El Parque ropa Alajuela
32 Ryh joyería Guayabos
33 Hipermercado Shoppers Cr tienda digital SJ
34 Mh joyería SJ
35 Volaris viajes SJ
36 Pasoca ropa juguetes zapatos Tres Ríos
37 Ekono ropa bicis hogar juguetes SJ
38 Mundo Mágico juguetes bicis menaje de casa SJ
39 El Verdugo electrodomésticos SJ
40 Ferretería Brenes artículos ferretería Heredia
41 Bali muebles exterior Santa Ana
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VI Resultados
Gráfico 2 Porcentaje de cumplimiento de los anuncios analizad os en materia de ofertas y
promociones. “Viernes Negro”, noviembre 2016
Fuente: Plantill0as de revisión Publicidad, noviembre 2016
Como se desprende de lo anterior el 71% de los anuncios analizados cumplen con la normativa. El desglose de los incumplimientos detectados, sea el 29% de lo analizado, es el siguiente:
Gráfico 3 Incumplimientos encontrados en los anuncios analiza dos. “Viernes Negro”, Noviembre
2016
Fuente: Plantillas de revisión Publicidad
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Cuadro 2 Anuncios revisados en viernes Negro
Años 2014 al 2016 Porcentual
Nivel de
cumplimiento 2014 2015 2016
Cumplen 93% 65% 71%
No cumplen 7% 35% 29%
Total 100% 100% 100% Fuente: Plantilla revisión publicidad, DPVM, noviembre 2016
Como se desprende del cuadro anterior, el nivel de cumplimiento de los anuncios analizados en materia de ofertas y promociones, de Viernes Negro de dos años anteriores comparados con el año 2016, se puede ver que comparado con el año 2015, si hubo una disminución en los anuncios que incumplieron; pero en comparación con el año 2016-2014, tuvo un aumento del 22%.
A continuación se presente el Cuadro 3, en el que se totalizan la cantidad de anuncios analizados de los años 2014, 2015 y 2016. En comparación con el año 2015 se revisaron anuncios viernes Negro y con visitas a establecimientos comerciales con anuncios del Viernes negro; a diferencia con año 2016, solo se verificaron anuncios publicitarios del viernes negro sin visitas a establecimientos.
Cuadro 3 Anuncios revisados en viernes Negro
Números absolutos
Fuente: Plantilla revisión publicidad, DPVM, noviembre 2016
Años Total anuncios analizados
2014 80
2015 62
2016 41
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VII Conclusiones
El porcentaje de incumplimiento en la publicidad analizada alcanza un 29% siendo la falta más frecuente: No se indica correctamente el precio de oferta, solo se indica un pecio, no se publicita como dice el artículo 112 del reglamento a la ley 7472 (Precio anterior y precio actual, o el porcentaje que de aprovecharla obtendría el consumidor).
Con respecto a la comparación con otros años en materia de incumplimientos: en el año 2014 se enviaron 6 prevenciones; en el año 2015: 12 anuncios incumplieron y se les envió prevención, y para el 2016 se tramitaron 12 prevenciones por incumplientos en materia de información.
El MEIC continuará vigilante en este tipo de ofertas y tomará medidas eficaces para que se corrija la información que no sea clara y veraz, con el objetivo de que no se induzca a engaño u error al consumidor.
Ejemplos de anuncios que incumplen
SOLO SE INDICA UN PRECIO
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IMÁGENES CON FINES ILUSTRATIVOS
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APLICAN RESTRICCIONES,
PERO NO INDICA DONDE VERLAS