III Encuentro de Gestores de la Seguridad SocialAnálisis de Retos y Desafíos Comunes en Seguridad Social y
Definición Operativa de la Ruta Estratégica 2018-2028
06 de febrero de 2020
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Sobre UNOPS
La Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) es el
órgano de las Naciones Unidas responsable de infraestructura,
adquisiciones publicas y la gestión de proyectos.
Nuestra misión es ayudar a las personas a mejorar sus condiciones de
vida y a los países a lograr la paz y un desarrollo sostenible, a través de una
gestión pública justa y equitativa.
Brindamos soluciones prácticas para ayudar a nuestros socios a salvar vidas,
proteger a las personas y sus derechos, y construir un mundo mejor.
Lo que nos mueve es la pasión por combatir las desigualdades y brindar
oportunidades a las personas más vulnerables. Esto significa que a menudo
trabajamos en los entornos más desafiantes, construyendo bases para que
las comunidades funcionen y las personas vivan con dignidad y respeto.
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¿Qué hacemos?
UNOPS planifica, diseña, construye, repara y mantiene una amplia gama
de soluciones de infraestructura sostenibles y resilientes. Desdetransporte, energía, salud y educación, hasta asesorar a los gobiernossobre formas de hacer que la infraestructura sea más efectiva.
Gestionamos proyectos y programas de toda magnitud, garantizandocalidad, eficacia y resultados que cumplan con los más altos estándares.Al mismo tiempo que mejoramos la capacidad de los países en desarrollode gestionar sus propias iniciativas.
Somos expertos en adquisiciones, independientemente del tamaño,escala, producto o servicio que necesite.
A través de métodos transparentes y efectivos, nos especializamos enencontrar nuevas formas de ayudar a los gobiernos a hacer que la
contratación pública sea más eficiente. Esto incluye proporcionarsoluciones para abordar el fraude y la corrupción, aumentando lacompetitividad y la efectividad.
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UNOPS tiene presencia en 23 países en América Latina y el Caribe
Belice
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Panama
Guatemala
Brasil
Colombia
Peru
Argentina
Paraguay
Uruguay
Haiti
Antigua y Barbuda
Jamaica
México
Saint Lucia
Grenada
Curacao
St. Vincente y las Granadinas
Oficina Regional ALC
Dominica
Países donde se prestan servicios
Hub
Ecuador
Dónde estamos en América Latina
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Resultados Globales de UNOPS en 2018
más de5 millonesde días de trabajo remunerado para los beneficiarios
2.000 toneladasmenos de gases de efecto invernadero que el año anterior
emisión de cerca de
11.000personas con contratos gestionados por UNOPS
más de
50.000 díasde asistencia técnica y asesoramiento
1.500 kmde carreteras diseñadas, construidas o rehabilitadas
100 escuelasdiseñadas, construidas o rehabilitadas
24.000 unidadesde maquinaria o equipamiento adquiridos
74 hospitales y 278 clínicasdiseñadas, construidas o rehabilitadas
más de
USD 900 millonesen adquisiciones de bienes y servicios para los asociados
USD 420 millones de bienes y servicios adquiridos de proveedores locales
más demás de
450 millonesde dosis de medicamentos adquiridas o distribuidas
USD 1.900 millones
destinados a proyectos humanitarios, de desarrollo y de consolidación de la paz
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Durante dos décadas, UNOPS ha ayudado a sus asociados a mejorar el
acceso a servicios de salud, mediante la gestión de proyectos para la
construcción y mejoramiento de la infraestructura hospitalaria, la adquisición
de medicinas y el equipamiento clínico que ha beneficiado a más de 3
millones personas en Guatemala.
Entre los proyectos se destaca:
• Plan Maestro para la Modernización y Ampliación de la Red
Hospitalaria y servicios del Instituto Guatemalteco de la Seguridad
Social (2007-2018). La construcción, equipamiento y supervisión de 17
hospitales en la Ciudad de Guatemala, Quetzaltenango, Sololá,
Totonicapán, San Marcos, Huehuetenango, Quiché, Xela y Puerto Barrios,
entre otros departamentos.
Sector salud
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Proyecto Adquisición de medicamentos e insumosmédicos y fortalecimiento de las capacidades delInstituto Guatemalteco de Seguridad Social(AMEDIGSS), inició en junio de 2016.
Propósitos(i) Ampliación del proceso de adquisición demedicamentos e insumos médicos;
(ii) Contratación de servicios para el tratamientosustitutivo de la función renal;
(iii) Fortalecimiento y modernización de la gestióninstitucional del IGSS.
Proyecto AMEDIGSS
Presupuesto del Proyecto = USD 374.415.438,00
Subcomponente 1.2 Subcomponente 1.1
Componente 1 = 94%(Adquisición y distribución de medicinas e insumos médicos y
contratación de servicios renales)
53%41%
5%1%
Adquisición de medicinas e insumos médicos Contratación de servicios sustitutivos función renal
Gastos directos e indirectos UNOPS Fortalecimiento de las capacidades del IGSS
Componente 2 Fortalecimiento
Institucional = 1.3%
Subcomponente 1.2 Subcomponente 1.1
Componente 1 = 94%(Medicinas e insumos médicos y
servicios renales)
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1.Medicamentos e
Insumos Médicos
Complejidad Logística
15
12 horas
La consolidación de la demanda y la centralización de las compras
del IGSS implicaron el desarrollo de nuevos mecanismos para la
gestión logística, contractual y financiera centralizados.
Una gestión que requiere, para cada medicamento o insumo
comprado, la coordinación de 6 entregas al año en cada una de las
114 Unidades Médicas (UMs) del Instituto, distribuidas en el
territorio guatemalteco; lo que actualmente corresponde a 54,508
entregas y su respectiva gestión contractual y financiera.
Hasta la fecha, la cantidad total de dosis de medicamentos e ítems
de insumos médico-quirúrgicos entregados asciende a más de
450 millones de unidades.
ENTREGAS PREVISTAS
54,508
ENTREGADAS REALIZADAS
49,311 / (90%)
CANTIDAD DE VIALES Y TABLETAS
Resultados - Medicamentos e Insumos
TIPOS DE MEDICAMENTO COMPRADOS
MONTO CONTRATADO
USD 138MM
MONTO COMPROMETIDO
USD 98MM
15
Contratos Insumos Médicos
CONTRATOS GESTIONADOS
105
Contratos Medicamentos
14,084,952
24,613,588
285,551,839
46,104,805
38,715,321
71,028,725
ITB-10768
ITB-17
ITB-14
ITB-13
ITB-11
ITB-07
1
140
346
137
57
17
ITB-10768
ITB-17
ITB-14
ITB-13
ITB-11
ITB-07
Resultados – Implantes Cocleares
Cirugías25/40
Calibraciones47/320
Activaciones25/40
Terapias
767/8320
Niñas
14
Niños
11
18
Participación del sector privado (Actualización a enero 2020)
563%11 empresas licitantes antes de la participación de UNOPS
de aumento en el número de empresas licitantes
participantes en eventos de licitación UNOPS.
62 empresas en el 4º evento
X
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Ahorros Alcanzados(Actualización a enero 2020)
de ahorro global en 13 eventos de licitación
de medicamentos, material médico quirúrgico,
implantes cocleares, en comparación con
presupuesto estimado por el IGSS.
270M USD
millones GTQ de ahorros
1,998
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Se viene aplicando la modalidad de Acuerdos a Largo Plazo (LTA), buscando establecer una relación contractual superior al año entre los proveedores y la UNOPS
Este modelo de contrato busca garantizar una fuente fiable de suministro demedicamentos a precios competitivos con unas condiciones determinadas, cobertura,asegurando el abastecimiento de las 114 unidades médicas del IGSS
Contratos de Largo Plazo - LTA
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2. Tratamientos Sustitutivos de la Función Renal
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Resultados Tratamientos Sustitutivos de la Función Renal
FASE 1
HEMODIÁLISIS AMBULATORIA “Clínica Panchoy”
Puesta en Marcha: 04.11.2019
Proveedor adjudicado: CEDISA
Marca que representa: Fresenius
N° de pacientes: 86
FASE 2
Diálisis Peritoneal- Continua Ambulatoria (DPCA)
/ Diálisis Peritoneal Automatizada (DPA)
Puesta en Marcha: 02.12.2019
Proveedor adjudicado: Medicorp
Marca que representa: Baxter
N° de pacientes DPCA: 832N° de pacientes DPA: 165
FASE 3
Tratamientos Depurativos Extracorp. Intrahospitalarios
Puesta en Marcha: 01.04.2020
Proveedores adjudicados: NiproGuatemala y Baxter Guatemala
Marca que representa: Nipropara hemodiálisis y Baxter para CRRT
N° de pacientes: 400 aprox.
FASE 4
Hemodiálisis Ambulatoria Externalizada
Recepción ofertas: 08.01.2020
Evaluación: Marzo.2020
Adjudicación: Abril 2020
Firma de Contrato: Mayo 2020
Puesta en Marcha: Julio 2020
N° de pacientes: 3144
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3. Fortalecimiento Institucional
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AMEDIGSS ha producido resultados adicionales de valor estratégico:
▪ Evaluación de la Eficiencia en las Contrataciones y Cadena de Abastecimiento de medicamentos e
insumos médicos, incluyendo el Proceso de Administración de Inventarios y Bodegas del IGSS
▪ Macro modelo de Gestión Integral de las Adquisiciones del IGSS
▪ Revisión y actualización del listado de medicamentos del IGSS, con el respaldo técnico de la
Universidad Javeriana de Colombia;
▪ Estudio de Mercado del Listado Básico de Medicamentos del IGSS en comparación con precios
internacionales de referencia de 17 países, incluyendo la estandarización y codificación del listado según la
Clasificación ATC/DDD de la OMS
▪ Asistencia técnica especializada al fortalecimiento y profesionalización de las áreas de Logística,
Adquisiciones, Servicios de Salud, Terapéutica, Gestión Organizacional, Tecnología, Inteligencia de
Mercado y Comunicaciones
Resultados - Fortalecimiento Institucional
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Somos inclusivos!
Días trabajados localmente por AMEDIGSS en 2019. De
estos:8,347Fueron realizados por
mujeres (6,156 días)73%
920Días fueron trabajados por
jóvenes entre 18 a 24 años
30Jornadas/ días laborales
fueron realizadas por
personas con discapacidad
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Plan
Operativo
2020
Adquisición de Medicamentos e Insumos Médicos
1.Gestión de entregas, calidad y contratos de las Iicitaciones en implementación(Irbersartán, ITB 19, ITB 20, enmiendas a ITB 14, finalización de MMQ y implantescocleares)
2.Consolidación de nueva licitación para medicamentos no requeridos a UNOPS
3.Propuesta de alternativa para adquisición de medicamentos:
• Originales amparados en Guatemala;
• Innovadores;
• No adjudicados por UNOPS por no contar con precios razonables
4.Programa “Entrega de responsabilidad y compromiso al proveedor” (Drive por sussiglas en inglés)
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Contratación de Servicios Sustitutivos de la Función Renal y Asistencia técnica asociada
1. Supervisión de servicios y gestión de contratos – Fases I a III
2. Licitación Fase IV (finalizar licitación y empezar Plan de implementación)
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Sostenimiento de Pares Ejecutivos
1. Especialista en Logística
2. Especialista en Inteligencia de Mercado
3. Especialista en Tecnología
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Estudios y Acciones de Fortalecimiento Gerencial
1. Diagnóstico PEAT para material médico quirúrgico (MMQ) – junio/2019 a 28/feb/2020
2. Evaluación del impacto de las recomendaciones del Diagnóstico de Eficiencia en las
Adquisiciones de Medicamentos – hasta 26/mar/2020
3. Diagnóstico PEAT de reactivos de Laboratorio, Banco de Sangre y Patología –
enero/2020 a 20/julio/2020
4. Diagnóstico PEAT de Equipo Médico y Hospitalario en el IGSS – febrero/2020 a
octubre/2020
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5. Asesoría Técnica en Riesgo Financiero – junio/2019 a 31/marzo/2020
6. Encuesta Nacional de Opinión – octubre/2019 a abril/2020
7. Desarrolladores de software – enero/2020 a diciembre/2020
8. Especialista actuarial – enero/2020 a diciembre/2020
34 Estudios y Acciones de Fortalecimiento Gerencial
¡Muchas gracias!