SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 3
ÍNDICE DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 4 ANTECEDENTES Y SITUACIÓN INICIAL .............................................................. 5 OBJETIVOS .................................................................................................... 6 INSTRUMENTO DE GESTIÓN ............................................................................ 8 RESUMEN ECONÓMICO ................................................................................. 10 TECNOLOGÍAS DE BANDA ANCHA EN EL SUBPROGRAMA AVANZA
INFRAESTRUCTURAS (F1 Y F2) ....................................................................... 11
LMDS ..................................................................................................................................................... 12
Satélite ................................................................................................................................................. 13
Móvil ..................................................................................................................................................... 14
ADSL ..................................................................................................................................................... 17
CONDICIONES DEL SERVICIO OFRECIDO EN LAS LÍNEAS F1 y F2 ...................... 21 MEJORAS ..................................................................................................... 22 LOGROS CONSEGUIDOS ................................................................................ 24
Áreas cubiertas ................................................................................................................................. 24
Inversiones .......................................................................................................................................... 26
RESUMEN DE EJECUCIÓN DE F1 (DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA ) .............. 28
Telefónica ........................................................................................................................................... 28
Telecable ............................................................................................................................................ 33
Embou.................................................................................................................................................. 34
Vodafone ........................................................................................................................................... 38
RESUMEN DE EJECUCIÓN F2 (REDES RURALES DE ALTA CAPACIDAD) ............... 41
Telefónica ........................................................................................................................................... 41
Red de Banda Ancha de Andalucía – AXION......................................................................... 44
Nostracom .......................................................................................................................................... 47
RESUMEN DE EJECUCIÓN F3 (PROYECTOS PILOTO PARA SERVICIOS AVANZADOS
DE TELECOMUNICACIONES) .......................................................................... 50
Innovamar .......................................................................................................................................... 50
RESUMEN DE EJECUCIÓN F5 (ACCIONES PARA LA DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN) . 53
Fundación Banesto .......................................................................................................................... 53
Cibervoluntarios ................................................................................................................................ 55
ACCIONES DE DIFUSIÓN ............................................................................... 57
Página Web del Subprograma Avanza Infraestructuras ...................................................... 57
Difusión por parte de los beneficiarios ....................................................................................... 58
ACTUACIONES POSTERIORES ........................................................................ 59 ACRÓNIMOS ................................................................................................ 60 REFERENCIAS .............................................................................................. 61
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 4
INTRODUCCIÓN
Este documento resume las actuaciones del Subprograma Avanza Infraestructuras, que
se ha desarrollado desde 2008-2011 y que es una continuación del programa PEBA.
Describe los objetivos, recursos, tecnologías empleadas en el mismo y resume la
ejecución del Subprograma y de los logros conseguidos, así como el modo en que se
ha realizado la difusión y la continuidad que se pretende dar mediante las próximas
actuaciones correspondientes a otros programas.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 5
ANTECEDENTES Y SITUACIÓN INICIAL
Desde el año 2005, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio1, ha llevado a cabo un
conjunto de programas de ayudas enfocados en conseguir la máxima disponibilidad
de banda ancha en las zonas rurales y aisladas del territorio español en unas
condiciones técnicas y económicas similares a las existentes en las zonas urbanas.
Con este objetivo, el Ministerio llevó a cabo el Programa de Extensión de la Banda
Ancha en Zonas Rurales y Aisladas (PEBA), regulado por la Orden ITC/701/2005,
finalizado en Octubre del 2008.
El objetivo de este programa fue la mejora del acceso a la banda ancha en zonas
rurales y aisladas del territorio español en unas condiciones técnicas y económicas
similares a las existentes en las zonas urbanas. Todo esto en coordinación con iniciativas
similares de las Comunidades Autónomas y bajo el principio de neutralidad
tecnológica y concurrencia de operadores.
Los datos resumen de la ejecución del programa PEBA supusieron por parte de los
operadores beneficiarios unas inversiones de 85 millones de euros en las zonas objetivo
del programa, y el Ministerio de Industria, Energía y Turismo ayudó con cerca de 8
millones de euros en subvenciones y 17 millones de euros en créditos reembolsables a
cero por ciento de interés, beneficiándose más de 8 millones de habitantes de 58.442
núcleos de población pertenecientes a 5.706 municipios. El cuadro siguiente resume
esta información:
Totales
Población Municipios Núcleos Inversión
(m€)
Crédito
(m€)
Subvención
(m€)
8.368.946 5.706 58.442 84..598 16.989 7.966
1 El Ministerio de Industria, Turismo y Comerció, actualmente ha pasado ha
denominarse Ministerio de Industria, Energía y Turismo (Minetur).
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 6
OBJETIVOS
Dada la importancia de las tecnologías de comunicaciones, la existencia de núcleos
rurales que no disponían de banda ancha, la finalidad de reducir la brecha digital, así
como mejorar la calidad y prestaciones de las redes en los lugares donde no existe una dotación suficiente, en el año 2008 se puso en marcha el Subprograma Avanza
Infraestructuras.
El Subprograma Avanza Infraestructuras tiene por objeto facilitar las inversiones
necesarias para extender la cobertura de los servicios de telecomunicaciones
especialmente a las zonas rurales con condiciones similares a las disponibles en las
zonas urbanas, como medio para potenciar su desarrollo económico y la
incorporación de sus ciudadanos y empresas a la Sociedad de la Información.
Las acciones consideradas dentro del Subprograma Infraestructuras son las siguientes:
F1: “Desarrollo de la banda ancha y otros servicios de telecomunicaciones en
entornos rurales y aislados”: Proyectos dirigidos a la implantación de
infraestructuras de acceso que permitan satisfacer la demanda de banda
ancha a la población residente en los entornos rurales y aislados con
prestaciones técnicas y económicas similares a la oferta mayoritariamente
disponible en el territorio nacional. El objetivo es conseguir la máxima
disponibilidad de banda ancha en toda la geografía española y acceso a
servicios avanzados de telecomunicaciones.
F2: “Redes rurales de alta capacidad”: Actuación dirigida al desarrollo de
infraestructuras de red troncal capaces de conectar determinados municipios
rurales a las grandes redes de transmisión de datos con unas prestaciones
adecuadas para la provisión de servicios avanzados de telecomunicación.
F3: “Proyectos piloto para servicios avanzados de telecomunicaciones”:
Actuación orientada a acelerar la introducción y maduración de nuevas
tecnologías de banda ancha y servicios avanzados de telecomunicación en
entornos rurales. El objetivo es probar en determinadas zonas rurales tecnologías
que están a punto de implantarse o ya se implantan en las grandes ciudades,
pero que no se prevé su extensión a corto plazo al mundo rural.
F4: “Redes de acceso para servicios públicos locales”: Actuación dirigida a la
implantación de redes públicas de telecomunicación en el ámbito local que
permitan el acceso a los ciudadanos únicamente a los servicios públicos de
sociedad de la información que ofrecen las Administraciones públicas. Estas
redes no podrán prestar el servicio de acceso a Internet.
F5: “Acciones para la difusión y comunicación”: Acciones para que los
ciudadanos dispongan de información suficiente para conocer las ventajas de
la banda ancha y sus servicios avanzados, así como, las oportunidades que ésta
ofrece a los ciudadanos para el acceso a la sociedad de la información.
Señalar que las condiciones técnico-económicas de la acción F1 del
Subprograma Avanza Infraestructuras mantienen las fijadas en el PEBA.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 7
A continuación se muestra la evolución de la banda ancha en España y nuestro
entorno.
En el gráfico 1 se muestra la penetración de la Banda Ancha desde el último trimestre
del 2001 hasta el primer semestre del 2011, dónde se puede apreciar el crecimiento
continuo que ha ido teniendo la penetración de la banda ancha en España y en el
resto de países de la OCDE.
Sin embargo, España se mantiene en las últimas posiciones del conjunto.
Gráfico 1
Fuente: OCDE
Igualmente, a través del gráfico 2, en los países de la Unión Europea se puede ver que
la penetración de la banda ancha en España está por debajo de la media Europea,
de acuerdo al informe de la agenda digital 2011.
Gráfico 2
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
2001
-Q4
2002
-Q2
2002
-Q4
2003
-Q2
2003
-Q4
2004
-Q2
2004
-Q4
2005
-Q2
2005
-Q4
2006
-Q2
2006
-Q4
2007
-Q2
2007
-Q4
2008
-Q2
2008
-Q4
2009
-Q2
2009
-04
2010
-Q2
2010
-Q4
2011
-Q2
France
United Kingdom
Germany
Canada
United States
Japan
OECD
Italy
Spain
Fixed (wired) broadband penetration, G7 countries through and Spain, June 2011
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 8
INSTRUMENTO DE GESTIÓN
La Orden ITC/464/2008 regula las bases, el régimen de ayudas y la gestión de la Acción
Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información del Plan Nacional de
Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011, dentro de la
que se integra el Subprograma Avanza Infraestructuras.
A través de la Resolución de 4 de marzo de 2008, de la Secretaría de Estado de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, se efectuaba la
convocatoria para la concesión de ayudas para la realización de proyectos y
acciones de la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la
Información dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e
Innovación Tecnológica 2008-2011 (BOE de 7 de marzo de 2008).
En repuesta a esta convocatoria pública de ayudas y dentro de la línea F1“Desarrollo
de la Banda Ancha”, se presentaron un total de 53 proyectos, siendo aprobados 11 de
ellos de 4 operadores de telecomunicaciones:
Vodafone España, SA
Telefónica de España, SA
Telecable de Asturias, SAU
Embou Nuevas Tecnologías, SL
Por lo que respecta a la línea F2 “Redes rurales de alta capacidad”, de entre un total
de 9 proyectos presentados se aprobaron 3 de los siguientes operadores:
Telefónica de España, SA.
Red de Banda Ancha Andalucía, SA (Axion).
Nostracom Telecomunicaciones SA.
En la línea F3 “Proyectos piloto para servicios avanzados de telecomunicaciones” se
aprobó un proyecto de la Fundación Instituto Tecnológico para el Desarrollo de las
Industrias Marítimas (Innovamar).
Asimismo, para la línea F5 “Acciones para la difusión y comunicación”, resultaron
aprobados dos proyectos de “Fundación Cibervoluntarios” y “Fundación Banesto
Sociedad y Tecnología”.
Sin embargo, en relación a la línea F4 “Redes de acceso para servicios públicos
locales” ninguno de los proyectos presentados fueron aprobados, ya que resultó ser
una línea de difícil aplicación para el despliegue de las tecnologías.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 9
Cabe señalar que para las líneas F1 y F2, con el objetivo de identificar las necesidades
de cobertura de banda ancha en los distintos núcleos (F1) y municipios (F2) de la
geografía española, el Subprograma Avanza Infraestructuras se definió con la ayuda y
colaboración de las Comunidades Autónomas, las cuales desempeñaron un papel
fundamental en la validación de las listas de regiones que han sido objetivo de
actuación del subprograma.
Asimismo, dada la importancia de los objetivos perseguidos por el Subprograma, al
igual que se hizo con el programa PEBA, se creó el Comité de Seguimiento, grupo
compuesto por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de
la Información, del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, las Comunidades
Autónomas; y representantes de la Federación Española de Municipios y Provincias
(FEMP), para el seguimiento de las líneas F1 y F2.
La finalidad de este Comité de Seguimiento ha sido la revisión de la ejecución del
Subprograma, reuniéndose periódicamente.
En dichas reuniones, en las que participaban a su vez los operadores beneficiarios del
programa, se trataban diversos temas que englobaban desde el estado de ejecución
de los proyectos y la aprobación de modificaciones a los mismos hasta la definición de
prioridades a lo largo del proyecto, la cooperación con otros programas de alcance
autonómico o la exposición de logros alcanzados y difusión de resultados.
Estos Comités posibilitaron aunar las sinergias que surgen al reunir a todos los agentes,
así como una mejor ejecución del proyecto.
Desde su creación para este Subprograma, el Comité ha desarrollado cuatro reuniones
de seguimiento: Mérida (Febrero 2009), Mallorca (Junio 2009), Granada (Octubre 2009)
y Madrid (Noviembre 2010).
Igualmente, dada su implicación en este subprograma, las CCAA han sido invitadas y
han asistido a las visitas de control realizadas por esta Secretaria de Estado de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información a los núcleos de población y
municipios objetivo, inspeccionados dentro del proceso de auditoría de los proyectos.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 10
RESUMEN ECONÓMICO
Los recursos financieros con los que se contaba desde un principio para las líneas F1,F2,
F3 y F5 fueron los reflejados en la tabla siguiente.
RESUMEN ECONÓMICO DE LOS PROYECTOS APROBADOS
LÍNEAS DE
ACTUACIÓN
INVERSIÓN
FINANCIABLE (€)
SUBVENCIÓN
APROBADA
(€)
PRÉSTAMO
CONCEDIDO
(€)
F1 8.699.801 2.153.199 4.697.891
F2 46.295.305 10.184.967 21.295.840
F3 288.433 170.786 0
F5 773.853 490.832 0
TOTAL 56.057.392 12.999.784 25.993.731
Asimismo, en el siguiente mapa se muestra las zonas de actuación de los distintos
operadores beneficiarios dentro de la geografía española:
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 11
TECNOLOGÍAS DE BANDA ANCHA EN EL
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS (F1 Y F2)
Línea F1: Desarrollo de la banda ancha en entornos rurales y
aislados
En los últimos años hemos asistido al desarrollo de múltiples soluciones tecnológicas de
banda ancha que han posibilitado la aparición de nuevos servicios y modelos de
negocio, constituyendo una oferta completa y variada.
El grado de madurez, las prestaciones y limitaciones de estas tecnologías son muy
diferentes, por lo que son los servicios que se explotan y su entorno de uso los que
determinan la tecnología más adecuada para cada situación.
En el caso del Subprograma Avanza Infraestructuras, las zonas rurales a cubrir tienen
características especiales al tratarse, en general, de áreas de población diseminadas,
geográficamente dispersas y, por tanto, de difícil cobertura, especialmente con
tecnologías cableadas. Esto hace inviable, en muchos casos, la utilización de las
tecnologías de banda ancha comúnmente utilizadas en zonas urbanas.
El Subprograma Avanza Infraestructuras es neutral tecnológicamente. Los beneficiarios
eligen la tecnología a desplegar. Como consecuencia de ello, los proyectos incluidos
en el Subprograma Avanza Infraestructuras no se limitan al despliegue de una
tecnología concreta sino que se ofrecen en muchos casos distintos varias tecnologías
para cubrir el objetivo comprometido.
Los 4 operadores beneficiarios del Subprograma en esta línea F1, han optado
principalmente por tecnologías inalámbricas, WIMAX/LMDS, Satélite y Móvil para ofertar
servicios de banda ancha a las poblaciones beneficiadas, dependiendo de la
orografía de las zonas, la fecha de despliegue o la disponibilidad tecnológica.
A continuación se resumen las principales características de las tres tecnologías
ofrecidas a través de este Subprograma Avanza Infraestructuras, así como la
justificación de su conveniencia para su aplicación a las zonas rurales objetivo del
programa.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 12
LMDS
LMDS son las siglas de Local Multipoint Distribution Service ("Servicio de Distribución
Local Multipunto").
LMDS es una tecnología de comunicaciones inalámbricas con capacidad de
proporcionar banda ancha a través de enlaces inalámbricos.
La infraestructura para el despliegue de esta tecnología consiste en un conjunto de
estaciones base interconectadas entre sí y con los domicilios de los usuarios a través de
señales de alta frecuencia.
Figura 10 Esquema de acceso basado en tecnología LMDS
LMDS es considerada una tecnología apropiada para entornos rurales donde no llegan
otras tecnologías como ADSL. Se puede destacar como una de sus principales
ventajas, su facilidad y sencillez de despliegue y, por tanto, la posibilidad de ofrecer
servicios de acceso a banda ancha a un coste aceptable.
Sin embargo, existen ciertas limitaciones para su utilización como medio de acceso a
banda ancha en algunos domicilios. Entre ellos:
la necesidad de visión directa entre las antenas, lo que dificulta su despliegue
en ciertas zonas, como por ejemplo, con árboles o de orología complicada.
al tratarse de una tecnología inalámbrica la atenuación de la propia señal
entre la estación base y el domicilio hace que la distancia entre ambos sea
limitada.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 13
se trata de sistemas con una cierta sensibilidad a las condiciones
climatológicas, en especial a la lluvia, sobre todo en conexiones a una cierta
distancia.
las reflexiones de las señales en edificios, árboles, etc. pueden crear zonas de
sombras.
Satélite
La tecnología Satélite para provisión de acceso a banda ancha se basa en la
transmisión de señales entre una antena parabólica dispuesta en el hogar del usuario y
un satélite de comunicaciones.
Esquema de acceso basado en tecnología Satélite
Existen dos formas de conexión a Internet a través de tecnología satélite:
Acceso unidireccional: sólo posibilita la recepción de datos. Así, para enviar y
recibir datos desde Internet se necesita además una conexión terrestre a través
de otra tecnología (telefónica, por cable...).
Acceso bidireccional: tanto el canal de entrega de contenidos como el canal
de retorno se transmiten vía satélite.
Entre las principales limitaciones que han hecho de ésta una tecnología no
comúnmente utilizada, se encuentra principalmente su precio, al precisar unas
inversiones iniciales por parte de los operadores. Por otro lado, para el usuario final, la
conexión a banda ancha vía satélite puede suponer una complejidad algo mayor que
el uso de otras tecnologías, al requerir la instalación de una antena parabólica grande
en el domicilio. En relación a la calidad de la señal recibida, las características de este
enlace de comunicaciones y la distancia satelital pueden producir ciertos retardos y,
ocasionalmente, interrupciones del servicio debidas a condiciones climatológicas
adversas (tormentas, por ejemplo).
Sin embargo, la utilización de los satélites ofrece cobertura total en zonas rurales.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 14
Móvil
La tecnología móvil, también llamada telefonía celular, está condicionada por dos
elementos principales: la red de comunicaciones (o red de telefonía móvil) y los
terminales (o teléfonos móviles) que permiten el acceso a los servicios de dicha red.
El Servicio Universal de Telecomunicaciones Móviles ó UMTS es un sistema de
comunicaciones móviles de banda ancha de tercera generación (3G) basado en red
de datos IP. UMTS es capaz de transmitir contenidos digitales de texto, voz vídeo y
servicios multimedia a velocidades de hasta 2 Mbps, ofreciendo servicios móviles de
datos y voz.
La nueva tecnología HSDPA, evolución de la tecnología UMTS, mejora la capacidad
máxima de transferencia de información facilitando, desde entornos móviles,
velocidades de transferencia de datos de hasta 14Mbps. El principal objetivo de HSDPA
es el de conseguir un ancho de banda mayor para el usuario.
La mayoría de los operadores de 3G ofrecen esta tecnología en su red, siendo la
principal utilidad del servicio el acceso a Internet de banda ancha.
La principal ventaja de esta tecnología es la movilidad, que los clientes disponen del
servicio en cualquier lugar del país con cobertura, incluso en el extranjero (servicio
roaming).
Por el contrario, existen una serie de limitaciones como son la velocidad teórica de
transmisión de datos limitada y fuertes inversiones necesarias por parte de los
operadores para aumentar la cobertura.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 15
Así, en las siguientes tablas se resumen las tecnologías de banda ancha inicialmente
aprobadas en los 10.034 núcleos de población objetivo y los núcleos de población
aprobados por operadores.
Tecnología por CCAA y núcleos de población
COMUNIDAD
AUTÓNOMA Móvil Satélite WiMAX
WiMAX
+
Satélite
Total
Núcleos
población
beneficiados
ANDALUCÍA 238 25 53 316
ARAGÓN 6 81 87
ASTURIAS 23 1.201 187 138 1.549
BALEARES 83 83
CANARIAS 40 40
CANTABRIA 61 61
CASTILLA LA MANCHA 43 386 429
CASTILLA LEÓN 6 1.485 218 181 1.890
CATALUÑA 1.388 284 317 1.989
CEUTA 3 3
COMUNIDAD VALENCIANA 47 49 2 98
EXTREMADURA 398 1 399
GALICIA 28 1.067 535 280 1.910
LA RIOJA 147 147
MADRID 43 373 9 2 427
MELILLA 2 2
MURCIA 2 2
NAVARRA 6 427 75 94 602
TOTAL GENERAL 202 7.350 1.416 1.066 10.034
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 16
Núcleos de población objetivo por operadores en F1
Asimismo, a pesar de haberse aprobado las tecnologías arriba indicadas, algunos
operadores como Telefónica de España, S.A., han realizado una mejora tecnológica
con ADSL en unidades poblacionales ofertadas con satélite y WiMAX.
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
NÚCLEOS APROBADOS POR PROYECTOS
OPERADOR TOTAL
Embou Telecable Telefónica Vodafone
ANDALUCÍA 316 316
ARAGÓN 81 6 87
ASTURIAS 1.201 325 23 1.549
BALEARES 83 83
CA CEUTA 3 3
CA MELILLA 2 2
CANARIAS 40 40
CANTABRIA 61 61
CASTILLA LA MANCHA 386 43 429
CASTILLA LEON 1.884 6 1.890
CATALUÑA 1.989 1.989
COMUNIDAD VALENCIA 51 47 98
EXTREMADURA 399 399
GALICIA 1.882 28 1.910
LA RIOJA 147 147
MADRID 384 43 427
MURCIA 2 2
NAVARRA 596 6 602
TOTAL GENERAL 81 1.201 8.550 202 10.034
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 17
La tabla siguiente muestra estas mejoras, dónde 1.039 núcleos han mejorado la
tecnología inicialmente aprobada.
2008 Diciembre 2011
Núcleos Núcleos
ADSL
697
ADSL+Satélite 365
ADSL+WIMAX 288
ADSL+WIMAX+Satélite 88
Satélite 7.350 6.311
WIMAX 1.416 137
WIMAX+Satélite 1.066 1.946
Móvil 202 202
Total 10.034 10.034
A continuación se describen las características de esta tecnología:
ADSL
ADSL son las siglas de Asymmetric Digital Subscriber Line ("Línea de Abonado Digital
Asimétrica").
La tecnología ADSL permite transmitir datos de alta velocidad sobre las líneas de
acceso (par de cobre) de telefonía. La denominación “asimétrica” de esta tecnología
se debe a la diferencia entre las capacidades de bajada y de subida de datos.
Esquema de acceso basado en conexión ADSL
1.438 núcleos con ADSL,
el 14% de los núcleos
objetivo
1.039 núcleos han
mejorado la tecnología
desde la inicial de
satélite.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 18
Dada las características de esta tecnología en cuanto a velocidad y calidad del
servicio de banda ancha ofrecido, se trata de una tecnología muy conveniente en
áreas urbanas donde se dispone de infraestructura telefónica ya desplegada. Sin
embargo, esto puede implicar una limitación a su uso en algunas zonas rurales, zonas
en muchas ocasiones carentes de infraestructuras de telecomunicaciones debido a su
difícil orografía o localización.
Por otro lado, la posibilidad de disponer del servicio de banda ancha basado en ADSL
en un hogar y la velocidad del mismo dependen de factores limitantes como la
distancia desde el domicilio a la central telefónica, posibles interferencias o las
características del propio par de cobre .
Cabe indicar que, aunque el Subprograma Avanza Infraestructuras se basa en el
principio de neutralidad tecnológica, la experiencia ha indicado que los usuarios
muestran preferencias sobre ciertas tecnologías respecto a otras. Un ejemplo de ello es
la mayor demanda que se observa sobre la tecnología ADSL en detrimento de otras,
por ejemplo las inalámbricas, y en particular, de la tecnología satélite. No obstante,
dadas las condiciones orográficas y de otros tipos, a tener en cuenta por los
operadores, no siempre es posible ofrecer la tecnología más demandada, intentando
siempre buscar la solución óptima para cada zona.
Línea F2: Redes rurales de alta capacidad
En el ámbito de la línea de actuación F2 del Subprograma Avanza Infraestructuras, la
mejora de las redes troncales de transmisión de datos de los 721 municipios aprobados,
ha sido posible gracias al despliegue de fibra óptica y radioenlaces de alta capacidad
hasta dichos municipios, lo que ha posibilitado la provisión de servicios avanzados de
telecomunicación. Las tecnologías utilizadas por las empresas beneficiarias son:
Fibra óptica, desplegado por Telefónica de España, S.A.
Radioenlaces de alta capacidad, desplegados por: Red Banda Ancha de
Andalucía (Axion) y Nostracom Telecomunicaciones, S.A.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 19
A continuación, se resumen en las siguientes tablas los operadores que cubren los
721 municipios aprobados en las diferentes CC.AA, así como las tecnologías de
banda ancha inicialmente aprobadas en los municipios.
Municipios objetivo por operadores en F2
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
MUNICIPIOS APROBADOS POR PROYECTOS
OPERADOR
TOTAL Axion
Nostracom
Telefónica
ANDALUCIA 32 22 30 84
ARAGÓN 123 123
ASTURIAS 3 3
CANARIAS 3 3
CANTABRIA 8 8
CASTILLA LA MANCHA 44 44
CASTILLA Y LEÓN 258 258
CATALUÑA 12 12
COM. VALENCIANA 6 6
EXTREMADURA 34 34
GALICIA 72 72
LA RIOJA 11 11
MADRID 2 2
MURCIA 1 1
NAVARRA 47 47
PAÍS VASCO 13 13
TOTAL 32 22 667 721
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 20
Tecnologías cubiertas por CCAA y por municipios
COMUNIDAD AUTÓNOMA
TECNOLOGÍA
Fibra Óptica Radioenlace Total
ANDALUCÍA 30 54 84
ARAGÓN 123 123
ASTURIAS 3 3
CANARIAS 3 3
CANTABRIA 8 8
CASTILLA LA MANCHA 44 44
CASTILLA Y LEÓN 258 258
CATALUÑA 12 12
COMUNIDAD VALENCIA 6 6
EXTREMADURA 34 34
GALICIA 72 72
LA RIOJA 11 11
MADRID 2 2
MURCIA 1 1
NAVARRA 47 47
PAIS VASCO 13 13
TOTAL 667 54 721
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 21
CONDICIONES DEL SERVICIO OFRECIDO EN LAS LÍNEAS
F1 y F2
Con el objetivo de dar cobertura de banda ancha en condiciones
técnicas/económicas adecuadas para los ciudadanos, el Subprograma determinó un
conjunto de condiciones del servicio de banda ancha que los operadores debían
ofrecer a través de las tecnologías aprobadas:
Prestaciones técnicas mínimas: ancho de banda (red-usuario/usuario-red)
256Kbps/128Kbps.
Límites máximos de precio (sin IVA):
o Cuota de alta: 39€
o Cuota mensual de 39€ durante los 36 primeros meses de contrato
o Reducidos costes iniciales o de instalación.
Sin embargo, se mejoraron las condiciones técnicas/económicas mínimas exigidas en
la Orden Ministerial, ofreciendo para las siguientes tecnologías incluidas en el
Subprograma lo siguiente:
Satélite: 1Mbps/128Kbps en el caso de Telecable SAU.
WiMAX: 1Mbps en el caso de Embou SL
Móvil: Con HSDPA se consiguen velocidades de descarga de hasta 3 Mbps.
Asimismo, para la línea F2 del Subprograma, las entidades beneficiarias de las ayudas
deberán ofrecer el servicio mayorista a precios competitivos de mercado, con objeto
de facilitar a los demás operadores el acceso abierto a las infraestructuras
subvencionadas en condiciones no discriminatorias de suministro.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 22
MEJORAS
A lo largo del desarrollo del Subprograma se han ido introduciendo un conjunto de
mejoras respecto a las características y condiciones mínimas iniciales definidas en el
Subprograma.
El operador beneficiario Telefónica de España, SA, evaluó la posibilidad de dar servicio
mediante la tecnología ADSL a las unidades poblacionales con circunstancias más
favorables para cubrir una parte de su territorio con dicha tecnología, desplegando
finalmente ADSL en 1.438 de los núcleos de población aprobados en la línea F1 para
este operador.
Las velocidades del servicio ofrecido se incrementan sobre las prestaciones mínimas
recogidas por la Orden Ministerial, siempre que las condiciones técnicas del par de
cobre de la red lo permitan.
La situación inicial de las tecnologías con la que arrancó este subprograma fueron las
que refleja el siguiente gráfico.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 23
Una vez finalizado el programa, la distribución de las tecnologías queda reflejada en
este otro gráfico.
Asimismo, Telefónica completó con tecnología satélite las zonas cuya tecnología inicial
aprobada era WiMax, para lograr alcanzar la cobertura establecida.
Igualmente, el operador beneficiario Telecable ha ofrecido, dentro de su oferta
comercial, cuota de alta gratuita, en sus tres servicios ofertados (básico, avanzado y
superior).
Respecto a la línea de acción F2 de Redes de Alta Capacidad, por parte del operador
beneficiario Red de Banda Ancha de Andalucía (Axion), se han realizado mejoras en el
proyecto inicial consistentes en la ampliación de la capacidad de la red para alcanzar
una capacidad de transporte de 200Mbps, así como mejoras para la gestión y control
de tráfico de la red a través de la implantación de la tecnología MPLS.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 24
LOGROS CONSEGUIDOS
Áreas cubiertas
A continuación se resumen los núcleos cubiertos por el Subprograma Avanza
Infraestructuras en las 16 Comunidades Autónomas y 2 Ciudades Autónomas
participantes:
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
Objetivo del programa Con servicio a
31/12/2011
Municipios Núcleos Municipios Núcleos
ANDALUCÍA 203 316 203 316
ARAGÓN 74 87 74 87
ASTURIAS 69 1.549 69 1.549
BALEARES 34 83 34 83
CA CEUTA 1 3 1 3
CA MELILLA 1 2 1 2
CANARIAS 19 40 19 40
CANTABRIA 21 61 21 61
CASTILLA LA MANCHA 354 429 352 427
CASTILLA Y LEÓN 1.118 1.890 1.118 1.890
CATALUÑA 670 1.989 670 1.989
COMUNIDAD VALENCIA 86 98 83 95
EXTREMADURA 260 399 260 399
GALICIA 194 1.910 194 1.908
LA RIOJA 125 147 125 147
MADRID 152 427 145 404
MURCIA 1 2 1 2
NAVARRA 185 602 185 602
TOTAL 3.567 10.034 3.555 10.004
Nota: Datos proporcionados por los operadores a 31/12/2011
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 25
Así, el avance del despliegue de la línea F1, se representa en la tabla siguiente, dónde
se puede apreciar que 10.004 núcleos de población disponen del servicio de banda
ancha, lo que representa el 99,7% del objetivo y que han beneficiado a una población
de más de 448.000 habitantes.
Cómo se puede apreciar en esta tabla, durante el primer año del programa se
alcanzaron un gran número de núcleos de población con servicio, debido a que se
desplegó el servicio satélite, que ofrece la cobertura rápidamente. Posteriormente, en
los años siguientes, se desplegaron principalmente las tecnologías ADSL, móvil y WiMAX,
que requerían un trabajo más lento en campo. Por lo tanto, en los últimos años el
trabajo ha sido principalmente para la introducción de nuevas tecnologías de banda
ancha.
Del mismo modo, en el gráfico siguiente se muestra la evolución del proyecto de la
línea F2, que ha cubierto un 95,8% del objetivo, beneficiando a una población de más
de 823.000 habitantes.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 26
Inversiones
El Subprograma Avanza Infraestructuras contempló unas inversiones por parte de todos
los beneficiarios de las líneas F1 y F2 de cerca de 55 millones de euros en las zonas
objetivo del subprograma, en los que el Ministerio de Industria, Energía y Turismo ha
ayudado con más de 12 millones de euros en subvenciones y cerca de 26 millones de
euros en créditos reembolsables.
Las siguientes tablas resumen las inversiones en las Comunidades Autónomas
participantes de las líneas F1 y F2:
DATOS ECONÓMICOS AVANZA F1 DATOS ECONÓMICOS AVANZA F2
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
Inversión
Total (€)
Subvención
(€)
Crédito
(€)
Inversión
Total (€)
Subvención
(€)
Crédito
(€)
Aragón 500.595 123.897 270.321 8.202.354 1.804.518 3.773.083
Principado de Asturias 1.156.843 286.319 624.695 436.696 96.073 200.880
Illes Balears 308.929 76.460 166.822 N.A N.A N.A
Canarias 56.908 14.085 30.730 203.568 44.785 93.641
Cantabria 13.111 3..245 7.080 165.045 36.310 75.921
Castilla y León 385.471 95.404 208.154 10.736.179 2.361.959 4.938.642
Castilla-La Mancha 1.152.040 285.130 622.102 2.203.004 484.661 1.013.382
Comunidad Valenciana 2.188.943 541.763 1.182..029 405.099 89.122 186.345
Galicia 1.126.795 278.882 608.469 3.953.431 869.755 1.818.578
Andalucía 430.029 106.432 232.215 7.644.955 1.681.890 3.516.679
Región de Murcia 1.321 327 713 272.164 59.876 125.196
Cataluña 876.217 216.864 473.157 347.374 76.422 159.792
Comunidad de Madrid 274.664 67.979 148.319 148.540 32.679 68.328
Com. Foral de Navarra 157.259 38..922 84..920 4.092.578 900.367 1.882.586
Ceuta 19.484 4.822 10.521 N.A N.A N.A
Melilla 8 2 4 N.A N.A N.A
Extremadura 40.727 10.080 21.992 6.129.917 1.348.582 2.819.762
País Vasco N.A N.A N.A 727.332 160.013 334.573
La Rioja 10.458 2.588 5.647 627.067 137.955 288.451
Total 8.699.801 2.153.201 4.697.893 46.295.305 10.184.967 21.295.840
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 27
Igualmente, la tabla siguiente indica las inversiones realizadas en la totalidad de las
líneas del Subprograma Avanza Infraestructuras y el porcentaje de ejecución.
TOTAL AYUDA
CONCEDIDA
(€)
TOTAL AYUDA
EJECUTADA
(€)
PORCENTAJE
DE
EJECUCIÓN
DE AYUDA
LÍNEAS 2008 2011
F1: Desarrollo de la banda ancha y otros
servicios de telecomunicaciones en
entornos rurales y aislados
8.699.801 6.728.239 77%
F2: Redes rurales de alta capacidad 46.295.305 40.054.846 86,5%
F3: Proyectos piloto para servicios
avanzados de telecomunicaciones 288.433 288.433 100%
F5: Acciones para la difusión y
comunicación 773.853 773.853 100%
TOTAL 56.057.392 47.845.371
Señalar, que tras la ejecución de los programas F1 y F2, se ha dotado a los núcleos
beneficiarios de unas infraestructuras sobredimensionadas para la demanda actual de
mercado, lo que posibilitará atender el crecimiento de la demanda en un futuro.
En las líneas F1 y F2, una vez finalizada la ejecución del subprograma, el cumplimiento
de los objetivos ha sido del 99,7% y la ejecución del presupuesto del 77% para la línea
F1; y un cumplimiento de objetivo del 95,8% y un 86,5% de ejecución para la línea F2.
Esto se debe a que el coste de los proyectos ha sido finalmente algo menor a lo
inicialmente previsto.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 28
RESUMEN DE EJECUCIÓN DE F1 (DESARROLLO DE LA
BANDA ANCHA )
Telefónica
http://www.telefonica.es/on/
El operador Telefónica de España es beneficiario de las ayudas del Ministerio de
Industria, Energía y Turismo para la ejecución de inversiones y provisión de banda
ancha en 8.850 núcleos de población cubiertos por el Subprograma Avanza
Infraestructuras en 17 Comunidades Autónomas.
Los siguientes apartados detallan las tecnologías ofrecidas por este operador así como
las inversiones presupuestadas por el mismo para la cobertura de banda ancha de los
núcleos de población aprobados y algunas fotos de sus emplazamientos.
Tecnologías
Las tecnologías ofrecidas por este operador para cubrir los 8.850 núcleos de población
adjudicados son: WiMAX y Satélite.
Estas tecnologías inalámbricas se ofrecen en algunos núcleos de forma redundante
con el objetivo de asegurar la cobertura de la mayoría de la población residente en los
mismos.
La siguiente tabla resume las velocidades mínimas y precios que componen la oferta
comercial ofrecida en estos núcleos.
Tecnología Tipo Velocidad
bajada
Velocidad
subida
Cuota
mensual
(sin IVA)
Cuota
alta
(sin IVA)
Cuota
instalación
(sin IVA)
WiMAX Inalámbrica 256Kbps 128Kbps 39 € 39 € 126€
Satélite Inalámbrica 256Kbps 128Kbps 39 € 39 € 126€
Inversiones
Telefónica ha desplegado el servicio en 8.850 núcleos de los 10.034 municipios objetivo
de F1, lo que representa un 85,2% del total de núcleos objetivo de la acción F1.
Las inversiones presupuestadas por el operador Telefónica para dar servicio de banda
ancha en los 8.850 núcleos adjudicados asciende a más de 3.200.000€, siendo la
aportación del Ministerio de Industria, Energía y Turismo de casi 1.800.000€ en crédito
reembolsable y 800.000€ en subvención.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 29
Avance Técnico
Telefónica en este momento cuenta con el servicio disponible en la totalidad de sus
núcleos objetivos, lo que representa el 100% de cumplimiento de objetivos del
programa.
De los 8.850 núcleos cubiertos por este operador, 5.110 se han cubierto con satélite, 56
con Wimax y 1.946 han necesitado de la combinación de ambas tecnologías (WiMAX y
Satélite), 697 cubiertos solo por ADSL y el resto 741 con la combinación de ADSL, WiMAX
y satélite.
Fotos de las visitas
A continuación se muestran unas fotos realizadas en algunos de los emplazamientos
objeto de ayuda.
TORRE WiMAX
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 33
Telecable
http://web.telecable.es
El operador Telecable es beneficiario de las ayudas del Ministerio de Industria, Energía y
Turismo para la ejecución de inversiones y provisión de banda ancha en 1.201 núcleos
de población del Principado de Asturias cubiertos por el Subprograma Avanza
Infraestructuras.
Los siguientes apartados detallan la tecnología ofrecida por este operador así como las
inversiones presupuestadas por el mismo para la cobertura de banda ancha de los
núcleos de población aprobados y algunas fotos de sus emplazamientos.
Tecnología
La tecnología ofrecida por este operador para cubrir los 1.201 núcleos de población de
los que es beneficiario ha sido Satélite.
La siguiente tabla resume las velocidades mínimas y precios que componen la oferta
comercial ofrecida en estos núcleos.
Tecnología Tipo Velocidad
bajada
Velocidad
subida
Cuota
mensual
(sin IVA)
Cuota de
alta
(sin IVA)
Satélite Inalámbrica 1Mbps 128Kbps 36€ 0 €
Inversiones
Las inversiones presupuestadas por el operador Telecable para dar servicio de banda
ancha ascienden a casi 1.000.000€, siendo la aportación del Ministerio de Industria,
Energía y Turismo de más de 500.000€ en crédito reembolsable y más de 200.000€ en
subvención.
Avance técnico
Al igual que en el caso de Telefónica, debido a la utilización de tecnología satelital, el
servicio se encuentra disponible en los 1.201 núcleos contemplados. Ha cumplido el
100% del objetivo del programa.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 34
Embou
http://www.embou.com/
El operador Embou es beneficiario de las ayudas del Ministerio de Industria, Energía y
Turismo para la ejecución de inversiones y provisión de banda ancha en 81 núcleos de
población de la Comunidad Autónoma de Aragón cubiertos por el Subprograma.
Los siguientes apartados detallan la tecnología ofrecida por este operador así como las
inversiones presupuestadas por el mismo para la cobertura de banda ancha de los
núcleos de población aprobados y algunas fotos de las visitas realizadas a sus
emplazamientos.
Tecnología
La tecnología ofrecida por este operador para cubrir los 81 núcleos de población de
los que es beneficiario ha sido WiMAX.
La siguiente tabla resume las velocidades mínimas y precios que componen la oferta
comercial ofrecida en los núcleos cubiertos por este operador.
Tecnología Tipo Velocidad
bajada
Velocidad
subida
Cuota
Mensual (sin
IVA)
Cuota alta e
instalación
(sin IVA)
Wimax Inalámbrica 1Mbps 256Kbps 32,90 € 150 €
Inversiones
Las inversiones presupuestadas por el operador ascienden a más de 400.000€, siendo la
aportación del Ministerio de Industria, Energía y Turismo de más de 240.000€ en crédito
reembolsable y más de 100.000€ en subvención.
Avance técnico
Se ha cubierto la totalidad de los núcleos objetivo.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 35
Fotos de las visitas
A continuación se muestran fotos realizadas en algunos de los emplazamientos objeto
de ayuda del operador.
MOTORIZACIÓN SISTEMA
TORRE
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 38
Vodafone
http://www.vodafone.es
El operador Vodafone es beneficiario de las ayudas del Ministerio de Industria, Energía y
Turismo para la ejecución de inversiones y provisión de banda ancha en 202 núcleos de
población de 8 Comunidades Autónomas (Madrid, Navarra, Asturias, Galicia, Castilla y
León, Castilla la Mancha, Aragón y Valencia) cubiertos por el Subprograma.
Los siguientes apartados detallan la tecnología ofrecida por este operador así como las
inversiones presupuestadas por el mismo para la cobertura de banda ancha de los
núcleos de población aprobados.
Tecnología
La tecnología ofrecida por este operador para cubrir los 202 núcleos de población de
los que es beneficiario ha sido tecnología Móvil 3,5G (HSDPA).
La siguiente tabla resume las velocidades y precios que componen la oferta comercial ofrecida en los núcleos cubiertos por este operador.
Tecnología Tipo Velocidad bajada Velocidad subida
Móvil HSDPA (3,5G) Inalámbrica 3,6Mbps 1,2Mbps
Como la tecnología desplegada es móvil, el operador no ha desarrollado una tarifa
específica para los núcleos del subprograma, les ofrece sus productos comerciales.
Inversiones
Las inversiones presupuestadas por el operador para dar servicio de banda ancha en
los 202 núcleos ascienden a más de 4 millones de euros, siendo la aportación del
Ministerio de Industria, Energía y Turismo de más de 2,1 millones de euros en crédito
reembolsable y más de 1 millón de euros en subvención.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 39
Avance técnico
Vodafone en este momento cuenta con servicio disponible en 172 núcleos de los 202
adjudicados, lo que representa un 85,14% de sus núcleos objetivos.
Fotos de las visitas
A continuación se presentan algunas fotos tomadas en los emplazamientos objeto de
ayuda del operador.
ANTENAS
3 EQUIPOS TIPO MOCHILA
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 40
ARMARIO y EQUIPO
ANTENAS y EQUIPO TIPO MOCHILA
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 41
RESUMEN DE EJECUCIÓN F2 (REDES RURALES DE ALTA
CAPACIDAD)
Telefónica
http://www.telefonica.es/on/
El operador Telefónica de España es beneficiario de las ayudas del Ministerio de
Industria, Energía y Turismo para la mejora de redes de transporte en 667 municipios de
toda España cubiertos por el Subprograma Avanza Infraestructuras en 16 Comunidades
Autónomas.
Los siguientes apartados detallan la tecnología utilizada por este operador así como las
inversiones presupuestadas por el mismo para la mejora de las redes troncales de
transporte desplegadas en los municipios de población aprobados.
Tecnologías
La tecnología elegida por este operador para la mejora de las redes en estos 667
municipios es la instalación de fibra óptica como portador.
Durante la ejecución del proyecto algunos tramos tuvieron que ser desplegados con
radioenlaces de alta capacidad.
Inversiones
Las inversiones presupuestadas por el operador Telefónica para los 667 municipios
adjudicados ascienden a más de 42 millones de euros, siendo la aportación del
Ministerio de Industria, Energía y Turismo de casi 20 millones de euros en crédito
reembolsable y 10 millones de euros en subvención.
Avance Técnico:
Se han cubierto los trabajos en 638 municipios, lo que representa un 95,65% de objetivo
de su proyecto. La mayor parte de sus municipios no cubiertos se debe a problemas de
gestión de autorizaciones para despliegue de planta exterior.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 42
Fotos de las visitas
A continuación se presentan algunas fotos tomadas en los emplazamientos objeto de
ayuda del operador.
ANTENA y CASETA
EQUIPOS TRANSMISIÓN y CUERPOS DE FUERZA
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 44
Red de Banda Ancha de Andalucía – AXION
http://www.axion.es/
El operador Axion es beneficiario de las ayudas del Ministerio de Industria, Energía y
Turismo para la mejora de redes de transporte en 32 municipios de la Comunidad
Autónoma de Andalucía, dentro de las provincias de Almería, Cádiz, Córdoba,
Granada, Huelva y Sevilla cubiertos por el Subprograma Avanza Infraestructuras.
Los siguientes apartados detallan la tecnología utilizada por este operador así como las
inversiones presupuestadas por el mismo para la mejora de las redes troncales de
transporte desplegadas en los municipios de población aprobados.
Tecnologías
La tecnología elegida por este operador para la mejora de las redes en estos 32
municipios es la instalación de radioenlaces de alta capacidad de hasta 100 Mbps.
Inversiones
Las inversiones presupuestadas por el operador para los 32 municipios adjudicados
asciende a más de 2,8 millones de euros, siendo la aportación del Ministerio de
Industria, Energía y Turismo de casi 1,3 millones euros en crédito reembolsable y más de
600.000€ en subvención.
Avance Técnico
Se ha cumplido el 100% de los objetivos, dotándose de cobertura para transporte a los
32 municipios adjudicados.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 45
Fotos de las visitas
A continuación se presentan algunas fotos tomadas en los emplazamientos objeto de
ayuda del operador
FUENTE DE ALIMENTACIÓN
RADIOENLACES
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 47
Nostracom
http://www.nostracom.com
El operador Nostracom es beneficiario de las ayudas del Ministerio de Industria, Energía
y Turismo para la mejora de redes de transporte en 22 municipios de las provincias de
Jaén y Málaga, cubiertos por el Subprograma Avanza Infraestructuras.
Los siguientes apartados detallan la tecnología utilizada por este operador así como las
inversiones presupuestadas por el mismo para la mejora de las redes troncales de
transporte desplegadas en los municipios de población aprobados
Tecnologías
La tecnología elegida por este operador para la mejora de las redes en estos 22
municipios es la instalación de radioenlaces de alta capacidad, de hasta 300 Mbps
para su red troncal principal y hasta 150 Mbps para su red secundaria.
Inversiones
Las inversiones presupuestadas por el operador para los 22 municipios adjudicados
ascienden a más de 1,1 millones de euros, siendo la aportación del Ministerio de
Industria, Energía y Turismo de más de 520.000€ en crédito reembolsable y cerca de de
250.000€ en subvención.
Avance Técnico
Se ha realizado la configuración e instalación del equipamiento de radio en la
totalidad de las infraestructuras, estando disponible el servicio en los 22 municipios
contemplados en este Subprograma, lo que supone el 100% de los municipios previstos
para este operador.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 48
Fotos de las visitas
A continuación se presentan algunas fotos tomadas en los emplazamientos objeto de
ayuda del operador
VISTAS DE TORRES
EQUIPAMIENTO RADIOENLACES
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 50
RESUMEN DE EJECUCIÓN F3 (PROYECTOS PILOTO PARA
SERVICIOS AVANZADOS DE TELECOMUNICACIONES)
Innovamar
http://www.avanzawimax.com
La Fundación Innovamar es beneficiaria de las ayudas del Ministerio de Industria,
Energía y Turismo para llevar a cabo un proyecto piloto que posibilite la incorporación
de servicios avanzados de telecomunicaciones en un entorno aislado como es el
medio marino, para suplir las carencias en este sector así como para que se beneficien
un amplio conjunto de usuarios.
El objetivo de este proyecto piloto es controlar y supervisar desde tierra y desde las
embarcaciones la actividad en las granjas marinas ubicadas a más de 1Km de la
costa, mediante cámaras submarinas y en superficie en tiempo real gracias a la
tecnología WiMAX.
Con la puesta en marcha de este proyecto se pretende avanzar en el
perfeccionamiento de la tecnología WiMAX para su uso en el mar, de manera que
pueda ampliarse el abanico de aplicaciones para las diferentes actividades que tienen
lugar en un entorno cercano a la costa, como son la acuicultura marina, la pesca
artesanal y de bajura, la náutica recreativa, la navegación de cabotaje, etc.
El proyecto “wimar” desarrollado en la acuicultura marina, la pesca artesanal y de
bajura, entre otras, tuvo como objetivos específicos del proyecto:
Videovigilancia y videosupervisión de la actividad de la jaula/batea, en tiempo
real, mediante la instalación de cámaras submarinas en las jaulas ubicadas en
el mar. Se implantó un sistema de videovigilancia que permite grabar y
transmitir imágenes.
Posibilidad de visionado de las cámaras desde tierra y/o desde el barco.
Instalación de un sistema de interfonía o telefonía IP desde la jaula/batea hasta
el barco y el centro de control en tierra, para su utilización como sistema de
comunicación de voz (interfonos o teléfonos) en caso de emergencias,
sustitución emisoras, etc.
Telecontrol de las operaciones que se estén realizando en las instalaciones en el
mar (alimentación, clasificación, despesque, cambio de redes, etc.).
Los siguientes apartados detallan las inversiones presupuestadas por el beneficiario
para la ejecución de su proyecto así como los resultados obtenidos y fotos de los
equipos empleados.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 51
Inversiones
Las inversiones presupuestadas por Innovamar para la realización de este proyecto,
ascienden a un total de más de 288.000€, siendo la aportación del Ministerio de
Industria, Energía y Turismo de más de 170.000€ en subvención.
Avance Técnico
El proyecto ha sido finalizado con éxito y cumpliendo los criterios establecidos en la
Orden Ministerial.
Entre algunos de los resultados obtenidos están: recibir información en tiempo real de lo
que está ocurriendo en las granjas marinas, esto es, cómo y cuándo se están
alimentando los peces, y lo más importante, cuándo dejan de alimentarse, para saber
el momento en que es necesario volver a suministrar nutrientes, lo que conlleva un
ahorro de costes en el pienso; realizar videos de accidentes y operaciones erróneas
ocurridos a lo largo del desarrollo del proyecto, posibilitando corregir errores en el
futuro; comunicación de los operarios en un barco con el centro de control en tierra;
realizar un proceso de filtro digital inteligente de imagen; y aprendizaje sobre el
despliegue de la tecnología en el entorno de intemperie marina.
Fotos realizadas
A continuación, se muestra el detalle del sistema en una jaula con los equipos
instalados:
Fuente: Proporcionada por el beneficiario
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 52
En las fotos siguientes se muestra una unidad receptora/emisora WiMAX para equipos
móviles en el mar.
CONSOLA TRASPORTABLE INSTALADA EN EL BARCO
Fuente: Proporcionada por el beneficiario
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 53
RESUMEN DE EJECUCIÓN F5 (ACCIONES PARA LA
DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN)
Fundación Banesto
http://www.subealabanda.es
Dentro de este marco de acciones de difusión y comunicación, la Fundación Banesto
es beneficiaria de las ayudas del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, mediante la
ejecución del proyecto “Sube a la banda”, siendo el objetivo sensibilizar y poner a
disposición de ciudadanos de entornos rurales información suficiente para conocer las
ventajas de la banda ancha y los servicios avanzados de las telecomunicaciones, y las
oportunidades que se ofrecen para el acceso a la Sociedad de la Información.
Para la realización de los diferentes eventos, se ha tenido en cuenta que los municipios
dónde tuvieran lugar, estuvieran enmarcados en el medio rural, de más de 10.000
habitantes, dónde las TIC´s tienen una menor implantación.
Desde comienzo del proyecto hasta su finalización se han realizado 40 eventos de
diverso tipo en distintas localidades, a lo largo de toda la geografía española, estando
cada uno de ellos englobado en uno de los siguientes apartados:
Negociación y presentación de contenidos: Primera presentación de los
contenidos del programa, a nivel muy general, a los Ayuntamientos (alcalde,
concejales y técnicos), y a las distintas asociaciones y cooperativas interesadas
en la difusión del proyecto. Negociación con los mismos intervinientes sobre las
fechas de realización del evento, lugar de realización y número aproximado de
asistentes al mismo.
Campañas inducidas: Presentación específica de los contenidos a las
asociaciones para que hagan de dinamizadores entre sus asociados.
Eventos raíz: Realización del evento y exposición de los contenidos formativos a
los socios de las diferentes cooperativas o asociaciones del municipio sobre las
que previamente se realizó la presentación de contenidos.
Dinamización: Nuevos eventos realizados sobre aquellos agentes que asistieron
al evento raíz inicial y han conseguido transmitir el mensaje y convocar nuevos
eventos.
Asimismo, las inversiones presupuestadas para la ejecución del proyecto así como los
logros conseguidos y algunas fotos de eventos, se reflejan en los apartados siguientes.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 54
Inversiones
Las inversiones presupuestadas por esta fundación fueron de 427.500€, siendo la
participación del Ministerio de Industria, Energía y Turismo de más de 213.000€ en
subvención.
Avance Técnico
El proyecto ha sido finalizado con éxito y cumpliendo los criterios establecidos en la
Orden Ministerial.
Los objetivos prioritarios del presente proyecto han sido:
1. Fomentar la reducción de la brecha digital en los entornos rurales
2. Formar, dinamizar y difundir entre ciudadanos las ventajas en el uso de las
Tecnologías de la Información y Comunicación, y el acceso a la banda ancha y la
integración en la Sociedad de la Información.
El proyecto ha tenido impacto en todo el territorio nacional.
Foto de algunos de los eventos
Las siguientes fotos corresponden a algunos de los eventos realizados
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 55
Cibervoluntarios
http://www.cibervoluntarios.org
La Fundación Cibervoluntarios es beneficiaria de las ayudas del Ministerio de Industria,
Energía y Turismo para difundir las ventajas de la banda ancha y los servicios
avanzados de telecomunicaciones a los ciudadanos.
El proyecto consiste en realizar eventos tecnológicos de difusión y sensibilización donde
se consiga que cualquier localidad rural, durante 3 días, de viernes a domingo, se
convierta en un ejemplo de vanguardia y tecnología para los ciudadanos y los agentes
multisectoriales de la zona, especialmente, empresas, centros educativos y ONGS.
Los objetivos específicos del proyecto fueron los siguientes:
Organizar eventos por diferentes comunidades autónomas con la filosofía de
mostrar la utilidad de la tecnología de consumo a nivel personal, empresarial y
social de la zona, en definitiva, organizar Cibermix, tu experiencia sociodigital
interactiva.
Sensibilizar sobre los contenidos, servicios y herramientas que administraciones
públicas y empresas locales ofrecen en la red.
Impartir talleres de iniciación a Internet, administración electrónica, contenidos
didácticos y herramientas de uso sencillo a colectivos con mayor riesgo, con un
mínimo de 3 talleres en cada Cibermix, en total estamos hablando de unas
3.000 personas formadas.
Dinamizar agentes de la zona de forma multisectorial para dar valor añadido a
los eventos de cada localidad, así como difundirlos y sensibilizar en la búsqueda
de recursos telemáticos.
Dinamizar y sensibilizar agentes de la administración pública de la zona para
dar valor añadido en los trámites administrativos de formato electrónico y
fomentar la capacidad de cada uno de los actores del programa de
Administración Electrónica.
Difundir contenidos educativos y de ocio en la red tanto para niños y jóvenes,
como para familias.
Captar y capacitar a cibervoluntarios en los municipios elegidos para su
dinamización. Previsión de formar un total de unos 300 cibervoluntarios rurales.
En los siguientes apartados se indican las inversiones presupuestadas por el
beneficiario de la ayuda, el avance conseguido en el proyecto y algunas fotos de
eventos realizados.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 56
Inversiones
Las inversiones presupuestadas por esta fundación suponen más de 340.000€, siendo la
aportación del Ministerio de Industria, Energía y Turismo de más de 277.000€ en subvención.
Avance Técnico
El proyecto ha sido finalizado con éxito y cumpliendo los criterios establecidos en la
Orden Ministerial. Se han realizado 40 eventos a lo largo de 11 comunidades
autónomas.
Foto de algunos de los eventos
Las siguientes fotos corresponden a algunos de los eventos celebrados en las diferentes
localidades
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 57
ACCIONES DE DIFUSIÓN
Página Web del Subprograma Avanza Infraestructuras
Con el objetivo de informar a los ciudadanos acerca de la banda ancha en general y
el Subprograma Avanza Infraestructuras en particular, se desarrolló el sitio web
http://www.bandaancha.es.
Página principal: www.bandaancha.es
El sitio web del Subprograma consta de una página principal con pestañas y enlaces
directos a los elementos más relevantes para el ciudadano: información acerca de la
banda ancha, zonas con disponibilidad de servicio de banda ancha gracias al
Subprograma Avanza Infraestructuras y programas del Ministerio relacionados con éste,
interesantes para el ciudadano, entre otros.
A su vez, se pueden destacar en la web de banda ancha cuatro secciones accesibles
desde la página principal:
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 58
“La banda ancha”: sección que contiene información acerca del significado del
término banda ancha, las distintas tecnologías de acceso así como sus principales
beneficios.
“Estrategias y programas”: sección donde se informa de las iniciativas nacionales y
autonómicas para la mejora y extensión de la banda ancha en zonas rurales. Dentro
de esta sección, se encuentra toda la información acerca del programa PEBA y del
Subprograma Avanza Infraestructuras, incluyendo la información de los proyectos y la
cobertura en los núcleos de población cubiertos.
“Consulta de cobertura”: sección informativa acerca de la cobertura de banda ancha,
así como tecnología disponible y operadores beneficiarios en los núcleos de población
cubiertos por programas de ayudas subvencionados por el Ministerio de Industria,
Energía y Turismo.
“English Information”: Descripción en inglés sobre algunos de los contenidos de la web.
A partir de otoño de 2011 la gestión de esta web ha pasado a la unidad gestora del
programa “Avanza Nuevas Infraestructuras de Telecomunicaciones”
Difusión por parte de los beneficiarios
Además, los beneficiarios contribuyen a la difusión del Subprograma mediante sus
páginas Web, etiquetas publicitarias, publicaciones, conferencias u otros resultados a
los que pueda dar lugar el proyecto, haciendo mención de la participación del
Ministerio de Industria, Energía y Turismo como entidad financiadora.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 59
ACTUACIONES POSTERIORES
La demanda creciente de ancho de banda y el cambio tecnológico son impulsores de
la transformación de las redes tradicionales, que permitirá aumentar la innovación,
productividad y competitividad de las empresas, y ofrecer nuevos servicios a los
ciudadanos.
Las redes de telecomunicaciones tradicionales, fijas y móviles, están inmersas en un
proceso de transformación acelerado para afrontar las demandas de nuevos servicios
convergentes, que necesitan mayor ancho de banda, y la utilización masiva y
creciente de servicios intensivos en transmisión de datos (vídeo, trabajo colaborativo, e-
Salud, e-Administración, e-Educación, teletrabajo, etc.), por lo que aquellas jugarán un
papel clave en el desarrollo de la Sociedad de la Información y afectarán de forma
decisiva a la competitividad de nuestra economía y de nuestras empresas, así como al
bienestar de los ciudadanos.
Una vez concluido el Subprograma Avanza Infraestructuras, el Ministerio de Industria,
Energía y Turismo tiene como objetivo dar continuidad a las actuaciones de este
finalizado Subprograma, centrándose en el uso, funcionalidad y la calidad de los
servicios digitales de banda ancha, al tiempo que se impulsa la transición a las redes
de nueva generación.
Así el Ministerio ha definido el programa de ayudas “Avanza Nuevas Infraestructuras de
Telecomunicaciones”, regulado por la Orden ITC/2148/2010 de 30 de junio. Dentro de
este programa se incluyen dos líneas de actuación:
Universalización de la banda ancha de velocidad básica, con una velocidad
de bajada de al menos 1 Mbps.
Impulso al desarrollo de la banda ancha de muy alta velocidad; Redes de
Nueva Generación con velocidades de bajada superiores a 50 Mbps.
En relación con esta primera línea destacar que, a partir del 1 de enero de 2012, entró
en vigor la normativa que contempla, que todos los ciudadanos, independientemente
de su lugar de residencia, tienen derecho a contratar una línea de acceso a Internet
con una velocidad mínima de 1 megabit por segundo (Mbps) de bajada, al haberse
incluido esta prestación en el servicio universal de telecomunicaciones, siendo el
operador encargado de dar este servicio Telefónica. Por lo tanto, gracias al finalizado
Subprograma Avanza Infraestructuras, este operador ha podido mejorar el servicio de
banda ancha de muchos núcleos rurales así como la red de transporte, lo que
posibilitará ofrecer al usuario con mayor rapidez y calidad el servicio de banda ancha
universal.
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 60
ACRÓNIMOS
ADSL Línea de abonado asimétrica digital
CCAA Comunidades Autónomas
CMT Comisión de Mercado de Telecomunicaciones
FEMP Federación Española de Municipios y Provincias
LMDS Servicio de Distribución Multipunto Local
MITyC Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
MINETUR Ministerio de Industria, Energía y Turismo
MPLS Multiprotocol Label Switching (Conmutación Multi-Protocolo mediante
Etiquetas)
OIBA Oferta de Referencia de Servicios Mayoristas
PEBA Programa de Extensión de Banda Ancha
PYME Pequeñas Y Medianas Empresas
SETSI Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la
Información
TIC´s Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
WiMAX Interoperabilidad Mundial para Acceso por Microondas
SUBPROGRAMA AVANZA INFRAESTRUCTURAS
INFORME FINAL Página. 61
REFERENCIAS
A continuación una serie de enlaces de interés utilizado como documentación de
referencia para este informe final:
Programa de Extensión de Banda Ancha (http://www.bandaancha.es)
Ministerio de Industria, Energía y Turismo (http://www.minetur.es)
Portal de Banda Ancha de la OECD (http://www.oecd.org)