HOSPITAL MADRID PUERTA DEL SUR
DOCUMENTO DE SÍNTESIS
Avenida de Carlos V nº 49, Móstoles. Madrid.
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ÍNDICE DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO………………………………………………....2
II. LOCALIZACIÓN Y ÁREA DE ESTUDIO........................................................................3
III. EXAMEN DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE VIABLES Y JUSTIFICACIÓN DE LA
SOLUCIÓN ADOPTADA...............................................................................................4
IV. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................5
V. INVENTARIO AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO...................................................9
V.1 Medio físico...................................................................................................9
V.2 Medio biológico............................................................................................10
V.3 Medio sociodemográfico..............................................................................11
VI. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS...................................................12
VI.1 Impactos identificados en la fase de construcción......................................12
VI.2 Impactos identificados en la fase de explotación........................................15
VII. MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPLEMENTARIAS.........................18
VII.1 Medidas preventivas durante la fase de construcción...............................18
VII.2 Medidas correctoras durante la fase de construcción...............................22
VII.3 Medidas preventivas durante la fase de explotación................................24
VII.4 Medidas correctoras durante la fase de explotación.................................25
VIII. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL.....................................................................26
VIII.1 Actuaciones de vigilancia ambiental durante la fase de obra..................27
VIII.2 Actuaciones de vigilancia ambiental durante la fase de explotación.......27
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I. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
HM Hospitales es la actual marca de un conjunto de empresas de carácter privado
dedicado a la creación y gestión de hospitales en el ámbito de la Comunidad de
Madrid. A día de hoy puede considerarse el mayor grupo sanitario privado de la región
dados los cinco hospitales que gestiona actualmente:
• Hospital Universitario Madrid. Plaza del Conde del Valle de Suchil 16, 28015
Madrid
• Hospital Universitario Montepríncipe. Avenida de Montepríncipe 25, 28660
Boadilla del Monte
• Hospital Universitario Torrelodones. Avenida del Castillo de Olivares s/n,
28250 Torrelodones
• Hospital Universitario Sanchinarro + Centro Integral Oncológico Clara Campal.
C/Oña 10, 28050 Madrid
• Hospital Nuevo Belén. C/José Silva 7, 28043 Madrid
Para este grupo la creación de un nuevo hospital en el municipio de Móstoles obedece
a dos motivos fundamentales. Por un lado incrementar su capacidad asistencial
general en un área de la región que se caracteriza por la escasa presencia del sector
privado. Por el otro, albergar un centro integral en neurociencias y psiquiatría que
permita integrar esta última especialidad en la estructura de HM Hospitales.
Hay que tener en cuenta que esta actuación supondrá la creación de una alternativa
para el ciudadano al Sistema Nacional de Salud, a cuyo cargo corre la práctica totalidad
de la oferta sanitaria de la Corona Sur Metropolitana de la ciudad de Madrid. De esta
manera y como efecto añadido, la apertura del Hospital objeto de este Estudio de
Impacto Ambiental colaborará en reducir los niveles de congestión actuales de los
hospitales públicos de la zona.
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II. LOCALIZACIÓN Y ÁREA DE ESTUDIO
El futuro Hospital se localizará en el municipio de Móstoles, en el distrito de Parque de
la Constitución.
Figura 1: localización de la parcela de ejecución en el núcleo urbano de Móstoles
La parcela se ubica en una manzana sensiblemente triangular con fachada sur recta a
la Avenida de Carlos V número 49, fachada NNW en ligera curva a la Calle Alfonso XII
número 46 y fachada NEE también en ligera curva a la Calle Camino de Humanes
número 28. La superficie total del solar es de 37.782,74 m2 según la ficha urbanística.
Toda la manzana cuenta con aceras, agua, hidrantes, gas canalizado, electricidad,
teléfono y alcantarillado.
No se han identificado en las inmediaciones actividades que puedan verse afectadas
por el normal funcionamiento de un centro hospitalario ni tampoco otras que
desaconsejen este emplazamiento para el Hospital.
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III. EXAMEN DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE VIABLES Y JUSTIFICACIÓN DE LA
SOLUCIÓN ADOPTADA
Se han valorado distintas alternativas de proyecto antes de su concepción definitiva.
Las alternativas se han estudiado en tres ámbitos:
1. Localización
Considerando que el área elegida para la implantación del Hospital era la Corona Sur
Metropolitana de la ciudad de Madrid se estudiaron localizaciones en distintos
municipios de ésta hasta seleccionar la actual de Móstoles por las características de la
misma: urbana y dotada de todos los servicios; muy bien comunicada tanto por
vehículo privado como en transporte público; suficiente superficie como para
acometer ampliaciones en el futuro; compatibilidad entre el uso sanitario las
características medioambientes y los usos cercanos.
2. Arquitectura
Se valoraron los siguientes modelos arquitectónicos: pabellonal, en bloque vertical,
bandeja y torre y en bloques. Se ha optado por este último por tratarse de un modelo
que permite la creación de grandes espacios diáfanos en el interior que le hacen ser
flexible para la implantación de usos, la accesibilidad de luz natural hacia el interior, la
facilidad de ampliación mediante la agregación de más bloques y la facilidad de
comunicación tanto en la vertical como en la horizontal que redunda en un incremento
de la eficiencia en el funcionamiento del centro.
3. Disposición
Se han estudiado distintas formas de ubicar el aparcamiento y el edificio del Hospital
en la parcela atendiendo a criterios medioambientales y de índole técnica.
• Se ha optado por un aparcamiento en superficie por suponer una opción con
menores riesgos para la hidrología subterránea y que genera un menor
volumen de excavación y de inertes que deban ser destinados a vertedero.
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• Se ha elegido una orientación del edificio N-S por tener un menor nivel de
insolación que exige un menor consumo de energía para la climatización del
edificio, por integrarse mejor con el entorno desde el punto de vista paisajístico
y por ser la alternativa que presenta una menor vulnerabilidad acústica.
• Se ha situado el aparcamiento rodeando el perímetro del Colegio Príncipe de
Asturias ya que resulta más conveniente desde el punto de vista acústico y
porque su nivelación eliminará una pequeña depresión del terreno en la que
cabe esperar la acumulación de agua en episodios de precipitaciones que
pueda provocar problemas a posteriori en el funcionamiento del Hospital.
Figura 2: alternativa con orientación N-S y aparcamiento superficial en perímetro del colegio
IV. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El objetivo principal del proyecto es crear un Hospital General Quirúrgico privado
dotado de todos los servicios médicos necesarios para proporcionar asistencia
sanitaria a pacientes urgentes, ambulantes e ingresados en un abanico amplio de
especialidades. Una de estas especialidades, que permitirá cerrar la actual oferta
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asistencial de HM Hospitales, es la psiquiatría, ya que se pretende dotar este centro
con un área de Psiquiatría y Neurociencias creando el INAC (Instituto de Neurociencias
Abarca Campal).
El número total de camas que contempla inicialmente el proyecto es de 157 repartidas
de la siguiente forma:
PLANTA UNIDAD NÚMERO DE CAMAS
Semisótano Urgencias pediátricas 10
Urgencias adultos 10
Planta baja Hospitalización psiquiátrica 15
Planta primera Hospitalización general 75
Planta segunda
Hospitalización obstétrica 15
UCI pediátrica y neonatal 12
UCI adultos 10
Hospital de Día 6
UTPR (parto natural) 4
Tabla 1: distribución de camas por planta y unidad
La distribución de superficies por plantas se recoge en la siguiente tabla:
PLANTA SUPERFICIE
Semisótano 7.985,49 m2
Baja 5.037,29 m2
Primera 3098,18 m2
Segunda 3099,74 m2
Cubierta 402,69 m2
TOTAL 19623,39 m2
Tabla 2: distribución de superficies por planta
Los usos de cada planta son los siguientes:
• Planta semisótano:
o Servicio de diagnóstico por imagen
o Servicio de urgencias
o Zona de consultas externas
o Área de oncología y radioterapia
o Laboratorio de análisis clínicos
o Laboratorio de anatomía patológica
o Servicio de farmacia
o Servicio de fecundación in vitro
o Servicio de rehabilitación
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o Laboratorio de investigación
o Cocina
o Servicios técnicos y generales
• Planta baja
o Zona de consultas externas
o Servicios de endoscopias
o Instituto de Neurociencias Abarca Campal
o Unidad de hospitalización psiquiátrica
o Cafetería y comedores
o Área de administración y dirección
o Salón de actos
o Capilla y tanatorio
• Planta primera
o Unidad de hospitalización
• Planta segunda
o Bloque quirúrgico
o Zona de esterilización
o UCI
o UCI de neonatos
o Unidad de hospitalización obstétrica
o Bloque obstétrico
• Perímetro exterior
o Paseo cardiosaludable
o Ajardinamiento externo
o Aparcamiento
Todas las infraestructuras y servicios básicos cumplirán con la normativa sectorial de
referencia y con las ITC que les sean de aplicación.
• Abastecimiento de agua: se contará con dos acometidas del Canal de Isabel II y
con un aljibe de 20 m3. El consumo anual estimado es de 25.000 m3.
• Suministro de energía eléctrica: está previsto que sea en media tensión, motivo
por el cual se realizará la instalación de dos centros de transformación de 1250
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KVA y de un grupo electrógeno de emergencia de la misma capacidad. El
consumo eléctrico previsto es de unos 5.350 MWh al año.
• Climatización y ACS: se prevé la instalación de tres calderas murales de
condensación a gas de 400 KW y una cuarta mixta de la misma potencia que
admite también como combustible el gasóleo. Todas estarán unidas a un
colector común que servirá tanto para la calefacción como para la generación
de ACS. Para la acumulación del gasóleo está previsto un depósito de superficie
de 3.000 litros. Se prevé un consumo de gas de 345.000 m3 al año y de gasóleo
de 1.000 litros al año.
La instalación de generación de agua fría contará con tres enfriadoras de agua
condensada por aire de 600 Kw dotadas de refrigerante R407C.
Existirá también una instalación solar térmica de 84 colectores y 191,5 m2 que
cubrirá el 70% de la demanda de ACS.
• Gases medicinales: se contará con un tanque de 4,5 m3 de O2 y otro de 6 m3 de
N2 para la producción del aire medicinal. Habrá igualmente una central de
gases en planta semisótano para el abastecimiento de los restantes gases que
sean necesarios mediante botellas y para la generación de vacío y aire motriz.
Los consumos anuales de gases previstos son de 97.000 m3 de O2, 3.450 m3 de
protóxido de nitrógeno, 61.600 m3 de aire medicinal y 2.400 m3 de CO2.
• Almacenamiento de residuos: se contará con un depósito de residuos de 120
m2 constituido por tres salas en las que se albergarán por separado los residuos
de Clase I, Clase II y resto de Clases de residuos peligrosos a excepción de los de
Clase VII de los que no hay prevista acumulación fuera de la radiofarmacia del
Hospital y donde se dejarán decaer hasta su reclasificación en otra Clase.
La generación anual de residuos prevista es de 210 Tm de residuos no
peligrosos (Clases I y II), 40,5 Tm de residuos de Clase III, 4 Tm de residuos de
Clase V y 4 Tm de residuos de Clase VI.
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En cuanto a la creación de puestos de trabajo que el funcionamiento del Hospital
traerá como consecuencia se ha realizado una estimación por categorías profesionales
que se recoge en la siguiente tabla:
Puesto Estimación Puesto Estimación
Director/Subdirector Médico 2 Camarero 13
Director de Calidad 1 Ayudante de cocina 6
Administrativos 48 Cocinero 3
Facultativos 50 Dietista 1
D.U.E. 70 Personal investigador 5
Auxiliar de enfermería 79 Vigilante 1
Celador 17 Ingeniero técnico 1
Técnico de laboratorio 3 Operarios mantenimiento 5
Técnico medicina nuclear 2 Técnico en radioterapia 4
Técnico en radiología 18 Ordenanzas 2
Técnico en documentación 4 Fisioterapeutas 6
Responsable RR.HH. 1 Jardinero 1
Técnico informático 1 Personal limpieza 22
Técnico PRL 1 Operarios residuos 2
Técnico Farmacia 3 Costureras 3
Tabla 3: estimación de puestos de trabajo directos asociados al funcionamiento del Hospital
V. INVENTARIO AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO
A continuación se recogen las conclusiones más significativas del estudio de las
variables ambientales del ámbito de estudio.
V.1 Medio físico:
• El clima se puede caracterizar como árido según el índice de Dantín-Revenga y
como mediterráneo según el índice de Vernet.
• El régimen de vientos es fundamentalmente del SW y caracterizados por ser de
escasa fortaleza aunque bastante constantes a lo largo del año.
• La calidad del aire a tenor de los valores recogidos en el Informe de Calidad del
Aire de la Comunidad de Madrid del año 2011 ha mejorado mucho en los
últimos años y puede considerarse buena.
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• Desde el punto de vista del ruido las vías circundantes a la parcela de ejecución
no cumplen con los objetivos de calidad acústica establecidos en el Real
Decreto 1367/2007 para zonas de tipo B en ninguna franja del día, siendo los
principales emisores el tráfico rodado y el Colegio Príncipe de Asturias durante
las horas de recreo de los niños.
• Geológicamente, la parcela de ejecución se encuentra enclavada sobre la Facies
Madrid, una unidad detrítica del Neógeno constituida en su inmensa mayoría
por arcosas y otros materiales minoritarios unidos por una matriz arcillosa.
• La parcela de ejecución carece de formaciones geológicas relevantes ni de
relieves acusados siendo éste tan sólo una loma con una pendiente media del
3%.
• Desde el punto de vista edafológico el suelo de la parcela de ejecución se
corresponde con luvisoles, muy útiles desde el punto de vista agrícola pero que
actualmente no tienen valor intrínseco en el ámbito de estudio al haber
desaparecido dicho uso.
• En cuanto a la hidrogeología, la parcela de ejecución se encuentra sobre el
dominio detrítico terciario del acuífero 14 que se encuentra a una profundidad
media de unos 600 metros de la superficie. Se ha encontrado un nivel freático a
unos 10 metros de profundidad en el estudio geotécnico aunque no será
interferido durante las labores de cimentación dado que no se prevé una
excavación mayor de 6 metros.
• Ninguno de los cursos que constituyen la red hidrológica principal de Móstoles
transcurre a menos de 1,1 Km de distancia de la parcela de ejecución.
V.2 Medio biológico
• La vegetación actual de la parcela de ejecución se corresponde con la
característica de la etapa IV de regresión de la serie 24 ab Guadarrámico-Ibérica
silicícola de la encina, es decir, el pastizal. Se han identificado algunos
ejemplares de árboles de escaso valor forestal, fundamentalmente olmo de
Siberia.
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• La fauna de la parcela de ejecución está completamente condicionada al uso
actual de la parcela y al ámbito urbano circundante por lo que tan sólo es de
esperar la aparición de algunas especies del ecosistema de barbecho y secano
que ha sido predominante en la zona hasta el desarrollo del PAU 4 ubicado al
otro lado de la Avenida de Carlos V. Ninguna de las especies esperables se
encuentran en el Catálogo Español de Especies Amenazadas.
• El espacio natural protegido más cercano al futuro Hospital es el Parque
Regional del Guadarrama que se encuentra a 3 Km aproximadamente.
• El paisaje en torno a 500 metros de la parcela de ejecución puede considerarse
eminentemente urbano, de poca calidad y escasa fragilidad.
V.3 Medio sociodemográfico
• La población del municipio de Móstoles ha experimentado un fuerte
crecimiento hasta el año 2006, momento en el que parece haber entrado en
una fase de estabilización.
• La mayor parte de la población se encuentra entre los 25 y los 65 años, con un
crecimiento vegetativo superior a la media de la Comunidad de Madrid.
• La tasa de paro ha venido incrementándose desde el comienzo de la actual
crisis económica siendo más alta en el colectivo femenino que en el masculino.
• En cuanto a la oferta sanitaria la mayor parte de las camas pertenecen al SNS,
existiendo tan sólo un hospital privado en toda la Corona Sur en el municipio de
Alcorcón.
• En cuanto a la movilidad urbana, el ámbito de estudio se caracteriza por una
buena oferta de transporte público que no quita que las vías circundantes se
encuentren con un nivel de ocupación elevado en las horas punta. La oferta de
aparcamiento es amplia en un radio de 500 metros en torno al Hospital pero
con tasas de ocupación de hasta un 95% dependiendo de la franja horaria.
• No existen bienes incluidos en el Inventario de Bienes de Interés Cultural de la
Comunidad de Madrid ni identificados en el PGOU municipal en las
inmediaciones del ámbito de estudio.
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• La C/Cº de Humanes constituye el trazado de la Vereda de Humanes, vía
pecuaria que no se encuentra deslindada ni amojonada y que tampoco está
considerada como de interés natural y/o cultural.
VI. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La metodología que se ha seguido en este proceso ha constado de tres etapas en las
que se han contemplado tanto la fase de construcción como la de explotación.
En primer lugar se ha realizado la identificación de las acciones de proyecto a partir de
la descripción que se ha realizado del mismo a lo largo Estudio de Impacto Ambiental y
sus potenciales afecciones sobre el medio circundante.
En una segunda etapa se ha realizado una descripción y caracterización de los
potenciales efectos del proyecto atendiendo a los criterios recogidos en el Real
Decreto 1131/1988. La caracterización se ha realizado sobre aquellos impactos
considerados como notables o significativos bien por su magnitud, o bien por la
fragilidad del medio receptor. En el texto del Estudio de Impacto Ambiental y en la
medida de lo posible se ha tratado de realizar una descripción cuantitativa en aquellos
efectos cuyas magnitudes han podido ser medidas o estimadas. En el resto se ha
realizado tan sólo una descripción cualitativa.
Para terminar se ha realizado una valoración final de todos los impactos identificados y
de todo el proyecto en su conjunto como conclusión definitiva de todo el proceso. En
esta fase de valoración se presentan dos tablas resumen de la valoración de los
impactos tanto en la fase de ejecución como en la fase de explotación.
VI.1 Impactos identificados en la fase de construcción:
• Impactos sobre la calidad del aire:
Provocado por un incremento de partículas en suspensión derivado del
movimiento de maquinaria y el incremento de contaminantes atmosféricos
asociados. Se considera MODERADO.
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• Generación de ruido:
Derivado del movimiento de maquinaria y otros vehículos y del funcionamiento
de equipos generadores de emisiones sonoras durante la construcción y
habilitación de las instalaciones. Considerando las condiciones acústicas del
área de estudio y las operaciones previstas en esta fase de construcción se
considera COMPATIBLE.
• Impactos sobre la geología:
Relacionados con las labores de excavación y vaciado. Atendiendo al escaso
volumen de vaciado previsto y al escasa singularidad geológica de la formación
sobre la que se asienta la parcela de ejecución se considera MÍNIMO o NO
SIGNIFICATIVO.
• Impactos sobre la geomorfología:
Está relacionado con las mismas labores que el anterior. Dado que no se
contempla la creación de estructuras inestables ni un incremento de la
pendiente media de la parcela se considera MÍNIMO o NO SIGNIFICATIVO.
• Impactos sobre la edafología:
Dado el uso urbano actual de la parcela la pérdida de suelo asociada a las
tareas de preparación del terreno se considera como un efecto MÍNIMO o NO
SIGNIFICATIVO.
La compactación del suelo por efecto del tránsito de la maquinaria quedará
restringida a las zonas de afección por lo que este efecto se considera como un
impacto COMPATIBLE.
El riesgo de contaminación del suelo derivado de hipotéticos derrames es
reducido pero de repercusiones importantes dado lo dificultoso de recuperar el
suelo. De llegar a producirse se considera como un impacto MODERADO.
• Impactos sobre la hidrogeología:
La rotura del nivel freático se considera como un efecto MÍNIMO o NO
SIGNIFICATIVO teniendo en cuenta que la profundidad de la cimentación está
por encima del nivel freático más cercano.
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La contaminación química del acuífero subyacente se considera un efecto
MÍNIMO o NO SIGNIFICATIVO gracias al efecto tampón de los suelos de la
parcela a tenor de sus propiedades.
• Impactos sobre la hidrología superficial:
Derivados de la agregación de sólidos en suspensión a las aguas de escorrentía
en los episodios de precipitaciones. Se considera un efecto COMPATIBLE.
• Impactos sobre la vegetación:
No se prevé la afección del total de la parcela durante la fase de obra. Por otra
parte las formaciones vegetales son de escaso valor por lo que se considera un
efecto MÍNIMO o NO SIGNIFICATIVO.
• Impactos sobre la fauna:
Derivados de la reducción del biotopo y de las molestias provocadas durante la
fase de obra por el trasiego de trabajadores y el movimiento de la maquinaria.
Dado que no existe fauna de especial interés y que se trata fundamentalmente
de aves con biotopos similares en un radio cercano se considera un efecto
MÍNIMO o NO SIGNIFICATIVO.
• Impactos sobre el paisaje:
Asociados a la alteración de la parcela de ejecución y la presencia de
maquinaria e instalaciones auxiliares. Dada la escasa calidad y fragilidad del
área de estudio se considera un efecto MÍNIMO o POCO SIGNIFICATIVO.
• Impactos sobre el mercado de trabajo:
Derivado de la contratación de empresas y personal para la ejecución de la
obra. Se considera un impacto POSITIVO, pero MÍNIMO o NO SIGNIFICATIVO
dado la temporalidad de la fase de construcción.
• Impactos sobre la movilidad urbana:
Relacionados con el tránsito y estacionamiento de los vehículos de los
trabajadores y del movimiento de vehículos de gran tonelaje para la evacuación
de los restos de las labores de vaciado. Se considera un impacto COMPATIBLE
atendiendo a los niveles de ocupación de las vías circundantes a la parcela de
ejecución.
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VI.2 Impactos identificados en la fase de explotación:
• Impactos sobre la calidad del aire:
Consecuencia del funcionamiento de las calderas y otros emisores del Hospital
y al incremento de tráfico asociado a su apertura. Dadas las condiciones de
calidad del aire y el régimen de vientos se considera un impacto COMPATIBLE.
• Generación de ruido:
Producido por los equipos de climatización de la cubierta del edificio y por el
incremento de tráfico asociado a la apertura del Hospital. Se considera un
impacto COMPATIBLE según las conclusiones del estudio de impacto acústico y
las condiciones acústicas del ámbito de estudio.
• Impactos sobre la edafología:
Derivados de hipotéticos derrames de productos químicos peligrosos en áreas
no impermeabilizadas. No existirá almacenamiento de estos productos en
áreas no impermeabilizadas por lo que ante lo inaccesible del suelo se
considera MÍNIMO o NO SIGNIFICATIVO.
• Impactos sobre la hidrología superficial:
Relacionados con hipotéticos vertidos de productos químicos peligrosos que
pudiesen alcanzar la red de saneamiento municipal y a la derivada de las grasas
e hidrocarburos de las cocinas y aparcamientos. Por el mismo motivo que el
anterior este impacto se considera MÍNIMO o NO SIGNIFICATIVO.
• Impactos sobre la vegetación:
A la finalización de las obras se realizará una labor de revegetación y
ajardinamiento de la parcela de ejecución y para la creación del paseo
cardiosaludable, lo que supondrá una mejora con respecto a las condiciones
actuales. Este impacto se considera POSITIVO y NOTABLE.
• Impactos sobre el paisaje:
Efectos sobre el paisaje relacionados con la presencia de un nuevo edificio en el
ámbito de estudio en lo que ahora es una zona abierta despejada. Este impacto
se ha valorado como MÍNIMO o NO SIGNIFICATIVO dada la escasa calidad y
fragilidad paisajística del ámbito de estudio.
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• Impactos sobre el mercado de trabajo:
Derivados de la creación de puestos de trabajo directo para el normal
funcionamiento del Hospital. Este impacto se considera POSITIVO y NOTABLE.
• Impactos sobre la dotación sanitaria.
Derivados del incremento del número de camas y de la oferta sanitaria
disponible para los habitantes de esta parte de la región. Este impacto también
se considera como POSITIVO y NOTABLE.
• Impactos sobe la movilidad:
Relacionados con el incremento de tráfico esperable por usuarios, visitantes y
trabajadores del Hospital y de la demanda de aparcamiento de los mismos
agentes. Este impacto se considera COMPATIBLE según las conclusiones
obtenidas del estudio de tráfico y viario realizado.
Las tablas siguientes recogen la caracterización de cada uno de estos impactos
conforme a lo dictado por el Real Decreto 1131/1988:
Tabla 5: caracterización y valoración de impactos en fase de ejecución
Nicho Efecto
No
table
Mín
imo
Po
sitivo
Negativo
Directo
Ind
irecto
Temp
oral
Perm
anen
te
Simp
le
Acu
mu
lativo
Sinérgico
Co
rto
Med
io
Largo
Reversib
le
Irreversible
Recu
perab
le
Irrecup
erable
Perió
dico
Irregular
Co
ntin
uo
Disco
ntin
uo
Co
mp
atible
Mo
derad
o
Severo
Crítico
Calidad del aire Incremento de contaminantes
Ruido Incremento de sus niveles
Geología Pérdida de singularidades
Geomorfología Riesgos de inestabilidad
Pérdida de suleo
Compactación del suelo
Riesgo de contaminación
Rotura del nivel fréatico
Riesgo de contaminación
Hidrología Incorporación de sólidos
Vegetación Eliminación cubierta vegetal
Fauna Desplazamieto de individuos
Paisaje Calidad y fragilidad
Mercado de trabajo
Movilidad urbana
Recup. Aparición ValoraciónMomentoIntens. Carácter Tipo Duración Sinergia Revers.FASE DE EJECUCIÓN
Edafología
Hidrogeología
Socioeconomía
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Tabla 6: caracterización y valoración de impactos en fase de explotación
En total se han identificado los siguientes impactos:
• Fase de ejecución:
o 9 impactos mínimos o no significativos, uno de ellos positivo
o 4 impactos compatibles
o 2 impactos moderados
• Fase de explotación:
o 3 impactos mínimos o no significativos
o 2 impactos compatibles
o 1 impactos moderados
o 3 impactos positivos
No se han identificado impactos severos o críticos que pudiesen hacer dudosa la
viabilidad del proyecto desde el punto de vista medioambiental. Por su parte, los
efectos negativos de los impactos moderados que se han identificado son fácilmente
mitigables mediante las medidas preventivas y correctivas que se enumeran en el
siguiente apartado. Por todo ello
Se concluye que, previa adopción de las mencionadas medidas
preventivas y correctivas, el proyecto de construcción y explotación del
futuro Hospital Madrid Puerta del Sur es COMPATIBLE con su medio
receptor.
Nicho Efecto
No
table
Mín
imo
Po
sitivo
Negativo
Directo
Ind
irecto
Temp
oral
Perm
anen
te
Simp
le
Acu
mu
lativo
Sinérgico
Co
rto
Med
io
Largo
Reversib
le
Irreversible
Recu
perab
le
Irrecup
erable
Perió
dico
Irregular
Co
ntin
uo
Disco
ntin
uo
Co
mp
atible
Mo
derad
o
Severo
Crítico
Calidad del aire Incremento de contaminantes
Ruido Incremento de sus niveles
Edafología Riesgo de contaminación
Hidrología Riesgo de contaminación
Vegetación Cubierta vegetal
Paisaje Calidad y fragilidad
Mercado de trabajo
Dotación sanitaria
Movilidad urbana
Socioeconomía
Momento Revers. Recup. Aparición ValoraciónFASE DE EXPLOTACIÓN Intens. Carácter Tipo Duración Sinergia
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VII. MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPLEMENTARIAS
Las medidas preventivas, correctoras y complementarias tienen por objeto eliminar o
aminorar los efectos negativos sobre el entorno que se derivan de la ejecución de un
proyecto y del posterior desarrollo de la actividad a la que éste se encuentra
subordinado.
Para el proyecto que nos ocupa y considerando el resultado de la fase de identificación
y evaluación de impactos se proponen las siguientes medidas preventivas y
correctoras:
VII.1 Medidas preventivas durante la fase de construcción
Medidas de evitación y control del polvo
• Se procederá a realizar riegos periódicos de viales y acopios de tierras,
fundamentalmente durante la primera fase de la obra que es en la que se prevé
un mayor movimiento de material y circulación de vehículos.
• En los viales que tengan un tránsito más elevado conviene realizar su
hormigonado y la limpieza periódica del material pulvurulento depositado en
su superficie.
• Los vehículos encargados del movimiento de tierras, escombros y áridos
deberán ir cubiertos para evitar la formación de polvo y la dispersión de su
contenido. La velocidad de tránsito por el interior de la parcela de ejecución
estará limitada a no más de 20 Km/h.
• Antes de la salida de los vehículos a la vía pública se deberá proceder a la
limpieza de ruedas y bajos para evitar la dispersión de polvo y la caída de barro
por la misma.
Medidas de control de emisión de contaminantes a la atmósfera
• Garantizar que la maquinaria empleada tenga al día las inspecciones técnicas
que le correspondan según la normativa vigente.
Medidas de prevención del ruido
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• Toda la maquinaria utilizada en la obra deberá contar con su respectiva
declaración CE de conformidad de acuerdo con el R.D. 212/2002 de 22 de
febrero.
• Toda la maquinaria utilizada en obra deberá pasar las inspecciones técnicas que
le correspondan para garantizar que cumple con los niveles de emisión que le
correspondan.
• La circulación e instalación de toda la maquinaria que genere los mayores
niveles de emisión se realizará en la zona oeste de la parcela para minimizar el
impacto sobre el colegio Príncipe de Asturias con el que colinda la parcela en su
extremo este.
• En relación a este último, se tratará de colocar los casetones e instalaciones
auxiliares de mayor envergadura en el extremo este para apantallar las
emisiones procedentes del área de obra.
• Se cumplirá con los horarios exigidos en la Ordenanza General de Protección
del Medio Ambiente en relación al ruido y se tratará de planificar las tareas más
ruidosas dentro de las franjas menos sensibles.
Acopio y conservación de tierra vegetal
• Se retirará una capa superficial de suelo de unos 20 cm. de profundidad en las
superficies que vayan a ser sometidas a desbroce, excavación o instalación de
elementos auxiliares de la obra.
• En dichas superficies se evitará circular con maquinaria pesada hasta su
retirada con el fin de evitar la compactación del suelo.
• El acopio se realizará en caballones de altura inferior a 2 metros ligeramente
ahondados en la parte superior.
• Conviene su remoción cada tres meses para facilitar la aireación y su utilización
con la mayor rapidez posible en las tareas de restauración.
Plataforma impermeabilizada en instalaciones auxiliares y parque de maquinaria
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• El parque de maquinaria se ubicará preferentemente en la zona oeste de la
parcela para encontrarse lo más alejadas posible del colegio Príncipe de
Asturias.
• Tendrá las dimensiones ajustadas a las necesidades de mantenimiento. Su
suelo estará aislado con una base de hormigón en pendiente que permita
acumular los posibles residuos líquidos en una zona que facilite su recogida.
• Estará dotado de bordillo perimetral para evitar que se extienda al suelo
próximo no acondicionado
• Dispondrá de materiales absorbentes para recoger cualquier tipo de vertido y
de recipientes para recoger los residuos peligrosos producidos.
• Éste área puede ampliarse para dar cabida a los tanques de combustible.
• La zona de almacenamiento de productos peligrosos tratará de ubicarse
también en la zona oeste de la parcela dada la naturaleza de las sustancias que
se están considerando.
• La base será completamente impermeable, similar a la del parque de
maquinaria, y también provista de un bordillo perimetral.
• Estará techada o al menos, permitirá la evacuación del agua de lluvia sin
comprometer la capacidad de contener un derrame.
• Será fácilmente accesible para los vehículos de carga y descarga y lo más
alejada posible de la zona de trasiego para evitar riesgos innecesarios.
• Estará señalizada de forma bien visible y será independiente del
almacenamiento de otros tipos de materiales y residuos.
• Dispondrá de materiales absorbentes para recoger cualquier tipo de vertido y
de recipientes para recoger los residuos peligrosos producidos.
Medidas de limitación de escorrentía superficial y arrastre de materiales
• Al pie de los caballones de acopio de materiales y tierras se instalarán barreras
de retención de sedimentos que minimicen la cantidad de material
desagregado arrastrado por las precipitaciones.
Replanteo y definición de zonas de afección
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• Todas las actuaciones que impliquen una ocupación del suelo (desbroces,
instalaciones auxiliares, viales, etc.) deberán tener identificada la superficie de
ejecución permitida, realizando un jalonamiento perimetral.
• El jalonamiento deberá estar siempre bien visible, bien mediante mojones o
con una malla plástica sujeta por estacas.
Protección de arbolado
• Si el espacio disponible lo permite se dispondrá a su alrededor un cercado de
madera o una malla plástica de balizamiento definiendo una zona mínima de
protección equivalente a la proyección vertical de la copa.
• En el caso de que no sea posible articular la medida anterior, se recubrirá el
tronco con tablones de madera ligados con alambre en contacto directo con el
tronco hasta una altura suficiente.
• En ningún caso se utilizarán los árboles como elemento auxiliar para clavar
carteles, instalar tensores o cualquier otra acción que pueda dañarlos.
Medidas de prevención de incendios
• Se realizará la corta de la vegetación herbácea antes del comienzo de la
estación seca tal y como han venido realizando hasta la fecha los servicios
municipales.
• Se procederá a realizar un riego periódico de la vegetación adyacente al
perímetro de la obra en los días más calurosos de los periodos más secos.
• Se dispondrá de equipos de extinción de incendios para controlar e incluso
extinguir los focos accidentales que pudieran aparecer a lo largo de la obra.
Dado que la Avenida de Carlos V está dotada de una buena red de hidrantes es
recomendable disponer de mangueras apropiadas para poder hacer uso de ella
llegado el caso.
• Conviene que el proyecto de ejecución cuente con un Plan de Prevención de
Incendios que integre éstas y otras medidas para minimizar el riesgo de
accidentes.
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Protección del patrimonio cultural
Se realizará un seguimiento de los movimientos de tierra con la intención de observar
la aparición de cualquier tipo de resto arqueológico. En el caso de producirse se
paralizarán inmediatamente las obras y se informará tanto al Ayuntamiento de
Móstoles como a la Dirección General de Patrimonio Histórico de la Comunidad de
Madrid quien será la que determine las medidas a tomar en adelante.
Gestión de residuos de obra
Toda la gestión de residuos deberá adaptarse a lo exigido a la normativa general y
sectorial que sea de aplicación siendo esta la Ley 22/2011 de 28 de julio, de residuos y
suelos contaminados, el R.D. 833/1988 de 20 de julio, por el que se aprueba el
reglamento de ejecución de la Ley 20/1986 básica de residuos tóxicos y peligrosos y el
R.D. 105/2008 de 1 de febrero por el que se regula la producción y gestión de los
residuos de construcción y demolición (RCD). Por lo tanto las medidas preventivas
estarán destinadas fundamentalmente al cumplimiento de los requisitos de estas
normas.
VII.2 Medidas correctoras durante la fase de construcción
Instalación de barreras acústicas o pantallas
• Instalación de un vallado perimetral alrededor del colegio que permita reducir
el nivel de ruido ambiental hasta niveles compatibles con la práctica de la
docencia.
Implantación de un procedimiento estándar para casos de vertidos accidentales de
mercancías o residuos peligrosos
• Asegurar la zona del vertido, impidiendo el paso de personal ajeno al suceso
y/o de maquinaria, apagando fuentes de ignición o calor de las inmediaciones si
las hubiera.
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• Si el derrame se produce sobre una zona impermeabilizada recoger la sustancia
vertida utilizando algún tipo de material absorbente como sepiolita u otros
productos afines.
• Recoger el material y envasarlo en un contenedor de residuos peligrosos
identificado y etiquetado adecuadamente para su entrega a gestor autorizado
de residuos peligrosos.
• Si el derrame se produjese directamente sobre el terreno recoger la fracción
afectada del suelo y del mismo modo prepararla para su entrega a gestor
autorizado de residuos peligrosos.
Punto limpio para limpieza de canaletas y vehículos
• Se habilitará un punto limpio para las operaciones de lavado de sólidos
señalizado que dispondrá de una zanja filtrante o similar recubierta de
geotextil. En su lugar también pueden habilitarse hoyos para el vertido de las
aguas de lavado si éstos se encuentran en zonas que vayan a posteriori ser
ocupadas por la propia construcción o por viales.
Vallado perimetral
• El vallado perimetral se realizará alrededor de la zona de afectación y cumplirá
con lo especificado en las ordenanzas municipales de referencia.
Desmantelamiento de instalaciones auxiliares
• A la finalización de las obras se procederá a retirar todos los casetones y
elementos auxiliares de la obra creados ad hoc para su desarrollo, incluidas las
plataformas impermeables de las áreas de almacenamiento y los viales
hormigonados que vayan a dejar de ser utilizados.
Recuperación del suelo y de la cubierta vegetal
• Los suelos que hayan sido afectados de compactación tanto por la presencia de
las instalaciones como de los viales de paso serán escarificados para poder
recuperar en parte las propiedades estructurales previas a la obra.
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• Se reextenderá sobre estas zonas y sobre aquellas sobre las que se realizasen
desmontes que queden desnudos a la finalización de la obra la tierra vegetal
que se acopió en las primeras etapas. Esto permitirá la recolonización del
terreno por las especies típicas de la serie de vegetación propia del ámbito de
estudio.
• A la finalización de los trabajos se revisará todo el entorno de la obra para
eliminar cualquier resto que hubiera podido quedar disperso.
VII.3 Medidas preventivas durante la fase de explotación
Mantenimiento preventivo de instalaciones generadoras de contaminantes
atmosféricos
• Cumplimiento del plan de mantenimiento preventivo de los equipos e
instalaciones que generen contaminantes atmosféricos, que cuenta con un
calendario de revisiones e inspecciones que cumple con las recomendaciones
de los fabricantes y con los requisitos de la normativa sectorial de referencia.
Mantenimiento preventivo de instalaciones emisoras de ruido
• Cumplimiento del plan de mantenimiento preventivo de los equipos e
instalaciones generadores de ruido, que cuenta con un calendario de revisiones
que cumple con las recomendaciones de los fabricantes y con los requisitos de
la normativa sectorial de referencia.
Mantenimiento de las arquetas separadoras de grasas
• Cumplimiento del plan de mantenimiento preventivo de las arquetas
separadoras de grasas de las líneas de cocinas y del aparcamiento.
Instalación de dispositivos ahorradores de agua
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• Los aparatos de fontanería que se instalen en el Hospital deberán ser de bajo
consumo considerando al menos los criterios del Título VIII de la Ordenanza
General de Protección del Medio Ambiente del municipio de Móstoles.
Gestión de residuos peligrosos y no peligrosos
Como se ha comentado en las medidas preventivas en la fase de construcción, el
ámbito de la producción y gestión de residuos está profundamente reglamentado por
lo que las medidas preventivas sólo pueden ser tendentes al cumplimiento de la
legislación aplicable y a la minimización de los residuos generados. El marco
reglamentario general es de nuevo la Ley 22/2011 de 28 de julio, de residuos y suelos
contaminados y el R.D. 833/1988 de 20 de julio, por el que se aprueba el reglamento
de ejecución de la Ley 20/1986 básica de residuos tóxicos y peligrosos. En el marco
sectorial se encuentra el Decreto 83/99 de 3 de junio, por el que se regulan las
actividades de producción y gestión de residuos biosanitarios y citotóxicos de la
Comunidad de Madrid. Por lo tanto las medidas preventivas estarán destinadas
fundamentalmente al cumplimiento de los requisitos de estas normas.
VII.4 Medidas correctoras durante la fase de explotación
Apantallamiento de emisores acústicos
En el caso de que los niveles de inmisión detectados en las inmediaciones durante la
fase de explotación se vean incrementados por efecto de los emisores del centro se
realizará su apantallamiento atendiendo a las recomendaciones del estudio de
incidencia acústica que se realice durante esta fase (ver Programa de Vigilancia).
Procedimiento en caso de vertidos accidentales de mercancías o residuos peligrosos
El Hospital deberá disponer de un protocolo contra derrames similar al descrito para la
fase de construcción y de medios para la absorción de las materias vertidas como
cordones absorbentes, sepiolita o similares.
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Sistema de iluminación exterior de flujo hemisférico superior reducido
• El flujo hemisférico superior instalado no podrá superar el 15% en consonancia
con lo especificado en la Ordenanza General de Protección del Medio
Ambiente.
• Se establecerá un horario de uso de alumbrado que permita apagar o disminuir
su intensidad cuando no sea necesario en el horario nocturno.
• Se utilizarán preferentemente lámparas de sodio de baja presión o de LED por
ser su consumo energético muy inferior a las convencionales.
Ajardinamiento exterior
• Se considerarán preferentemente especies de la serie de vegetación típica del
ámbito de estudio por ser especies perfectamente adaptadas a las condiciones
climáticas y de bajos requerimientos hídricos.
VIII. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
El objeto del Plan de Vigilancia Ambiental es:
• Verificar la ejecución de las medidas preventivas y correctivas planteadas en el
estudio de impacto ambiental.
• Realizar un seguimiento de los impactos previstos y de las variables
ambientales estudiadas.
• Detectar impactos fuera de lo previsto y plantear las medidas que sean precisas
para mitigar sus efectos adversos.
La vigilancia será llevada a cabo por personal del propio promotor o del resto de
sociedades del grupo empresarial al que pertenece.
Durante la vigilancia se emitirán informes con los resultados de las labores realizadas,
los cuales serán revisados y firmados por el Responsable de Gestión Ambiental y la
Dirección Facultativa. En el caso de que sea precisa la adopción de medidas a resultas
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de la revisión de los informes la Dirección Facultativa será la encargada de informar y
exigir al contratista su realización.
Todos los controles se encuentran descritos en forma de fichas en el Estudio de
Impacto Ambiental. Se recoge aquí tan sólo su enunciado:
VIII.1 Actuaciones de vigilancia ambiental durante la fase de obras
• Control de la emisión de polvo y partículas
• Control de las emisiones de contaminantes atmosféricos
• Control de las emisiones acústicas de la maquinaria
• Control del nivel acústico de la obra
• Seguimiento de las barreras de retención de sedimentos
• Seguimiento de zanjas filtrantes y dispositivos de decantación
• Control de la retirada y acopio de tierra vegetal
• Control de la extensión de tierra vegetal
• Vigilancia de las medidas de prevención de incendios
• Control de la protección del patrimonio arqueológico
• Control de la compactación del suelo
• Vigilancia de la protección del arbolado
• Control del replanteo y del jalonamiento
• Control de las zonas auxiliares y del parque de maquinaria
• Ubicación de las zonas de acopio
• Desmantelamiento de instalaciones y limpieza de la zona de obras
VIII.2 Actuaciones de vigilancia ambiental durante la fase de explotación
• Control de la calidad del aire
• Control del nivel acústico
• Control de la calidad de las aguas residuales
• Control de la gestión de los residuos sanitarios