Implementación de la estrategia de Generación de Empleo Temporal Comunitario
(GETCo), como mecanismo de transferencia económica
Atención crisis derivada de la roya del caféJULIO/2013
OBJETIVOS GENERAL
Implementar actividades de Generación de Empleo Temporal Comunitario (GETCO), para contribuir a generar capacidades económicas inmediatas, mediante la transferencia de un bono en efectivo, por trabajos comunitarios colectivos durante el período crítico de escasez de alimentos (Abril/Octubre), en las comunidades de los municipios de donde migran la mano de obra temporal al corte de café.
ESPECÍFICOS: Que las familias más vulnerables obtengan un ingreso económico, que les permita
satisfacer sus necesidades básicas, en el período de escasez de alimentos y falta de empleo.
Fortalecer el Tejido Social en la Comunidad, mediante la Identificación en Asambleas Comunitarias de las Familias Vulnerables, que deberán ser atendidas en el programa GETCO con un trabajo comunitario, cuyo proceso será reconocido por la comunidad .
Intervenir directamente en el mejoramiento de las comunidades a través de la ejecución de obras determinadas como de beneficio comunitario.
Promover la reactivación de la economía comunitaria mediante las transferencias de recurso financieros.
Región Oriental
Regiones para
operación GETCO
Región
Quiche
Región Occidental Región Verapaz
ESQUEMA DE EJECUCIÓN DEL GETCO
Identificación y ejecución
Coordinación interinstitucional
UE/MIDES-SESAN, MAGA-MINTRAB
CODESAN, COMUSAN
Socialización del proyecto
(SESAN/MIDES/UE-GETCo)
Departamental CODESAN
Municipal COMUSAN
Comunidad COCODE
Selección de usuarios GETCo
(SESAN-UE/GETCo)
Asamblea comunitaria
Aplicación de criterios e indicadores
Realización de convenio con COCODE
COCODE (Conformación de la comisión GETCo
comunitaria
Responsabilidades de la comisión GETCo
Selección del supervisor GETCo comunitario
Selección de obras
Supervisión de tareas
Transferencias económicas por trabajo
comunitario
Ejecución de la obra
Supervisión, conformación de
expedientes
Gestión financiera y liquidación comunitaria
Identificación de Obras del GETCo
Apertura y rehabilitación de caminos vecinales
Protección y Conservación de fuentes de agua
Conservación de suelos
Reforestación (Bosques de Galería)
Agua y saneamiento
Protección de micro cuencas
Pequeña infraestructura comunitaria
Es una estrategia de transferencia de recursos
económicos a las poblaciones migrantes, mediante el la
Generación de Empleo Temporal Comunitario, en
respuesta a la crisis de inseguridad alimentaria
nutricional , derivado por pérdida del empleo temporal
causado por la ROYA en el cultivo de café
DESCRIPCION IDENTIFICACIÓN DE OBRAS
Actividad Sub ActividadNo. De Tarea
TareasFicha técnica de
ejecución
Protección y Conservación de fuentes de agua
Conservación de suelos
1 Curvas a nivel Ficha técnica No. 1
2 Barreras vivas Ficha técnica No. 2
3 Barreras muertas Ficha técnica No. 3
4 Acequias Ficha técnica No. 4
5 Control de cárcavas Ficha técnica No. 5
6 Terrazas de banco Ficha técnica No. 6
Protección de micro cuencas y
Reforestación (bosques de
galería)
7 Viveros Forestales Ficha técnica No. 7
8 Barreras cortafuego Ficha técnica No. 8
9Reforestación (bosques de galería)
Ficha técnica No. 9
10Plantaciones forestales (astilleros municipales)
Ficha técnica No. 10
Actividad Sub ActividadNo. De Tarea
TareasFicha técnica de
ejecución
Pequeña infraestructura
comunitaria
Apertura y rehabilitación de
caminos vecinales
11Calles o caminos vecinales
Ficha técnica No. 11
12 Badenes Ficha técnica No. 12
13 Cunetas Ficha técnica No. 13
Agua y saneamiento
14 Pozos de infiltración Ficha técnica No. 14
15 Letrinas Ficha técnica No. 15
Otros de beneficio
comunitario16 Cercas perimetrales Ficha técnica No. 16
Línea de Base
Supervisión, registro y
ejecución de tareas
Comisión GETCo
Selección de Beneficiarios
Evaluación de intención de gasto
Flujograma de Ejecución GETCo
Pago de planillas
Verificación departamental
Técnico GETCo y Coordinador Departamental
• Boleta de identificación de mano de obra temporal para el cultivo del café• Boleta de selección de beneficiarios potenciales GETCo
• Herramienta de Recopilación de Datos comunitarios• Boleta de familias participantes
• Acta comunitaria de conformación de comisión• Convenio comunitario GETCo• Convenio individual GETCo•Reporte diario de asistencia y tareas•Planilla semanal de control de tareas
•Términos de Referencia de las obras•Planilla de pago para jornales•Solicitud de pago para planilla•Solicitud de desembolso
• Boleta evaluación intención del gasto pre y post
CRITERIOS DE SELECCIÓN BENEFICIARIOS
• Jornalero/a (migrante).
• Agricultor de infra y subsistencia (< 1 manzana).
• Familias con niños menores de 5 años (con niños DA).
• Personas sin fuentes de ingreso o personas que no están recibiendo asistencia alimentaria.
Comisiones GETCo• Integrantes
1. Personas responsables identificadas dentro de los beneficiarios, a través de Asamblea Comunitaria.
2. Que sepa leer y escribir
3. Disposición de integrar la comisión que le corresponda.
4. Reconocido en la comunidad por su honorabilidad
• Funciones
1. Identificación y selección de beneficiarios de la comunidad.
2. Selección y priorización de las obras comunitarias.
3. Monitoreo y supervisión de las tareas a ejecutar.
4. Aprobación de informes de avances y gestión de fondos.
5. Información a la comunidad y unidad ejecutora sobre los avances de las obras y el cumplimiento de las tareas asignadas a los beneficiarios.
Observación. Escenarios con porcentaje de cobertura del registro de familias (i=85%, J= 75%; K = 56%), pagando Q.40.00 por día familia por 15 días, por 4 meses.
Escenarios con las estimación de inversión para la GETCO Bono SAN Q. 40.00 (4 Propuesta Oficial)
*Departamentos priorizados
Modificación de la cobertura de atención de familias BONO SAN Q.40.00/dia
Total Familias
I J K
85% 75% 56%
Familias priorizadas
85%Inversión/ Depto. Familias
priorizadas 75% Inversión/ Depto.Familias
priorizadas 56%
Inversión/ Depto.
Chiquimula 13905 11819 28,365,600.00 10429 25,029,600.00 7,757 18,616,800.00
San Marcos 7374 6268 15,043,200.00 5531 13,274,400.00 4,114 9,873,600.00
Alta Verapaz 28546 24264 58,233,600.00 21410 51,384,000.00 15,926 38,222,400.00
Jalapa 2918 2480 5,952,000.00 2189 5,253,600.00 1,628 3,907,200.00
Jutiapa 5311 4514 10,833,600.00 3983 9,559,200.00 2,963 7,111,200.00
El Quiche 10653 9055 21,732,000.00 7990 19,176,000.00 5,943 14,263,200.00
Huehuetenango 8631 7336 17,606,400.00 6473 15,535,200.00 4,815 11,556,000.00
Zacapa 3985 3387 8,128,800.00 2989 7,173,600.00 2,223 5,335,200.00
Baja Verapaz 8300 7055 16,932,000.00 6225 14,940,000.00 4,631 11,114,400.00
Total Inversión 89623 76178 Q182,827,200.00 67219Q161,325,600.00 50,000 Q120,000,000.00
Familias Migrantes al Corte de Café
Tabulación bases de datos al 11 de Abril 2013
No. Departamento No. Municipios
No. De Comunidades
Familias Estimadas
Familias priorizadas
56%
Familias en Base de Datos
TOTAL FAM (base Datos) X 4x15 d. X
Q.40.00
1 ALTA VERAPAZ 10 427 28,547 7,757 15,755 Q37,812,000
2 BAJA VERAPAZ 5 72 8,300 4,114 1,720 Q4,128,000
3 CHIQUIMULA 9 111 13,905 15,926 6,639 Q15,933,600
4 HUEHUETENANGO 10 131 8,631 1,628 4,062 Q9,748,800
5 JALAPA 4 19 2,918 2,963 1,436 Q3,446,400
5 JUTIAPA 4 47 5,312 5,943 2,123 Q5,095,200
7 QUICHE 11 212 10,653 4,815 3,693 Q8,863,200
8 SAN MARCOS 10 74 7,372 2,223 2,327 Q5,584,800
9 ZACAPA 4 57 3,985 4,631 3,077 Q7,384,800
TOTAL 66 1,150 89,623 50,000 40,832 Q97,996,800
% identificado/50,000 familias estimadas
82%
Fuente: Estimaciones SESAN, 11/04/ 2013
Numero Puestos requeridos: 147Dirección,Coordinación, Administración y Técnicos de Campo
Página 3
Título Organigrama de la Unidad Ejecutora de Generación de Empleo Temporal Comunitario (GETCo) Abril/2013
MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL-MIDES-
VICEMINISTERIO DE PROTECCIÓN
SOCIAL
DIRECCION UNIDAD EJECUTORA GETCo
COORDINACION TERRITORIAL GETCo
Region Oriental
Región Las Verapaces
Región Quiché
COORDINACION ADMINISTRATIVA
GETCo
COORDINACIÓN FINANCIERA GETCo
BONO SAN
Region Occidental
Apoyo Admininistrativo
Apoyo Logístico
Administración del Bono SAN
Registro y Control de Beneficiarios
Liquidación Bono SAN
COORDINACIÓN MONITOREO Y
EVALUACIÓN GETCo
Monitoreo de Procesos y Obras
Fiscalización del Bono SAN
Evaluación Ex post.GETCo
Ir a Verapaces
Ir a Oriente
Ir a Quiché
Ir a Occidente
Comunidades de origen de mano de obra temporal para corte de café según regiones de migración
UE (48 p)
TC (22P)
TC (35P)
TC (17P)
TC (25 P)
FAMILIAS MIGRANTES AL CORTE DE CAFÉ
NO DEPARTAMENTOS MUNICI
PIOS
COMUNIDADES
FAMILIAS
PROME DIO
FAMILIAS/COM.
REGIONESx
TÉCNICOS
COORD. DEP.
COORD. REG.
TOTALES *
1 HUEHUETENANGO 10 131 4,062 31OCCIDENTE
7 31
10
2 SAN MARCOS 10 74 2,327 31 4 3 8
SUBTOTAL 20 205 6,389 31 11 6 1 18
3 CHIQUIMULA 9 111 6,639 60
ORIENTE
6 1
1
7
4 JUTIAPA 4 47 2,123 45 2 1 3
5 ZACAPA 4 57 3,077 54 3 1 4
6 JALAPA 3 19 1,436 76 1 1 3
SUBTOTAL 20 234 13,275 57 12 4 1 17
7 QUICHE 11 212 3,693 17 QUICHE 11 2 1 14
SUBTOTAL 11 212 3,693 17 11 2 1 14
8 ALTA VERAPAZ 10 427 15,755 37 VERAPACES
21 31
24
9 BAJA VERAPAZ 5 72 1,720 24 4 1 6
SUBTOTAL 15 499 17,475 35 25 4 1 30
TOTAL GENERAL 66 1,150 40,832 36 59 16 4 79Fuente: identificación en terreno MAGA, SESAN, MIDES, MINTRAB *¨Personal Técnico de Campo, requieren 14 personas más de apoyo administrativo.
DIRECCIÓN / COORDINACIÓN / PUESTO CANTIDAD (PERSONAS) SALARIO MENSUAL
TIEMPO CONTRATACIÓN
(MESES)
MONTO SALARIO ANUAL
dirección ejecutora
GETCo
director 1 Q 20,000.00 8 Q 160,000.00 asistente administrativo 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 asistente profesional 1 Q 10,000.00 8 Q 80,000.00
coordinacion administrativa
coordinador administrativo 1 Q 16,000.00 8 Q 128,000.00 asistente administrativo 3 Q 5,000.00 8 Q 120,000.00 asistente logistico 3 Q 5,000.00 8 Q 120,000.00
coordinación territorial
coordinador teritorial 1 Q 16,000.00 8 Q 128,000.00 asistente territorial 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00
region verapaces
coordinador regional 1 Q 13,000.00 8 Q 104,000.00 asistente administrativo 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 coordinador departamental 4 Q 10,000.00 8 Q 320,000.00 asistente adm. Departamental 4 Q 5,000.00 8 Q 160,000.00 tecnicos de campo 25 Q 8,000.00 8 Q 1,600,000.00
region oriental
coordinador regional 1 Q 13,000.00 8 Q 104,000.00 asistente administrativo 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 coordinador departamental 4 Q 10,000.00 8 Q 320,000.00 asistente adm. Departamental 4 Q 5,000.00 8 Q 160,000.00 tecnicos de campo 12 Q 8,000.00 8 Q 768,000.00
region occidental
coordinador regional 1 Q 13,000.00 8 Q 104,000.00 asistente administrativo 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 coordinador departamental 6 Q 10,000.00 8 Q 480,000.00 asistente adm. Departamental 6 Q 5,000.00 8 Q 240,000.00 tecnicos de campo 11 Q 8,000.00 8 Q 704,000.00
region quiche
coordinador regional 1 Q 13,000.00 8 Q 104,000.00 asistente administrativo 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 coordinador departamental 2 Q 10,000.00 8 Q 160,000.00 asistente adm. Departamental 2 Q 5,000.00 8 Q 80,000.00 tecnicos de campo 11 Q 8,000.00 8 Q 704,000.00
coordinacion financiera
coordinador financiero 1 Q 16,000.00 8 Q 128,000.00 asistente financiero 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 administrador del bono SAN 1 Q 10,000.00 8 Q 80,000.00 responsable de registro y control 1 Q 10,000.00 8 Q 80,000.00 digitadores 10 Q 5,000.00 8 Q 400,000.00 asistentes de liquidacio bono SAN 2 Q 5,000.00 8 Q 80,000.00
coordinacion de monitoreo y evaluacion
coordinador de monitoreo y evaluacion 1 Q 16,000.00 8 Q 128,000.00 asistente de monitoreo y evaluacion 1 Q 5,000.00 8 Q 40,000.00 asistentes de monitoreo y fiscalizacion y evaluacion 18 Q 5,000.00 8 Q 720,000.00
Total 147 Q 323,000.00 Q 8,784,000.00
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES GETCo A NIVEL DE TERRENO PARA UNA COMUNIDAD
FASE SELECCIÓN, IDENTIFICACIÓN FASE DE EJECUCIÓN, SUPERVISIÓN, LIQUIDACIÓN
NO. ACTIVIDADES D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
1 Linea de Base1.1 Asamblea Com. /B 1.2 Recopilación P. Com. 2 Comisión GETCo
2.1 Convenio Com. 2.2 Convenio Ind. 2.3 Comisión Getco. 2.4 Priorización Obras 3 Supervisión, Registro y Ejecución
3.1 Ejecución/Carné 3.2 Supervisión (12) 4 Pago de Planillas
4.1 Elaboración de Planillas 4.2 Convocatoria pagos 5 Verificación Departamental
5.1 Supervisión (1) 6 Evaluación Intención del Gasto
6.1Boleta evaluación de gasto
Dia Medio
Dia Horas
CRONOGRAMA ESTRATEGIA GETCO (FASE DE PLANIFICACIÓN)
CRONOGRAMA ESTRATEGIA GETCO (FASE OPERATIVA)
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