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DISTANCIACLASE 01
ICG INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIAPortal: www.construccion.org/ e-mail: [email protected]
AUDITORADE OBRASPBLICAS
ING. ISMAEL ORELLANA MORA
CLASE 01
AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
Es el examen profesional, objetivo,
sistemtico de las operaciones
financieras y operacionales de las
entidades, realizada de manera
independiente y con posterioridad a su ejecucin,
con la finalidad de verificarlas y evaluarlas,
basndose en las normas y criterios de auditora,
con el objeto de presentar un informe a los
usuarios para la toma de decisiones.
AUDITORIA
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AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
Se define como el conjunto deacciones que establece el SistemaNacional de Control a travs de laAuditora Gubernamental, ejecutadasporprofesionales cuya especialidad
est de acuerdo al tipo de obra oproyecto, con la colaboracin de otrosprofesionales en campos especficos,
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AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
para determinar la adecuada
utilizacin de los recursos humanos,
materiales y financieros, en cuanto se
refiere a los procesos de ejecucin de
proyectos en cada una de sus fases
(prefactibilidad, factibilidad, estudios
de ingeniera de detalle, ejecucin del
proyecto construccin de la obra y,
puesta en servicio o puesta en
marcha del proyecto).
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CICLO DE VIDA DE PROYECTOS
PERFIL
PRE-FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
ESTUDIODEFINITIVO /EXPEDIENTE
TECNICO
EJECUCION
PRE-INVERSION *
INVERSION POST-INVERSION
IDEA FIN
RETROALIMENTACION
OPERACINY
MANTENIMIENTO
EVALUACIONEX POST
Aplicando el CICLO DE VIDA DEL PROYECTO:todo proyecto de inversin pblica debe atravesar tres fases:
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Adicionalmente, la Auditora de Obras Pblicas constituye
un instrumento tcnico que se sirve de mtodos y
procedimientos para evaluar el grado de cumplimiento de
los programas, obligaciones contractuales y demsdocumentos que sustentan un proyecto, as como la
verificacin de la eficiencia, efectividad, economa y
transparencia con que han sido utilizados
los recursos por parte de las entidades
responsables de la ejecucin de proyectos
de obras pblicas.
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PRESUPUESTO: S/. 280,000.00
CASO 01 - Parque
SUPUESTO
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En que momento las OCIs de cada institucin puedenintervenir un Proyecto en ejecucin, o en que etapa de lamisma se puede intervenir y si es sin previacomunicacin?
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OBRAS
Tcnicos
Legales
FinancierosTienen
componentes:
Orientndose el trabajo del:
AUDITORCONTADOR
Evaluacin ycontrol de los
Estados
Financieros
ESPECIALISTA
Las
EvaluacinTcnica de
los procesos:
De ejecucin de la obra en sus etapas deformulacin de expedientes tcnicos,
procesos licitarios, contratacin,
ejecucin y supervisin de las obras
proyecto
contando con el asesoramiento
legal en los aspectos pertinentes
significa ello que al realizar la auditora a
proyectos de inversin tambin secontempla las evaluaciones de cada una
de las fases de su ejecucin.Es decir: Pre Inversin, Inversin
y Post Inversin
AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
2. Comprobar la correcta y oportunaaplicacin de los recursos en las obraspblicas para las que fueronasignados.
OBJETIVOS DE LA AUDITORADE OBRAS PBLICAS
1. Comprobar que la planeacin,
programacin, adjudicacin,contratacin y ejecucin de las obraspblicas se haya hecho conforme a lanormatividad establecida y vigente.
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Proceso de Seleccin
SUPERVISOR
CONTRATISTA
Ejecucin
SUPERVISOR
CONTRATISTA
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4. Verificar que se cumpla con lo
estipulado en el contrato en lo relativo
al costo, calidad y tiempo de ejecucin
de la obra pblica.
OBJETIVOS DE LA AUDITORADE OBRAS PBLICAS
3. Comprobar que en lo referente a obras
pblicas, se observe y se cumpla laprogramacin establecida en cada uno
de los Planes Operativos Anuales de
cada dependencia.
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6. Verificar que la dependencia auditada informe
peridicamente a las instancias
correspondientes sobre el ejercicio del gasto,
el avance fsico y financiero de los programas
autorizados que se estn ejecutando.
OBJETIVOS DE LA AUDITORADE OBRAS PBLICAS
5. Verificar si los sistemas de operacin,
registro, control e informacin,
inherentes a la realizacin de las obras
pblicas funcionan adecuadamente.
AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
8. Verificar que las cantidades, conceptos,
caractersticas y calidad de los materiales y
suministros que amparen las estimaciones,
correspondan con los fsicamente aplicados en
la obra.
OBJETIVOS DE LA AUDITORADE OBRAS PBLICAS
7. Verificar que existan expedientes tcnicos
que permitan el anlisis y evaluacin delas acciones desarrolladas o por
desarrollar, asimismo que se encuentren
debidamente aprobados.
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PARTIDA CANT. UNID. METRADO
Excavacin --
Concreto --
Acero de Refuerzos --
--- --
--- --
--- --
* Eleccin de Partidas Selectivamente para analizar
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En situaciones donde se encuentren faltas, queAcciones se deben tomar?
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OBJETIVOS DE LA AUDITORADE OBRAS PBLICAS
9. Revisar la situacin que guarda la obra
pblica y su congruencia con las normas
y procedimientos relativos para su
operacin , d e acu erd o a su avan ce en la
ejecucin.
FUENTE:
Manual de Auditora de Obra Pblica de la Contadura Mayor de Hacienda del Estado de Colima -
Mxico