Implicaciones y retos Implicaciones y retos
de la Ley 1314
Daniel Sarmiento Pavas
Presidente Tribunal Disciplinario JCC
Miembro CTCP
Pone a tono al país con los estándares de información financiera internacional
Afecta las estructuras legales
Puede tener importantes impactos económicos para las empresas
Inversión
Estados financieros
Afecta el ejercicio profesional significativamente
*Implicaciones básicas
de la Ley 1314
Valoriza la profesión
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* Indicadores sectoriales de los supervisores* Algunos indicadores claves se afectan al cambiar la
medición. Por ejemplo, el margen de solvencia de entidades financieras y cooperativas puede ser incumplido por muchas entidades a la entrada a IFRS.
* Código de Comercio* Temas como la normatividad sobre libros, la causales
de disolución y las normas sobre estados financieros nos son compatibles con IFRS.
* Estatuto Orgánico del Sistema Financiero* Algunas actividades no permitidas saldrán a flote
como consecuencia de la aplicación de IFRS. Por
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*Estructuras legales
como consecuencia de la aplicación de IFRS. Por ejemplo, leasing.
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*IFRS implica costos inevitables:
*Capacitación
*Consultoría
*Cambio de Software
*Rediseño operativo
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*Efectos en la
inversión
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*Dependen de la estructura financiera de cada entidad
*En el sector real, algunos impactos típicos son sobre PPE, diferidos e impuestos.
*En el sector financiero y solidario, sobre cartera de créditos, portafolio, diferidos, pasivos financieros, e impuestos.
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*Efectos en Estados
Financieros
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Sobre el ejercicio
La formación debe reorientarse; se requieren nuevas
competencias.
El nivel de calidad tiene que elevarse
Los estándares internacionales
Sobre la estructura profesional
El órgano normalizador requiere mejores recursos
El órgano de registro, vigilancia y sanción debe reformarse
Debe considerarse la aplicación
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*Efectos en el
ejercicio profesional
Los estándares internacionales (información financiera,
aseguramiento y educación) deben ser parte vital del
currículum.
Debe considerarse la aplicación del Código de Ética Profesional
Debe considerarse la supervisión del cumplimiento del estándar
internacional de control de calidad
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NIIF plenas
NIIF PYMES
Contabilidadsimplificada
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*Aplicación por grupos
de usuarios
simplificada
7
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1/1/2013 1/1/2014 31/12/2014 31/12/2015 31/12/2016
Fecha de aplicaciónPrimer comparativo
Grupos 1 y 2
Fecha de reporteEF según NIIF/PYMES
Fecha de reporteEF según Norma
Micros
Fecha de transiciónBalance de apertura
Grupo 3
Fecha de transiciónBalance de apertura
Grupo s 1 y 2
Fecha de aplicaciónPrimer comparativo
Grupo 3
* Propuesta de modificación al
proceso de aplicación de NIIF para
todos los grupos
1/1/2013
Período obligatorio de preparación
1/1/2014 31/12/20141/1/2015
31/12/20151/1/2016
31/12/2016
Período obligatorio de preparación
Evaluación semestral Grupo 1
Evaluación semestral Grupo 2
Periodo detransición
Periodo deAplicación
Grupos 1 y 2
Evaluación semestral Grupo 3
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CTCP
Comités técnicos
CTSR
CTSF
Comités de expertos
Comité de impuestos
Comité de aseguramiento
Comité Sector Solidario
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*Estructura de soporte
regulatorio
Comité asesor IFRS
Mesa de educación
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*La inminente aplicación de los estándares internacionales necesita una plataforma para el cumplimiento de la Ley 1314.
*La estructura existente no soporta el peso de los requerimientos de la ley.
*Los órganos profesionales deben guiar a los 160.000 contadores en el cumplimiento de la ley.
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*¿Por qué
reformar la
administración de
la profesión?
ley.
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Registro e inscripción
A cargo de la JCC
Acreditación
Inexistente
Inspección y vigilancia
A cargo de la JCC
Regulación
Normalización Normatización
A cargo de los
Sanción
A cargo de la JCC
La administración de la profesión incluye los siguientes frentes:
*Las responsabilidades
A cargo del CTCP;
los ministerios de HCP y
CIyT
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*La falta de acreditación profesional ha generado serios problemas en el ejercicio, en la imagen de la profesión y en el nivel de calidad.
*La habilitación profesional a partir del solo título universitario y unos laxos requisitos de inscripción, ha resultado nociva, tanto para los contadores, como para el país en general.
*El tema se ha discutido más de 20 años, pero nunca ha podido instituirse.
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*Lo inexistente
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*La inspección y vigilancia es una facultad que sólo se usa esporádicamente.
*No hay por lo tanto una labor de control profesional, que impida una baja calidad en la prestación del servicio y prevenga fallas graves en la prestación de los servicios profesionales.
*El problema no sólo ha sido de
*Lo existente, pero
inoperante
*El problema no sólo ha sido de estructura, sino de enfoque.
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*El registro y la inscripción deben ir en consonancia con la acreditación.
*Los problemas de funcionamiento, pueden resumirse en tres frentes:
�Procesos
�Enfoque
�Estructura
*Debe haber mayor impacto sobre el
*Lo que debe mejorar
*Debe haber mayor impacto sobre el ejecutivo.
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*La administración es estatal, ante la ausencia de autogestión.
*La estructura normativa no le aporta a la calidad profesional.
*No hay integración academia-gremios-órganos profesionales.
*Hay problemas de funcionamiento que deben resolverse.
*Diagnóstico
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*Cosas innegables que están pasando
*Comercio internacional sin fronteras
*Mundo altamente integrado
*Altos niveles de corrupción
*Volatilidad normativa
*Competencia cada vez mayor
*El entorno
*Competencia cada vez mayor
*Altos requerimientos profesionales
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*No es cierto que los cambios sólo afecten grandes corporaciones; en un entorno globalizado, todo nos afecta a todos.
*La contaduría pública está llamada a un rol protagónico en el mundo. Este rol se dará si el nivel de calidad de los contadores y
*El futuro
de calidad de los contadores y auditores sube de acuerdo con las exigencias del entorno.
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UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA
CONTADURÍA PÚBLICA
Consejo directivo
Tribunal de la Profesión Contable
Presidente
Sala CTCP
PresidenteDirector administrativo
*Propuesta de reformaDaniel Sarmiento P. Implicaciones y Retos Ley
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Sala de inscripción y acreditación
Sala de inspección y vigilancia
Sala Disciplinaria
IFRS
Aseguramiento
Área técnica
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*En mayo de 2012 el Senador Gabriel Zapata presentó la primera ponencia para la reforma propuesta, mediante el proyecto de ley 187.
*Algunos aspectos relacionados con el funcionamiento del tribunal y el régimen disciplinario aún no están incluidos pero pueden incluirse.
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*Estado actual
del proyecto
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