INFORME ECONÓMICO Y
COMERCIAL
Finlandia
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial de España en Helsinki
Actualizado a julio 2016
Informe Económico y Comercial Finlandia
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1 SITUACIÓN POLÍTICA
1.1 Principales fuerzas políticas y su presencia en las instituciones
La responsabilidad del gobierno de la nación recae en un consejo de ministros encabezado
por un Primer Ministro, elegido por el Parlamento y nombrado por el Presidente, quien
también nombra al resto de los miembros del gabinete. El gobierno actual está encabezado por el Primer Ministro el Sr. Juha Sipilä.
El 29 de mayo de 2015, el Presidente de la República de Finlandia, Sauli Niinisto, ratificó el
74º Gobierno del país, dando el relevo al ejecutivo de Alexander Stubb, líder de la Coalición
Nacional. El nuevo Gobierno encabezado por el Primer Ministro Juha Sipilä (presidente del
Partido del Centro) consta de 14 carteras ministeriales, de las cuales seis están ocupadas
por miembros del Partido del Centro (vencedor en las elecciones al Parlamento del 19 de
abril con 49 escaños). Los otros dos socios en la coalición, el Partido de los Finlandeses y la
Coalición Nacional (segundo y tercero en los resultados de los comicios, con 39 y 38
asientos en la asamblea nacional respectivamente), gestionarán cuatro Ministerios cada
uno.Timo Soini, líder del Partido de los Finlandeses, fue nombrado además Viceprimer Ministro.
Cuatro de los actuales Ministros son de la Coalición Nacional y les corresponden los
siguientes ministerios la cartera de finanzas; el de Interior; el Ministerio de Asuntos
Europeos y Comercio Exterior pasa a ser de Comercio Exterior y Desarrollo (dentro de
AAEE); y el de Educación y Cultura. Estos ministerios se han mantenido cunado se ha
producido el relevo en la cúpula del partido de Coalición Nacional que ha supuesto el cese del Sr. Stubb por el Sr. Orpo (nuevo ministro de finanzas) a partir del 22 de junio de 2016.
Asimismo, con la reforma de los ministerios, se reducen de 17 a 14 los cargos, quedando
sin sucesión los siguientes ministerios: Ministerio de Asuntos Europeos y de Comercio
Exterior (anteriormente gestionado por Lenita Toivakka, de la Coalición Nacional), Ministerio
de Trabajo (liderado por Lauri Ihalainen, del Partido Socialdemócrata), y el Ministerio de Cultura y Vivienda (encabezado por Pia Viitanen, también del Partido Socialdemócrata).
Composición del Gobierno de Finlandia, junio de 2016
Cartera Nuevo Ministro Ministro Anterior
Primer Ministro Juha Sipilä (Partido del
Centro)
Alexander Stubb
(Coalición Nacional)
Ministerio de Asuntos
Exteriores
Timo Soini (Partido de los
Finlandeses)
Erkki Tuomioja (Partido
Socialdemócrata)
Ministerio de Comercio
Exterior y Desarrollo
Kai Mykkänen (Coalición
Nacional)
Lenita Toivakka (Coalición
Nacional)
Ministerio de Justicia y
Empleo
Jari Lindström (Partido de
los Finlandeses)
Anna-Maja Henrikson
(Partido de los
Suecoparlantes)
Ministerio del Interior Paula Rissiko (Coalición
Nacional)
Petteri Orpo (Coalicón)
Ministerio de Defensa Jussi Niinistö (Partido de los
Finlandeses)
Carl Haglund (Partido de
los Suecoparlantes)
Ministerio de Finanzas Petteri Orpo (Coalición
Nacional)
Alexander Stubb
(Coalición Nacional)
Ministerio del Gobierno Anu Vehviläinen (Partido del
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Local y Reformas Públicas Centro)
Ministerio de Educación y
Cultura
Sanni Grahn-Laasonen
(Coalición Nacional)
Krista Kiuru (Partido
Socialdemócrata)
Ministerio de Agricultura y
Medio Ambiente
Kimmo Tiilikainen (Partido
del Centro)
Petteri Orpo (Coalición
Nacional)
Ministerio de Transporte y
Comunicaciones
Anne Berner (Partido del
Centro)
Paula Risikko (Coalición
Nacional)
Ministerio de Asuntos
Económicos
Olli Rehn (Partido del
Centro)
Jan Vapaavuori (Coalición
Nacional)
Ministerio de Asuntos
Sociales y Salud
Hanna Mäntylä (Partido de
los Finlandeses)
Susanna Huovinen
(Partido Socialdemócrata)
Ministerio de Asuntos
Familiares y Servicios
Sociales
Juha Rehula (Partido del
Centro)
Laura Räty (Coalición
Nacional)
El Gabinete se reúne en tres tipos de sesiones: las presididas por el Jefe del Estado, las
ordinarias y las informales. Estas últimas sirven al propósito de lograr acuerdos previos a las
reuniones ordinarias cuando, como suele ser habitual, el gobierno está formado por partidos de distintas ideologías.
Previas a las reuniones del Consejo de Ministros hay también comisiones interministeriales
preparatorias: Política Exterior y de Seguridad (a la que puede asistir el Presidente del
Gobierno), Hacienda, Asuntos Económicos o Política Económica y Asuntos de la Unión Europea.
Puede encontrarse mayor información sobre el gobierno y el sistema parlamentario finlandeses en: http://valtioneuvosto.fi/en/frontpage
1.2 Gabinete Económico y distribución de competencias
El Ministerio de Hacienda es el responsable de la política fiscal en general y de la política presupuestaria en particular.
La supervisión de los mercados financieros recae en dos instituciones: la Autoridad de
Supervisión Financiera, supervisada por el Parlamento bajo el asesoramiento del Banco
Central, y la Autoridad de Supervisión de Seguros, dependiente del Ministerio de Sanidad y
Asuntos Sociales. La primera supervisa bancos, otras entidades financieras y mercados; la
segunda, a entidades de seguros y fondos de pensiones.
La política comercial ha sido, hasta recientemente competencia del Ministerio de Empleo y
Economía, del que dependen la Asociación Finlandesa de Promoción de Exportaciones,
FINPRO, la Agencia Nacional de Tecnología, TEKES, asimilables al ICEX y al CDTI en nuestro
país y la red Team Finland, que promociona Finlandia, sus empresas y la marca país en el
exterior, equivalente a Marca España. También dependen de este Ministerio la agencia
financiera del Estado, FINNVERA, equivalente a ICO y CESCE; la autoridad supervisora del
mercado de la energía, Energiamarkkinavirasto, equivalente a nuestra Comisión para la
Regulación del Mercado Energético; la autoridad de defensa de la competencia,
Kilpailuvirasto, equivalente a la Comisión de Defensa de la Competencia española; la
autoridad de defensa del consumidor, Kuluttajavirasto; la agencia de promoción de
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inversiones exteriores, Invest in Finland; el instituto para la promoción del turismo, MEK,
equivalente a Turespaña, y la agencia para el fomento del ahorro energético, Motiva,
equivalente al español IDAE, entre otros organismos o empresas. SITRA, directamente
dependiente del Parlamento, es una fundación pública de innovación. Originariamente
diseñada en 1967 como parte del Banco de Finlandia, en la actualidad su función principal es la inversión en compañías innovadoras.
Sin embargo en la actualidad, la política comercial de Finlandia se lleva a cabo, por el
Ministerio de Asuntos Exteriores a través del Ministro de Comercio Exterior y Desarrollo, en
el área de política comercial, acceso al mercado y control de exportaciones. Las relaciones
con la UE, sin embargo, dependen directamente del gabinete del Primer Ministro. Así, la
política de promoción comercial e inversiones exteriores, depende del Ministerio de Empleo
y Economía, mientras que las políticas las desarrolla el Ministerio de Asuntos Exteriores.
Puede decirse que el gobierno también instrumenta una activa política de rentas, actuando
frecuentemente de mediador en las negociaciones salariales y otros acuerdos sociales a
escala nacional. En esta política intervienen el Primer Ministro y el Ministerio de Trabajo,
aunque los Ministros de Hacienda e Industria suelen también participar en los debates
suscitados al respecto.
Las políticas estructurales y sectoriales son ejecutadas por los Ministerios sectoriales
correspondientes, Transporte y Comunicaciones, Agricultura e Industria o directamente o a través de diferentes entidades o agencias.
2 MARCO ECONÓMICO
2.1 Principales sectores de la economía
2.1.1 Sector primario
La economía finlandesa muestra una distribución por sectores económicos propia de una
economía desarrollada. El sector de servicios supone alrededor del 71,2% de la actividad
económica, el sector secundario, un 26%, y el sector primario el 2,7% (2014).
La agricultura finlandesa, compuesta esencialmente por explotaciones pequeñas y
familiares, debe afrontar grandes problemas de orden geológico, geográfico y climatológico;
tradicionalmente muy protegida, el ingreso del país en la UE marcó el inicio de un proceso
de ajuste para el sector. Para compensar el descenso en los ingresos originado por la caída
de los precios y estimular medidas de reconversión y diversificación de la producción, se
autorizó una elevación de las subvenciones estatales directas (que iría decreciendo
progresivamente durante cinco años) y un fuerte paquete de ayudas con cargo al
presupuesto comunitario. Acabado el período aprobado para el mantenimiento de las
subvenciones estatales, la Comisión Europea autorizó nuevamente, a finales de 1999, una
prórroga de las mismas, también con un calendario de reducción escalonada hasta finales
del año 2003. Se negoció una nueva prórroga de las ayudas hasta finales de 2006, que
siguen disminuyendo progresivamente; hay una compensación parcial a esta reducción con
las ayudas para las áreas agrícolas menos favorecidas de la UE. Actualmente, la agricultura finesa forma parte del régimen general de la Política Agrícola Común europea.
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Los cultivos tienen un período de crecimiento corto; las precipitaciones son abundantes y
muchas de ellas, en forma de nieve y en épocas poco favorables para este sector. Las
tierras cultivadas representan el 8% del territorio, localizándose en el sur y sudeste del
país; trigo, cebada, patatas, remolacha azucarera y algunos tipos de legumbres son los
cultivos más extendidos. Las frutas y verduras se importan en su mayoría y la producción local tiene lugar en invernaderos especialmente preparados.
La cabaña ganadera, estabulada la mayor parte del año, proporciona los principales
ingresos de las explotaciones agrícolas. La cabaña bovina está disminuyendo
paulatinamente y el número de ejemplares se sitúa en 912.000 en 2013 habiendo sido de
926.000 en el año 2010. La cabaña porcina se incremento un 6% con respecto al año 2012
y consta de aproximadamente 1,3 millones de ejemplares en 2013. Las granjas avícolas y la
cabaña ovina, tras un período de reducción desde la entrada en la UE, continúan en ascenso siendo de aproximadamente 12 millones y 135.000 cabezas, respectivamente.
Los bosques suponen el recurso natural más importante. La superficie forestal, 26,2
millones de hectáreas, cubre más del 86% del país. La superficie arbolada es de 20,3
millones de hectáreas siendo un 60% de propiedad privada, un 9% pertenece a empresas y
un 26%, al Estado. En Finlandia existen 3 millones de hectáreas de bosques protegidos. El
sistema de explotación de los bosques se extiende a grandes zonas del país en las que no
es posible otro tipo de explotación agrícola y su gestión garantiza su mantenimiento
sostenido. Las reservas se estiman en torno a los 2.332 millones de m3 que según especies,
se distribuyen del siguiente modo: pinos, 50 %; abetos, 30% y árboles de hoja caduca, 17%.
2.1.2 Sector secundario
El sector industrial representa cerca del 24% de PIB de Finlandia en 2014. La minería
representó un 0,4%, la construcción un 6,5% y la actividad manufacturera un 16,6% en ese
año.
La industria forestal explota unos 20 millones de hectáreas y cubre una amplia gama de
actividades que pueden dividirse, grosso modo, en sector mecánico, serrería, industria de la
madera (elaboración de tableros de fibra, aglomerados, etc.), sector químico, pasta de
papel, papel y cartón. La importancia de este sector ha disminuido paulatinamente pues,
mientras que en 1920 suponía el 90% del total las exportaciones, en los años 60, un 70% y
en los 80 un 40%, en la actualidad representa aproximadamente sólo el 19,6% indicado.
Las unidades de producción han aumentando considerablemente de tamaño, y los tres
grupos más destacados son Stora Enso (resultado de la fusión de dos grupos, finlandés y
sueco), el Grupo UPM-Kymmene (fusión de varias empresas finlandesas a lo largo de los
años) y el Grupo Metsäliitto (cuyos principales accionistas son propietarios de bosques);
todos estos grupos tienen importantes filiales en el extranjero. El mayor fabricante de
muebles es Isku, aunque el más famoso sea quizá Artek, con sus muebles de diseño de Alvar Aalto.
En la industria química destacan los productos destinados a la industria forestal, agricultura,
construcción, protección del medio ambiente e industrias electrónica y alimentaria. Este
sector está dominado por una gran empresa estatal, FORTUM 50,76% propiedad del estado)
y KEMIRA (también, en parte, propiedad estatal). La división química de FORTUM actúa en
los campos de petroquímica, materias plásticas y química orgánica. KEMIRA está
especializada en química inorgánica, productos químicos para la industria papelera y
purificación de aguas, biotecnología y producción de pinturas. Dentro de este sector
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destacan, en el campo de las especialidades farmacéuticas, ORION PHARMA con 20,2% y
Pfizer, con una cuota de mercado del 20,2% y 12% respectivamente. Destaca también
HUHTAMÄKI como una de las principales empresas químicas, especializada en embalajes de plástico.
La industria alimentaria finlandesa es el cuarto sector de transformación en términos de
valor. Los subsectores más importantes son las industrias cárnicas, panadera, de bebidas
sin alcohol y cerveza. El 85% de la materia prima utilizada en la industria alimentaria es de
origen interno.
En cuanto a la construcción naval destaca la empresa Meyer Turku Oy, propiedad de la
empresa Meyer Werft de Alemania, Helsinki (en manos de la compañía rusa Artech). En
Rauma existe un tercer centro que, habiendo cerrado en 2013, fue recomprado por la
ciudad de Rauma, convirtiéndose así en astillero público (posiblemente sea el designado
para la construcción de buques de guerra en le programa de la flota 2020).. El astillero de
Helsinki, Arctech Helsinki Shipyard, es donde se han construido alrededor del 60% de todos
los rompehielos mundiales. En enero de 2015, USC anunció la compra del 50% de STX
Finland. Además de rompehielos (cuyo próximo reto, en 2016, consistirá en la fabricación
del primero del mundo impulsado mediante Gas Natural Licuado para la Agencia Finlandesa
de Transporte), en los astilleros de Finlandia se han construido otros tipos de barcos, como
lujosos cruceros como el Allure of the Seas y Oasis of the Seas , construido en Turku para la
Royal Caribbean Cruises y que son 2 de los barcos de pasajeros más grandes del mundo.
También es importante la construcción de plataformas petrolíferas, barcos de vela y otros de deporte.
En cuanto a la industria textil, cuero y calzado, que gozó de fuerte protección durante largo
tiempo, a mediados de los noventa trasladó gran parte de su producción a países vecinos
con mano de obra más barata con el fin de reducir costes para hacer frente a la
competencia exterior. Los puntos fuertes de la industria finlandesa del textil y del calzado
son, sobre todo, confección en general y de invierno en particular, peletería y calzado de invierno.
Si bien el diseño no ha tenido nunca una gran relevancia económica, es muy significativo en
cuanto a la imagen-país. Las manufacturas finlandesas de cerámica, vidrio y cristal, menaje
de mesa y cocina… se han hecho mundialmente famosas gracias a la compañía Iittala
Group, de más de 200 años de antigüedad y también propietaria de las marcas Arabia y
Hackman. En 2004, el grupo italiano ALI compró Hackmann Metos, que fabrica
equipamiento para el sector Horeca, aunque Hackmann Designor, fabricante de cubertería y
ollas de cocina, sigue en el Grupo Iittala. Otras empresas de diseño muy conocidas en el
campo de la moda son Luhta y Marimekko así como algunos fabricantes de zapatos, como
Pertti Palmroth.
Si bien el diseño no ha tenido nunca una gran relevancia económica, es muy significativo en
cuanto a la imagen-país. Las manufacturas finlandesas de cerámica, vidrio y cristal, menaje
de mesa y cocina… se han hecho mundialmente famosas gracias a la compañía Iittala
Group, de más de 200 años de antigüedad y también propietaria de las marcas Arabia y
Hackman. En 2004, el grupo italiano ALI compró Hackmann Metos, que fabrica
equipamiento para el sector Horeca, aunque Hackmann Designor, fabricante de cubertería y
ollas de cocina, sigue en el Grupo Iittala. Otras empresas de diseño muy conocidas en el
campo de la moda son Luhta y Marimekko así como algunos fabricantes de zapatos, como Pertti Palmroth.
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En cuanto a la construcción, la fuerte urbanización de la sociedad finlandesa en las décadas
de los 60 y 70, que marcó su época de mayor expansión, terminó en el período 1984-86.
Tras la recuperación experimentada en el bienio 1988-89, se inició un nuevo período de
crisis que se mantuvo hasta la recuperación económica iniciada en 1994. Desde entonces,
salvo un pequeño descenso en 1999, el sector ha seguido creciendo a tasas moderadas
aunque, en 2005, experimentó un notable crecimiento del 5,5% debido a la construcción
residencial, obra civil, locales comerciales y oficinas pero, sobre todo, a la construcción
industrial, con la planta nuclear de Olkiluoto. La situación de crisis económica freno
considerablemente el dinamismo del sector después del año 2008 reduciéndose el volumen
de nueva construcción en un 30%. A partir de 2010 este volumen comenzó a recuperarse
pero aun sigue siendo menor que el nivel del año 2008.
La industria minera finlandesa está experimentando un renacimiento. En el año 2012
existían un total de 12 minas, de las cuales las minas de Laivakangas, Kevitsa y
Kylylahti son de reciente creación comenzando a operar en el año 2011. La mina de
Laivakangas se estima que produzca 3.700 kilogramos de oro, la de Kevitsa se estima que
contribuirá por año 10.000 toneladas de níquel y 20.000 toneladas de cobre y la
de Kylylahti 1.600 toneladas de zinc y 8.000 de cobre. De las 12 minas operativas en el
año 2012 solo 2 de ellas eran de propiedad Finlandesa, Kemi y Talvivaara. La última, tuvo
serios problemas económicos durante el año 2013 debido al descenso del precio del níquel y
su incapacidad para financiarse. La principal causa de que la propiedad de las minas
finlandesas estén en su mayoría controladas por empresas extranjeras es la dificultad de
encontrar financiación en Finlandia. Acordar la financiación inicial para una explotación
minera es sumamente difícil ya que pueden pasar hasta 10 años hasta que la mina alcance una fase de producción comercial y presente movimientos de caja positivos.
Finlandia es el típico caso de empresa joven minera con varios proyectos mineros en fase de
desarrollo e inversores afrontando retos para la financiación. Sin embargo, el número de
minas y canteras están incrementando en tamaño e importancia y se espera que siga en
ascenso. Finlandia alcanzó en el año 2013 el primer puesto del ranking de países más
atractivos para la inversión minera debido a la disponibilidad de información geológica por
parte de GTK (el instituto geológico finlandés), las infraestructuras de alta calidad, la
estabilidad, la transparencia política y la nueva ley de la minería que entró en vigor en julio de 2011, proporcionando un panorama político favorable a nuevas inversiones.
2.1.3 Sector terciario
El sector terciario supone el 73,8% del PIB en 2014.
La caída de la que fue la industria principal de Finlandia se produjo en su mayor medida por
la incapacidad de Nokia de lanzar un producto competitivo en el sector de los smartphones
y de desarrollar un sistema operativo propio para sus dispositivos. Además, su cuota de
mercado en el sector de los teléfonos móviles asequibles para mercados emergentes se fue
reduciendo debido a la competencia China. Una de las consecuencias positivas del fin de la era Nokia ha sido el surgimiento de las start-ups en Finlandia.
Uno de los casos de éxito de start-up más recientes se encuentra en la industria de
videojuegos en Finlandia. Las empresas dominantes son Supercell con su juego “Clash of
Clans” y “Hay Day”, y Rovio, con sus juegos de “Angry Birds”. Mientras que Rovio ha
netrado en una fases de transición, la empresa Supercell ha realizado una evolución
espectacular (2.000 de beneficios en 2015, habiéndose creado en 2012 ) de la mano de dos de sus principales accionistas (Gunho Entertainement y Softbak).
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Otra importante desarrolladora de apps finlandesa fue Pryte, que fue adquirida por el
gigante americano Facebook en el verano de 2014. Esta start-up desarrolla permisos para
que usuarios de teléfonos móviles en países en vías de desarrollo puedan usar programas
sin necesidad de contratar un plan de datos. Ese mismo mes, otra importantísima compañía
estadounidense, Google, adquirió drawElements, una pequeña empresa de diseño 3D para móviles con sede en Helsinki.
Finlandia se ha convertido en los últimos años en un país atractivo para el establecimiento
de centros de datos debido a su infraestructura eléctrica altamente fiable y los planes de
construir un nuevo cable de datos marítimo directo a Alemania. Una de las inversiones más
importantes en Finlandia en cuanto a centros de datos fue la de Google en el año 2009 en la
ciudad de Hamina. Google adquirió una antigua fábrica de papel de 60 años de antigüedad
en la que se invirtieron más de 300 millones de euros en las dos fases del proyecto. El
centro de datos se inauguro en 2012 y presta sus servicios a usuarios de Google de toda
Europa y del resto del mundo además de ser uno de los centros de datos más avanzados y
eficientes de Google. Su sistema de refrigeración de última generación utiliza agua del mar
procedente de la bahía de Finlandia para reducir el consumo de energía y mantener los ordenadores en perfecto funcionamiento.
Hay que referirse al consumo energético, pues las condiciones climáticas, geográficas
(largas distancias), tipo de industrias instaladas y nivel de vida hacen que sea muy elevado.
Finlandia tiene una gran dependencia energética del exterior, y su tasa de autosuficiencia se
sitúa en torno a un tercio. El petróleo, los combustibles derivados de la madera y la energía
nuclear representan cerca de tres cuartas partes de los recursos utilizados, siendo el
primero de ellos importado en su totalidad. Finlandia, al igual que la mayoría de los países
europeos, es importador neto de energía; sus principales proveedores de petróleo son:
Rusia, la Unión Europea y Noruega. El carbón procede en su mayor parte de Rusia y
Polonia; Rusia es el único proveedor de gas natural. Hay que señalar la importancia que
vienen adquiriendo las energías renovables que actualmente suponen alrededor del 30,2%
del consumo energético total (especialmente biomasa); el consumo energético per cápita
finlandés suele situarse entre los primeros 10 lugares dentro de la OCDE. Hay dos centrales
nucleares situadas en Loviisa, de la empresa Fortum Oyj, y Olkiluoto, de la empresa
Teollisuuden Voima Oy(TVO), disponiendo ambas de dos reactores que proporcionan
alrededor del 34,7% de la energía generada. En la actualidad, debido a las previsiones de
crecimiento de la demanda energética, TVO planea solicitar en junio de 2015 permiso al
gobierno para construir un cuarto reactor en Olkiluoto (el tercero estará listo en torno a
2016). Una característica importante de la gestión energética finlandesa es la amplia
utilización de la cogeneración conjunta de electricidad y calor, utilizada en los sistemas de
calefacción colectivos (“district-heating”) de las aglomeraciones urbanas, alimentado a
través de la red "Nord pod" en la que se intercambia electricidad y se asegura un abastecimiento estable de la misma sin tensar los precios.
En 2014, los datos de facturación del sector se elevaron a 7.900 millones de euros, `poniendo un aumento de 15% respecto al año anterior.
Desde una perspectiva macroeconómica, el volumen de la facturación del sector servicios
durante el primer trimestre de 2016 ha subido un 3'3% respecto al mismo periodo del año
anterior, que a su vez ya había crecido un 3,8%.
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2.2 Infraestructuras económicas: transporte, comunicaciones y energía
Analizando las infraestructuras y el transporte, y empezando por las carreteras, Finlandia
dispone de una red viaria de unos 453.000 kilómetros, de los que 78.000 km son carreteras
públicas (50.600 km pavimentados y 655 km de autopistas). Las carreteras privadas son
aquéllas cuya propiedad es detentada por los dueños de las fincas por las que discurren y
cuyos gastos de mantenimiento y mejora son también soportados por ellos mismos. El 67%
del tráfico circula por carreteras públicas. La red de carreteras públicas se financia con
fondos públicos.
En el año 2010 se fusionó la Administración General de Ferrocarriles (Ratahallintokeskus), la
Administración General de Carreteras (Tiehallinto) y la Administración General de
Navegación (Merenkulkulaitos) en una sola agencia estatal, la Agencia Finlandesa de
Transporte (Liikennevirasto). La Agencia Finlandesa de Transporte depende del Ministerio
de Transporte y Comunicaciones y es la responsable de la infraestructura de transporte en
Finlandia y del desarrollo de los medios de transporte por carretera, ferroviario y marítimo
y fluvial. Los Centros de Desarrollo Económico de Transporte y Medio Ambiente (ELY-
Elinkeino, Liikenne ja Ympäristökeskus), son los responsables de, por ejemplo, el
mantenimiento de las carreteras, permisos de transporte y la promoción de la seguridad vial.
En cuanto al transporte local, a partir de 2010 se centralizó en la Autoridad de Transporte
Regional de Helsinki (HSL- Helsingin seudun liikenne) el servicio de transporte público de los
municipios de Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi and Sipoo,
abarcando a 1,1 millones de habitantes y con expectativas de algún dia abarcar los 14
municipios de la región de Helsinki. HSL obtuvo el 49% de sus ingresos (564,8 millones de
euros) de subsidios de los municipios, el 48 por ciento de la venta de billetes y el restante 3
por ciento de la recaudación por multas a viajeros sin billete. En Helsinki y con el mismo
billete, se puede viajar en tren, autobús, tranvía y metro, habiendo 12 líneas de tranvía, 14
líneas de trenes, 296 de autobuses y dos de metro. El metro se encuentra en fase de
expansión hacia el oeste de Helsinki para llegar hasta Matinkylä, en Espoo, via Lauttasaari.
La obra del metro al aeropuerto de Vantaa finalizó en el año 2015 y ya está operativa. La
línea de metro que unirá Helsinki con Espoo se espera que quede parcialmente
terminada en verano 2016. Las conexiones con las otras ciudades del área metropolitana
son buenas. Los taxis son parte del transporte público, y la Administración Pública subvenciona ciertos viajes, como de escolares y minusválidos, en este medio de transporte.
En el área de actuación de HSL, el autobús fue el transporte público más importante en el
año 2012 con un 51% de todos los viajes en transporte público. En el año se realizaron
alrededor de 345 millones de viajes en transporte público, de los cuales 176,7 millones
fueron en autobús, 62,2 millones en metro, 57,2 millones en tranvía, 47,2 millones en tren
de cercanías y 1,6 millones en ferry. El tráfico de autobuses es especialmente importante en
el este y norte de Finlandia, que son áreas poco pobladas y donde la red ferrocarril es
menos densa. Hay 70 empresas privadas dedicadas al servicio de autobuses exprés, los más
importantes en los viajes de larga distancia, junto con la empresa estatal Pohjolan Liikenne
Oy; tales empresas poseen un total de 2.800 autobuses. El número total de empresas de
autobuses es de 400, la mayoría de las cuales son pequeñas empresas, con menos de cinco
autobuses, y poseen alrededor de 12.000 vehículos. En la mayoría de los casos, las
empresas no reciben ayudas del Estado, pero las zonas metropolitanas y las áreas escasamente pobladas reciben ciertas subvenciones.
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La empresa estatal VR-Group se ocupa del transporte ferroviario tanto de personas (VR-
Henkilöliikenne) como de mercancías (VR-Cargo) y de los servicios relacionados. Al grupo
pertenece también VR-Rata Oy, que está especializada en la planificación, construcción y
mantenimiento de vías de ferrocarril. La red ferroviaria finlandesa es de unos 5.944 km de
los que 3.067están electrificados y la misma red sirve tanto para el transporte de pasajeros
como de mercancías. Las principales líneas cuentan con sistema automático de protección y,
del tráfico total, el 80 por ciento se lleva a cabo por trenes eléctricos. El peso máximo del
eje de la red es de 25 toneladas y el límite de velocidad para los trenes de pasajeros es de
220 km/h y de 120 km/h para los trenes de mercancías. Algunas líneas de ferrocarriles son
privadas, de empresas y de los puertos. El sistema de electrificación es 25 kV 50 Hz y el
ancho de las vías, 1.524 mm.
El tren es un medio de transporte rápido y compite con los aviones, siendo la red más densa
en el sur y estando en proceso de adaptación para trenes cada vez más rápidos. Los más
rápidos por el momento son los Pendolinos e InterCitys que pueden superar los
200km/hora. El ferrocarril cuenta con un 50-70% del transporte público de larga distancia
de pasajeros. En el tráfico de cercanías se usan trenes de automotor ligeros. El ferrocarril es
el principal transportista de mercancías pesadas. De todas las mercancías transportadas, la
empresa VR-Cargo tiene una cuota estable de alrededor del 25%. En los años 90, el
ferrocarril aumentó su participación en la demanda de transporte interior de mercancías en
un 60%. El tráfico de mercancías en tránsito vía ferrocarril con Rusia es importante, pues en
los dos países los raíles tienen el mismo ancho, siendo así necesario sólo un trasbordo de mercancías en algún puerto de Finlandia.
A pesar de la enorme red fluvial de Finlandia, que ronda los 8.200 km de rutas costeras y
de alrededor de 8.000 km de vías navegables por el interior, su importancia es más
destacada en relación con el turismo que como transporte público. Los puertos desempeñan
un papel importante en la cadena de transporte internacional, siendo las naves en su
mayoría grandes ferris. Los destinos más populares de los viajes son Estocolmo (Suecia) y
Tallin (Estonia). Los puertos más importantes de transporte de pasajeros, son los de
Helsinki, Maarianhamina, Turku y Eckerö. El servicio de tránsito o reembarque de
mercancías procedentes o destinadas a San Petersburgo está creciendo considerablemente.
La directiva de la UE para facilitar la competencia en los servicios marítimos puede afectar a
los puertos de Helsinki, Kotka, Hamina, Rauma, Pori, Raahe, Turku, Maarianhamina, Eckerö,
Naantali, Vaasa y Kokkola, que son los puertos comerciales más importantes. En ellos,
diversas empresas podrían ofrecer servicios de pilotaje, remolque, amarraje de naves,
estiba, almacenaje y servicios a pasajeros etc.
En lo que al tráfico aéreo se refiere, los aeropuertos están administrados por la empresa
estatal FINAVIA, que se ocupa de la seguridad aérea y del mantenimiento de la red de
aeropuertos y sistemas de navegación aérea. También mantiene y opera los aeropuertos y
el sistema de navegación y es responsable de la seguridad en los vuelos. El aeropuerto de
Helsinki-Vantaa acogió casi el 77% del tráfico de pasajeros en 2012. En Finlandia hay 25
aeropuertos que operan vuelos regulares, siendo los más importantes, después de Helsinki-
Vantaa, los de Oulu, en el norte, y Tampere. Finnair Oy, empresa con participación estatal
del 55,8%, es la línea aérea de bandera del país.
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3 SITUACIÓN ECONÓMICA
3.1 Evolución de las principales variables
La evolución de la economía finlandesa ha sido muy desigual desde el inicio de la crisis, que
llevó, en 2009, a una caída muy pronunciada de la producción, de algo más del 7% en
términos de PIB. En 2010 y 2011, la economía experimentó un crecimiento sostenido en
torno al 3%, que ya en 2012, empezó a mostrar los primeros síntomas de agotamiento vía
la demanda exterior (especialmente de la eurozona) pasando factura a las empresas
finesas, que redujeron su producción total en un 0,2%, a pesar del dinamismo mostrado por
la demanda interna (consumo privado). En los dos años siguientes, hasta el 2015 cunado la
economía crece un modesto 0,5%, la economía encadenó un trienio de crecimiento negativo
en términos anuales. En 2012 empezaron a generarse también los primeros déficits de la
balanza comercial; en 2014 los saldos de la balanza comercial y por cuenta corriente fueron
680 y -3.826 M.EUROS, respectivamente; en 2015 por primera vez en un lustro se produce
una inversión en estas cuentas, generándose un saldo positivo en ambas de 1.000 y 1.170
EUROS.
En general estos déficits no han sido sólo consecuencia de la caída de la demanda exterior,
sino también de una incesante pérdida de competitividad sufrida por la economía finlandesa,
con unos costes laborales unitarios crecientes (alto grado de indexación en las
negociaciones salariales) desde el año 2000, una estructura empresarial muy oligopolizada
y una productividad creciendo debajo de los costes salariales, lo que inevitablemente ha empujado al alza los CLUs.
En cuanto al sector público, el deterioro de la economía experimentado durante 2012 y
2013, ya no garantizaba unas cuentas públicas saneadas, por lo que en 2013 se tomaron
una serie de medidas tendentes a aumentar algunos tipos y extender bases de impuestos
especiales. Estas medidas se reforzaron con recortes extraordinarios y un acuerdo de
contención salarial a lo largo de 2013. En 2014, el déficit público alcanzó un 3,4% del PIB,
saltándose por primera vez el limite establecido por el PEC. Para 2015, el déficit se vuelve a
situar en el abanico del PEC (2,7% del PIB), mientras la deuda pública se sitúa en el 63%
del PIB.
Evolución económica.
Crecimiento:
Después de la importante caída del PIB sufrida en 2009 por el output gap, se reinició un
proceso de recuperación que fue reduciendo la brecha, aunque en 2012 se mantuvo en
negativo (-1,8%), aumentando en 2013 y 2014 en 2014 (-3,1% y -2,5% en
2015; EU Autum Forecast 2015). Se espera que vaya mejorando en 2016, aunque con cifras
negativas. Por su parte, la tendencia a largo plazo exhibida por la productividad (TFP),
filtrada por el método de HP, indica una sensible caída de la misma (del 3,5% en 1995 a -
1% en 2012). En 2013 esta disminuyó en un 0,3%, respecto al año anterior, en 2014 hasta
el crecimiento registró un retroceso de -0,2%. En 2015, por primera en los últimos cuatro años el crecimiento del PIB fue positivo (0,5%)
Para 2016 y siempre que el ahorro de las economías domésticas no exceda el promedio de
ahorro a largo plazo (aunque no se espera que el consumo se revitalice durante este
ejercicio de 2016) y que el proceso inversor no se vaya posponiendo en el tiempo,
circunstancia no descartable a tenor de la evolución de los últimos meses de la demanda
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interna y el retraso en el nuevo gobierno en llevar a cabo las necesarias reformas
estructurales, se espera un crecimiento positivo aunque tenue. Mientras, la recuperación de
la demanda exterior, condicionada en la zona euro por los importantes ajustes del último
quinquenio y la incertidumbre económica y política que afecta a los mercados, será el único
factor que contribuya positivamente al crecimiento. En efecto, la demanda interna ha contribuido en 0,1% al crecimiento del PIB, mientras la externa en 0,2%.
Demanda interna.
-Consumo: el consumo privado, que había servido de motor al crecimiento económico
(basado en niveles elevados de empleo) hasta 2012 (0,3% de crecimiento), inició un
proceso de desaceleración en términos reales, que llevó a un crecimiento negativo del PIB
en 2012. Esta tendencia se acentuó a lo largo de 2013 (-0,7%), periodo durante el cual el
poder adquisitivo de los consumidores se fue reduciendo (especialmente por el aumento del
desempleo). Los datos de 2014 indicaban un ligero crecimiento de este componente (0,1%)
que, siendo periodo preelectoral, fue seguido por un aumento del consumo público (1,5%),
con todo insuficiente para reanimar el PIB (-0,1), debido al comportamiento del sector
exterior y dela formación en capital productivo. Sin embargo en 2015, la tasa consumo ha
mostrado un crecimiento positivo en su vertiente privada (1,5%) frente a un estancamiento
del consumo público (0,0%), consolidando así una tendencia de dos años. El avance del
consumo privado se ha producido en 2015 en un entorno de crecimiento poco vigoroso del
PIB (0,5%),con un moderado ajuste salarial y un aumento de la tasa de paro.
-Inversión: la inversión privada en capital productivo fijo en 2012 sufrió una contracción en
términos reales (-1,1%) que no pudo ser compensada por el escaso dinamismo mostrado
por la inversión pública. Este comportamiento se acentuó en 2013 (-4,6%, acrecentada en
el último trimestre:-8,9%). En 2015 se ha mantenido la misma tónica habida cuenta que,
el proceso de reequilibrio de balances y la eliminación de stocks y existencias para
adecuarse a la nueva fase del ciclo, aún no ha terminado. Es el cuarto año de decrecimiento
de esta variable, aunque ya con cifras más atenuadas. El comportamiento de la inversión
pública fue residual en el bienio 2014-2015, esperándose que mantenga un tono neutro
con muy leves crecimientos en los dos próximos años. Datos de la UE sitúan el crecimiento de la formación bruta en capital productivo fijo en -2,8% para el ejercicio 2015.
Demanda externa.
El retroceso de las exportaciones desde 2010 se puede explicar, por el lado de la
demanda, por el bajo crecimiento o contracción sufrida por la economía europea
(especialmente, en años 2012 y 2013 por los países de la zona euro, el principal mercado
de los productos finlandeses) y la menor demanda de productos de sectores tradicionales en
la exportación finlandesa como son el papel y el sector industrial. Por el lado de la oferta, el
proceso de pérdida de competitividad vía incremento de costes (importante auge salarial-
2008 y 2009, sostenido hasta 2013-) y contracción en el crecimiento de la productividad,
también han afectado negativamente al crecimiento de las exportaciones de este país. Ya
en 2014 se inicia un proceso de mejora de la balanza comercial que se ha mantenido en
2015, merced, sobretodo, a la mayor desaceleración relativa de las importaciones (-
6%). Durante el 2015, se ha conseguido ralentizar la caída de las exportaciones (-4%) y se
ha seguido con el proceso de consolidación a la baja de las importaciones que han vuelto a presentar un perfil de crecimiento negativo.
En Q1 2016, las exportaciones vuelven a decrecer con más intensidad (-7%) y las importaciones lo hacen a -6%.
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La alarmante pérdida de cuota de mercado del país desde 2008, que ha venido acompañada
de una caída del producto potencial y de la TFP que se prolonga en 2014, parece indicar que
la economía del país aún no se ha adaptado a la cuasi desaparición del sector electrónico y
forestal. La contracción de los márgenes ha permitido, por el momento, no deteriorar aún
más sus posiciones competitivas, vía precios, pero al coste de reducir las inversiones.
Indudablemente, un entorno político/económico más inseguro en relación Rusia ha hecho
que la demanda de productos fineses a este mercado se haya resentido sensiblemente (sanciones por la crisis ucraniana y devaluación del rublo).
Por la parte de las importaciones, estas también han visto ralentizadas su tasa de
crecimiento, consecuencia de la desaceleración de la demanda de productos intermedios
para la exportación y la atonía iniciada en 2012, del consumo privado. En 2014 se produce
por primera en los últimos tres años una inversión en el saldo de la balanza comercial que
por primera vez, desde 2012, es superavitario (680 millones de euros) que no compensa el
gran déficit de la balanza de servicios (1.500 millones d euros). Sin embargo, ya en 2015
ambos saldos, como ya se ha señalado presentan un signo positivo.
Con datos de 2015, las exportaciones se situaron en torno a los 54.000 millones de uros,
cifra similar a las importaciones (aproximadamente el 60% de ambos flujos tuvo destino u
origen, en la UE). En Q1/2016 las exportaciones contabilizaron 12.045 millones d euros y la
importaciones 12.800. El saldo del balanza comercial fue de 50 millones de euros y le de la
balanza corriente de -140.
En 2015 la balanza de servicios presentaba un saldo contenido de -800 millones de euros.
Así la resultante de este comportamiento es un saldo de la balanza de bienes y servicios, en 2015, superavitario de aproximadamente 200 millones de euros.
La posición inversora internacional neta se situó en 2015 en torno al -3,0% del PIB
habiéndose reducido sensiblemente desde 2010, año en el que alcanzó el 20,4%. Los
activos detentados por inversores no residentes alcanzan en 2012 un 122% del PIB,
mientras que los activos de no residentes detentados por residentes alcanzaron ese mismo
año el124%. La deuda bruta externa en 2015 se situaba cerca del 180% (31% en términos netos).
Con todo, parece que el problema de balanza de pagos de Finlandia es de naturaleza
estructural, y se requerirá un conjunto de reformas serias para invertir el proceso de deterioro de competitividad.
Con todo, las reservas internacionales a final de periodo 2015, alcanzaron 9,600 millones de euros.
Con una demanda interna tanto pública como privada (estimulado por el desarrollo del
sector electrónico) creciendo por encima de la renta hasta 2012 se ha producido un déficit
de cuenta corriente en 2012 afianzado en 2013 y 2014, lo que ha originado un proceso de acumulación de deuda neta por la economía finlandesa que, parece reducirse en 2015.
Empleo:
Se ha mantenido relativamente estable durante todo este quinquenio con una tasa de
población activa en torno al 66% y una tasa de paro en torno al 8%, aunque en el 2012
empieza a aumentar en ocho décimas y en el 2013 parece que se vuelve a estabilizar a
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niveles más altos: 8,3% para el año y 9% a final de ejercicio 2014. El crecimiento del paro
está afectando especialmente a los jóvenes, de la misma manera que la crisis de los 90 lo
hizo con los jóvenes de aquella generación. En otoño de 2013, se ha llegado a un acuerdo
de carácter nacional para frenar los aumentos salariales y reconducir salarios y
productividad, que vigencia hasta noviembre 2015. A partir de entonces los salarios
iniciarán una subida del 0,7% anual. El nuevo Gobierno surgido de las elecciones de mayo
2015 está dando una máxima prioridad a la consecución de un nuevo acuerdo que limite el
alza de los costes laborales, aunque como ya se ha comentado, con escasa convicción y éxito.
Los CLUs, después de haber subido por encima del 2% en los últimos años, empezaron a
mostrar un perfil de decrecimiento en 2014 (0,9%) que se afianza en 2015 (0,8%). En Q1
2016 el desempleo (medido por su tasa respecto a la población activa) parece aumentar
hasta el 10,1%, pero indudablemente parecen existir factores e estacionalidad, muchas veces vinculados a condiciones climáticas.
Como en la mayoría de los países con economías abiertas y que han experimentado un
crecimiento alto de los salarios, los CLUS han aumentado sensiblemente en el sector
servicios y construcción/servicios, mientras que se han mantenido mucho más estables en
el sector de productos comerciables. Al finalizar el año 2015, la tasa de paro alcanzaba el 9,2%.
Inflación:
El IPC ha sufrido importantes variaciones en estos años oscilando entre el 3,4% de 2011 al
0% en 2009. La inflación subyacente ha mostrado un perfil creciente, hasta alcanzar el
3,1% en enero de 2013 y empezar a caer rápidamente a partir de esa fecha, la inflación
anual se situó en 1,46% y a final de periodo en 1,6%. en 2014, en línea con los demás
países del azona euro mostró una tendencia a la desaceleración, aunque en cifras mayores
que la media de la zona: 1%. Algunos estudios (Macroeconmic Imbalances EU 2014)
apuntan a que un bajo grado de dispersión salarial, como el que existe en Finlandia, podría
estar detrás del nivel de precios elevados como el que se experimenta en este país, que
según el BdF (Economic outlook5, 2014) resulta ser el país más caro de la eurozona.
En diciembre 2015, la tasa de inflación se situó en -0,2%.
Endeudamiento y sistema financiero.
Desde una perspectiva financiera, en los últimos años, se puede destacar que el
endeudamiento de las economías domésticas ha crecido en términos de PIB, del 145 en
2012 a 150% del PIB en 2014. Las economías domésticas han aumentado su ratio de
endeudamiento, pasando de 63% a 65% del PIB. Las corporaciones han mantenido un
proceso de desapalancamiento que les ha permitido mantener casi el mismo nivel que en el
año 2012 (84%). Sin embargo, las compañías siguen siendo prestamistas netos de la
economía (2,9% en 2014), con lo que no se han producido, hasta el momento, tensiones
crediticias que justifiquen un desapalancamiento de estas instituciones
Por su parte, los activos en manos del público han aumentado en cerca de un 40%/PIB
hasta situarse en torno al 245% del PIB en 2013. La deuda bruta exterior de las economías
domésticas, corporaciones y gobierno ascendía a 180% del PIB, repartido casi a la mitad entre gobierno y agentes privados.
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Por su parte, el gobierno ha aumentado su nivel de endeudamiento en 15%/PIB desde 2009 hasta 2015 la deuda pública alcanza el 63% del PIB.
Referente a los riesgos del sistema, estos se centran sobre todo de las relaciones
interregionales de las entidades financieras, la mayoría de ellas de origen escandinavo, lo
que puede generar importantes desequilibrios si se produjesen shocks financieros en Suecia
o Dinamarca (países no encuadrados en la zona euro). La política del estas entidades puede
generar aún mayor incertidumbres sobre la situación financiera, como la reciente decisión
del Nordea Bank de consolidar todo su negocio de derivados en Finlandia
Como en la mayoría de los países, el flujo de recursos hacia a las PYMES se ha visto
reducido en estos últimos años lo que ha obligado al Gobierno a realizar aportaciones de
recursos a FINNVERA (Agencia de intermediación financiera con las PYMES) para allegar los créditos necesarios para su funcionamiento.
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
PRINCIPALES
INDICADORES
ECONÓMICOS
2013 2014 2015 2016 (Q1)
PIB
PIB (Millones de €
a precios
corrientes)
201.995 204.015 207.220
Tasa de variación
real (%) -1,4 -0,1 0,5
Tasa de variación
nominal (%) - 1,1
INFLACIÓN
Media anual (%) 1,5 1,0
Fin de período (%) 1,6 0,5 -0,2 0,3
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000
habitantes) 5.451 5.474 5.484
5.488
Población activa (x
1.000 habitantes) 2.625 2.640 2.678
2.617
% Desempleo
sobre población
activa
7,7 8,8 9,2
10,1
SUPERÁVIT PÚBLICO
% de PIB -2,1 -3,4 - 2,7
DEUDA PÚBLICA,
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PRINCIPALES
INDICADORES
ECONÓMICOS
2013 2014 2015 2016 (Q1)
en millones de € 110.193 121.000 130.376
en % de PIB 57 59,3 63,1
EXPORTACIONES DE BIENES
en millones de € 55.902 55.828,59 53.846 12.045
% variación
respecto a período
anterior
-1,6 -0,13 - 4
-7
IMPORTACIONES DE BIENES
en millones de € 58.168 57.608 54.346 12.865
% variación
respecto a período
anterior
-1.7 -0,96 -6
-6
SALDO B. COMERCIAL
en millones de € 130 679 1.006 49
en % de PIB -1,2 -0,3 -0.5
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en millones de € -2.078 -3.826 1172 -140
en % de PIB -1,1 -1,8 0,5
RESERVAS INTERNACIONALES
en millones de € 8.171 5.286 9.627 5.289
en meses de
importación de b. y
s.
-
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA NETA EN FINLANDIA
en millones de € nd nd nd
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual 1,32 1,32 1,32
fin de período 1,37 1,21 1,21 1,11
Fuentes: Agencia Estadística de Finlandia; Banco Central de Finlandia.
Última actualización: Junio de 2016
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3.1.1 Estructura del PIB
En Finlandia, la importancia relativa del sector de servicios en el conjunto de la economía se
combina con un pujante sector manufacturero exportador que ha mantenido, hasta la fecha
su participación en la generación del valor añadido bruto del país. Aunque en los últimos
periodos (2013-2015), la contracción de la demanda exterior, la falta de reformas estructurales y la obsolescencia de algunos sectores está minando esta capacidad.
En el sector de servicios destacan los sectores de transportes y comunicaciones (en claro
declive tras la desaparición de Nokia), comercio y de servicios inmobiliarios, con una
participación de alrededor del 10% en la actividad económica en cada caso. Es necesario
mencionar también la importancia de la Administración Pública y de la Seguridad Social, que generan alrededor del 5% del PIB.
Conjuntamente, los sectores manufacturero y de la construcción suponen alrededor del 30%
del tamaño de la economía nacional. Esta proporción, que se ha mantenido estable a lo
largo de los últimos años, ha reflejado una fortaleza clara del sector industrial finlandés. Los datos sobre el desglose sectorial y por componentes de gasto son de caracter anual.
Desglose Sectorial 2013 % del PIB
Agricultura, Silvicultura y pesca 2,9
Minería 0,4
Fabricación, manufacturas 16,6
Electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 2,4
Suministro de agua, saneamiento... 0,9
Construcción 6,4
Comercio 10,0
Transporte y almacenamiento 5,1
Alojamiento y servicios 1,7
Información y comunicación 5,2
Seguros y actividades financieras 2,5
Actividades inmobiliarias 12,0
Actividades profesionales, científicas y técnicas 5,1
Actividades administrativas y servicios auxiliares 3,3
Administración pública y defensa y seguridad social 6,4
Educación 5,9
Actividades de la salud y servicios sociales 10,0
Arte, entretenimiento y recreación 1,3
Otros servicios 1,8
TOTAL 100
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CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL
GASTO
PIB (por sectores de origen y
componentes del gasto) 2011 2012 2013 2014 2015
POR SECTORES DE ORIGEN % % % % %
AGRICULTURA, INDUSTRIA FORESTAL Y PESCA 2,9 2,7 2,9 2,8
MINERÍA 0,4 0,4 0,4 0,3
MANUFACTURAS 16,6 15,4 16,6 16,7
CONSTRUCCIÓN 6,8 7 6,4 6,2
COMERCIO 10,3 10,3 10,0 9,6
HOTELES, BARES Y RESTAURANTES 1,7 1,7 1,7 1,6
TRANSPORTE Y ALMACENAJE 5,4 5,4 5,2 5,0
ELECTRICIDAD Y GAS 2,3 2,3 2,4 2,2
FINANZAS Y SEGUROS 2,9 2,8 2,5 3,0
INMOBILIARIO 12,2 12,5 12 12,3
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, SEGURIDAD
SOCIAL Y DEFENSA 6,2 6,2 6,4 6,3
SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES 9,5 9,9 10 10
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EDUCACIÓN 5,7 5,9 5,9 5,8
OTROS 17,1 17,5 17,6 17,4
TOTAL 100 100 100 100
POR COMPONENTES DEL GASTO % % % % %
CONSUMO 56,6 57,4 58,3 57,6 80,4
Consumo Privado 39,3 39,7 40,1 39,8 55,8
Consumo Público 17,3 17,7 18,2 17,8 24,6
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 13,7 13,9 13,4 14,6 20,3
EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 28,9 28,6 28,4 27,3 37,3
IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 29,4 29,4 28,7 27,9 37
Fuentes: Agencia Estadística de Finlandia (Market Output) - Tilastokeskus
Última actualización: ABRIL 2016
3.1.2 Precios
Finlandia es una economía abierta en la que las legislaciones nacional y europea de defensa
de la competencia se encuentran en vigor.
Debido al reducido tamaño de mercado que ofrece el país, algo que favorece el
aprovechamiento de economías de escala en la distribución logística en general y comercial
en particular, la estructura del mercado de la distribución tanto mayorista como minorista
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se caracteriza por la posición dominante conjunta de un pequeño grupo de empresas fuertemente integradas en sus respectivas actividades.
En consecuencia, los márgenes empresariales de estas compañías suelen ser
razonablemente altos. En promedio el coste de vida en Finlandia es alto respecto al resto de
la UE (según el BdF, en 2014, es el país más caro de la eurozona*), especialmente, en todo
lo referente a bienes de consumo y servicios, exacerbado por una imposición indirecta
bastante elevada: IVA del 24% (desde 2014). Los bienes industriales producidos localmente
suelen ser bastante más competitivos, en la medida en la que tienen que enfrentarse a la
competencia exterior. Sin embargo, hasta la fecha muchos productos finlandeses han
encontrado acomodo en nichos de mercado internacionales donde podían ejercer una cierta
posición de dominio (telefonía movil hasta hace unos años y producción de papel hasta hace
poco).
Por otro lado, varios elementos, culturales, educativos y, en menor medida, sanitarios y farmaceuticos son subvencionados total o parcialmente.
En el ámbito energético, los precios de la electricidad se obtienen a través del Nord Pool
Spot que asegura permanentemente el equilibrio entre oferta y demanda al coste más bajo.
Esto asegura una factura energética muy razonable a un país que depende en buena
medida de la energia para atender las necesidades frente a sus duras condiciones climáticas en invierno y su producción manufacturera.
En cuanto a la evolución de la inflación, esta ha evolucionado en línea con la media de la UE
o en algunos periodos algo por encima debido al importante aumento de los costes laborales
nominales (economía altamente indexada), pero sin mayores divergencias. A finales de
2015, esta se situaba en valores negativos (-0,2%). En Q1/2015, se sitúa en 0,3%.
*Economic outlook 5. 2014 del BdF.
3.1.3 Población activa y mercado de trabajo. Desempleo
La tasa de desempleo entre 2011 y 2012 no sufrió grandes variaciones disminuyendo de
una media del 7,8% en 2012 a una media del 7,7% en 2013. En 2014 alcanzaba el 9,0%,
y a finales de 2015 se situó en 9,2%. Todo ello en compatible con una población activa estable en términos absolutos en el entorno de 2.650.000 trabajadores.
La tasa de empleo se incrementó ligeramente un 0,2% en 2013 alcanzando el 69% de tasa
de empleo en el grupo de población de entre 15 a 64 años. En cuanto a las horas trabajadas
estas cayeron en un 1,9% en términos de CN. Sin embargo el aumento, de la población
activa en el primer semestre de 2014 no ha sido absorbido en la totalidad por el mercado
laboral, lo que ha repercutido en un aumento de la tasa de paro en un 1,5% respecto al
periodo anterior (año 2013). Factores estacionales pueden explicar en parte este aumento
de la tasa de desempleo, pero la indudable contracción de la economía está afectando estructuralmente al mercado laboral.
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1.4.1 Costes laborales
El coste añadido a la contratación de trabajadores en forma de cotizaciones sociales a cargo
de las empresas y la tributación relativamente elevada de las rentas del trabajo en el
impuesto sobre la renta de las personas físicas constituyen barreras significativas a la
contratación. En cambio, factores como la alta productividad del trabajo alcanzada en
Finlandia o el hecho de que sea posible recurrir a la contratación temporal con facilidad
compensan parcialmente la situación anteriormente descrita. En estas circunstancias un
tanto antagónicas, el perfil de la población ocupada y de la tasa de paro ha mostrado una
resistencia muy fuerte a variar, sobre todo, en un contexto dominado por una caída en el
crecimiento del PIB a lo largo de 2012- 2014. En efecto, la tasa de `paro después de un
trienio de decrecimiento y un año de cuasi estancamiento del PIB (0,4% en 2015), la tasa
de paro ha pasado de 7,8% (2011) a 9,2% (2015) del población activa
1.4.2 Negociación Colectiva
El surgimiento de tensiones inflacionistas en 2011 ha conducido a que las negociaciones
salariales sectoriales se resolviesen con aumentos considerables de los salarios nominales,
en línea con las inercias negociadoras de 2008-2009. Los convenios colectivos suscritos el
28 de noviembre de 2011 entre las asociaciones empresariales respectivas y los sindicatos
de los trabajadores pertenecientes a los sectores de la automoción, del transporte y de las
actividades portuarias supuso la aceptación de acuerdos salariales que abarcan los años
2012 y 2013 y que conjuntamente incluyen el 96% de la fuerza laboral finlandesa.
Conjuntamente, los convenios pactados han conducido a un aumento salarial nominal medio del 2,4% en 2012 y del 1,9% en 2013.
A finales de 2013, se ha suscrito un acuerdo salarial bajo el titulo de Pacto para el Empleo y
Crecimiento que tiende a moderar los aumentos salariales. Este se divide en dos tramos: en
la primera fase (hasta noviembre de 2015), hubo un aumento mensual salarial de 20 euros,
para cada trabajador asalariado. En la segunda fase, se ha acordado un aumento anual de
0,4%. Adicionalmente a estas subidas, en el acuerdo también se ha incluido una subvención
mensual de 300 euros para beneficiar el empleo de corta duración (iniciado en 2014),
reducir el altísimo nivel de absentismo y la necesidad de iniciar la negociación para reformar
el sistema de pensiones antes de final de 2014.
A finales de 2015, se agotó el pacto suscrito dos años antes y hasta la fecha y a pesar de
los esfuerzos y presiones gubernamentales no se ha llegado a un nuevo acuerdo entre los
agentes sociales. Se espera que a lo largo del primer semestre de 2016 se pueda alcanzar
algún compromiso (los partícipes de esta renovación, llevan, a abril de este año, un año de
infructuosas negociaciones). De no lograrse, el Gobierno ha hecho saber que acabaría
legislando sobre este particular. Todas estas negociaciones, se encuentran encalladas por la
lentitud, incapacidad de llegar a un acuerdo entre los agentes sociales y la ausencia de
medidas por parte del Gobierno, que amaga con tomar medidas contundentes pero, dado la
impopularidad de las mismas y el hecho de estar conformado por tres partidos que no
quieren aparecer como responsables individuales de las mismas, diluyen su puesta en marcha.
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3.1.4 Distribución de la renta
Finlandia es un país desarrollado con una renta per cápita elevada. En 2013, el PIB del país
a precios corrientes fue de 201 mil millones de euros. Ese mismo año, su renta per cápita
fue de 35.569 euros. En 2014 la renta per cápita ascendió a 37.351 euros al elevarse el
PIB de 2014 a 204 mil millones de euros.
De acuerdo con el índice de Gini, la distribución de la renta en Finlandia se caracteriza por
un bajo grado de desigualdad en comparación con los índices calculados para países
desarrollados de su entorno que comparten con Finlandia rasgos económicos y sociales. En
2010, los países europeos con menores desigualdades fueron Noruega y Islandia mientras
que las mayores desigualdades económicas ocurrieron en Letonia y Bulgaria. En
Finlandia, el índice de Gini se incremento de 25 en el año 2004 a 26,9 en el año 2008, pero
según los últimos datos disponibles el índice de Gini se redujo hasta 25.8 en el año 2010
mostrando así una tendencia de disminución del grado de desigualdad en la distribución de
la renta. Finlandia sigue teniendo un indicador de desigualdad menor que la media europea, que fue de 30,7. En 2014, este índice se situó en 27,61 para Finlandia.
3.1.5 Políticas fiscal y monetaria
Política Fiscal
El Gobierno General en Finlandia consiste de tres estamentos: Gobierno Central, Gobiernos Locales y seguridad Social.
El presupuesto para el año 2015, alcanzó por la parte del gasto más de 100 Millardos de
EUROS lo que equivale, según datos del Ministerio de Finanzas a cerca del 58,2% del PIB,
que según lo presupuestado para 2016 debería reducirse en seis décimas (57,6%). La
partida más importante de los gastos (45%) corresponde al gasto de seguridad social y pensiones.
Por su parte, los ingresos tributarios y contribuciones a la seguridad social supusieron en
2015 el 44,5% del PIB que en 2016 debería situarse en el 44,2%. El resto de los ingresos
hasta el 49,9% tienen distintos orígenes no impositivos. Por su parte, la partida más importante de los ingresos es la referente a la imposición sobre renta y patrimonio
Según informes de la Comisión Europea, en 2014 Finlandia destaca por ser el país con
mayor ratio de gastos sobre PIB -59%- y de ingresos sobre PIB-46%- de toda la UE. Como
consecuencia, el déficit para 2014 se situó en el entorno del 3,4% del PIB. El déficit
estructural en 1,0% y el déficit ajustado cíclicamente en 0,9%. Estos datos son peores que
los de 2013, a pesar del esfuerzo de consolidación que están llevando a cabo gobierno y
municipalidades. En 2015, el déficit se situó en -2,7% del PIB, con un déficit estructural de -
1,8% y una ratio de impuestos/ PIB del 44,5%
Este comportamiento, se produce dentro de la fase contractiva cíclica, una menor actividad
y empleo, que están repercutiendo negativamente en los ingresos y aumentando, vía
estabilizadores automáticos, los gastos públicos, con lo que no se prevé que el déficit público se pueda reorientar fácilmente en los próximos años.
Informe Económico y Comercial Finlandia
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De la misma forma que muchos de los desequilibrios presentes en la actividad privada de la
economía finlandesa presentan un perfil no sólo cíclico, los déficits gubernamentales
empiezan, también, a tener una naturaleza estructural. Así, es poco probable que su ajuste
pueda responder, únicamente, a variaciones cíclicas de la economía y necesiten un
tratamiento más profundo. Como la mayoría de las economías europeas, el problema que
plantea el envejecimiento de la población puede derivar hacia una tendencia en la que
economía finlandesa se vea abocada a tasas persistentemente elevadas de desempleo y una hacienda pública con escasez permanente de recursos.
Por su parte, los niveles de deuda/PIB aumentarán, en consecuencia (se estima que 2015
supere el 60%). En los últimos cuatro años, el gobierno ha aumentado su nivel de
endeudamiento en 10%/PIB desde 2009 a 2013, alcanzando ese último año el 57%. Sin
embargo, no parece que a corto plazo, una vez reducidas las incertidumbres, los mercados
vayan a cuestionar la situación financiera del país. En efecto, el actual gobierno ha puesto
un gran empeño, desde que tomó posesión, en consolidar las finanzas públicas. En este
sentido, se han llevado a cabo algunas reformas, en el ámbito de la recaudación y gastos
públicos (pensiones y subsidios). A pesar de ello, desde octubre de 2014, la agencia de
rating SP ha bajado la clasificación crediticia de Finlandia de AAA a AA+ debido a las incertidumbres que presenta su crecimiento económico.
Medidas de control del déficit:
En marzo de 2014 el Gobierno decidió tomar la iniciativa de reformar la gestión del sistema
sanitario, creando cinco grandes áreas de gestión hospitalaria que cubrirán todo el país. De
esta forma se pretenden abaratar los costes de gestión y de logística y hacer contratos
únicos a nivel hospitalario. Esta decisión llevó a una quiebra en la coalición que sostenía al Gobierno, que se saldó con el cese de dos ministros.
El gobierno ha fomentado y apoyado el acuerdo para que la Negociación Colectiva incluyese
una evidente moderación salarial. Así, a finales de 2013 se ha llegado a un acuerdo que
duró hasta finales de 2015 (aunque con acuerdos puntuales hasta 2017) en el que las rentas laborales han iniciado una ralentización de su crecimiento.
El nuevo gobierno salido de las elecciones de mayo 205 ha iniciado unos recortes de los
gastos públicos en un intento de dotar de mayor flexibilidad y competitividad a la economía
finlandesa. Como consecuencia de estas medidas, el presupuesto del Gobierno Central para 2016 queda configurado de la siguiente manera:
Informe Económico y Comercial Finlandia
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CENTRAL GOVERNMENT BUDGET
Balance
sheet
Budget
1) Budget Change
2014 2015 2016 2015–
2016 %
in € million
REVENUE
Taxes and other levies 39.270 39.911 40.782 870 2
– on income and property 12.328 11.993 12.895 902 8
– on turnover 17.459 17.850 17.813 -37 -0
– excise duties 6.563 7.107 7.059 -48 -1
– other taxes 2.760 2.853 2.902 49 2
– other levies 160 109 113 4 4
Miscellaneous revenues 5.180 6.050 5.344 -706 -
12
Interest income, income from
sale of shares and profits entered
as income
2.597 2.768 2.451 -317 -
11
Loans, net 6.177 5.135 5.514 378 7
Total 53 225 53 864 54 090 226 0
EXPENDITURE
Parliament 153 164 173 8 5
President of the Republic 34 19 13 -6 -
30
Prime Minister's Office 111 186 208 21 11
Ministry for Foreign Affairs 1 378 1 212 1 048 -163 -
13
Ministry of Justice 911 900 906 6 1
Ministry of the Interior 1 289 1 226 1 331 105 9
Ministry of Defence 2 671 2 659 2 886 227 9
Ministry of Finance 17 024 16 956 17 527 572 3
Ministry of Education and Culture 6 593 6 773 6 770 -2 -0
Ministry of Agriculture and Forestry 2 645 2 662 2 567 -95 -4
Ministry of Transport and
Communications 3 087 2 898 2 932 35 1
Ministry of Employment and the
Economy 3 446 3 521 2 874 -648
-
18
Ministry of Social Affairs and Health 12 895 12 719 13 083 364 3
Ministry of the Environment 283 204 199 -5 -3
Rents on State debt 1 713 1 766 1 573 -193 -
11
Total 54 234 53 864 54 090 226 0
1) Excl. supplementary budget
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La pertenencia de Finlandia al euro como moneda europea común implica que la política
monetaria nacional sea aquella determinada por el Banco Central Europeo en todos sus
aspectos. En consecuencia, Finlandia no puede adoptar ni medidas de política monetaria ni decisiones de política cambiaria de forma autónoma.
3.2 Previsiones macroeconómicas
Las previsiones macroeconómicas generales señalan que el crecimiento económico finlandés
sea, en media, moderado a lo largo de 2016, con un perfil desigual (0,5% y 0,9% en 2017-
Comisión UE- la OCDE lo sitúa en 1,0% y 1,7% respectivamente), después de la contracción
sufrida por el PIB desde 2012(-1,0%), 2013 (-1,4%), 2014 (-0,1%) y 0,4% en 2015. La
recuperación está siendo muy lenta (el BCF sólo espera un crecimiento significativo
positivo en 2016, retrasándolo de año en año) pues se espera que el estancamiento del
consumo a lo largo del 2014 dé paso a un aumento del mismo, mientras la inversión no
parece salir de su atonía y seguirá mostrando un perfil un tanto decepcionante después de
cuatro años consecutivos de minoración (1,1% en 2016 y 2,8% en 2017 -según la Comisión de la UE; 3,7% y 3,1, más optimista, respectivamente según la OCDE).
El comercio mundial (que, en principio, iba a ser el factor que tiraría de la economía
(depreciación del euro y caída del precio de los combustibles), no ayudará a la economía
finlandesa en 2016 y 2017 (contribución del 0,0% en ambos años según la UE) a tenor de
la evolución de la zona euro. En estas circunstancias, es de esperar que la recuperación se
empiece a producir con cierta debilidad a partir de finales del 2015 y más ciertamente en
2016, siempre y cuando el entorno político (Rusia) económico (incertidumbre países emergentes) y financiera no acabe generando otro periodo contractivo nivel europeo.
Según el Banco de Finlandia, las previsiones para final del 2015 indican un crecimiento del
1% para el 2016, lo que haría que desde el 2012 Finlandia encadenase, sucesivamente, dos años de crecimiento de su PIB.
3.3 Otros posibles datos de interés económico
Finlandia es un país de la UE que respeta las normas del mercado interno de la misma.
A pesar de que el marco institucional en Finlandia es relativamente eficiente en sus
infraestructuras físicas e institucionales (justicia, administración y educación) y su
población, en términos relativos, altamente cualificada, es necesario orientarlos hacia una
estrategia de generación de empleo y crecimiento potencial apoyándose en una mayor
competitividad internacional. Para alcanzar estos objetivos es necesario llevar a cabo un
reajuste de los costes económicos que hoy día pasan por moderar el crecimiento salarial en
los próximos años. En un sistema de negociación salarial altamente indexado y
sectorializado, se impone una reforma en las estructuras de negociación que permitan ajustar los avances salariales al crecimiento de la productividad.
Adicionalmente, es necesario hacer ampliar la base de la población activa a la vez que
dotarla de mayores cualificaciones (sobre todo a las poblaciones de mayor edad), con lo que
se logrará una mayor base de crecimiento potencial con unos menores costes asociados al
envejecimiento. En un entorno en el que la población envejece rápidamente, es necesario
aumentar, en paralelo, la eficiencia de los servicios públicos, especialmente en los aspectos
sanitarios y de atención de las poblaciones mayores.
Informe Económico y Comercial Finlandia
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Respecto a la estructura administrativa, Finlandia aparece con más municipios de los que,
por población, resulta deseable. En este sentido, se están llevando a cabo reformas
parciales que afectan también al sector sanitario, tratando de reagrupar la gestión
municipal, especialmente la relacionada con el envejecimiento y hospitalaria (no
necesariamente de atención) en entidades administrativas mayores para prestar
eficientemente los servicios prestados y aprovechar, así, posibles economías de escala.
Algunas instituciones (BCF y Gobierno) abogan, adicionalmente, para que se aumente la
eficiencia de las administraciones locales en la puesta a disposición de suelo urbanizable
para asignar más eficientemente los recursos urbanos. Todos estos elementos deberían apoyar un mayor crecimiento potencial.
En lo que se refiere a los aspectos relacionados con la competencia, se estima que Finlandia
es un país con unas estructura poco competitiva en general (aunque altamente productiva)
pero, especialmente, en el sector de ventas al por menor. A pesar de que se han iniciado
acciones legislativas para subsanar este aspecto, la costumbre, la estrechez del mercado,
los intereses creados por las propias empresas y el gobierno (monopolio del alcohol,
monopolio municipal de apertura de locales y declaración zona urbanizable,... ) pueden hacer que los esfuerzos en este área resulten infructuosos.
Concerniente al ámbito de investigación e innovación a finales del 2012 ha establecido un
programa “Growth trough Expertise” que pretende la mejora de los programas de
investigación e innovación, especialmente su internacionalización, complementando las
directrices del gobierno para el año 2015. El principio fundamental de este programa es
crear un mayor número de empresas con potencial de crecimiento en el área de la
innovación e investigación. Este programa se ha visto reforzado por otro aprobado en
primavera del 2013 y que contará con unos recursos anuales de 10 Millones EUROS
financiados por la Academia de Ciencias, y tratará de volver a poner a Finlandia en la parte
alta del sector ITC, aprovechando la importante cantidad de recursos que, en forma de
capital humano, han quedado liberados después de la lenta desaparición de Nokia y su venta final a Microsoft.
Para hacer frente a todos estos compromisos, los distintos gobiernos han llevado a cabo un conjunto de reformas:
Reformas
El 29 de agosto de 2013 el Gobierno finlandés (coalición de seis partidos) comunicó que se
habían aprobado en Consejo de Ministros una serie de medidas tendentes a reducir el déficit
de sostenibilidad (“sustainability gap”) de Finlandia que se estima en torno a los 10.000
millones de euros.
La propuesta de reforma se estructuraba en tres ejes:
Recortes en los beneficios sociales a las familias.
Mercado Laboral
Recortes en los Gastos Públicos
A finales de 2013, se ha suscrito un acuerdo salarial bajo el titulo de Pacto para el Empleo
y Crecimiento que tiende a moderar los aumentos salariales. Este se divide en dos tramos:
Informe Económico y Comercial Finlandia
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en la primera fase (hasta noviembre de 2015), habrá un aumento mensual salarial de 20
euros, para cada trabajador asalariado. En la segunda fase se ha acordado un aumento
anual de 0,4%. Adicionalmente a estas subidas, en el acuerdro también se ha incluido una
subvención mensual de 300 euros para beneficiar el empleo de corta duración (iniciado en
2014), reducir el altisimo nivel de absentismo y la necesidad de inicar la negociación para reformar el sistema de pensiones antes de final de 2014.
Al haberse agotado este pacto y no habiéndose alcanzado uno nuevo, el gobierno salido de
las urnas de mayo 2015 ha propuesto una serie de reformas que a principios de 2016 aún no ha puesto en marcha en espera de un cada vez más dilatado pacto fiscal.
Sin embargo, las líneas maestras del Gobierno finlandés (Conservadores, Nacionalistas y
Liberales), en la conducción de su política económica, se van a centrar en medidas que afectan al presupuesto del Estado y en medidas destinadas a mejorar la competitividad.
a) Mejora de la Competitividad:
La finalidad es reducir en cinco por ciento los costes laborales unitarios y aumentar la
movilidad laboral.
- Flexiseguridad: apoyar a los trabajadores de las empresas con más de 20 empleados
a conseguir un nuevo trabajo: paga similar al salario medio de la compañía durante
el periodo de formación de reciclaje profesional.
- Igualdad de género: apoyar las bajas de maternidad con una transferencia de una
vez por todas a la empresa de 2.500 euros.
- Reducción de dos días festivos al año; reducción de los días de permiso por
enfermedad (el primero no se paga y el resto hasta los nueve días, sólo se paga el
80%); los ingresos las horas extraordinarias se reducen al 50% y los de los días de
trabajo en festivo se reducen en 25%.
- Las cotizaciones sociales se reducen en 1,72% a partir de 2017.
- Las vacaciones de los empleados públicos se reducen de 38 a 30 días laborables.
b) Control del gasto Público.
Con el fin de reducir el “sustainability gap”, cifrado en 10.000 millones de euros, el Gobierno
propone una serie de medidas:
- Recortes del gasto público en 4.000 millones
- Reformas estructurales (redistribución competencias administrativas) por valor de
4.000 millones
- Medidas de fomento de competitividad (punto (a)), 2.000 millones de euros.
Todas estas medidas están programadas para tomarse por parte del Gobierno si las
negociaciones de los convenios colectivos no logran acuerdos significativos en la línea de
mejora de la competitividad y reducción del “sustainability gap”.
Como consecuencia del anuncio de estas medidas y la posibilidad de que se regulen
directamente por el Gobierno, agentes sociales y políticos han anunciado el inicio de
medidas de protesta en la calle y oposición parlamentaria, respectivamente.
Así, en septiembre 2015 se produjo una huelga, promovida por un amplio grupo sindical, de
varios sectores de transporte urbano, interurbano, portuario y de enseñanza. Hubo
manifestaciones pacificas y los locales comerciales y de restauración secundaron la huelga
Informe Económico y Comercial Finlandia
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una hora a lo largo del día. Dado lo estratégico de los sectores que participaron en la huelga
se considera a la más importante de las últimas décadas en este país.
Por su parte, la oposición parlamentaria, principalmente partidos de centro izquierda e
izquierda (que hasta hace poco conformaban un gobierno de gran coalición con el partido
liberal de Sr. Stubb), han anunciado medidas parlamentarias para bloquear este paquete de medidas
3.4 Comercio Exterior de bienes y servicios
El saldo de la balanza comercial finlandesa ha mostrado una tendencia descendente desde
el año 2000 hasta el presente: en 2000 se registró un superávit comercial de 12.648
millones de euros, el valor máximo de la serie de saldos comerciales medido entre ese año
y 2015. Desde entonces, el superávit comercial anual ha disminuido de forma recurrente a
lo largo del período considerado, hasta convertirse en negativo a partir de 2011. En 2014
vuelve, aunque débilmente a situarse en terreno positivo, debido, sobre todo, a la
contracción de las importaciones y la caída de los precios de los combustibles, situación que se consolida en 2015.
En 2014 el saldo de la balanza comercial ascendía a 679 millones de euros. En 2015 el saldo
comercial asciende a 1.000 MEUROS, mientras que la de servicios registra un déficit de
800millones. La balanza por cuenta corriente es, a su vez, superavitaria en 1.600 millones
de euros, consecuencia sobre todo, del saldo de la balanza de rentas y comercial.
Durante 2015 el total de las exportaciones ascendió a 54.400 millones de euros, cifra casi similar a las importaciones.
3.4.1 Apertura comercial
En 2014:
Apertura comercial: 55,6% (X+M)/PIB
M/PIB: 28,2%
X/PIB: 27,3%
En 2015:
Apertura comercial: 52,7%
M/PIB: 28,1%
X/PIB: 28,4%
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3.4.2 Principales socios comerciales
En 2015 y Q1/2016, los principales receptores de las exportaciones de bienes finlandeses
fueron Suecia, EEUU y Alemania, que ha pasado el principal cliente, que absorben alrededor
del 30% de las exportaciones y conjuntamente supusieron alrededor del 30% del total. Por
tanto, las exportaciones finlandesas se encuentran algo menos concentradas de lo que lo
están sus importaciones si se adopta como referencia el subgrupo compuesto por estos tres
países. En cambio, la inclusión del resto de destinos muestra una concentración algo mayor
en un también número reducido de destinos. Los mercados no pertenecientes al área del
euro también resultan ser clientes significativos de Finlandia, aunque ya desde 2014 se nota
una sensible pérdida de importancia de Rusia como destino exportador debido alas sanciones comunitarias y devaluación del rublo .
En cuanto a las importaciones, Alemania es el principal proveedor seguido de Suecia y Rusia
que definitivamente ha sido relegada el primer lugar como consecuencia de la crisis económica y sanciones políticas.
En los últimos 10 años la estructura de las exportaciones finlandesas se ha atomizando
paulatinamente. A comienzos de la última década, la industria de aparatos eléctricos y
electrónicos, liderada por Nokia, suponía el 30% de las exportaciones totales del país.
Desde entonces, han ido disminuyendo gradualmente y en el año 2012 supusieron tan solo
el 13% de las exportaciones. El único sector que ha dado señales de mejora y de
crecimiento constante ha sido el de la industria química. Sin embargo, ninguno de los
grupos de productos tiene una clara posición dominante, como pudieron tener la industria
forestal en los años 80, cuando suponía el 40% de las exportaciones de Finlandia, o el mencionado sector de aparatos eléctricos y electrónicos a comienzos de siglo.
Con los datos de Q1 2016, las proporciones de los productos más exportados se mantienen
bastante en línea con los del año 2015 y anteriores. Por parte de las importaciones y con las
reservas propias de este tipo de análisis, hay la sensible caída de las partidas energéticas,
como consecuencia, en buena medida de las caída de los precios del petróleo, que sólo ha sido parcialmente compensada por la depreciación del euro..
Los datos de 2015 y Q1 2016 indican, respecto al mismo periodo de 2015, una
nueva pérdida de pujanza de la exportaciones de Finladia hacía Rusia, iniciada en 2014, que
se contraen en cerca de 1.500 millones y de 2.500 millones de sus importaciones (debido al
embargo por la crisis ucraniana y la depreciación intensa del rublo, así como la caída de los
precios de productos energéticos). En la misma medida, el peso relativo de las mismas pasa
de 9,60% del total de las exportaciones al (5,86% 2105 y 4,9% en Q1 2016). Sin embargo,
si se compara también con el año anterior, esa contracción ha sido totalmente asumida por
el flujo hacia Alemania que se convierte así, desde 2014 , en el primer cliente y proveedor de Finlandia.
Informe Económico y Comercial Finlandia
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CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES)
PRINCIPALES PAISES CLIENTES
(Datos
en
millones
de €)
2013 % 2014 % 2015 % 2016
(Q1) %
Alemania 5.411 9,7 3.813,89 6,08% 7.500 13,93% 1.632 13,55%
Suecia 6.477 11,6 6.209,02 11,12% 5.518 10,25% 1.264 10,50%
Rusia 5.353 9,6 4.631,53 8,30% 3.156 5,86% 593 4.93%
EE.UU. 3.559 6,4 3.813,89 6,83% 3.759 6,98% 858 7,12%
Países
Bajos 3.463 6,2 3.394,57 6,08% 3.557 6,61% 826 6,86%
Reino
Unido 2.898 5,2 3.040,37 5,45% 2.775 5,15% 580 4,82%
China 2.762 4,9 2.557,82 4,58% 2.532 4,70% 578 4,80%
Francia 1.766 3,1 1.513,12 2,71% 1.501 2,92% 390 3,24%
Bélgica 1.916 3,4 1.815,06 3,25% 1.523 2,83% 405 3,36%
Estonia 1.740 3,0 1.767,45 3,17% 1.571 2,92% 377 3,13%
Fuente: Agencia de Aduanas de Finlandia
Última actualización: JUNIO de 2016
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES)
PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES
(Datos en
millones
de €)
2013 % 2014 % 2015 % 2016
(Q1) %
Rusia 10.519 18,0 8.663,49 15,04% 5.980 11,% 1.179 9,17,%
Alemania 7.332 12,6 7.746,01 13,45% 8.295 15,26% 1.938 15,07%
Suecia 6.656 11,4 6.551,07 11,37% 6.190 11,39% 1.426 11,09%
China 3.679 6,4 3.728,33 6,47% 3.962 7,29% 1.005 7,82%
Francia 3.347 5,7 1.836,62 3,19% 2.062 3,80% 560 4,36%
Dinamarca 1.915 3,3 1.891,39 3,28% 1.734 3,19% 392 3,05%
Reino Unido 1.835 3,1 1.842,74 3,00% 1.719 3,16% 411 3,20%
Estonia 1.681 2,9 1.516,75 2,63% 1.539 2,83% 368 2,86%
EEUU 1.958 3,4 2.191,19 3,80% 2.021 3,72% 519 4,04%
Países Bajos 3.347 5,7 3.652,62 6,34% 3.527 6,49% 774 6,02%
Fuente: Agencia de Aduanas de Finlandia
Informe Económico y Comercial Finlandia
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Última actualización: JUNIO de 2016
3.4.3 Principales sectores de bienes (exportación e importación)
En 2015, los principales productos exportados por sectores han sido:
Máquinas y aparatos mecánicos con el 13,6% del total exportado, seguido de Papel, cartón y sus manufacturas (13,5%).
Por su parte, los principales productos importados por sectores han sido:
Combustibles y lubricantes minerales con el 13,7% del total, seguido de las Máquinas y aparatos mecánicos (12,1%) y Maquinaria y material eléctrico (9,5%).
Esta distribución se mantiene bastante estable durante los últimos tres años.
En Q1 2016, se mantiene la tendencia con algunas pequeñas modificaciones, afectadas seguramente por la estacionalidad, cuya consolidación es aún pronto para evaluar.
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
(Datos en
millones de
€)
2013 % 2014 % 2015 % 2016
(Q1) %
Papel, cartón
y sus
manufacturas
7.288 13,0 7.100,00 12,72% 7.272 13,50% 1.772 14,71%
Máquinas y
aparatos
mecánicos
7.706 13,8 7.391,79 13,24% 7.323 13,60% 1.611 13,38%
Maquinaria y
material
eléctrico
4.650 8,3 4.840,65 8,67% 4.593 8,53% 1.000 8,30%
Combustibles
y lubricantes
minerales y
productos
conexos
6.850 12,0 6.029,54 10,80% 3.641 6,76% 736 6,12%
Fundición y
hierro 3.638 6,5 3.710,57 6,65% 3.651 6,78% 808 6,71%
Madera y sus
manufacturas 2.324 4,2 2.465,69 4,42% 2.476 4,60% 630 5,24%
Fuente: Aduanas finlandesas, los principales productos suponen el 54,17% del total
exportado.
Última actualización: JUNIO de 2016
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CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
TARIC/AÑO (millones euros) 2012 2013 2014 2015 2016 (Q1)
2710:Aceites de petróleo 6.061 6.685 5.816 51,70 672
4810: Papel y cartón estucados 4.054 3.915 3.835 273,05 971
7219: Laminados planos 2.146 2.032 2.103 12.407 492
8517: Telefónos y aparatos emisión 1.471 511 590 377,29 127
4703: Pasta química de madera 1.190 1.373 1.437 110,05 404
4802:Papel y cartón sin estucar 1.383 1.299 1.219 738,42 255
Actualización: JUNIO 2016
CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES
PRINCIPALES PRODUCTOS DE IMPORTACION
(Datos en
millones
de €)
2013 % 2014 % 2015 % 2016
(Q1) %
Maquinaria
y material
eléctrico
4.579 7,9 4.855,61 8,43% 5.168 9,51% 1.282 9,97%
Productos
energéticos
y
lubricantes
13.342 22,9 11.947,97 41,38% 7.471 13,75% 1.432 11,13%
Máquinas y
aparatos
mecánicos
6.231 10,7 6.283,78 10,91% 6.591 12,13% 1.625 12,64%
Productos
químicos 1.891,74 3,2 1.939,16 3,37% 1.957 3,60% 467 3,64%
Fundición,
hierro y
aceros
1.992 3,4 2.148,00 3,73% 1.919 3,53% 394 3,06%
Minerales y
cenizas 1.587 2,7 1.701,21 2,95% 1.539 2,83% 316 2,46%
Fuente: Aduanas finlandesas, los principales productos suponen el 45,93% del total
importado.
Última actualización: JUNIO de 2016.
Informe Económico y Comercial Finlandia
Pág. 34 de 62
CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
TARIC/AÑO 2012 2103 2014 2015 2016 (Q1)
2709: Acietes crudos de petróleo 7.158 7.032 560
2710: Aceites de petróleo 3.106 3.862 54,58 49,66 446
8703: Automoviles de turismo 1.860 1.943 638,51 635,06 591
8517: Teléfonos y aparatos emisión 1.589 995 13.545 8.373 275
3004: Medicamentos 1.469 1.418 8.235 3.155 363
2711: Gas de petróleo e hidrocar 1.327 1.161 151
Actulaización: JUNIO 2016
3.4.4 Principales sectores de servicios (exportación e importación)
En la actualidad, el sector de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) es
el sector más dinámico dentro de la rama de prestación de servicios aunque se encuentra
en una situación de impasse pues no todos los proyectos de "start up" acaban siendo rentables.
Dentro del ámbito exportador, empresas multinacionales, que están reestructurándose muy
lentamente, y otras de menor tamaño y muy especializadas en la prestación de
servicios siguen destacándose en su captación de mercados exteriores.
En la vertiente importadora, empresas asiáticas e indias especializadas en el desarrollo
industrial y tecnológico operan tanto individualmente como en asociación con empresas
finlandesas en las implantaciones de soluciones adaptadas a la gestión de procesos productivos.
2013 2014 2015
Import
Total 12,837 12,567 12,897
Manufacturas 512 730 638
Servicios de mantenimiento
y reparación 182 218 153
Transporte 77 92 82
Construcción 216 141 233
Servicios financieros 1,109 850 811
Cánones y derechos de
licencia 1,443 818 746
Telecomunicaciones y
servicio de la información 2,473 2,533 2,731
Otros negocios de servicios 6,691 7,09 7,413
Servicios personales,
culturales y recreativos 135 96 92
Informe Económico y Comercial Finlandia
Pág. 35 de 62
Export
Total 14,311 14,711 16,932
Manufacturas 801 848 989
Mantenimiento y reparación 109 202 210
Transportes 242 166 162
Construcción 1,626 1,126 1,851
Servicios financieros 236 257 275
Cánones y derechos de
licencia 2,666 1,851 2,057
Telecomunicaciones y
servicio de la información 5,163 6,58 7,206
Otros negocios de servicios 3,433 3,637 4,106
Servicios personales,
culturales y recreativos 36 45 76
3.5 Turismo
En general el turismo de Finlandia ha tenido un carácter marcadamente importador, por
cuanto el viajar al extranjero es una afición bastante extendida en este país (en algunos
ámbitos se considera casi como un derecho de un ciudadano del mismo). sin embrago, en la
medida en que sectores de producción más tradicionales se han visto obligados a
reestructurarse o a desaparecer, las autoridades han empezado a poner un mayor énfasis
en este sector, tradicional generador de divisas. La consecuencia ha sido un crecimiento sensible del número de turista que visitan el país (especialmente visitas de crucero).
Nº de viajeros desplazados desde Finlandia al extranjero
2015 10.023.000
2014 9.783.000
2013; 9.526.000
Nº de turistas recibidos desde el extranjero a Finlandia
2012 7.636.000
2011 7.260.000
Informe Económico y Comercial Finlandia
Pág. 36 de 62
En cuanto al a importancia del sector en la economía del país, a continuación figuran los siguientes datos:
2010 2011 2012 2013
Ingresos 2.301 2.745 3.020 3.043
Gastos 3.251 3.502 3.805 3.985
NETO -950 -758 -785 -943
Fuente: Estadísticas de Finlandia
Tamaño del mercado por gasto
El mercado turístico finlandés es básicamente emisor, con una balanza de pagos turística
deficitaria ya que se gasta más de lo que se ingresa por turismo. Según el Ministerio de
Empleo y Economía de Finlandia, en 2013 el gasto turístico total en Finlandia fue de
13.300.000€, considerando como gasto turístico el consumo realizado tanto por los
finlandeses como por los turistas extranjeros. El gasto de estos últimos supuso un 32% del total, con 4.300.000€ de consumo turístico.
Además, en el año 2012, el valor añadido generado por el turismo fue de 4.440.000€, lo
que supone un 2,7% del PIB nacional. Comparado con otros sectores, el aporte del turismo
al producto interior bruto finlandés fue mayor que el de la industria alimentaria, más de dos
veces mayor que el de la agricultura y varias veces mayor que el de la industria del entretenimiento.
Respecto a España:
En 2013, España se consolida como el primer destino turístico (no regional) exterior
preferido por los finlandeses (656.896 visitantes un 13% más que el año precedente) con
un gasto total de 791 millones de euros (10% más que en 2012). El gasto medio por turista
y día alcanzó en este año 127,9 euros.
3.6 Inversión Extranjera
3.6.1 Régimen de inversiones
Debido a una legislación muy restrictiva en vigor hasta el 1º de enero de 1993, las
inversiones de capital extranjero en Finlandia fueron muy inferiores a las inversiones de
empresas finlandesas en el exterior. El entorno normativo fue modificado a fin de facilitar y
hacer más atractiva la inversión extranjera en Finlandia. El marco legal de las inversiones
extranjeras en Finlandia ha sufrido importantes modificaciones desde entonces,
fundamentalmente permitiendo la inversión en empresas finlandesas, con la única
salvaguardia de la defensa e industrias de interés nacional.
Como regla general, los extranjeros pueden comprar acciones de compañías finlandesas sin
restricciones; incluso aunque aparezcan en sus estatutos, dichas restricciones no tendrán
validez alguna. No obstante, la Ley sobre el Control de Adquisición de Sociedades por
Extranjeros en Finlandia incluye una provisión mediante la cual las autoridades pueden
ejercer la vigilancia sobre la adquisición de acciones, por parte de extranjeros, de compañías finlandesas pertenecientes a la defensa e industrias de interés nacional.
Informe Económico y Comercial Finlandia
Pág. 37 de 62
Cualquier persona residente en la UE o cualquier organización extranjera establecida
conforme a la legislación armonizada de la UE y con oficina principal en un país comunitario
puede ser socio de una sociedad anónima. En el caso de que una o más personas físicas o
jurídicas deseen crear una Osakeyhtiö (equivalente a una sociedad anónima) el capital
mínimo exigido es de 2.500 euros para una sociedad anónima privada y 80.000 euros para una sociedad anónima pública.
Las autoridades fiscales finlandesas priman sobre todo inversiones en las que el control
fiscal sea total por parte de la hacienda local y los ingresos impositivos tributen
exclusivamente en el país, fomentando ese tipo de figuras inversoras, a las que facilitan relativamente, toda suerte de trámites para su establecimiento.
3.6.2 Inversión extranjera por países y sectores
En términos agregados, la inversión directa exterior en Finlandia en 2015 se ha
caracterizado por la existencia de un flujo negativo neto de inversiones directas de
alrededor de -7.453 millones de euros de -7.839 de inversión en cartera.
La inversión recibida clasificada por países de origen ha sido volátil y ha estado
relativamente concentrada entre 2010 y 2014 en países desde y hacia países la UE. El año
pasado, Los Países Bajos (como centro de reinversión internacional), y especialmente
Suecia fueron los principales lugares de procedencia de la inversión directa extranjera
recibida por Finlandia. En 2014, Finlandia recibió flujos de inversión directa, especialmente,
en los sectores financiero y del seguro, del comercio y en el sector industrial (metálico e ingeniería).
Desde que las estadísticas de inversiones (flujos y fondos) han sido traspasadas a la
Agencia estadistica de Finlandia a principios de 2014, desde el Banco de Finlandia, se ha
interrumpido el flujo de datos por países y sectores con carácter trimestral y sólo se facilitan
datos anuales. No hay datos disponibles para 2015. Statistics Finland ha anunciado en su
web que los datos no estarán disponibles hasta el 30 de septiembre del 2016 (como
pronto).
CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
SECTORES
STOCK INVERSION EXTRANJERA POR PRINCIPALES PAISES Y SECTORES
(Datos en millones de €) 2011 2012 2013 2014
POR PAISES
Países Bajos 10.712 15.736 14.058 14.107
Alemania 5.590 4.337 4.353 2.675
Estados Unidos 746 1.190 1.316 1.092
Suecia 33.672 34.229 34.337 32.217
Bélgica 2.810 1.075 983 461
Rusia 634 583 842 1.138
Dinamarca 3.955 4.337 3.552 5.751
Japón 144 227 1.384 1.158
Informe Económico y Comercial Finlandia
Pág. 38 de 62
España 225 323 347 220
POR SECTORES
INDUSTRIA 19.219 18.763 23.786 22.642
Metálico e ingeniería 9.706 10.754 12.413 14.250
Químico 6.324 3.793 7.127 6.957
Otros 3.190 4.216 4.245 1.435
SERVICIOS 42.840 51.582 46.347 49.004
Financiero y del seguro 22.994 23.972 25.024 24.057
Comercio 5.843 9.566 5.814 2.574
Otros 14.004 18.045 15.508 19.338
SECTOR INMOBILIARIO 2.170 2.397 2.760 2.090
OTROS 462 508 567 1.032
Total 64.691 73.250 73.459 77.342
Fuente: Statistic Finland
OCTUBRE DE 2015
Última actualización: Desde que las estadísticas de inversiones (flujos y fondos) han sido
traspasadas a la Agencia Estadística de Finlandia, se ha interrumpido el flujo de datos
trimestral y sólo se publica de forma anual. No habrá datos disponibles para 2015, hasta como pronto finales de septiembre de 2016. http://www.stat.fi/til/ssij/tjulk_en.html
3.6.3 Operaciones importantes de inversión extranjera
En septiembre de 2013 se comunicó la venta de los grupos de telefonía móvil de la empresa
NOKIA a MICROSOFT por un importe cercano a los 6.000 millones de euros. Se mantienen
en Finlandia las lineas de producción de buscadores y mapas, asociados con la telefonía
móvil. A la vez, MICROSOFT apuesta por seguir explotando el potencial de I+D finlandés al dotar con 200 millones de euros un futuro centro de investigación en este área.
- En 2013 la empresa de animación digital Supercell vendía el 51% de su capital a las
empresas japonesas SoftBank and GungHo por importe de 1.600 MEUROS. En mayo de 2015, Softbank aumentó su participación en Suprecell hasta alcanzar el 71%.
- El Gobierno finlandés y la naviera alemana Meyer Werft, han llegado a un acuerdo
preliminar sobre la adquisición del astillero de Turku a la empresa Sur Coreana STX. (julio 2014).
- La empresa de robótica Japonesa Yaskawa Electric Corp. Ha adquirido la empresa finlandesa de tecnología eólica The Switch. (julio 2014)
- El Gobierno de Finlandia ha decidido vender Destia, empresa constructora de propiedad estatal, a la empresa Ahlström. El Estado recibirá € 148 millones por la venta (mayo 2014).
Informe Económico y Comercial Finlandia
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- La empresa sueca Eolus Vind entra en el mercado eólico finlandés con la adquisición de 2 proyectos (50MW) a la empresa Aura Wind OY. (julio 2014).
- En octubre 20154, el Grupo financiero alemán KfW financiará el parque eólico de
Kuolavaara-Keulakkopään Tuulipuisto (también conocido como Kuke) con un préstamo de
100 millones de euros. Situado en la región de Laponia, en el norte de Finlandia, el parque
tendrá una potencia total de 51 MW y estará compuesto por 17 aerogeneradores del tipo N117-3000 suministrado por el fabricante alemán Nordex.
- El gobierno finlandés a mediados de 2015, a través de la empresa estatal FORTUM, ha
adquirido la totalidad dela participación de GAZPROM (25%) en la empresa pública finesa de gas GAZUM.
3.6.4 Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras
La fuente de referencia de obtención de información sobre los flujos de inversión extranjera
era Banco Central de Finlandia, que elaboraba periódicamente información actualizada
acerca de la evolución de las inversiones desagregada por países y sectores principales. En
determinados casos, la agencia de atracción de inversiones de Finlandia (Invest in Finland)
proporciona información de interés acerca de operaciones concretas de interés.
Desde principios de 2014 el Banco Central ha dejado de procesar esta información que ha
pasado a la Agencia Estadística de Finlandia (Statictics Finland), que ha dejado de
publicarlas de manera trimestral. Según su comunicado en la web no facilitará los datos de
2015 hasta octubre 2016.
http://www.stat.fi/til/ssij/tjulk_en.html
3.6.5 Ferias sobre inversiones
La promoción de Finlandia como posible destino de inversiones exteriores descansa en la
agencia de atracción de inversiones “Invest in Finland”. Actividades de organización de
ferias sobre inversiones no constituyen un instrumento específicamente utilizado por esta agencia.
3.7 Inversiones en el exterior. Principales países y sectores
Las inversiones directas efectuadas por Finlandia en el exterior en 2014 muestran
una significativa orientación hacia el mercado europeo comunitario y, especialmente, el
nórdico. Así Suecia recibió 30.715 millones de euros lo que supone casi un 35% del total.
Fuera del ámbito comunitario, cabe resaltar Rusia que recibe cerca de 2.000 millones de
euros, muy por debajo de lo que venía siendo normal. Por sectores, en el año 2014 vuelven
a repetir los sectores tradicionales de la inversión finlandesa fuera de su país: Metálico e
ingeniería (26.000 millones de euros) y forestal (11.700 millones de euros). En el sector servicios se ha invertido 31.500 millones de euros.
Desde que las estadisticas de inversiones (flujos y fondos) han sido traspasadas a la
Agencia estadistica de Finlandia, desde el Banco de Finlandia, se ha interrumpido el flujo de
Informe Económico y Comercial Finlandia
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datos trimestrales. No hay datos disponibles para 2015. Statistics Finland ha anunciado en su web que los datos no estarán disponibles hasta el 30 de septiembre del 2016.
CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
SECTORES
INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PRINCIPALES PAISES Y SECTORES
(Datos en millones de €) 2011 2012 2013 2014
POR PAISES
Suecia 25.720 29.375 31.265 30.715
Bélgica 21.612 9.795 10.802 5.291
China 3.057 2.243 2.178 187
Países Bajos 16.883 24.525 22.995 18.386
España 802 767 834 778
Alemania 4.435 6.234 4.645 1.429
Estonia 1.666 1.400 1.364 1.761
Rusia 2.978 3.197 3.971 2.230
EEUU - 9.787 9.647 6.156
Canadá - 1.514 1.743 2.022
POR SECTORES
INDUSTRIA 56.990 58.832 61.567 48.257
Forestal 11.037 11.180 10.390 11.486
Metalico e ingenieria 29.732 34.583 39.210 26.146
Quimico 10.063 7.739 7.631 6.035
Otros 6.157 5.329 4.336 4.590
SERVICIOS 29.626 37.014 34.543 31.266
Financiero y seguros 7.089 7.211 7.530 6.328
Comercio 2.972 4.082 2.088 2.110
Otros 19.564 25.721 24.204 22.827
SECTOR INMOBILIARIO 1.087 1.124 1.132 1.518
OTROS SECTORES 15.566 17.771 20.461 15.586
Total 103.269 114.741 117.729 96.626
OCTUBRE de 2015
Última actualización: Desde que las estadísticas de inversiones (flujos y fondos) han sido
traspasadas a la Agencia Estadística de Finlandia, , se ha interrumpido el flujo de datos
trimestrales y sólo se publican de forma anual. Los datos de 2015 se publicarán. como pronto. a finales de septiembre de 2016.http://www.stat.fi/til/ssij/tjulk_en.html
3.8 Balanza de pagos. Resumen de las principales sub-balanzas
De acuerdo con los datos proporcionados por el Centro de Estadística, en 2015, el saldo de
la balanza comercial finlandesa fue superavitario por un valor de 1.000 millones de euros,
Informe Económico y Comercial Finlandia
Pág. 41 de 62
así como el saldo de la balanza de servicios fue negativo por un valor de -890 millones de
euros. El de rentas alacanzó un importe de -2.448. El saldo negativo de 1.465 millones de
euros de la balanza de transferencias corrientes, se explica un año más en gran parte por el
efecto neto que tienen las transferencias efectuadas por el Estado finlandés a la Unión Europea por este concepto.
El saldo neto de la inversión directa neta exterior durante 2015 fue negativo por un valor
de alrededor de -7.453millones de euros. Por otra parte, la inversión de
cartera supuso alrededor de -7.839 millones de euros de financiación neta procedente de
unidades no residentes. Finlandia fue exportadora de financiación neta en concepto de otras
inversiones por un valor de 17.4128 millones de euros. El saldo neto de operaciones sobre
derivados financieros alcanzó un valor de alrededor de -1.248 millones de euros.
Finalmente, hubo una disminución de reservas de -133 millones de euros.
En 2015, la balanza por comercial presentaba un déficit de 1006 millones de euros y un
saldo positivo de 1.172 millones de euros la balanza por cuenta corriente. En Q1 2016, los saldos eran, respectivamente, de 49 millones y -140 millones de euros.
Relativo a las Reservas Internacionales, Finlandia es miembro permanente del Club de París
y participa activamente en las operaciones de reducción y de condonación de deuda externa
bilateral oficial contraída por los países en desarrollo con los miembros del grupo. Tal como
sucede con todos los países desarrollados de elevada renta, su posición neta de reservas
exteriores no es un factor determinante en la evaluación de la sostenibilidad de sus cuentas
exteriores a largo plazo debido a su pertenencia a un área monetaria fuerte, el acceso
preferente e inmediato a los mercados financieros de capitales como prestamistas y
prestatarios que tienen tanto sus agentes privados como públicos en las mejores
condiciones que ofrecen en cada momento dichos mercados y el nivel de desarrollo
alcanzado por esta economía.
En cuanto a su calificación de riesgo, como país desarrollado con una renta per cápita
elevada y miembro de la OCDE, Finlandia está incluida dentro de la categoría 0 de dicha
institución. La deuda pública contraída por el Gobierno en nombre de Finlandia continúa
recibiendo las calificaciones crediticias más elevadas tanto para instrumentos a corto plazo
como para instrumentos a largo plazo por parte de las principales agencias de calificación de riesgos internacionales.
Moody´s valora la deuda pública finlandesa con sus calificaciones P-1 a corto plazo y Aaa a
largo plazo respectivamente; Fitch les otorga sus calificaciones de F1+ a los instrumentos a
corto plazo y de AAA a largo plazo; Standard and Poor’s los clasifica como A-1+ y AAA
respectivamente en función del tipo de vencimiento considerado.
Informe Económico y Comercial Finlandia
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CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS
BALANZA DE PAGOS
(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016
(Q1)
CUENTA CORRIENTE -
2.078
-
3.826 1172 -140
Balanza Comercial (Saldo) 130 679 1006 49
Balanza de Servicios (Saldo) 447 -1.452 -819 -223
Balanza de Rentas (Saldo) -535 -541 2448 697
Del trabajo nd -2.512
De la inversión nd
Balanza de Transferencias (Saldo) -2.120 -1465 -664
CUENTA DE CAPITAL
Saldo 212 202 157 51
CUENTA FINANCIERA -698 -9.254 719 -4923
Inversiones directas -3.841 -13.603 -7453 13194
Inversiones de cartera 2.578 5.461 -7839 -7509
Otras inversiones -785 -178 17412 -9662
Derivados financieros 2.118 -727 -1248 -974
Reservas -768 -207 -133 29
Errores y Omisiones 2.563 -5.630 690 -4833
Fuentes: Banco Central de Finlandia
Última actualización: JUNIO de 2016
3.9 Reservas Internacionales
Finlandia es miembro permanente del Club de París y participa activamente en las
operaciones de reducción y de condonación de deuda externa bilateral oficial contraída por
los países en desarrollo con los miembros del grupo.
Tal como sucede con todos los países desarrollados y más pertencinetes a una zona
monetaria como el euro, su posición neta de reservas exteriores no es un factor
determinante en la evaluación de la sostenibilidad de sus cuentas exteriores a largo plazo
debido a su pertenencia a un área monetaria fuerte y el acceso preferente e inmediato a los
mercados financieros de capitales como prestamistas y prestatarios que tienen tanto sus
agentes privados como públicos en las mejores condiciones que ofrecen en cada momento dichos mercados.
Informe Económico y Comercial Finlandia
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A fecha de 13 de octubre de 2014, la agencia de rating SP ha bajado la clasificación
crediticia de Finlandia de AAA a AA+ debido a las incertidumbres que presenta su
crecimiento económico.
3.10 Moneda. Evolución del tipo de cambio
La pertenencia de Finlandia al euro como moneda europea común implica que la política
monetaria nacional sea aquella determinada por el Banco Central Europeo en todos sus aspectos relevantes.
3.11 Deuda Externa y servicio de la deuda. Principales ratios
La deuda pública finlandesa no presenta dificultades asociadas con su sostenibilidad. El
valor de la deuda exterior bruta en circulación de Finlandia alcanzó el 409.166 millones de
euros en 2013 (240%/ PIB). En cuanto al 2014 experimenta un ligero retroceso hasta
situarse en 205% del PIB que en 2015 se sitúa en 180%, en línea con la mejora de los saldos de las distntintas subalanzas.
Por su parte en ese año (2014), la deuda externa neta alcanza cerca de los 50.000 millones
de euros, equivalente al 35% del PIB. Esta cifra se mantiene en 2015 con una ligera baja en 2015 (31%).
La posicion neta de inversión alcanzaba en 2014, el 5,43% y -3,0% sobre PIB en 2014.
3.12 Calificación de riesgo
Como país desarrollado con una renta per cápita elevada y miembro de la OCDE, Finlandia
está incluida dentro de la categoría 0 de dicha institución. La deuda pública contraída por el
Gobierno en nombre de Finlandia continúa recibiendo las calificaciones crediticias más
elevadas tanto para instrumentos a corto plazo como para instrumentos a largo plazo por parte de las principales agencias de calificación de riesgos internacionales.
Moody´s valora la deuda pública finlandesa con sus calificaciones P-1 a corto plazo y Aaa a
largo plazo respectivamente; Fitch les otorga sus calificaciones de F1+ a los instrumentos a
corto plazo y de AAA a largo plazo; Standard and Poor´s los clasifica y AA+ respectivamente en función del tipo de vencimiento considerado.
Desde 2014, la agencia de rating SP ha bajado la clasificación crediticia de Finlandia de AAA
a AA+ y mantiene A-1+ a corto, debido a las incertidumbres que presenta su crecimiento
económico. En 2015 no ha habido cambios.
Informe Económico y Comercial Finlandia
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AGENCIAS DE
CALIFICACIÓN
LARGO
PLAZO.Moneda
extranjera
LARGO
PLAZO.
Moneda
local
CORTO
PLAZO.Moneda
extranjera
LARGO
PLAZO.
Moneda
local
MOODY´S Aaa - - -
STANDARD Y
POOR AA+ - - -
FITCH AAA - - -
3.13 Principales objetivos de política económica
Actualmente, la política económica del Gobierno se ha marcado como prioridades el
mantenimiento del crecimiento económico finlandés a largo plazo junto a un aumento de la
competitividad exterior del país dentro de un contexto de estabilidad macroeconómica que
contribuya a la reducción del desempleo a medio plazo así como a adaptar la economía
finlandesa a los desafíos planteados por el envejecimiento y la reducción de la población a
largo plazo. Para ello se han establecido un conjunto de reformas orientadas a mejorar la
productividad de la economía finlandesa (políticas de oferta) a la vez que se trata de
mantener un control estricto de las finanzas públicas, primando la reducción del gasto sobre la subida de los ingresos.
Las líneas maestras del actual Gobierno finlandés (Conservadores, Nacionalistas y
Liberales), salido delas elecciones de mayo 2015, en la conducción de su política económica,
se van a centrar en medidas que afectan al presupuesto del Estado y en medidas destinadas a mejorar la competitividad.
a) Mejora de la Competitividad:
La finalidad es reducir en cinco por ciento los costes laborales unitarios y aumentar la
movilidad laboral.
- Flexiseguridad: apoyar a los trabajadores de las empresas con más de 20 empleados
a conseguir un nuevo trabajo: paga similar al salario medio de la compañía durante
el periodo de formación de reciclaje profesional.
- Igualdad de género: apoyar las bajas de maternidad con una transferencia de una
vez por todas a la empresa de 2.500 euros.
- Reducción de dos días festivos al año; reducción de los días de permiso por
enfermedad (el primero no se paga y el resto hasta los nueve días, sólo se paga el
80%); los ingresos las horas extraordinarias se reducen al 50% y los de los días de
trabajo en festivo se reducen en 25%.
- Las cotizaciones sociales se reducen en 1,72% a partir de 2017.
- Las vacaciones de los empleados públicos se reducen de 38 a 30 días laborables.
b) Control del gasto Público.
Con el fin de reducir el “sustainability gap”, cifrado en 10.000 millones de euros, el Gobierno
propone una serie de medidas:
Informe Económico y Comercial Finlandia
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- Recortes del gasto público en 4.000 millones
- Reformas estructurales (redistribución competencias administrativas) por valor de
4.000 millones
- Medidas de fomento de competitividad (punto (a)), 2.000 millones de euros.
Todas estas medidas están programadas para tomarse por parte del Gobierno si las
negociaciones de los convenios colectivos no logran acuerdos significativos en la línea de
mejora de la competitividad y reducción del “sustainability
4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES
4.1 Marco institucional
4.1.1 Marco general de las relaciones
Las relaciones bilaterales entre Finlandia y España han aumentado significativamente en el
ámbito comercial, desde la adhesión de este país a la UE en 1995. Desde 2008, se ha
producido un sensible retroceso de las importaciones de Finlandia y un fuerte impulso de las
exportaciones españolas que, con todo, que no han compensado la más importante caída de
las importaciones finlandesas. Durante 2014, las exportaciones españolas han crecido cerca
de un 15% y las importaciones un 10%. Es destacable el hecho de que este crecimiento se
produce en el entorno más recesivo en el que vive la economía finlandesa, pues lleva casi
tres años initerrumpidos de caídas del PIB. En 2015, las exportaciones españolas a este país
ascendían a cerca de 950 millones de euros mientras que las importaciones alcanzaban los
1.060 millones. Bienes industriales y productos semimanufacturados configuran el grueso de los flujos comerciales entre ambos países.
Los intereses económicos finlandeses en España, en forma de inversión, continúan siendo
más importantes que los españoles en Finlandia. Por parte española, la presencia de
empresas de nuestro país en Finlandia continúa limitándose en medida apreciable a sectores
en los que las compañías españolas han mantenido un liderazgo competitivo estable y sólido
(automoción, moda y complementos o sector financiero). Recientemente (2016), la
institución BBVA, en su línea de digitalización de su actividad, ha adquirido la compañía
tecnológica Holvit.
En cuanto a los sectores más comerciados se puede destacar, para el año 2015: alimentos,
y bienes de consumo, bienes de equipo, semimanufacturas y, adicionalmente, al sector
automovil como elemento de exportación española (ver cuadro relaciones comerciales).
Recientemente, ha sido adjudicado (marzo 2016) un importante proyecto en el sector energético a la compañía Técnicas Reunidas.
4.1.2 Principales acuerdos y programas
El Convenio para evitar la Doble Imposición, firmado en noviembre de 1967 y cuya
última modificación data de diciembre de 1991, continúa vigente. Si bien, a finales de 2014
y a petición de Finlandia se abrió un proceso negociador para modificar algunos aspectos del
mismo, relacionados sobre todo con las pensiones que cobran jubilados fineses residentes
en España. El objetivo es que los finlandeses tributaran lo mismo residiendo dentro o fuera
de su país, en la medida que sus ingresos eran de origen público. Finalmente, se alcanzó un
Informe Económico y Comercial Finlandia
Pág. 46 de 62
acuerdo en el primer trimestre de 2015, y fue firmado, el 15 de diciembre de ese
año, entre la Embajadora de España y el Ministro de Finanzas finés (en el mismo se estipula
que de haber una diferencia negativa frente a la tributación exigida en Finlandia, las
autoridades de este país gravarían la diferencia). Su ratificación por parte de los Parlamentos de ambos países, aún se encuentra pendiente.
El 15 de enero de 2010, el Ministro español de Industria, Turismo y Comercio,
Sr. Sebastián, y el Ministro de Asuntos Económicos y de Empleo de Finlandia,
Sr. Pekkarinen, firmaron con ocasión del Consejo de Ministros Informal de Ministros de
Energía de la UE celebrado en Sevilla un Memorando de Entendimiento en el Campo de
las Energías Renovables, que tenía prevista una vigencia inicial de cinco años, que ya ha expirado, sin que haya constancia de que se haya renovado ni utilizado.
4.1.3 Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos
Las empresas españolas no se enfrentan generalmente a problemas de entrada en el
mercado finlandés como consecuencia de la existencia de barreras comerciales o de otro tipo en el país.
Hay que destacar, sin embargo, que la alta oligopolización/monopolización de amplios
sectores productivos de este país, junto con una red no desdeñable de participaciones
públicas en empresas, hacen que no siempre sea fácil de acceder a contratos y operaciones
comerciales.
4.2 Intercambios comerciales
Exportaciones españolas al país
Las exportaciones españolas a Finlandia efectuadas en 2015 (datos Comex) alcanzan un
valor de 916 MEUROS y se concentran en los sectores de bienes de equipo, semimanufacturas, vehículos automóviles y alimentos.
En 2015, el saldo negativo de la balanza comercial se situó en torno a 122 millones de
euros, con un aumento de las exportaciones del 12,5% respecto al año anterior, a pesar de
la contracción que desde el 2012 sufre la economía finlandesa. La tasa de cobertura para
ese año se situó en el 88%. España ocupa el lugar 16 como proveedor de Finlandia (2015)-datos aduanas finesas-.
En Q1 2016, las exportaciones totales alcanzaron un importe de 326,6 millones de euros.
Importaciones españolas
Las importaciones españolas procedentes de Finlandia efectuadas en 2015 (datos
Comex) se concentran en los sectores de: semimanufacturas y materias
primas. Conjuntamente, la importancia relativa de estos dos sectores supone alrededor del
77% de las importaciones correspondientes al período indicado. En total, las importaciones
alcanzaron en 2014 un valor de 840 millones de euros. En 2015 las importaciones
alcanzaron el valor de 1.038 millones de euros, creciendo un 7,8%. España ocupa el
lugar 15 como cliente de Finlandia (Nov 2015)-datos aduanas finesas-.
Informe Económico y Comercial Finlandia
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En Q1 2016, el valor de las importaciones sumó 352,3 millones de euros.
Evolución del saldo de la Balanza Comercial bilateral
Desde 2013 que se alcanza un déficit comercial entorno a 130 millones de euros que se
mantiene estable, la tasa de cobertura no varia mucho con respecto al 85% ya que a finales de 2015 fue del 88%.
ES NECESARO SEÑALAR QUE DE ACUERDO CON LOS DATOS DE LAS ADUANAS
FINLANDESAS, EL SALDO COMERCIAL ES FAVORABLE A ESPAÑA (237 MEUROS), CON UNAS
IMPORTACIONES DESDE ESPAÑA POR VALOR DE 1.167 MEUROS, manteniéndose una
sensible discrepancia entre los datos de exportación e importación Comex y estadísticas finlandesas.
Los sectores más destacados del comercio bilateral de 2014 y 2015 han sido (DataComex),
Elemento
2014 2015
Export
MEUROS
Import
MEUROS
Saldo
MEUROS
Export
MEUROS
Import
MEUROS
Alimentos 172,38 18,56 153,82 177,76 29,2
Productos energéticos 8,44 0,76 7,68 1,0 2,22
Materias primas 18,07 81,28 -63,21 23,51 93,38
Semimanufacturas 171,87 578,39 -406,52 173,57 601,4
Bienes de equipo 245,17 240,94 4,23 253,17 277,69
Sector automóvil 135,71 2,75 132,96 218,75 15,4
Bienes de consumo
duradero 6,58 0,87 5,7 5,96 1,1
Manufacturas de
consumo 48,16 13,98 34,17 59,72 16,71
Otras mercancías 3,12 0,01 3,11 3,04 1,7
Fuente: Datacomex Abril 2016.
La clasificación:
Aduanas de España
Finlandia
Importaciones 47
Exportaciones 46
Informe Económico y Comercial Finlandia
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CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA
(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016
(abril)
Alimentos 167,2 172,4 177,76 65,2
Productos Energéticos 8,1 8,4 0,92 0,4
Materias primas 38,51 18,0 23,51 9,5
Semimanufacturas 166,8 171,9 173,57 64,7
Bienes de equipo 190,0 245,2 253,17 100,9
Sector Automovil 81,3 135,7 218,75 61,3
Bienes Consumo Duradero 5,1 6,6 5,96 1,7
Manufacturas de Consumo 50,0 48,2 59,72 22,0
Otras 2,1 3,1 3,04 0,9
Fuente: Datacomex
Última actualización: Julio de 2016
CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS
TARIC/AÑO (miles de euros) 2013 2014 2015
08; Frutas 44.860 43.366 48.799
87; Vehiculos automoviles 103.330 119.853 178.448
84; Máquinas y aparatos mecánicos 101.142 151.177 192.320
72; Fundición, Hierro y acero 31.941 43.369 33.619
3003; Medicamentos 1.232 1.956 2.289
07; Legumbres 43.543 50.119 50.596
Data Comex
Última actualización: JULIO de 2016
Informe Económico y Comercial Finlandia
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CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA
(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016 (Abril)
Alimentos 21,9 18,6 29,20 7,7
Productos energéticos 2,2 0,8 2,22 0,2
Materias primas 73,8 81,3 93,38 31,2
Semimanufacturas 524,7 578,4 601,40 210,0
Bienes de equipo 187,9 240,9 277,69 91,7
Sector automóvil 13,7 2,7 15,40 6,3
Bienes de consumo duradero 0,7 0,9 1,10 0,4
Manufacturas de consumo 14,9 14,0 16,71 4,8
Otras 0,2 0,0 1,70 0,0
Fuente: Datacomex
Última actualización: Julio de 2016
CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS
TARIC/AÑO (millones de euros) 2013 2014 2015
48; Papel, Cartón 357.527 377.105 388.122
72; Fundición, Hierro y Acero 77.776 96.451 74.798
85; Máquinas y aparatos eléctricos 82.505 56.297 63.186
84; Máquinas y aparatos mecánicos 79.368 140.521 156.122
39; Manufacturas plásticas 25.281 30.643 35.110
DATACOMEX
Última actualización: JULIO de 2016
CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
BALANZA COMERCIAL BILATERAL
(Datos en millones de €) 2012 2013 2014 2015 2016
abril
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS 611 943,6 809,5 916,4 326,6
IMPORTACIONES ESPAÑOLAS 845 1116,8 937,5 1.038,8 352,3-
SALDO -233 -173,2 -128,0 -122.4 -25,7
TASA DE COBERTURA (%) 72,4 84,5 86,3 88,2 92,6
Fuente: Datacomex
Última actualización: ABRIL de 2016
Informe Económico y Comercial Finlandia
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4.3 Intercambios de servicios
El número de finlandeses que ha visitado España durante el ejercicio 2014, se ha visto
incrementado en casi un 4% respecto al ejercicio 2013, con un total de 682.953,
alcanzando la cifra más elevada de la historia. En cuanto a las comunidades autónomas que
han elegido los finlandeses como destino hay que destacar Canarias (42,5%), Andalucía
(20%) y Cataluña (17%). Las tres con un incremento del 2,4%, 7% y 3,8%, respectivamente.
Destacar también a la Comunidad de Madrid por su incremento del 19% respecto al año
anterior , así como la Comunidad Valenciana por su continuo aumento durante los últimos años, siendo en el ejercicio 2014 un 17,5% mayor respecto al ejercicio 2013.
En 2015, se desplazaron a España cerca de 600.000 personas (lo que supone algo más del
10% de la población finlandesa) generando un gasto de 725 millones de euros, con un
gasto medio diario de 115 euros y un gasto medio por turista de 1.234 euros. Estos datos
suponen un retroceso del 10,% en el número de turistas y un descenso de 7,6% en el gasto total, respecto al 2014.
4.4 Flujos de inversión
De España en el país
La el flujo bruto inversión directa española se caracteriza por su elevada volatilidad en
términos agregados y sectoriales. El máximo se registró en 2005, con una inversión de
104M€. Desde 2007 la disminución ha sido drástica, con un flujo positivo de 1,3 millones de
euros en 2008, y nulos o casi en 2009 y 2010. En 2012 no se registró flujo de inversión
bruto, en 2013 este alcanzó los 6,2 millones de euros y en 2014, apenas los 0,2 millones de
euros. En 2015 (enero-septiembre) se situó en 2,0 millones de euros (en cuanto al flujo neto, este alcanzó 0,7 millones en el mismo periodo de 2015) (Datainvex).
Del país en España
Los flujos brutos de inversión anual de Finlandia en España han sido bajos, inferiores en
general a los 10 M€. El máximo fue en 2005 con 137M€. En 2012, las empresas finlandesas
efectuaron inversiones directas en España por un valor de 5,7 millones de euros, en 2013 el
flujo ascendió ligeramente hasta los 9,6 millones de euros, y en 2014 las cifras de inversión
finlandesa en España alcanzaron 2,2 millones de euros, y en los nueve primeros meses de
2015 repuntaron hasta los 11 millones de euros. Sin embargo, el proceso de desinversión
en este año ha sido importante, con lo que los flujos de inversión neta arrojan un descenso de 8 millones de euros (Datainvex)..
Informe Económico y Comercial Finlandia
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CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS
INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA. SECTORES
(Datos en millones de €) 2012 2013 2014 2015 2016 (marzo)
INVERSIÓN BRUTA 0,7 6,2 0,2 2 1,2
INVERSIÓN NETA nd nd 0,2 0,7 -
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES nd nd nd nd -
Comercio mayorista nd nd nd nd -
Fabricación maquinaria nd nd nd nd -
Fuente: Datainvex
Última actualización: Julio 2016
CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS
INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA. SECTORES
(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016
INVERSIÓN BRUTA 0 nd nd
INVERSIÓN NETA nd
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
Comercio mayorista
Fabricación maquinaria
A abril 2016, no existen datos sobre este concepto
Fuente: Datainvex
Actualización: Abril 2016
Informe Económico y Comercial Finlandia
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CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA
INVERSION DIRECTA DEL PAIS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES
(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016 (marzo)
INVERSIÓN BRUTA 9,6 2,5 22 0,03
INVERSIÓN NETA nd 2,5 1,5
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
Maquinaria y equipos mecánicos nd nd nd
Fabricación de material eléctrico nd nd nd
Actividades ide construcción nd nd nd
Fabricación productos mecánicos nd nd nd
Comercio mayorista nd nd nd
Servicios de alojamineto nd nd nd
Fuente: DataInvex
Actualización: JULIO 2016
CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA
INVERSION DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES
(Datos en millones de €) 2013 2014 2015 2016
INVERSIÓN BRUTA 0 nd nd
INVERSIÓN NETA
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
Comercio mayorista
Fabricación maquinaria
A abril 2016, no existen datos sobre este concepto
Fuente: Datainvex
Actualización: Abril 2016
4.5 Deuda
No existe ningún programa de este tipo entre España y Finlandia actualmente.
El capital comprometido de Finlandia a 31.07.2014, últimos disponibles, es de 17,33 mill.€, lo que supone un 0,11% de la cartera de la CESCE.
Informe Económico y Comercial Finlandia
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4.6 Oportunidades de negocio para la empresa española
4.6.1 El mercado
El mercado finlandés está compuesto por alrededor de 5,4 millones de personas con un
elevado poder adquisitivo. En términos cuantitativos, en la región de Helsinki se concentra
la mayor parte de los consumidores finlandeses y, en consecuencia, el núcleo de las actividades comerciales y de prestación de servicios.
4.6.2 Importancia económica del país en su región
Dentro del grupo de países nórdicos, Finlandia es el segundo país con el mayor número de
habitantes tras Suecia (alrededor de 9,5 millones de habitantes) y Dinamarca (alrededor de
5,5 millones de habitantes) y por delante de Noruega (alrededor de 5 millones de
habitantes) e Islandia. Su situación de proximidad a los países bálticos, miembros de la
Unión Europea, refuerza su importancia económica en la región. Su situación fronteriza con
Rusia hace que la influencia de este último país sobre la economía finlandesa haya sido cada
vez mayor en los últimos años.
4.6.3 Oportunidades comerciales
Actualmente, la empresa española podría encontrar oportunidades de entrada en el
mercado finlandés en los sectores con presencia tradicional española como el alimentario o
la moda y confección y el calzado y en sectores industriales de intensidad tecnológica media
como el de máquina herramienta o maquinaria para la construcción. En este último caso, la
estrategia de penetración principal de las empresas interesadas debería enfatizar la competitividad en el precio y la fortaleza del servicio post-venta de los productos españoles.
El sector de las energías también ofrece un potencial de desarrollo muy significativo,
especialmente para empresas de construcción e ingeniería, en el ámbito enregético. Así, por subsectrores, se puede destacar:
Energía eólica: en la actualidad hay una capacidad instalada de menos de 500MW y se
espera que en este año pueda alcanzar en torno a los 700 MW. Para el 2020 se desea
completar una instalación de 2.500 MW, por lo que consideran que se dispone de suficiente
margen para llevar a cabo la instalación restante. Sin embargo, se enfrentan, como en la
mayoría de los países, a problemas vinculados con la autorización de licencias, pues
empieza a existir una sensible negativa por parte de los afectados de tener en su entorno
parques eólicos. El esquema de estímulos públicos está previsto que abarque un periodo de 12 años a partir del momento de la puesta en marcha.
Energía solar: muy eficiente en verano por los largos periodos de insolación en esas
fechas, sin embargo, cuenta con el problema de que Finlandia se autoabastece al 100% de
energía renovable no productora de CO2 durante este periodo (hidráulica, biomasa y eólica), con lo cual su uso eficiente es cuestionable.
Energía Nuclear: en estos momentos, existen tres proyectos en construcción o aprobados
para el inicio de las obras. El que está en fase de construcción Olkilouto III (AREVA), se ha
demorado más de tres años sobre su fecha inicial y, según comentó del Director General, se
retrasará un año más hasta el 2016. De los otros dos proyectos, el de Pyhäjok presenta un
problema adicional y es que al haberse retirado EON como socio del consorcio de inversores
y habiendo entrado la empresa rusa ROSATOM. Para su aprobación, el Parlamento exigió a
Informe Económico y Comercial Finlandia
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finales de 2014 que el porcentaje de participación finesa fuese del 60%, cosa que se obtuvo
cuando la empresa FORTUM (estatal) entró a participar en el proyecto (julio 2015). El tercer
proyecto =kiluoto IV, ha quedado momentáneamente suspendido debido al retraso en la
construcción de la central por parte de AREVA (junio 2015). Al margen de estos factores, lo
realmente importante, reside en la evolución de los precios en el mercado de electricidad
(tanto spot como a futuros), que han estado evolucionando por debajo de sus valores
históricos. Este comportamiento puede hacer que los inversores replanteen sus planes de
allegar recursos a este tipo de proyectos. En cualquier caso, el desde el Ministerio de
Trabajo y Economía se indicó que la apuesta finlandesa de seguir siendo un país industrializado, obligará a plantearse este tipo de soluciones.
Gas (GNL): Finlandia, en la actualidad, depende casi exclusivamente del gas que importa
GASUM (empresa pública distribuidora de gas) a través de la red de ductos desde Rusia. Hay dos factores que harán cambiar este esquema:
- La Directiva de azufres en los buques que navegan por el mar Báltico, que obligará
a cambiar el fuel por gas y, específicamente, GNL (de fácil transporte y almacenamiento).
Para llevara a cabo esta iniciativa, se están desarrollando instalaciones de almacenamiento
y regasificación en distintos puertos del país.
- La postura de la UE, que pretende dotar de un sistema autónomo de gas a Finlandia
y las repúblicas bálticas, mediante el abastecimiento a través de la red y almacenamiento de GNL.
Plantas de Generación eléctrica
- Plantas de hidrocarburos con para la ejecución del contrato de diseño y construcción
de plantas de generación de energía eléctrica y vapor que abastecerían a las refinerías (en
marzo 2016 Técnicas Reunidas se adjudicó un contrato de esta naturaleza con Neste en el
complejo petroquímico de Borealis en Porvoo).
Sin embargo, el rápido desplome de los precios de los hidrocarburos durante 2015 ha hecho replantearse muchos de estos proyectos, así como su decisión de posponerlos en el tiempo.
La cyberseguridad es un sector en el que empresas finlandesas están empezando a ser
punteras. El gobierno finlandés está promoviendo este sector que considera como la
alternativa a la pérdida de fuerza de su sector de telecomunicaciones ((cierre de Nokia).
Empresas españolas creadoras de software y aplicaciones específicas podrían tener una oportunidad para establecerse en este mercado y vender sus servicios.
En el mundo TIC y digitalización, el activo finlandés en materia de innovación, después
de la caída de NOKIA, sigue siendo atractivo para que empresas españolas puedan acceder
a un nivel de tecnología razonablemente avanzado, de origen europeo, y tratar de
desvincularse de las restricciones que ya imponen los grandes grupos norteamericanos e,
incipientemente, chinos. En esta línea, desde el 2015, han visitado Finlandia instituciones financieras, deportivas, fabricantes de componentes eléctricos etc....
Por otra parte, Finlandia junto a Suecia, Noruega y Dinamarca han afianzado el sistema de
interconexión eléctrica ya existente entre estos países (Nordigrid). El objetivo implícito de
esta política es evitar una situación de dependencia del abastecimiento energético
Informe Económico y Comercial Finlandia
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procedente de Rusia a largo plazo. También se trata de diversificar el suministro y para ello Finlandia participa activamente en el proyecto de crear un gaseoducto báltico.
4.6.4 Oportunidades de inversión
Dentro de los sectores de interés estratégico para el Gobierno, el energético parece el mejor
situado para absorber un aumento considerable de inversión pública y privada gracias a la
planificación que se está llevando a cabo de la expansión de la capacidad de generación y
distribución energética del país. En este supuesto concreto, la posibilidad de formar joint
ventures con empresas finlandesas del sector debe ser considerada con detenimiento por
parte de las empresas españolas del sector.
El sector farmacéutico y biotecnológico son otros dos sectores en los que se anticipa un
claro auge en los próximos años en el país, y por tanto deberían tenerse en cuenta por parte de las empresas españolas de estos sectores.
La cyberseguridad y de ITC (5G, Big data, Block Chain e inteligencia
artificial) están viviendo un interés elevado en los últimos meses por parte de empresas
españolas (Banco Santander, telefónica, Grupo Velatia, LaLiga... de la mano de la empresa
Barrabés) que han visitado recientemente Finlandia entre finales de 2015, coincidiendo con
la feria SLUSH, y marzo 2016. Estos sectores, están mostrando un nuevo dinamismo en
torno a los startups generadas en lo que quedó de Nokia, y que están siendo altamente
subvencionados por las autoridades públicas finesas. El gobierno finlandés está
promoviendo este sector que considera como la alternativa a la pérdida de fuerza de su
sector de telecomunicaciones (cierre de Nokia). Las empresas españolas que se están
acercando a este mercado lo hacen como potenciales inversores y/o demandantes de
soluciones y aplicaciones tecnológicas que les ayuden a diseñar el futuro de sus negocios.
El sector energético ofrece oportunidades para operadores españoles que ya tienen una
larga trayectoria en este sector. Las políticas de conexiones europeas y la necesidad de
reducir la dependencia del gas ruso hacen que se esté planteando un conjunto de proyectos
nuevos y de modernización en los que las empresas españolas podrían participar. como en
el tema comercial, la rápida bajada del precio de los combustibles está posponiendo las decisiones de inversión.
Finalmente, desde una perspectiva regional, el Gobierno finlandés promociona activamente
la entrada de inversiones exteriores en Finlandia en regiones periféricas poco pobladas y
afectadas por situaciones de reconversión industrial, lo que puede ser de interés para inversores españoles.
4.6.5 Fuentes de financiación
Las fuentes de financiación privadas finlandesas para la pequeña y mediana empresa
extranjera se encuentran limitadas de forma natural por la importancia relativamente
reducida del mercado financiero finlandés y su énfasis en el apoyo del tejido productivo
nacional. Dada la dificultad existente en la evaluación de la liquidez y de la solvencia de los
potenciales prestatarios procedentes de otros países, el acceso a volúmenes de financiación
significativos en Finlandia por parte de PYMES puede resultar un proceso relativamente
complicado y que entrañe costes financieros y de gestión comparativamente altos para la
empresa interesada. Estos obstáculos pueden salvarse con cierta facilidad si se actúa en
cooperación con una empresa finlandesa o si se cuenta con respaldo público en la actividad.
Informe Económico y Comercial Finlandia
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Desde este último punto de vista, las empresas que consideren invertir en Finlandia
deberían considerar la posibilidad de buscar apoyo financiero a través de la agencia “Invest
in Finland” y de buscar incentivos a la actividad proporcionados por los niveles locales de Gobierno.
4.7 Actividades de Promoción
ICEX participa activamente en la promoción de la empresa y de los productos españoles en
Finlandia.
Año 2013
La Oficina Económica y Comercial participó en la edición de 2013 de la feria “Vinos,
Gastronomía y Buena Vida” que se celebró en Helsinki en octubre de ese año. La presencia
española quedó agrupada en un pabellón cofinanciado por el ICEX y que se acogió al
programa promocional “Foods from Spain” del Instituto.
En cuanto a misiones inversas, en 2013 se realizaron las siguientes: Ascer-
Cevisama; Habitat, Liber, SIMM y Bio Spain. Foros y encuentros empresariales: visita, en
noviembre 2012, de representantes del Centro Tecnológico de Andalucía (CTA). Reuniones con representantes de centros de innovación de Finlandia.
En 2013, bajo el pabellón ICEX y el programa "Wines from Spain" también se ha participado
en la feria de Jyväskylä y una misión inversa de prescritores en Murcia, seguido de actos de
promoción a nivel local coincidentes con la aparición de los artículos sobre la D.O. También
se ha realizado un evento de promoción alimentaria y de vinos (distribuidores locales) junto
con la OET en la sede de esta. Adicionalmente, se han realizado misiones inversas de LIBER
y con EXTENDA esta última para la promoción de la compra de viviendas residenciales en
Andalucía, FUNDIGEX (Bilbao) y EDUESPAÑA (Madrid). Relativo a misiones directas, desde
esta OFECOME se han ralizado las agendas y el soporte de las visitas a las empresas que
han particpado en la misiones de la Cámara de Madrid y la de Ferrol a Helsinki.
Año 2014
En 2014, se ha realizado una misión de la Cámara de Madrid y una misión del Cámara de
Málaga, con sectores de la alimentación, industrial y de servicios representados por las
respectivas empresas. Adicionalmente, se ha participado en dos ferias con pabellón ICEX,
"Wines from Spain" y "Wines and Food from Spain" (marzo 2014 Viini Lehti y Wine, Food
and good Leaving octubre 2014, respectivamente).
En 2014, se han, atendido tres CONECTA, con un promedio de dos empresas por
videoconferencia. Se ha realizado una misión inversa a Galicia/Bierzo para la promoción de
vinos y una recepción/cata como continuación de la misma. En octubre se ha apoyado a
Taste from Andalucia a presentar sus productos gastronómicos en restaurantes de la ciudad
de Helsinki. Adicionalmente, se ha recibido a empresas del sector industrial en las sedes de la OFECOMES o conjuntamente con la Embajadora.
En diciembre 2014, se ha llevado a cabo un seminario virtual junto con las otras oficinas
nórdicas sobre el mercado del vino, asistiendo por parte dela OFECOMES de Helsinki el
Consejero y una representante de una distribuidora de vinos que pusieron en conocimiento
de los bodegueros las peculiaridades de este mercado.
Informe Económico y Comercial Finlandia
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En marzo de 2014 se hizo una presentación en el seminario de la feria inmobiliaria de
Helsinki sobre oportunidades de compra de viviendas en España. En diciembre 2014 se llevó
a cabo un seminario virtual en colaboración con otras oficinas nórdicas, sobre el mercado de
vino en la región. Por parte de la OFECOMES asistieron el consejero y una representante de una empresa de distribución de vinos y alcoholes.
Año 2015
En enero 2015 se celebró otro seminario virtual sobre energía eólica (junto con
OFECOMES de Amsterdam y Berlín), al que atendieron varias empresas del sector. Por parte
de la OFECOMES de Helsinki participaron el Consejero y la Presidenta de la Asociación de energías Eólicas.
A lo largo del mes de enero 2015, se elaboró en la OFECOMES un aula virtual sobre los sectores energéticos de Finlandia y Estonia.
Ferias: Wine, Food and Good Living
- Pabellón oficial de ICEX con producto español en la feria anual más importante que se celebra en Finlandia sobre comida y bebida.
Misiones inversas:
Real Estate Meeting Andalucía
Periodistas a la Rioja
MAFEX - V International Railway Convention
Liber 2015
XI B2B Meetings with Foundries
Textil-Hogar 2015
Misiones directas:
Cámara de Madrid a Finlandia (3 empresas)
Cámara de Madrid a Estonia (2 empresas)
Viajes:
Viaje a Tallin, Estonia: Apoyo en la misión directa de la Cámara de Madrid, incluyendo una visita a la Cámara de Comercio de Estonia (analista de mercado y becario).
Viaje a Tallin, Estonia: store check de bienes de consumo (becario)
Informe Económico y Comercial Finlandia
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Viaje a Tampere, Finlandia: Participación en la conferencia de AFDA (Association of Finnish
Defence and Aerospace Industries), apoyo al consorcio Eurofighter, PROGRAMA HX –
REEMPLAZO DE LA FLOTA AÉREA FINLANDESA, el 4 de septiembre de 2015 (analista de mercado adjunta)
Viaje a Pori, Finlandia: Visita a la planta de construcción de la terminal de GNL (gas natural
licuado) en el puerto de Tahkoluoto, apoyo al proyecto de la empresa española FCC INDUSTRIAL, el 17 de septiembre de 2015 (Consejero y Analista de Mercado Adjunta)
Viaje a Tampere, Finlandia: Evento internacional de innovación TWINKLE, el 7 de diciembre
de 2015, intercambio de experiencias e información sobre las diferencias culturales en términos de negocios (analista de mercado adjunta)
Año 2016.
Desplazamiento a Oulu de un responsable de la OFECOMES acompañando a
representantes de LaLiga a un viaje de prospección para conocer los procesos de
digitalización que se están llevando a cabo en el antiguo entorno tecnológico de Nokia y la
posibilidad de usarlos con fines comerciales para la Liga española de fútbol.
Varios encuentros del Consejero con representantes de BARRABÉS y empresas
españolas (Banco Santander, Telefónica, Grupo Velatia) en ámbito de la innovación tecnológica y digitalización (posibilidad de inversiones españolas en Finlandia).
Feria de Viniiexpo (del 11 al 19 de marzo). Pabellón de "Wines form Spain" con once expositores de distintas bodegas que cubrían buena parte de las D.O españolas.
Misión inversa de prescriptores "Wines from Spain" a las D.O de Toro, Rueda y Ribera
del Duero, a finales de mayo. En la elaboración, contacto con los prescriptores y acompañamiento de los mismos durante la misión participó la Analista de Mercado.
Visita al astillero de Helsinki ARCTECH HELSINKI SHIPYARD OY se realizó el
miércoles 15 de junio. El grupo consistía de 43 personas; 38 alumnos y 5 profesores. Los
participantes eran alumnos que están asistiendo al Curso de Estado Mayor, en su mayoría
comandantes o capitanes de corbeta. Además, participó en la visita el Agregado de Defensa
Alejandro MacKinlay Ferreiros y por parte de la Oficina Comercial la Analista de Mercado
Adjunta. Esta visita se enmarca en la promoción de contactos dentro del programa fragata
2020.
El pasado 18-19 de junio 2016 tuvo lugar en Kuopio uno de los eventos de aviación más
importantes de Finlandia, la exhibición aérea Tour de Sky
La Embajadora del Reino Unido, (país que lidera el consorcio Eurofighter en las
negociaciones con Finlandia para la renovación de su flota) había subrayado en ocasiones
anteriores la necesidad de que se involucraran en el proceso todos los países integrantes del
consorcio Eurofighter (Alemania, España, Italia y Reino Unido), principalmente para
transmitir una imagen de cohesión. Además de la Embajadora y el Agregado de Defensa del
Informe Económico y Comercial Finlandia
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Reino Unido, acudieron al evento el Embajador de Italia y el Agregado de Defensa de
Alemania, se desplazó a Kuopio también la Analista de Mercado Adjunta de la Oficina
Económica y Comercial de la Embajada de España al objeto de mostrar apoyo al
consorcio Eurofighter.
4.8 Previsiones a corto y medio plazo de las relaciones económicas bilaterales
El saldo de la balanza comercial bilateral entre España y Finlandia en 2015 fue de -120
millones de euros favorables a Finlandia. Las exportaciones españolas a este país fueron
de 916 millones de euros, mientras que las importaciones españolas de procedencia finlandesa ascendieron a 1.038 millones de euros, según Datacomex.
La tasa de cobertura se ha situado en 2015, en el 88%. Los productos principales de la
exportación española a Finlandia son máquinas y aparatos mecánicos, automóviles y bienes
de equipo. La exportación finlandesa a España se apoya principalmente en los aparatos y
material eléctrico, la industria papelera, las máquinas y aparatos mecánicos y especialmente
en las semimanufacturas.
Sin embargo, Finlandia se ha metido de lleno a crear una serie de infraestructuras
energéticas que abarcan el sector eólico, nuclear y gas licuado. Su dependencia de fuentes
energéticas exteriores y, especialmente, rusas en el caso del gas le pueden hacer
vulnerable. Así, diversificar las fuentes y el abastecimiento, se considera como prioritario.
En este campo, la experiencia y soluciones de las empresas de ingeniería y constructoras españolas puede hacerse manifiesta.
Por otro lado la situación económica del país está requiriendo un conjunto de reformas en el
ámbito del gasto público (56%) del PIB. Esta circunstancia, afectará seguramente en
términos negativos a la demanda interna, con el consiguiente descenso de las exportaciones
españolas. Sin embargo, si llega a predominar el efecto sustitución (precios más bajos y
competitivos de los productos españoles) pudiese darse el caso de un crecimiento de las
exportaciones a este país, así como un aumento de la participación de empresas españolas
en proyectos industriales y tecnológicos (en la actualidad, algunas empresas están ganado
proyectos y se están presentando a otros, mediante invitación directa por parte de los clientes)
5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
5.1 Con la Unión Europea
5.1.1 Marco institucional
Finlandia es miembro de pleno derecho de la UE desde el 1 de enero de 1995 y es miembro
de la Zona Euro. Como Estado Miembro participa plenamente de la Política Comercial
Común. Pertenece asimismo al espacio Schengen desde el 25 de marzo de 2001. Finlandia
ha ocupado la presidencia rotatoria del Consejo de la UE en dos ocasiones, en 1999 y en
2006. La próxima vez será en 2020. Las relaciones bilaterales entre España y Finlandia son cordiales.
Negociaciones comerciales. Finlandia apoya la negociación de acuerdos comerciales
bilaterales por parte de la UE. Tiene interés en las negociaciones con potencial económico
Informe Económico y Comercial Finlandia
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(India, Canadá, Ucrania, países de la ASEAN, etc.) y da importancia a las relaciones con
socios estratégicos (EEUU, China, Japón). En cuanto al contenido de las negociaciones en
general, destaca la importancia que Finlandia concede a productos industriales, servicios,
compras públicas y protección de la propiedad intelectual (patentes, diseños), a la vez que
se opone diametralmente a establecer un sistema común de protección de las IG no
agrícolas. En el caso del Acuerdo de Libre Comercio con Japón, Finlandia favorece la libertad
total de comercio, habida cuenta que no tiene sectores sensibles con este país (automoción).
Otras cuestiones destacables. Las posiciones de Finlandia en comercio son de carácter
liberal. También concede mucha importancia al aspecto de desarrollo y a los temas
medioambientales. Finalmente, impulsa la reforma del Acuerdo de Tecnologías de
Información (ITA) de la OMC.
5.1.2 Intercambios comerciales
La UE es el principal socio comercial de Finlandia y desde el año es 2009 origen y destino de
más de la mitad de sus importaciones y exportaciones. El pasado 2013, la contracción del
comercio internacional se manifestó de forma especialmente acusada también en las
relaciones comerciales entre el país y el resto de la UE. Las exportaciones con la UE
cayeron un 4% mientras que las importaciones se mantuvieron prácticamente estables. En
2013, se mantiene el déficit comercial (-1.060millones de euros). En 2015, se produce
un superávit de la balanza comercial con la UE de cerca de al haber ascendido las exportaciones a 34.000 millones de euros y las importaciones a 31.000.
CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA
INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE
(Datos en
millones de €) 2013
variación
% 2014
variación
% 2015
variación
%
2016
(Q1)
variación
%
EXPORTACIONES 30.693 0,7 31.827 3,7 33.975 6,7 7.204 -
IMPORTACIONES 32.917 4,0 33.626 2,1 31.584 -6,07 8.080 -
Fuente: Agencia de Aduanas de Finlandia
Última actualización: ABRIL de 2016
5.2 Con las Instituciones Financieras Internacionales
Finlandia es miembro fundador de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos) y de las siguientes Instituciones Financieras Multilaterales:
BIP (Banco Internacional de Pagos) 1930
FMI (Fondo Monetario Internacional) 1948
BIRD (Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo) 1948
Informe Económico y Comercial Finlandia
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CFI (Corporación Financiera Internacional / Banco Mundial) 1956
AIF (Asociación Internacional de Fomento / Banco Mundial) 1960
BAD (Banco Asiático de Desarrollo) 1966
BID (Banco Interamericano de Desarrollo) 1977
CII (Corporación Interamericana de Inversiones) 1977
BAFD (Banco Africano de Desarrollo) 1982
MIGA (Organización Multilateral de Garantía de las Inversiones) 1988
Consejo de Europa 1989
BERD (Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo) 1991
BEI (Banco Europeo de Inversiones) 1995
BNI (Banco Nórdico de Inversiones)
5.3 Con la Organización Mundial de Comercio
Finlandia forma parte de la OMC. En 1995 ratificó los Acuerdos de la Ronda Uruguay.
5.4 Con otros Organismos y Asociaciones Regionales
Miembro del Consejo Nórdico, 1955
Miembro Consejo Euro-Ártico de Barents, 1993
Miembro del Consejo Ártico, 1996
Miembro del Consejo de los países del Mar Báltico, 1992
Miembro del Consejo de Europa, 1989
Miembro del Banco de Inversiones Nórdico, BIN, 1976
Miembro de la Corporación Financiera Nórdica para el Medio Ambiente, COFNMA (NEFCO), 1990
5.5 Acuerdos bilaterales con terceros países
Tras la adhesión en 1995, todos los acuerdos bilaterales de ámbito comercial se trasladaron
a la UE.
Informe Económico y Comercial Finlandia
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El país tiene suscritos acuerdos para evitar la doble imposición con Argentina, Indonesia,
Rusia, Australia, Irlanda, Singapur, Austria, Israel, Eslovaquia, Barbados, Italia, Eslovenia,
Bélgica, Japón, Sudáfrica, Brasil, Corea, España, Bulgaria, Lituania, Sri Lanka, Canadá,
Letonia, Suecia, China, Luxemburgo, Suiza, Croacia, Malasia, Tanzania, República Checa,
Malta, Tailandia, Dinamarca, México, Turquía, Egipto, Marruecos, Ucrania, Estonia, Países
Bajos, Emiratos Árabes Unidos, Islas Faroe, Nueva Zelanda, Reino Unido, Yugoslavia,
Noruega, EEUU, Francia, Pakistán, Uzbekistán, Alemania, Filipinas, Zambia, Grecia, Polonia, Hungría, Portugal, Islandia, Rumania e India.
5.6 Organizaciones internacionales económicas y comerciales de las que el
país es miembro
CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE
EL PAÍS ES MIEMBRO
OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos)
BIP (Banco Internacional de Pagos)
FMI (Fondo Monetario Internacional)
BIRD (Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo / Banco Mundial)
CFI (Corporación Financiera Internacional / Banco Mundial)
AIF (Asociación Internacional de Fomento / Banco Mundial)
BAD (Banco Asiático de Desarrollo)
BID (Banco Interamericano de Desarrollo)
CII (Corporación Interamericana de Inversiones)
BAFD (Banco Africano de Desarrollo)
MIGA (Organización Multilateral de Garantía de las Inversiones / Banco Mundial)
Consejo de Europa
BERD (Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo)
BEI (Banco Europeo de Inversiones)
BNI (Banco Nórdico de Inversiones)
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