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Informe de Actividades de la
Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística sobre la Delimitación de las Circunscripciones en las que se asignarán Concejales en las Demarcaciones Territoriales para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021
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Informe de Actividades de la
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Contenido
Presentación
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1. Actividades previas relacionadas con la actualización de la
delimitación de las Circunscripciones y de la consulta sobre este
tema a los Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades
Indígenas Residentes de la Ciudad de México
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2. Actividades relacionadas con la Secretaría Técnica del Comité
Técnico Circunscripciones 2020
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3. Actividades para la delimitación de Circunscripciones, la
instrumentación del proceso de consulta indígena de forma
presencial y la realización de asambleas comunitarias virtuales
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4. Actividades en proceso
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Presentación
El Consejo General del Instituto Electoral de la Ciudad de México (Instituto Electoral), a propuesta
de la Comisión de Organización Electoral y Geoestadística (COEG), tiene entre sus atribuciones
aprobar la actualización de la delimitación de las Circunscripciones en las que se elijan
Concejales por cada demarcación territorial, con base en los criterios de población y configuración
geográfica, así como de identidad social, cultural, étnica y económica, conforme a lo establecido
en los artículos 53, Apartado A, numeral 3 y Transitorio VIGÉSIMO SEGUNDO, párrafo quinto de
la Constitución Política de la Ciudad de México, así como a lo previsto en los artículos 50, fracción
XXII y 62, fracción X del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de
México (Código).
La Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística (Dirección Ejecutiva), de
acuerdo con el artículo 96, fracciones II, XII, XIV y XXIV del citado Código, es el área del Instituto
Electoral que tiene entre sus atribuciones la actualización de las referidas Circunscripciones, así
como elaborar el respectivo Dictamen.
En cumplimiento a lo anterior, la Dirección Ejecutiva, en coordinación con diversas áreas
ejecutivas y técnicas del Instituto Electoral, y con el acompañamiento del Comité Técnico Asesor
para la Determinación de las Circunscripciones en las que se Asignarán Concejales por
Demarcación Territorial para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021 (Comité Técnico
Circunscripciones 2020), realizó diversas actividades para la actualización de las
Circunscripciones y la elaboración del Dictamen sobre la Delimitación de las Circunscripciones
de las Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México, en las que se elegirán Concejales en
el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021. Derivado de lo anterior, el 2 de septiembre de
2020 recibió el Visto Bueno del Comité Técnico Circunscripciones 2020 en su Quinta Sesión
Ordinaria y que el 7 de septiembre del mismo año fue materia de la Octava Sesión Extraordinaria
de la COEG.
El 11 de septiembre de 2020 el Consejo General del Instituto Electoral, una vez que concluyeron
las actividades conjuntas, aprobó el Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral de la
Ciudad de México, por el que se aprueba utilizar las Circunscripciones aprobadas en 2017
mediante los Acuerdos IECM/ACU-CG-011/2017 e IECM/ACU-CG-077/2017 para la elección de
concejalías en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021, atendiendo a lo ordenado en la
Sentencia con el número de expediente SCM-JDC-126/2020 y acumulados, emitida por la Sala
Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y con los
ajustes derivados del Acuerdo INE/CG232/2020 respecto al Marco Geográfico Electoral que se
utilizará en los Procesos Electorales Federales y Locales 2020-202 (IECM-ACU-CG-057-20).
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Cabe mencionar que en los resolutivos TERCERO, CUARTO y QUINTO de dicho Acuerdo IECM-
ACU-CG-057-20 se instruye a la Dirección Ejecutiva la realización de algunas actividades
relacionadas con el proceso de actualización de las Circunscripciones a utilizarse en el Proceso
Electoral Local Ordinario 2020-2021, mientras que en el resolutivo SEXTO se instruyen otras
relacionadas con la actualización de Circunscripciones para el proceso electoral que se realzará
en 2023-2024.
En virtud de lo anterior, el informe concentra las actividades desarrolladas por la Dirección
Ejecutiva -antes y durante la presente pandemia por COVID-19- en cuatro apartados:
1) Actividades previas relacionadas con la actualización de la delimitación de las
Circunscripciones y de la consulta sobre este tema a los Pueblos y Barrios Originarios y
Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México,
2) Actividades de la Dirección Ejecutiva, cuyo titular tuvo a su cargo la Secretaría Técnica
del Comité Técnico Circunscripciones 2020,
3) Actividades para la delimitación de Circunscripciones, la instrumentación del proceso de
consulta indígena de forma presencial y la realización de asambleas comunitarias
virtuales
4) Actividades en proceso para la actualización de la integración seccional de
Circunscripciones y para la generación de los productos cartográficos a utilizarse en el
Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021.
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1. Actividades previas relacionadas con la actualización de la delimitación de las
Circunscripciones y de la consulta sobre este tema a los Pueblos y Barrios Originarios
y Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México
En el período del 1º de marzo al 28 de noviembre de 2019 la Dirección Ejecutiva llevó a cabo
las actividades siguientes:
a) Se apoyó en la difusión del Protocolo de Consulta a Pueblos y Barrios Originarios y
Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México en Materia Electoral y de
Participación Ciudadana (Protocolo de Consulta), aprobado el 28 de febrero de 2019 por
el Consejo General del Instituto Electoral, en el Instituto Nacional Electoral (INE), el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y su Sala Regional Ciudad
de México, el Tribunal Electoral de la Ciudad de México (TECM), el Instituto Nacional de
Pueblos Indígenas (INPI) y su representación en la capital de la República, la Secretaría
de Pueblos y Barrios y Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México
(SEPI), la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), la Comisión de Derechos
Humanos de la Ciudad de México (CDHCM) y el Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminación (CONAPRED), así como entre personas titulares de las demarcaciones,
b) Se apoyó en el suministro de textos y observaciones a incorporarse en el convenio de
apoyo y colaboración firmado con la SEPI,
c) Se elaboró una versión ejecutiva del Protocolo de Consulta y se estableció coordinación
con personal de la SEPI para su traducción en las cinco Lenguas Indígenas más habladas
en la Ciudad de México: Náhuatl, Zapoteco, Mixteco, Otomí y Mazahua,
d) Se previó la incorporación para 2020 de tres personas que, por Dirección Distrital,
ocuparan el cargo de Administrativa (o) Especializada (o) “C” (PE) que, entre sus
funciones, tuvieran las de apoyar la delimitación de las circunscripciones y el proceso de
consulta indígena,
e) Se elaboró el documento SISTEMA DE DATOS PERSONALES DE INSTANCIAS
REPRESENTATIVAS, AUTORIDADES TRADICIONALES Y POBLACIÓN DE LOS
PUEBLOS Y BARRIOS ORIGINARIOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS RESIDENTES
EN LA CIUDAD DE MÉXICO, QUE PARTICIPEN EN LAS ACTIVIDADES
ORGANIZADAS POR EL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, cuyo
respectivo acuerdo del Secretario Ejecutivo fue publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad
de México, con la finalidad de proporcionar un adecuado registro, gestión, control y
protección, entre otra información, de la que se generaría por la delimitación de las
Circunscripciones y del proceso de consulta indígena,
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f) Se apoyó en la realización de gestiones ante el INPI, la SEPI y el Instituto Nacional de
Antropología e Historia (INAH) dirigidas a obtener información y datos específicos de
contacto de representaciones y autoridades tradicionales de Pueblos, Barrios y
Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México con motivo del proceso de
consulta a efectuarse en el marco de la delimitación de Circunscripciones,
g) Se capacitó sobre el Protocolo de Consulta del 17 al 20 de septiembre de 2019 al personal
de las 33 Direcciones Distritales que por sus atribuciones y funciones estarían
involucradas en la delimitación de las Circunscripciones y en el proceso de consulta, y se
les proporcionó los materiales de capacitación necesarios para replicar los contenidos en
cada Órgano Desconcentrado,
h) Se integró en el ámbito distrital la primera versión de un directorio de instituciones
representativas de Pueblos, Barrios y Comunidades con datos registrados en las propias
Direcciones Distritales con motivo de sus actividades institucionales,
i) Se elaboró la propuesta de Documento Rector que normaría los trabajos para la
delimitación de las Circunscripciones y del proceso de consulta a Pueblos, Barrios y
Comunidades Indígenas, y
j) Se apoyó en la elaboración de los anteproyectos de acuerdo relacionados con la
aprobación del Documento Rector y de la integración del Comité Técnico Asesor para la
Determinación de las Circunscripciones en las que se Asignarán Concejales por
Demarcación Territorial para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021 (Comité
Técnico Circunscripciones 2020).
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2. Actividades relacionadas con la Secretaría Técnica del Comité Técnico
Circunscripciones 2020
El 29 de noviembre de 2019 el Consejo General del Instituto Electoral, mediante el Acuerdo
IECM/ACU-CG-094/2019, aprobó la instalación e integración del Comité Técnico
Circunscripciones 2020 previsto en el Protocolo de Consulta para acompañar al Instituto
Electoral en los trabajos de la materia.
De conformidad con lo previsto en el resolutivo QUINTO del Acuerdo IECM/ACU-CG-
094/2019 la Dirección Ejecutiva, tuvo a su cargo las funciones de la Secretaría Técnica del
Comité Técnico, entre otras, las siguientes:
a) Apoyar a la Coordinadora del Comité Técnico, así como asistir a las personas
especialistas integrantes de dicho órgano colegiado, durante 5 sesiones ordinarias (una
virtual), 1 extraordinaria (virtual) y 13 reuniones de trabajo (12 de ellas virtuales), además
de, al menos, 10 reuniones de trabajo virtuales con instancias representativas y
autoridades tradicionales de Pueblos, Barrios y Comunidades para análisis de sus
observaciones, y 32 asambleas comunitarias virtuales: una informativa y una consultiva
por cada una de las 16 demarcaciones de la Ciudad de México,
b) Elaborar los proyectos de Orden del Día, convocatorias e invitaciones de forma escrita y
electrónica a las sesiones de instalación, ordinarias y extraordinarias, así como a las
reuniones de trabajo,
c) Integrar las carpetas con los asuntos a tratar en la sesión y preparar la documentación
necesaria para su realización, así como distribuir los documentos correspondientes a
todas las personas integrantes del Comité Técnico Circunscripciones 2020,
d) Enviar documentos, invitaciones a reuniones de trabajo, convocatorias a las sesiones y
reuniones de trabajo, así como los documentos necesarios para el desarrollo de las
actividades del Comité Técnico,
e) Proporcionar apoyo, soporte técnico y operativo en la conducción de las sesiones y
reuniones de trabajo respecto al seguimiento de la asistencia de las personas convocadas,
la verificación del quórum, la solicitud de la dispensa de la lectura de los documentos
previamente enviados junto con el Orden del Día, el desahogo de puntos del Orden del
Día, la toma de votaciones y sus resultados, el registro y seguimiento de los asuntos
aprobados en cada sesión y el seguimiento a los asuntos acordados,
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f) Elaborar el proyecto de minuta de cada sesión; presentarlo a la consideración órgano
colegiado y, una vez aprobado, recopilar las firmas, quedando pendientes en los casos
de las sesiones virtuales; y remitir las minutas aprobadas,
g) Llevar los registros de participaciones en las reuniones de trabajo realizadas,
h) Llevar el archivo del Comité Técnico Circunscripciones 2020,
i) Dar seguimiento de las asambleas comunitarias, reuniones de trabajo y/o eventos como
el de la presentación del Plan de Trabajo para la instrumentación del proceso de consulta
indígena del 4 de febrero y el de la generación del Primer Escenario de Circunscripciones
el 21 de febrero, ambos de 2020, y
j) Ser el enlace directo entre el Comité Técnico Circunscripciones 2020 y los diversos
órganos del Instituto Electoral.
En relación con el inciso c), cabe mencionar que, entre la documentación que preparó la
Dirección Ejecutiva y que fue materia de las sesiones o reuniones de trabajo del Comité
Técnico Circunscripciones 2020, se encuentra la siguiente:
➢ Manual de Funcionamiento del Comité Técnico Asesor para la Determinación de las
Circunscripciones en las que se Asignarán Concejales por Demarcación Territorial,
para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021,
➢ Calendario de Sesiones del Comité Técnico Circunscripciones 2020,
➢ Plan de Trabajo para la Instrumentación del Proceso de Consulta a Pueblos y
Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes en la Ciudad de México
sobre la Delimitación de las Circunscripciones en las Demarcaciones Territoriales de
la Ciudad de México, en las que se Elegirán Concejales en el Proceso Electoral Local
Ordinario 2020-2021,
➢ Cronograma de actividades específicas del Comité Técnico Circunscripciones 2020.
➢ Cartel para Convocar a las Instituciones Representativas de los Pueblos y Barrios
Originarios y las Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México,
➢ Aplicación del criterio de mínima afectación en la delimitación de las Circunscripciones
en las Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México para el Proceso Electoral
Local Ordinario 2020-2021,
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➢ Adenda del Documento Rector para la Determinación de las Circunscripciones en las
Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México, para el Proceso Electoral Local
Ordinario 2020-2021,
➢ Protocolo para la Realización de las Asambleas Comunitarias Presenciales, y
➢ Protocolo para la Realización de las Asambleas Comunitarias Virtuales.
Es conveniente señalar que la Secretaría Técnica incorporó a los documentos presentados y,
en su caso, a las versiones previas, diversas observaciones, propuestas y sugerencias
formuladas por las personas especialistas del Comité Técnico durante las sesiones y
reuniones de trabajo.
Por otra parte, de acuerdo con el apartado 2.2 del citado Manual de Funcionamiento, la
Secretaria Técnica, para el desarrollo de las actividades referidas, contó con el apoyo del
personal de la Dirección de Geografía y Proyectos Especiales.
Asimismo, dicha Secretaría contó con el apoyo de la Coordinación de Gestión para la
realización de diversas acciones administrativas relacionadas con la integración y
funcionamiento del Comité Técnico.
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3. Actividades para la delimitación de Circunscripciones, la instrumentación del proceso
de consulta indígena de forma presencial y la realización de asambleas comunitarias
virtuales
El 29 de noviembre de 2019 el Consejo General del Instituto Electoral, mediante el Acuerdo
IECM/ACU-CG-093/2019, aprobó el Documento Rector para la Determinación de las
Circunscripciones en las Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México, para el Proceso
Electoral Local Ordinario 2020-2021 (Documento Rector), el cual fue materia de ajustes como
se indicará en el presente apartado.
A partir de esa fecha y hasta el 2 de septiembre de 2020, en cumplimiento del Documento
Rector, la Dirección Ejecutiva realizó, entre otras actividades, las siguientes:
1. Se elaboró el Plan de Trabajo para la instrumentación del proceso de consulta a
Pueblos, Barrios y Comunidades sobre la delimitación de Circunscripciones y se
capacitó a personal de estructura y eventual de los 33 Órganos Desconcentrados,
2. Se estableciómantuvo , comunicación y coordinación con instituciones acompañantes
y observadoras de la consulta: la CDHCM, el TECM, la SEPI y el Consejo para
Prevenir la Discriminación en la Ciudad de México (COPRED),
3. Se organizó el 4 de febrero de 2020, un evento de presentación del citado Plan de
Trabajo en el que se contó con la presencia de representación de las instituciones
acompañantes mencionadas,
4. Se generó el 21 de febrero del presente año, en el marco de la Segunda Sesión
Ordinaria del Comité Técnico Circunscripciones 2020 y con la presencia de
representantes de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del INE, el
Primer Escenario de Circunscripciones, el cual fue entregado a las representaciones
de los partidos políticos acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral
para sus observaciones, a las personas funcionarias invitadas, a las personas
especialistas del Comité Técnico Circunscripciones 2020 y a las 33 Direcciones
Distritales para efectos del proceso de consulta indígena,
5. Se propuso incorporar en la Página de Internet del Instituto Electoral el Micrositio
“Circunscripciones 2020 y Consulta Indígena” en el cual se integraron los documentos
normativos, técnicos y todo aquel generado durante los trabajos en la materia, como
por ejemplo ese Primer Escenario y, posteriormente, el Segundo Escenario de
Circunscripciones,
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6. Se asignó personal de la Dirección Ejecutiva para que el 24 de febrero de2020,
participara en el Curso de sensibilización en materia indígena que impartió la SEPI en
las oficinas centrales del Instituto Electoral y que fue organizado por la Unidad Técnica
de Género y Derechos Humanos,
7. Se dio seguimiento a la solicitud realizada a las 33 Direcciones Distritales de integrar
propuestas de lugares y espacios para la eventual realización de asambleas
comunitarias presenciales informativas y consultivas; lugares de mayor afluencia
comunitaria en su ámbito territorial; así como de llevar a cabo tres actualizaciones del
directorio de instancias representativas y autoridades tradicionales: en febrero-marzo,
en mayo y en junio,
8. Se realizaron las gestiones necesarias para que, con el apoyo de la SEPI y la
Organización Mexicana de Intérpretes Traductores de Lenguas Indígenas, A. C. se
tradujeran en Náhuatl, Zapoteco, Otomí, Mixteco y Mazahua, diversos documentos
institucionales: versión ejecutiva del Protocolo de Consulta (traducción escrita), Plan
de Trabajo (traducción escrita y en audio), Presentación del Primer Escenario de
Circunscripciones (traducción escrita), y resumen de actas de las asambleas
comunitarias virtuales y/o de los acuerdos y/o compromisos,
9. Se contó con el apoyo de la Unidad Técnica de Archivo, Logística y Apoyo a los
Órganos Desconcentrados para contar con la traducción en Lengua de señas
mexicana de la totalidad de las asambleas comunitarias previstas,
10. Se elaboraron diseños de carteles y volantes para convocar a Pueblos, Barrios y
Comunidades a las asambleas comunitarias presenciales informativas y consultivas
previstas, inicialmente, antes de la pandemia por COVID-19, del 16 de marzo al 29 de
abril de 2020, y se realizaron las gestiones necesarias para su impresión y distribución
a las Direcciones Distritales y entrega, en su caso, a instancias representativas,
11. Se generaron documentos de orientación a las 33 Direcciones Distritales para iniciar
el proceso de consulta presencial en las 16 demarcaciones de la Ciudad de México;
se dio seguimiento a la realización de reuniones de trabajo entre personal distrital, así
como a reuniones de trabajo presenciales de comunicación y coordinación con
instancias representativas y autoridades tradicionales para acordar y/o consensar los
términos de la consulta; se integró una programación de asambleas comunitarias
presenciales informativas y consultivas, y se establecieron períodos de observaciones
a la propuesta de Primer Escenario de Circunscripciones,
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12. Se realizaron 16 diseños de carteles tipo poster (1.10 x .70 mts), uno por demarcación,
denominado CIRCUNSCRIPCIONES POR DEMARCACIÓN TERRITORIAL PRIMER
ESCENARIO para una adecuada visualización de límites y vialidades principales (500
por demarcación), los cuales se entregaron a instancias representativas indígenas en
las referidas reuniones de trabajo como apoyo para conocer las Circunscripciones y
realizar observaciones, y otros fueron fijados en lugares de mayor afluencia
comunitaria,
13. Se dio seguimiento a las convocatorias emitidas por las Direcciones Distritales a las
representaciones y autoridades tradicionales indígenas para participar en las
asambleas comunitarias presenciales informativas,
14. Se atendieron los acuerdos del Consejo General del Instituto Electoral, señalados en
el Acuerdo IECM/ACU-CG-031/2020, por ek que se implementaron las medidas para
garantizar el adecuado funcionamiento en la prestación de los servicios esenciales,
asi como las medidas preventivas para la protección de las personas servidoras
públicas y quienes acudieran a sus instalaciones, entre ellas, la suspensión, entre
otras actividades, de las relacionadas con la preparación, organización y desarrollo de
las asambleas comunitarias presenciales,
15. Se remitió un comunicado, , a través del correo IECM/UTALAOD/0597/CE/2020 de la
Unidad Técnica de Archivo Logística y Apoyo a Órganos Desconcentrados, en el cual
se solicitó a las personas Titulares y Encargadas de Despacho de las Direcciones
Distritales posponer las convocatorias a reuniones de trabajo, asambleas
comunitarias, formulación de observaciones sobre Circunscripciones, etcétera, con los
Pueblos, Barrios y Comunidades, señalándose que podrían ser reprogramadas hasta
nuevo aviso,
16. Se analizaron las condiciones sanitarias derivadas de la emergencia sanitaria, para
que con base en ellas, se diseñara un proyecto de estrategia que, en su momento, ,
se podrían implementar en la distancia para preparar la reanudación del proceso de
consulta, con apoyo de la información y las herramientas institucionales que se
encontraran disponibles.
17. Se elaboró una propuesta de ajuste al Cronograma de Actividades del Documento
Rector, el cual fue aprobado el 26 de marzo de 2020 por la COEG, mediante el
Acuerdo COEG/15/2020,
18. Se revisaron y analizaron los documentos institucionales emitidos por el Gobierno de
la Republica, el Gobierno de la Ciudad de México y el propio Instituto Electoral para
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identificar orientaciones sobre el quehacer institucional durante la pandemia por
COVID-19,
19. Se integró información numérica sobre los lugares de mayor afluencia comunitaria
para difusión, así como de los lugares en las demarcaciones susceptibles de ser
utilizados, eventualmente, para asambleas comunitarias presenciales, los cuales
previamente, habían sido propuestos por las Direcciones Distritales;
20. Se integró documentación relacionada con observaciones al Primer Escenario de
Circunscripciones que, de forma anticipada, habían hecho llegar algunas
representaciones y autoridades tradicionales.21. Se registraron las respuestas de
representaciones de los partidos políticos acreditados ante el Instituto Electoral
respecto a sus observaciones al Primer Escenario de Circunscripciones y, cuando fue
el caso, se emitieron respuestas en atención a las observaciones presentadas por
dichas representaciones,
21. Se mantuvo comunicación interinstitucional con la CDHCM, el TECM, el COPRED y la SEPI,
instituciones acompañantes en el proceso de consulta, a efecto de mantener la coordinación
necesaria correspondiente durante el proceso consultivo.
22. Se participó en diversas reuniones virtuales de trabajo con la Consejera Coordinadora del
Comité Técnico Circunscripciones 2020 y con quienes integran ese órgano colegiado, con
personas Consejeras Electorales, con la Secretaría Ejecutiva, la Secretaría Administrativa, la
UTALAOD, la Unidad Técnica de Servicios Informáticos (UTSI), la Unidad Técnica de Asuntos
Jurídicos (UTAJ), la Unidad Técnica de Género y Derechos Humanos (UTGDH), la Unidad
Técnica de Comunicación Social y Difusión (UTCSD), la Unidad Técnica de Vinculación con
Organismos Externos para analizar consideraciones, alternativas y, en su caso, el
replanteamiento de acciones para darle continuidad al proceso de consulta, considerando la
emergencia sanitaria derivada del COVID-19,
23. Se generó el documento “Análisis para la Determinación de las Circunscripciones”, con un
apartado de “Replanteamiento”
24. Se elaboró una propuesta de Adenda al Documento Rector que contempló la instrumentación
de asambleas digitales, como opción de realizarlas por esta via, como medida de prevención
de contagios ante la pandemia COVID 19.
25. Se realizó una reunión de trabajo virtual con personal de las 33 Direcciones Distritales con el
objetivo de identificar y analizar los posibles escenarios para llevar a cabo los trabajos de la
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delimitación de las Circunscripciones y el proceso de consulta, ante la emergencia sanitaria
COVID 19.
Los posibles escenarios que se identificaron fueron los siguientes:
a) La posibilidad y factibilidad de realizar asambleas virtuales
b) Esperar a que las condiciones de riesgo de contagio de la emergencia sanitaria
disminuyeran para que las asambleas fueran presenciales
c) La alternativa de mantener la división de 2017 con la eventual posibilidad de que
se efectuara una reforma legislativa.
26. Se elaboraron propuestas de protocolos para la realización de asambleas comunitarias
presenciales y virtuales, a fin de estar preparados para realizarlas de uno u otro modo.
27. Se atendió la opinión de la UTAJ sobre la viabilidad de realizar asambleas comunitarias
virtuales y del Test de Proporcionalidad sobre la viabilidad de que con esas asambleas se
conciliaran el Derecho a la Salud y el Derecho a la Consulta Indígenas; asimismo, se conoció y
se atendió la respuesta de la Dirección General de la Agencia de Protección Sanitaria (AGEPSA)
respecto a que la posibilidad de realizar asambleas presenciales estaba en función del
Semáforo Epidemiológico, y cuáles serían las medidas sanitarias aplicables,
28. Se elaboró el anteproyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral por el que
se aprobó la Adenda al Documento Rector y en el cual se incorporaron como anexos el
Protocolo para la Realización de las Asambleas Comunitarias Presenciales y el Protocolo para
la Realización de las Asambleas Comunitarias Virtuales.
29. Se organizaron reuniones de trabajo el 23 y 26 de junio, en coordinación con la UTSI y la
UTALAOD, con las 33 Direcciones Distritales, en las cuales se les capacitó sobre el Protocolo
para la Realización de las Asambleas Comunitarias Virtuales y, en particular, sobre el uso de la
Plataforma WEBEX, herramienta tecnológica a utilizar en dichas asambleas,
30. Se elaboró del 26 al 28 de junio el documento Instrumentación de las Asambleas Comunitarias
Virtuales con 20 documentos anexos para facilitar el trabajo operativo de las Direcciones
Distritales, mismo que les fue remitido el 29 de junio a través de la UTALAOD,
31. Se puso en marcha el Centro de Contacto Telefónico para la Consulta Indígena sobre
Circunscripciones (TELCIC), del 9 de julio hasta el 6 de septiembre de 2020, el cual contó 3
líneas telefónicas mediante las cuales se proporcionó orientación y asesoría sobre el proceso
de consulta a las instancias representativas, autoridades tradicionales y a la población en
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general que utilizó el servicio, y deseaba realizar su pre-registro para participar en las
Asambleas Virtuales,
32. Se colaboró con la UTCSD en la revisión y/o propuesta de textos relacionados con la estrategia
de difusión del proceso de consulta sobre Circunscripciones,
33. Se integró el documento “SEGUIMIENTO A LA DIFUSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS
ASAMBLEAS COMUNITARIAS EN REDES SOCIALES Y PAGINAS WEB”; dicho documento tuvo la
finalidad de percibir de forma cotidiana el impacto en la población, sobre todo, en la de los
Pueblos, Barrios y Comunidades, a efecto de ajustar estrategias,
34. Se dio seguimiento y proporcionó orientación y asesoría normativa y técnica,- en el marco de
las reuniones de trabajo virtuales- a las Direcciones Distritales, el 30 de agosto y el 1º de julio;
durante las reuniones virtuales de trabajo de comunicación y coordinación con las instancias
representativas y autoridades tradicionales indígenas del 1 al 8 de julio; durante los simulacros
sobre WEBEX el 10 de julio y el 10 de agosto; para la realización de las asambleas comunitarias
virtuales informativas del 15 al 27 de julio; durante el período de análisis de observaciones del
16 de julio al 6 de agosto; y durante las asambleas comunitarias virtuales consultivas del 12
al 22 de agosto.
35. Se concluyó el 24 de agosto, de acuerdo al cronograma del proceso de consulta, el Dictamen
sobre la Delimitación de las Circunscripciones de las Demarcaciones Territoriales de la Ciudad
de México, en las que se elegirán Concejales en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021
elaborado por la Dirección Ejecutiva y en el cual se detallan las actividades que se delinean en
el presente Informe,
36. Se dio seguimiento, el 26 de agosto a la sesión del Consejo General del INE en la cual aprobó,
mediante el acuerdo INE/CG232/2020, el Marco Geográfico Electoral que se utilizará en los
Procesos Electorales Federales y Locales 2020-2021, relacionado con los Acuerdos
INE/CG219/2020, INE/CG220/2020, INE/CG221/2020, INE/CG224/2020 y INE/CG231/2020, y
se preparó una nota sobre el impacto en las Circunscripciones previstas en el Dictamen
respectivo,
37. Se dio seguimiento el 2 de septiembre a la Quinta Sesión Ordinaria del Comité Técnico
Circunscripciones 2020 en la que dicho órgano proporcionó su Visto Bueno al referido
Dictamen,
38. Se tomó conocimiento y se atendió la Sentencia de la Sala Regional Ciudad de México del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, recaída en los juicios electorales
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Informe de Actividades de la
Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística sobre la Delimitación de las Circunscripciones en las que se asignarán Concejales en las Demarcaciones Territoriales para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021
identificados con el número de expediente SCM-JDC-126/2020 y acumulados, mediante la cual
determina en su resolutivo SEGUNDO dejar sin efectos la Adenda al Documento Rector y, en
consecuencia, los actos originados de ella, como las asambleas comunitarias virtuales
realizadas en los Pueblos, Barrios y Comunidades; y se ordena al Instituto Electoral que, para
el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021, utilice la delimitación territorial de la Ciudad
de México que fue implementada para la elección de las concejalías en el Proceso Electoral
Local Ordinario 2017-2018,
39. Se elaboró el Anteproyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral de la Ciudad
de México, por el que se aprueba utilizar las Circunscripciones aprobadas en 2017 mediante
los Acuerdos IECM/ACU-CG-011/2017 e IECM/ACU-CG-077/2017 para la elección de
concejalías en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021, atendiendo a lo ordenado en la
Sentencia con el número de expediente SCM-JDC-126/2020 y acumulados, emitida por la Sala
Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y con los
ajustes derivados del Acuerdo INE/CG232/2020 respecto al Marco Geográfico Electoral que se
utilizará en los Procesos Electorales Federales y Locales 2020-2021,
40. Se dio seguimiento el 7 de septiembre a la Octava Sesión Extraordinaria de la COEG en la que
aprobó en calidad de proyecto el anteproyecto de Acuerdo citado en el inciso anterior; y el 11
de septiembre a la Décimo Segunda Sesión Extraordinaria del Consejo General del Instituto
Electoral en la que se aprobó de forma definitiva.
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Informe de Actividades de la
Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística sobre la Delimitación de las Circunscripciones en las que se asignarán Concejales en las Demarcaciones Territoriales para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021
4. Actividades en proceso
Como se mencionó en el apartado anterior, el 11 de septiembre de 2020 el Consejo General del Instituto Electoral, aprobó el Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral de la Ciudad de México, por el que se aprueba utilizar las Circunscripciones aprobadas en 2017 mediante los Acuerdos IECM/ACU-CG-011/2017 e IECM/ACU-CG-077/2017 para la elección de concejalías en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021, atendiendo a lo ordenado en la Sentencia con el número de expediente SCM-JDC-126/2020 y acumulados, emitida por la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y con los ajustes derivados del Acuerdo INE/CG232/2020 respecto al Marco Geográfico Electoral que se utilizará en los Procesos Electorales Federales y Locales 2020-202 (IECM-ACU-CG-057-20); y en sus resolutivos CUARTO y QUINTO se indica lo siguiente:
CUARTO. Se instruye a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística para que, una vez que reciba la base cartográfica digital que proporciona el Instituto Nacional Electoral, actualice la integración seccional de cada una de las 96 Circunscripciones aprobadas en 2017, conforme a lo determinado en el punto PRIMERO del presente Acuerdo. QUINTO. Se instruye a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística para que, a partir de la base cartográfica digital actualizada inicie la generación de los productos cartográficos para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021
Énfasis añadido
En cumplimiento a lo anterior, en tanto el Instituto Electoral recibe la base cartográfica digital del INE y para adelantar procesos que, en su momento, permitan actualizar la integración seccional y generar los productos cartográficos, la Dirección Ejecutiva se encuentra realizado diversas actividades:
a) Actualización de la Licencia Geomedia Profesional,
b) Diseño de los productos cartográficos digitales a escala 1:5000, croquis y condensados,
c) Diseño de los productos cartográficos digitales a nivel sección electoral, demarcación territorial, distrito electoral, Circunscripción y entidad, para su visualización en Google Earth,
d) Preparación preliminar de bases de datos a nivel sección electoral, y
e) Diseño del Sistema de Consulta del Marco Geográfico Electoral 2020-2021.