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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LIMATAMBO GESTION 2011-2014
ALCALDE HERBEN RIVERA
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL PERFIL
(MENOR)
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION
DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE LIMATAMBO, PROVINCIA
DE ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO
2013
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MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE LIMATAMBO, PROVINCIA DE ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO
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INDICE
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del Proyecto
1.2 Objetivos del Proyecto
1.3 Balance Oferta y Demanda
1.4 Descripcin Tcnica del Proyecto
1.5 Costos del Proyecto
1.6 Beneficios del Proyecto
1.7 Resultados de la Evaluacin
1.8 Sostenibilidad del Proyecto
1.9 Impacto Ambiental
1.10 Organizacin y Gestin
1.11 Plan de Implementacin
1.12 Conclusiones y Recomendaciones
1.13 Marco Lgico
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3 Participacin de los Beneficiarios y Entidades Involucradas
2.4 Marco de Referencia
CAPITULO III: IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
3.1. rea de Influencia
3.1.1 Situacin y Problemtica que motiva el Proyecto
3.1.2 Intentos Anteriores de Solucin
3.1.3 Identificacin de Peligros Naturales
3.1.4 Gravedad de la Situacin que intenta modificar
3.1.5 Zona y Poblacin Afectada
3.1.5.1 rea de Influencia y Poblacin Afectada
3.1.5.2 Caractersticas Socioeconmicas de la Poblacin Afectada y Entorno
3.2 Definicin del problema, sus causas y efectos.
3.3 Objetivo del proyecto
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3.4 Determinacin de Alternativas de Solucin
CAPITULO IV: FORMULACIN
4.1 Horizonte del Proyecto
4.2 Anlisis de la Demanda
4.3 Anlisis de la Oferta
4.4 Balance Oferta Demanda
4.5 Descripcin Tcnica de la Alternativa Propuesta
4.6 Costos del Proyecto
CAPITULO V: EVALUACIN DEL PROYECTO
5.1 Beneficios del Proyecto
5.2 Evaluacin Econmica
5.3 Anlisis de Sensibilidad
5.4 Anlisis de Sostenibilidad
5.5 Evaluacin de Impacto Ambiental.
5.6 Seleccin de la Alternativa propuesta
5.7 Plan de Implementacin
5.8 Organizacin y Gestin
5.9 Matriz de Marco Lgico
5.10 Conclusiones y Recomendaciones
ANEXOS
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PRESENTACIN
La Municipalidad Distrital de Limatambo, viene priorizando proyectos enmarcados dentro del Plan Estratgico de Desarrollo de su jurisdiccin y el Plan de prevencin y atencin de desastres en tal sentido, tiene previsto ejecutar acciones para la atencin oportuna ante los desastres y sucesos que vulneren la vida de las personas, como son los desastres naturales, contribuyendo as a la construccin del desarrollo social, econmico y calidad de vida de su poblacin.
Bajo este contexto, la Municipalidad de Limatambo, convoc y contrat el presente servicio de consultora para efectuar los estudios de pre inversin a nivel de Perfil del proyecto: MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE LIMATAMBO, PROVINCIA DE ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO, a fin de permitir una adecuada y oportuna respuesta y atencin ante desastres a los que es vulnerable la poblacin as como los recursos fsicos e infraestructura con los que cuenta el Distrito , contribuyendo a la calidad de vida de la poblacin del distrito en forma integral, previniendo la ocurrencia de eventos de un posible desastre y sensibilizacin a la poblacin en la cultura de la prevencin .
El presente documento contempla informacin expresada en Aspectos Generales del Proyecto, Identificacin, Formulacin y Evaluacin del Proyecto (Anexo SNIP-05).
El deseo del consultor y proyectistas es que el trabajo encomendado satisfaga plenamente las expectativas de las autoridades municipales y contribuya en el cumplimiento de sus objetivos trazados.
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1.1 Nombre
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA
CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE LIMATAMBO, PROVINCIA DE ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO
1.2 Objetivo Central
ADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE LIMATAMBO, PROVINCIA DE ANTA, DEPARTAMENTO DE CUSCO.
1.3 Balance Oferta Demanda
Desarrollada la oferta y la demanda de los servicios que atiende ODC-Limatambo, para la prevencin y atencin de emergencias en el distrito de Limatambo, se presenta el balance de Oferta-Demanda segn el tiempo de atencin oportuna por parte de ODC a las emergencias suscitadas en el distrito de Limatambo, provincia de Anta Cusco
BALANCE DE OFERTA -DEMANDA
AOS 2013 2014 2015 2016 2017
Oferta 0 0 0 0 0
Demanda 9376 9427 9478 9530 9581
O -D -9376 -9427 -9478 -9530 -9581
1.4
Descripcin tcnica del
PIP
COMPONENTE 01: Adquisicin de Equipo y Mobiliario Institucional:
Equipos de Computo
Computadoras con Licencias Originales (Core i7): Se Va a realizar la adquisicin de 02 computadoras con procesador core i7 de tercera generacin esto con la finalidad de brindar las mayores facilidades para la realizacin de tareas de la oficina de ODC-L, se plantea esta propuesta tcnica debido a que se debe garantizar la mayor funcionalidad de los equipos que se est adquiriendo, ya que en la actualidad los servicios que brinda la Oficina de ODC-L son complejos y requieren de equipos que tengan una prestacin de alto rendimiento.
Impresora A4: Se viene realizando la adquisicin de 01 impresoras A3, A4, ya que es necesario contar con estas para los trmites administrativos y operativos que se realizan en la ODC, tales como la impresin de planos para el planteamiento de estrategias de intervencin en zonas de desastres o intervenciones para prevencin, es por esto que se plantea la adquisicin de dichos equipos.
Laptop oficina con Licencias Originales (Core i7): Se va a realizar la adquisicin
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de 01 Laptops de oficina con procesador core i7 debido a que la ODC trabaja conjuntamente con las dems sedes distritales y provinciales y por ende es necesario contar con equipos para la realizacin de talleres de prevencin dentro de la zona urbana, estos equipos estarn a cargo de la oficina de comunicaciones y servirn para desarrollar de mejor forma las tareas encomendadas.
Equipos de Comunicaciones.
Proyector Multimedia: Se plantea la adquisicin de 01 proyectores multimedia esto, para las reas de comunicaciones, sala de prensa, sala de juntas y uno para los trabajos de campo que se tenga que hacer en el distrito de Limatambo.
Tarjeta de FM/TV: Se plantea la adquisicin de 01 tarjeta de FM/TV para poder dar cobertura la informacin acerca de acontecimientos que ocurran en las diferentes zonas de nuestro distrito, esta tarjeta puede ser incorporada dentro de los puertos de las computadoras de escritorio.
TV LCD 42``: Se plantea la adquisicin de un Televisor LCD de 42 esto viendo la necesidad de contar en la sala equipamiento sala de mdulos, esto para proporcionar medios audiovisuales para la toma de acuerdos y decisiones
Cmaras de Video Digitales HD: Se va a realizar la adquisicin de 01 cmara de video, esta cmara est orientada al recojo de informacin por parte de los encargados de la atencin de desastres y/o emergencias, para tomar testimonio video grfico de la situacin.
Cmaras Fotogrficas Digitales: Se va a realizar la adquisicin de 02 cmaras fotogrficas digitales, estas cmaras estn orientadas al recojo de informacin por parte de los encargados de la atencin de desastres y/o emergencias, para tomar testimonio grfico de la situacin.
Telfonos Celulares: Se va a realizar la adquisicin de 02 telfonos celulares para garantizar la comunicacin entre los encargados de los trabajos de campo, que se encuentren dentro de la cobertura celular.
Handies: Se va a realizar la adquisicin de 04 telfonos satelitales para garantizar la comunicacin entre los que desarrollan trabajos de campo que no cuente con el servicio de comunicacin estndar, esto en la ocurrencia de algn desastre o emergencia.
Rack de TV DVD: la Adquisicin de rack de TV DVD es para contar con un armazn que permita la colocacin de los equipos de tv que se van a adquirir.
Equipo de HF, VHF, UHF (implementado): La adquisicin de un equipo de comunicacin de, corta, media y larga distancia para la prestacin de servicios de comunicacin local, distrital, provincial y nacional y garantizar el correcto flujo de comunicacin, para la atencin y prevencin de desastres, dicho equipo debe incluir la instalacin de la torre de transmisin as como la instalacin de las antenas de trasmisin.
GPS: La adquisicin de 02 GPS para el desarrollo de trabajos de campo y para identificar puntos en los cuales se viene desarrollando los trabajos.
Equipos Especiales:
Generador elctrico: Se va a realizar la adquisicin de un grupo electrgeno para garantizar el funcionamiento de los equipos indispensables para la atencin ante la ocurrencia de desastres y o emergencias que se puedan desarrollar en caso de producirse algn corte de energa.
Motocicleta Especial: La adquisicin de esta motocicleta va orientada a la atencin preventiva que va a desarrollar la oficina de la ODN y que tiene como finalidad realizar un levantamiento de informacin primaria que es necesaria para planificar intervenciones con un mayor grado de conocimiento.
Transporte:
Camionetas de Respaldo con seguridad: La adquisicin de 01 camioneta,
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que tiene como finalidad realizar un levantamiento de informacin primaria que es necesaria para planificar intervenciones con un mayor grado de conocimiento, as tambin van orientadas a la prestacin de apoyo a la camioneta especial as como el respaldo en el desarrollo de otras tareas encomendadas a la oficina del ODC-Limatambo.
Mobiliario: Se adquirir:
Escritorios
Estante Para Mapas (Mapoteca)
Estantes
Pizarras Acrlicas
Sillas Giratorias
Sillas Fijas
Mesa Grande (12 Personas)
Mesa
Muebles de Recepcin
tiles de oficina COMPONENTE 02: Suficiente implementacin de equipo, indumentaria, herramientas, y maquinaria para la atencin de desastres y emergencias. Para realizar una oportuna y adecuada atencin ante emergencias y desastres que puedan ocurrir.se adquirir los siguiente: Medicamentos
Botiqun Techo
Carpas para 06 personas
Mdulos de vivienda
Bobinas de Plstico
Calaminas
Triplay Abrigo
Frazadas
Colchas
Camas Plegables
Camas porttiles de 1 plaza
Colchones
Ropa Alimentos:
Raciones fras
Alimentos para preparar
Utensilios de cocina Herramientas e instrumentos de Intervencin
Palas
Picos
Carretillas
Barretas
Combas
Hachas
Camilla metlica tipo canasta de rescate
Carpas
Reflectores de luz
Extintor de polvo qumica seco
Radio porttil
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Reflectores de emergencia de 1000w
Sirena general
Machete
Linternas
Bate fuego
Casco de proteccin
Ponchos de agua
Chalecos
Gorras
Zapatos de seguridad
Guantes
Lentes contra incendios. Equipos
Motobombas
Motosierras
Extintor
Moto fumigadoras Maquinarias y vehculos (alquiler)
Cargador frontal
Excavadora
Petrleo (5 galones/ hora aprox.)
Gasolina (5 galones/ hora aprox.) COMPONENTE 03: Personal adecuadamente capacitado. Capacitacin a los tcnicos en temas de Normatividades y funciones Fortalecer capacidades de personal de ODC de conocimientos tericos respecto a normatividad y funciones. Curso de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil. Que contendr un curso de inspectores de seguridad de defensa civil Dada las actuales circunstancias de carencia de previsin y prevencin en materia de seguridad en las industrias, locales comerciales, entre otros, donde se practique actividades econmicas o eventos de tipo espectculos pblicos o masivos se hace importante la verificacin de las condiciones de seguridad en Defensa Civil de una edificacin, recinto o instalacin de todo tipo, en el que resida, trabaje o concurra pblico, con la finalidad de prevenir siniestros que afecten a las personas, su patrimonio y su entorno. Adiestramiento para la atencin temprana ante desastres y Emergencias El desarrollo de los presentes talleres han sido desarrollado previa coordinacin con el personal del a ODC-Limatambo, quienes han solicitado el desarrollo de los mismos y ratificado. Los profesionales consultores externos privados encargados del desarrollo de estos eventos deben ser seleccionados por la ODC, por ser ellos los profesionales entendidos en quienes o que consultor es el ms adecuado, para sus necesidades de adiestramiento.
Ley 29664 Fortalecimiento de Capacidades en Gestin de Riesgo de Desastres (SINAGERD) La Gestin de Riesgo de Desastres GRD, es el conjunto de acciones de decisin a nivel administrativo de organizacin y de conocimientos operacionales que debe ser manejado a nivel de alto conocimiento tcnico por parte del personal de la ODC-Limatambo, con el objetivo de reducir los niveles de riesgo existentes en la prevencin y atencin de eventos, adems la GRD, se constituye como parte del desarrollo sostenible del distrito.
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Taller de Grupo de Intervencin Rpida para Emergencias y Desastres. Conocer y realizar adecuadamente los protocolos de accin frente al desarrollo de una emergencia, los cuales son completamente presenciales y entrega de materiales. Talleres para Educacin Comunitaria para la Gestin de Riesgo de Desastres Fortalecer capacidades de personal de ODC de conocimientos tericos llevados a la prcticas en Gestin del Riesgo de Desastres a los capacitadores distritales, para ejecutar adecuadamente los programas curriculares diversificados desarrollados en los Planes distritales de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres.
ALTERNATIVA N02 Consiste en la implementacin equipamiento y mobiliario institucional para el adecuado desempeo de funciones para la prevencin y atencin de desastres y emergencias. Acompaada de la implementacin de la logstica necesaria para la atencin a los pobladores que se vieron afectados por estas ocurrencias, contempla tambin la capacitacin a las personas involucradas de los sectores de la poblacin. Primer Componente: Adecuado equipamiento y mobiliario institucional para el adecuado desempeo de funciones para la prevencin y atencin de desastres y emergencias. Se implementara la oficina del Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL) con unidades vehiculares, (terrestres camioneta equipados), equipos GPS manuales. Equipo de cmputo, cmaras fotogrficas, copiadora heliogrfica, tiles de oficina, escritorios, para su mejor desenvolvimiento del comit distrital de defensa civil y de los tcnicos ante las eventualidades de carcter natural o antrpico. Segundo Componente: Suficiente implementacin de equipo, indumentaria, herramientas, y maquinaria para la atencin de desastres y emergencias. Alquiler de equipos para atencin de emergencia (motosierras, motobombas, etc ). Se implementara el centro de operaciones de emergencia local (COEL), con herramientas, bienes para ayuda humanitaria, equipos (radio comunicaciones, sistema multibanda y mvil), camillas para rescate, botiquines, carpas para los damnificados, reflectores, raciones de alimentacin para la atencin inmediata a los afectados en caso de emergencias, camas porttiles para los a afectados en caso de emergencia reflectores de luz. As tambin se dotara de maquinaria 01 excavadora y 01 cargador frontal, dichas maquinas sern adquiridas por la institucin. El combustible asignado por da ser de 10 galones (petrleo) por el periodo de 5 meses, es decir 1500 galones. Se implementar al almacn central de Centro de Operaciones de Emergencia en Limatambo, con herramientas y materiales bsicos (combustible), para una inmediata recuperacin, rehabilitacin de la infraestructura pblica y familiar daada, y para la atencin a la poblacin afectada con alimentacin, abrigo, atencin en salud, vivienda, mediante los tcnicos del Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL). Tercer Componente: Personal de los sectores adecuadamente capacitados Capacitacin a los tcnicos en temas de Normatividades y funciones: Se contratara 01 especialista en temas de normatividades y funciones con la
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finalidad de capacitar a los tcnicos de la Oficina, los temas a tratar sern de cmo planear, dirigir y conducir las actividades de defensa civil en el Distrito. El segundo tema ms importante ser de cmo debe ser la atencin temprana ante desastres y emergencias Con la finalidad de que ellos acten adecuadamente ante un desastre o peligros, as mismo recibirn capacitacin en realizar simulacros, simulaciones en los centros laborales, comunidades y principalmente en las Instituciones Educativas; as como en los locales pblicos, con manuales de capacitacin con participacin ciudadana de acuerdo a las normas de SINAGERD - INDECI. Como tambin se capacitara al personal profesional y tcnico sobre sistema de comunicaciones en caso de desastres y emergencias.
1.5 Inversin Privada
Alternativa N01: S/. 1,388,629.98 Alternativa N02: S/. 1,448,542.23
1.6 Resumen de la Alternativa 01
PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA 1
DESCRIPCCION UND. PARCIAL S/.
COMPONENTE 01 GBL S/. 250,850.00
COMPONENTE 02 GBL S/. 680,415.00
COMPONENTE 03 TLL S/. 319,753.00
COSTO DIRECTO (%) S/. 1,251,018.00
GASTOS GENERALES 0.05 S/. 62,550.90
SUB TOTAL (%) S/. 1,313,568.90
GASTOS DE SUPERVISION 0.03 S/. 37,530.54
GASTOS DE LIQUIDACION 0.01 S/. 12,510.18
EXPEDIENTE TECNICO 0.02 S/. 25,020.36
TOTAL DE PRESUPUESTO S/. 1,388,629.98
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1.7 Resumen de la Alternativa 02
PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA 2
DESCRIPCCION UND. PARCIAL S/.
COMPONENTE 01 GBL S/. 261,500.00
COMPONENTE 02 GBL S/. 723,740.00
COMPONENTE 03 TLL S/. 319,753.00
COSTO DIRECTO (%) S/. 1,304,993.00
GASTOS GENERALES 0.05 S/. 65,249.65
SUB TOTAL (%) S/. 1,370,242.65
GASTOS DE SUPERVISION 0.03 S/. 39,149.79
GASTOS DE LIQUIDACION 0.01 S/. 13,049.93
EXPEDIENTE TECNICO 0.02 S/. 26,099.86
TOTAL DE PRESUPUESTO S/. 1,448,542.23
1.8 Costos de Operacin y Mantenimiento
Los Costos de mantenimiento sin proyecto es la siguiente. PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO
LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
OPERACIN y MANTENIMIENTO RUTINARIO SIN PIP A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCION UND METRADO PRECIO(S/.) PARCIAL (S/.)
MANTENIMIENTO RUTINARIO S/. 800.00
Limpieza en general Mes 1 S/. 800.00 S/. 800.00
Limpieza de Equipos (Generador, Motobomba etc.) Ao 2 S/. 0.00 S/. 0.00
Limpieza de Movilidad (camioneta y motocicletas) Ao 2 S/. 0.00 S/. 0.00
OPERACIN S/. 42,000.00
Secretario Tecnico Mes 12 12 S/. 3,500.00 S/. 42,000.00
Asistente Administrativo Mes 12 12 S/. 0.00 S/. 0.00
Responsable de Almacenes 01 Persona Mes 12 12 S/. 0.00 S/. 0.00
TOTAL DE PRESUPUESTO S/. 42,800.00
LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO Alternativa 01
OPERACIN y MANTENIMIENTO RUTINARIO ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCION UND
METRADO PRECIO(S/.) PARCIAL (S/.)
MANTENIMIENTO PERIODICO S/. 6,800.00
Limpieza en general Mes 1 S/. 800.00 S/. 800.00
Limpieza de Equipos (Generador, Motobomba etc.) Ao 2 S/. 900.00 S/. 1,800.00
Limpieza de Movilidad (camioneta y motocicletas) Ao 2 S/. 2,500.00 S/. 5,000.00
OPERACIN S/. 278,400.00
Secretario Tecnico Mes 48 S/. 3,500.00 S/. 168,000.00
Asistente Administrativo Mes 48 S/. 1,300.00 S/. 62,400.00
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Responsable de Almacen Mes 48 S/. 1,000.00 S/. 48,000.00
TOTAL DE PRESUPUESTO S/. 285,200.00
TOTAL DE PRESUPUESTO POR AO S/. 71,300.00
LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Alternativa 02
OPERACIN y MANTENIMIENTO RUTINARIO ALTERNATIVA 02 A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCION UND
METRADO PRECIO(S/.) PARCIAL (S/.)
MANTENIMIENTO PERIODICO S/. 7,850.00
Limpieza en general mes 1 S/. 850.00 S/. 850.00
Limpieza de Equipos (Generador, Motobomba etc.) mes 2 S/. 1,000.00 S/. 2,000.00
Limpieza de Movilidad (camioneta y motocicletas) mes 2 S/. 2,500.00 S/. 5,000.00
OPERACIN S/. 297,600.00
Secretario Tecnico Mes
12 48 S/. 3,500.00 S/. 168,000.00
Asistente Administrativo Mes
12 48 S/. 1,500.00 S/. 72,000.00
Responsable de Almacen Mes
12 48 S/. 1,200.00 S/. 57,600.00
TOTAL DE PRESUPUESTO S/. 305,450.00
TOTAL DE PRESUPUESTO POR AO S/. 76,362.50
1.9 Beneficios de PIP
El proyecto tiene beneficios sociales con respecto a la mejora del servicio de atencin de desastres y emergencias, lo que trasciende en una mejor prevencin , capacidad de respuesta y recuperacin ante emergencias de los pobladores beneficiados .En la situacin sin proyecto actualmente no existe beneficio alguno, debido a las condiciones que en las que se presta el servicio, si no se realiza algn tipo de intervencin para poder atenuar de alguna manera la situacin negativa, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos, por lo tanto en una situacin sin proyecto no existe beneficios cuantitativos ni cualitativos.
Por lo que los beneficios en una situacin con proyecto son los siguientes :
Ambiente:
Mejora en el mantenimiento de ecosistemas producto de una adecuada planificacin en prevencin de desastres.
Mejora en la prevencin y mitigacin del deterioro del medio ambiente.
Incremento en la rehabilitacin de zonas afectadas producto de mayor atencin oportuna.
Mejoramiento en la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros naturales y antrpicos.
Econmico
Mejores condiciones para el desarrollo de actividades econmicas
Disminucin de prdidas del patrimonio Pblico y Privado.
Disminucin de riesgo de prdidas econmicas agropecuarias producto de la adecuada planificacin en prevencin de desastres.
Mejora en la dinmica Econmica Distrital, producto de la disminucin de recursos asignados a desastres que pueden ser prevenidos y mitigados.
Sociales
Menor Riesgo en la vida y salud de las personas damnificadas y sus medios de vida.
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Confianza de los pobladores en la ODC y Comits de Defensa Civil en el distrito.
Poblacin de la Regin Cusco protegida frente a eventuales desastres naturales y antrpicos.
Menor incidencia de enfermedades que afectan la salud de las personas damnificadas
Disminucin de los niveles de vulnerabilidad en el distrito de Limatambo.
Institucionales ODCL
Incremento de la capacidad de respuesta de la ODC de Limatambo ante el desarrollo de emergencias.
Mejora en de la capacidad de gestin de prevencin de riesgos por parte de ODC de Limatambo.
Personal con mejores niveles de capacitacin para el desarrollo de funciones de prevencin y atencin riesgos.
Incremento de la presencia de la ODC Limatambo con equipamiento moderno en el distrito de Limatambo.
Disminucin de las condiciones de riesgo durante las operaciones de atencin a afectados y damnificados.
1.10 Evaluacin Social
La evaluacin a precios sociales aplicando los diferentes factores de correccin correspondiente a la nica alternativa, se obtiene los siguientes resultados.
ALTERNATIVAS PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02 ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
VACST S/. 1,438,162 S/. 1,514,475 S/. 1,202,368 S/. 1,448,894
N De Beneficiarios 9076 9076 9076 9076
C/E S/. 158 S/. 167 S/. 132 S/. 160
1.11 Impacto Ambiental
Por la naturaleza que tiene el presente proyecto, este no genera impactos negativos en la etapa de ejecucin y puesta en marcha de la misma. Por el contrario contribuir con los siguientes medios:
El presente proyecto al no contemplar obras de infraestructura y ser ms bien un proyecto de equipamiento institucional a nivel tecnolgico , mobiliario y logstica para atencin de emergencias, con transferencia de capacidades a los recursos humanos, no ocasiona impactos medio ambientales negativos, sino ms bien el PIP contempla la prevencin y atencin de emergencias que si generan problemas ambientales.
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1.12
Organizacin y Gestin
La ejecucin del proyecto se propone, que ste sea ejecutado por la Municipalidad Distrital de Limatambo, mediante la Sub Gerencia de Infraestructura; instancia ejecutiva como rgano de lnea, cuya capacidad operativa, se garantiza por el trabajo a lo largo de varios aos y fundamentalmente por las obras ejecutadas de diferentes niveles de gobierno.
1.13 Plan de implementacin
Responsable de la Formulacin del PIP:UF Responsable de la Ejecucin M.D Limatambo Responsable MD.Limatambo
Responsable de la Evaluacin del PIP: OPI Responsable de la Supervisin y Monitoreo:ING.RESIDENTE Responsable de Evaluacin: MD.Limatambo
ETAPAS
COSTO 25,020.36S/.
VIABILIDAD
COSTO S/. 142,600.00S/.
COSTO S/. 285,200.00S/.
TIEMPO
MAYO-JULIO 2013 JULIO 2013 -MARZO 2014 2013-2017 VIDA UTIL 04 AOS
FUENTE : EQUIPO TECNICO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO POR AOGASTOS DE LIQUIDACION
COSTO DIRECTOOPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIODO DE INVERSION
COMPONENTE 02
M EJOR A M IEN T O D E LA P R EST A C ION D E
SER VIC IOS D E LA OF IC IN A D E D EF EN SA
C IVIL P A R A LA P R EVEN C ION Y A T EN C ION
D E EM ER GEN C IA S EN EL D IST R IT O D E
LIM A T A M B O, P R OVIN C IA D E A N T A ,
ELABORACION DE L
EXPEDIENTE TECNICO
COMPONENTE 03 ADECUADAS CONDICIONES PARA EL TRASLADO DE PERSONAS Y M ERCANCIAS ENTRE LAS LOCALIDADES DE SAN M ARINO Y
M OYOM ONTE, DISTRITO DE M ARANURA
GASTOS DE SUPERVISION
PRE - INVERSIN INVERSIN POST - INVERSIN
COMPONENTE 01EL NUM ERO DE VEHICULOS QUE TRANSITAN POR LA CARRTERA AL
DIA SE INCREM ENTARA EN 62% AL 10 AO DE VIDA UTIL DEL PIP
1.14 Conclusiones
y Recomendaci
ones
Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo Efectividad, establece que la Alternativa N01 s/. 132 por persona (precios privados) y a precios sociales es de S/. 160 nuevos soles por persona.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la participacin de la Municipalidad Distrital de Limatambo, que asumir los costos relacionados a la operacin y mantenimiento.
Se recomienda pasar a la fase de Inversin (Expediente Tcnico y Ejecucin) considerando que se ha trabajado con fuentes secundarias y primarias en la estimacin de los clculos a necesitarse en el presente perfil, as como, por los ndices de rentabilidad del mismo en el anlisis costos/efectividad y el anlisis de sensibilidad.
Las mesas de dilogo institucional cumplen un rol fundamental en el presente proyecto, por es importante la firma de acuerdos y convenios de cooperacin interinstitucional. En ese sentido est garantizado el compromiso de ejecucin del presente proyecto por parte del gobierno local, dado la predisposicin de esta frente a la necesidad y la problemtica que afecta a los cientos de habitantes de las comunidades afectadas.
La zona se encuentra conformado por pobladores con altos ndices de pobreza, que a pesar de las difciles condiciones de desarrollo de sus actividades econmicas, lo aprovechan de manera significativa, con el afn de poder mejorar
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sus condiciones econmicas; en base a estas buenas intenciones de los beneficiarios, se recomienda otorgar la pronta viabilidad del presente proyecto, para que se consigne el financiamiento y consecuentemente la ejecucin del Proyecto, que es de tanto anhelo de los pobladores de esta zona.
1.15 Costo de inversin del
proyecto Seleccionado
S/. 1,388,629.98
II.ASPECTOS GENERALES
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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
La denominacin del presente estudio de Pre inversin a nivel de Proyecto de inversin
pblica menor es:
FUNCION PROGRAMATICA
FUNCIN PROGRAMTICA
FUNCIN 05 : ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el
orden pblico y preservar el orden interno
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PROGRAMA 016 : GESTIN DE RIESGOS Y DE EMERGENCIAS
Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y
bienes expuestos a peligros, as como, acciones de atencin inmediata a la
poblacin y de proteccin de bienes amenazados por desastres o calamidades de
toda ndole
SUB PROGRAMA 0035 : PREVENCIN DE DESASTRES
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la
vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la proteccin
permanente de la poblacin y del patrimonio amenazado o afectado por un
peligro de origen natural o inducido por el hombre.
RESPONSABLE FUNCIONAL: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS.
UBICACIN DEL PROYECTO
La ubicacin poltica y geogrfica se resume en los siguientes cuadros:
UBICACIN POLITICA
REGION Cusco
DEPARTAMENTO Cusco
PROVINCIA Anta
DISTRITO Limatambo
CAPITAL DEL DISTRITO Limatambo
El PIP comprende a los habitantes asentados en los siguientes pueblos, caseros, anexos y
comunidades campesinas:
- Pueblo
Limatambo
- Casero
Ahuaccata Huayroncca
Challabamba Moyoc
Chaurichoc Parcco
Chinchaybamba Pedregal
Choquetera Potrerohuayco
Cortijo
- Anexo
Accobamba Pachapacha
Molino pata Urpay
- Comunidad campesina
Ayaviri Collpaccata Misquiyacu Pivil Tarahuasi
Callaraccay Florida Mollemarca Puitocc Tomacaya
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Ccoillor Higospampa Muthoy pata Puncuchacra Tunaspampa
Chaquil Huancarire Ninamanchi Quelhuaccocha Uraca
Chinllawuacho Huerta huayco Pampaconga Rioja anrenes Uratari
Chonta Lecheria Pampahuaylla Runcuhuasi Yahuarmaqui
Choquemarca Llamatay Pichuymarca Sauceda Tarahuasi
Churo Mamaco Pilcopucyo Sondorf
UBICACIN GEOGRFICA
El proyecto se ejecutara dentro del mbito jurisdiccional del distrito de Limatambo.
ALTITUD 2,300 m.s.n.m.
CORDENADAS UTM
El rea del proyecto se ubica dentro de las siguientes coordenadas:
- 13 2640 y 13 3303 S
- 72 2142 y 72 3756 O
ALTITUD MINIMA
1700 msnm
ALTITUD MAXIMA 5850 msnm
La localizacin de la zona del proyecto se puede apreciar en los mapas siguientes:
IMAGEN N 1
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2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
La Unidad Formuladora y Ejecutora que comprenden el presente proyecto, est
conformado de la siguiente manera:
UNIDAD FORMULADORA
UNIDAD EJECUTORA
NOMBRE Unidad de Estudios y Proyectos
SECTOR Gobiernos locales
PLIEGO Municipalidad Distrital de Limatambo
RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA
Arq Juan Mario Concha Castelo.
RESPONSABLE DE FORMULAR Ing. Wilber Vargas Guillen , Eco. Wilfredo Molina Miranda.
DIRECCION Santa Ana-Cusco
TELEFONO 984-200712
NOMBRE Gerencia de Desarrollo Urbano Rural
SECTOR Gobiernos locales
PLIEGO Municipalidad Distrital de Limatambo.
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En cuanto se refiere al aspecto de la ejecucin del proyecto se propone, que este sea
ejecutado por la Municipalidad Distrital de Limatambo mediante la Sub Gerencia de
Infraestructura Oficina de Defensa Civil; instancia ejecutiva como rgano de lnea, cuya
capacidad operativa, se garantiza por el trabajo desplegado a lo largo de varios aos y
fundamentalmente por las obras ejecutadas de diferentes niveles de gobierno y entregadas
a la sociedad del Distrital de Limatambo.
Sub Gerencia de Infraestructura Oficina de Defensa Civil, de la Municipalidad Distrital de
Limatambo, est orientado a la prevencin y atencin de emergencias de origen natural
como antropolgico, con el propsito de coordinar, concertar, articular las medidas y
acciones de prevencin y atencin de emergencias, para mejorar la calidad y los niveles de
vida de la poblacin, acceso vial y comunicaciones a los mercados y apoyo al desarrollo del
empleo productivo en centros poblados rurales y pequeas localidades del interior del pas.
La municipalidad Distrital de Limatambo cuenta con los profesionales en Prevencin,
Urbanismo y Construccin, requeridos para asegurar la adecuada ejecucin de los
proyectos promovidos y financiados.
2 3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS
El presente proyecto MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE
DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE
LIMATAMBO, PROVINCIA DE ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO; cuenta con la participacin de los
beneficiarios e involucrados en el ciclo del proyecto como son las fases de pre inversin,
inversin y postinversion, estn mencionadas en el siguiente cuadro.
CUADRO N 02
PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS E INVOLUCRADOS EN EL CICLO DEL PROYECTO
Grupo de Involucrados
Problema Percibido Inters/ Conflicto Estrategia Recurso
Mandatos Acuerdos/Comp
romisos
Municipalidad Distrital de Limatambo
Destruccin de infraestructura pblica y privada a nivel distrital
Implementar y equipar de manera adecuada la Oficina de defensa Civil para la prevencin y atencin de desastres
Proporcionar equipamiento y capacidades necesarios
Plan Estratgico Regional Cusco al2021
Financiamiento de la Oficina Distrital de defensa Civil
DEPENDENCIA Sub Gerencia de Infraestructura
RESPONSABLE Ing. Herben Rivera lvarez
DIRECCION Plaza de armas Limatambo s/n
TELEFONO 084-250259
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ODDC Oficina Distrital
de Defensa Civil
Inadecuado Diagnstico oportuno primario ante desastres naturales y antropolgicos
Mejorar los sistemas de diagnstico ante la ocurrencia de eventos en el distrito
Intervenir de forma oportuna con equipo y personal capacitado
Plan Regional de Prevencin y Atencin a los Desastres de la Regin Cusco 2007.
Operacin de los Equipos y Atencin de Emergencias
Inadecuado Procedimiento y atencin de desastres naturales por parte de Instituciones y Sociedad Civil
Mitigar la prdida de vidas, infraestructura, deterioro del medio ambiente como consecuencia de la manifestacin de peligros naturales y antrpicos
Asesora, desarrollar estrategias de difusin, supervisar, emitir opiniones tcnicas y normar y proponer normas en la materia
Plan Nacional de Atencin de Desastres 2004
Apoyo en el Fortalecimiento de Capacidades Institucionales
Sociedad Civil
Falta de Organizacin y recursos para afrontar desastres
Lograr mejores articulaciones entre instituciones publico privadas y la ciudadana para prevenir desastres
Coordinar con instituciones pblicas y privadas en materia de seguridad ciudadana
Organizaciones sociales
Participara activamente en la sensibilizacin brindada por la ODDC para actuar ante desastres.
CENEPRED
Centro Nacional de Estimacion
Prevencion y Reduccion de
Riesgo de Desastres
Falta de inters a temas de prevencin ante desastres y poca investigacin respecto a estos.
Dotar de conocimientos para la prevencin ante desastres naturales
Coordinar, facilitar y supervisar la formulacin e implementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, en lo que corresponde a los procesos de Estimacin, Prevencin y Reduccin del riesgo de desastres y Reconstruccin; as como desarrollar lineamientos y prestar asistencia tcnica al Ente Rector y a las entidades que integran al SINAGERD
Organismo Pblico -SINAGERD
Asesorar, desarrollar, proponer, promover y supervisar la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres en lo referido a los procesos de estimacin del riesgo, prevencin y reduccin del riesgo y reconstruccin.
FUENTE: Elaboracin Propia.
Cabe indicar, que no existe ningn conflicto, entre estas Instituciones, por el contrario,
tienen gran predisposicin en contribuir a la solucin del problema, por cuanto, requieren
de las capacidades de la oficina de defensa Civil de la Municipalidad para poder interactuar
en caso de riesgo o desastre.
2.4. MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 .Antecedentes del Proyecto
El Per se encuentra en el Hemisferio Sur, Meridional o Austral, en relacin a la lnea del
Ecuador, en la Amrica del Sur. En su parte central y occidental, todo el pas se localiza
dentro de la zona tropical y subtropical, motivo por el cual su clima debera ser clido y
hmedo, sin embargo, la existencia de condiciones geogrficas diversas -Cordillera Andina,
Anticicln del Pacfico Sur, Corriente Peruana, etc. hace que el territorio peruano sea un
complejo geogrfico expuesto no slo a cambios climticos, con y sin El Nio, sino
morfolgicos, as como ecolgico-econmicos.
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Dentro de las caractersticas que definen la probabilidad de la ocurrencia de desastres
naturales se puede sealar como importante lo siguiente:
Que el Per se est ubicado en la regin denominada Cinturn de Fuego del Ocano
Pacfico, regin caracterizada por una alta sismicidad, donde se registra aproximadamente
el 85% de los movimientos ssmicos a nivel mundial. Por esta realidad natural, el pas est
expuesto permanentemente a la ocurrencia de terremotos, maremotos y actividad
volcnica.
Que por estar situado en la regin tropical y subtropical de la costa occidental de Amrica
del Sur y debido a la Cordillera de los Andes nuestro pas se caracteriza por una geografa
con casi todos los climas observados en el mundo. Igualmente, estamos expuestos con
cierta frecuencia a cambios climticos adversos y recurrentes, en algunos casos causantes
de desastres, con la ocurrencia de inundaciones, fenmeno El Nio, deslizamientos, aludes,
derrumbes, aluviones; as como tambin sequas, desglaciacin, heladas, granizadas,
vientos fuertes, y otros.
Por estas caractersticas es que se hace de suma necesidad un adecuado sistema de
prevencin, pronta atencin y repuesta a desastres naturales, para de esta manera
garantizar la integridad de los ciudadanos as como de su patrimonio, a diferentes niveles
de gobierno. En todo el pas el SINAGERD1 (Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres), a travs de sus oficinas desconcentradas a nivel nacional lleva un recuento
estadstico de acontecimientos naturales ocurridos como por ejemplo en Terremotos,
Actividad Volcnica. Maremotos, Inundaciones, aluviones, precipitaciones, etc., los cuales
han tenido distintos impactos sociales, econmicos, medio ambientales entre otros.
Adems nuestra Regin posee un alto potencial de ocurrencia ssmica debido al proceso de
subduccin de la placa de Nazca por debajo de la Placa Continental, que por estar ubicado
en la zona centro sur de nuestro pas genera un potencial riesgo, adems de ello tambin se
tiene el riesgo de sismicidad de carcter local, la cual est ubicada al norte del Lago
Titicaca, entre Sicuani, Urcos, Cusco, Abancay y Ayacucho, existe un sistema de fallas
histricamente muy activas, que pasan a slo 10 km de la ciudad del Cusco ;algunos
especialistas sealan indicios de la existencia de una falla que cruza la misma ciudad. Este
sistema de fallas constituye un peligro potencial para las ciudades de la regin Cusco y todo
el Sur del Per.
En la Regin Cusco han ocurrido fuertes movimientos ssmicos en los aos 1707, 1746, 1938,
1939, 1941, 1943, 1950, 1961, 1965, 1980, 1986, 1995 y uno de los ltimos movimientos
ssmicos registrados fue el del da 8 de agosto de 2003, el cual situ su epicentro en la
localidad de Ccapaqmarca (Provincia Chumbivilcas), con una magnitud moderada de 4.6
grados en la escala de Mercalli, afectando los distritos de Ccapi, Omacha y Accha en la
provincia de Paruro.
1Reglamento Decreto Supremo 048-2011-PCM REGLAMENTO DE LEY N 29664.
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Considerando la historia ssmica (registros) de la Regin Cusco y la existencia de fallas
geolgicas regionales y locales podemos concluir que existe un elevado riesgo de
ocurrencia ssmica: Una provincia: Cusco, debido a fallas Geolgicas activas que se
encuentran prximas2.Se observa que anta presenta un nivel medio de sismicidad y uno
muy alto en peligros geolgicos.
IMAGEN N02
Fuente: Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres 2007
La poblacin de los sectores afectados, del distrito de Limatambo est propenso a la
ocurrencia de algunos desastres naturales y antrpicos como se detalla en el siguiente
cuadro:
Cuadro N04
Distrito de
Limatambo
Tipo de
Peligros Frecuencia Intensidad Vulnerabilidad Nivel de Riesgo
Inundaciones
Peridica, en
los meses de
Enero a
Marzo
Alta
Alta, Poblaciones
se ubican en
rivera de ros
Alto
Huaycos,
deslizamientos
Anual, Entre
Enero - Abril Alta
Media, Viviendas
y reas de
cultivo prximas
a los
deslizamientos
Medio
Sequias
Peridica,
entre los
meses de
Mayo a
Agosto
Alta
Alta, Afecta a los
pobladores y a la
agricultura
Mediano Alto
Incendios Peridica,
entre octubre Media
Media, afecta a
bosques Medio Alto
2 Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres 2007
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a Diciembre naturales y
cultivos
Fuente: Monitoreo de Peligros PREDES.
PREDES ha desarrollado un estudio de identificacin y priorizacin de tipos de peligros en la
Regin Cusco en el cual se puede observar que los problemas causados por las lluvias
propias de los meses de diciembre a marzo tienen una intensidad alta, causando una serie
de problemas como son: las inundaciones, precipitaciones intensas, granizadas
deslizamientos, huaycos y aluviones.
Estos eventos tienen un nivel de
riesgo alto debido a que los centros
poblados principalmente en cuencas
interandinas y en vertientes
orientales hacia la selva donde
existe una fuerte erosin pluvial, del
mismo modo existen centros
poblados que no cuentan con una
adecuada planificacin territorial y
que estn asentados en cuencas de
ros y que corren fuerte peligro
como fue el caso del desastre de
1998 en el distrito de Santa Teresa
en Provincia de La Convencin donde por la alta frecuencia e intensidad de las
precipitaciones se produjo un embalse del rio Vilcanota que acabo destruyendo el distrito.
Adicionalmente existen otros eventos climatolgicos que tienen impactos socioeconmicos
a nivel regional y que ocasionan vulnerabilidad territorial debido a que generan numerosas
y cuantiosas prdidas (agrcolas, viales, elctricas entre otras).
El ltimo evento catastrfico de magnitud Regional, se desarroll el ao 2010 durante los
das 23 y 24 del mes de enero, das en los que por causa de las persistentes lluvias, se
produjo uno de los mayores desastres de las ltimas dcadas, afectando a por lo menos seis
provincias de la Regin Cusco, evidencindose de manera ms clara los efectos en el centro
poblado de Huacarpay del distrito de Lucre el que se vio afectado por la inundacin de su
rea y posterior destruccin de patrimonio fsico, tambin fueron afectados los diferentes
centros poblados de las principales cuencas hidrogrficas regionales, como son; la del ro
Vilcanota y el Huatanay, posteriormente otros eventos similares se sumaron en las
provincias de Anta y Calca especficamente en los Distritos de Zurite y Taray.
El distrito de Limatambo no fue ajeno a estas emergencias sufriendo daos importantes en
lo referente am la infraestructura vial, perdida de reas de cultivo, perdida de viviendas y
dems.
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El ro principal que
transcurre en esta
depresin es el ro
Colorado que tiene como
tributarios al ro Sanidina,
ro Chaco, ro Piste y ro
Parco. Durante el transcurso
del tiempo estos ros han
formado algunas terrazas,
que en mayor cantidad se
encuentran en el flanco
izquierdo del ro Colorado
(Paredes 1998) excepto en
la quebrada Achaco.
Los valles en la zona de
estudio se encuentran en la
fase inicial o joven, se puede
observar abruptas
pendientes de una erosin
en V , se pudo observar que el Valle de Limatambo presenta terrazas fluviales (angostas),
con el paso del tiempo han sido utilizados como terreno agrcola y de vivienda rural (ver
diagrama).
SISMICIDAD LOCAL
Considerando las caractersticas Geolgicas y Geomorfolgicos del rea enmarcados dentro
del levantamiento Andino. La informacin ssmica demostrada por la I.G.P. y datos
histricos podemos establecer que el rea de Limatambo en un radio de 150 km (ver plano
IV). Muestra una frecuencia menor de los sismos fuertes siendo los ms frecuentes los
sismos ms o menos intermedios en una zona de sismos superficiales de magnitudes
inferiores de 4.5 mb. (milibares) asociados al fallamiento superficial (fallas Ampay y
Chichaypucllo) y fallas activas al Norte del Cusco; la profundidad de la zona sismo activa de
ms intensidad en este siglo estn hasta los 30 km.; con posibles sismos de intensidad
mxima o igual a VIII mm. Para sismos iguales o mayores a 6.0 mb.
IMAGEN N03
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HIDROLGA
En este captulo abarcaremos el estudio de las aguas superficiales y su comportamiento
como agentes de erosin y meteorizacin de los suelos. En las zona de estudio este
aspecto requiere bastante atencin debido a que las rocas del grupo San Jernimo,
formacin Yuncaypata granodioritas presentan grietas que sirven de reservorio para
almacenar el agua de lluvia; as tambin el agua de las pequeas escorrentas, en las partes
altas se infiltran en las fracturas y grietas de estas rocas as como en los depsitos
cuaternarios que cubren gran parte de la microcuenca (tantihuayjo) llegando a aflorar como
manantes en las laderas de la quebrada. Generalmente estos manantes se aprecian en
ambas mrgenes de la microcuenca (tantihuayjo) de manera irregular.
DRENAJES
El drenaje en la zona de estudio es parte de la Red Hidrogrfica del ri Colorado que
recorre la depresin de Limatambo de NE SW (Drenaje dendrtico en Y), zona de
estudio es comprendido entre las Quebradas de Lambrahuayjo y Puncochacra los cuales
presentan causes y caudales permanentes aun en pocas de estiaje lo cual no sucede
con el ro de la quebrada Tantihuayjo pero se incremente en pocas de lluvia arrastrando
material detrtico y erosionando el cauce del ro en gran magnitud.
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MANANTES
En la zona de estudio afloran manantes ubicados en todo el mbito de la jurisdiccin
distrital.
Algunos manantes se localizan en el cuerpo de los deslizamientos, el agua se infiltra a
travs del material suelto de cobertura de tipo coluvial debido a la porosidad del
material que se expresa de mejor manera en pocas de lluvia.
El nivel fretico en esta zona est cortado por los caminos de herradura, canales,
carreteras, vas pavimentadas y cauces de ros y riachuelos.
ASPECTOS CLIMTICOS
CLIMA
Est determinado por la temperatura, presin, precipitacin, viento y la radiacin
solar; siendo el ms importante la temperatura y la precipitacin.
Los factores que condicionan el clima son:
a. La Latitud que determina la intensidad de la radiacin solar.
b. La Altitud, que determina la temperatura y la presin.
Otros factores de importancia eventual son:
c. La naturaleza del terreno y la vegetacin.
Las principales variables climticas estn determinadas por los parmetros que se
registran en la estacin de Curahuasi (SENAMHI). Para el caso nuestro la zona de
estudio carece de estacin meteorolgica razn por la cual nos remitimos a tomar
los registros de la estacin metereolgica de Curahuasi por presentar caractersticas
de clima similar con la zona de estudio.
PRECIPITACIN
Es toda forma de humedad que originndose en las nubes llega hasta la superficie
terrestre en forma de granizo, garas, lluvias y nevados.
El modulo pluviomtrico anual de los aos 1962 1987 registrados es de 592.8 mm.
Cuya distribucin porcentual es de 80% en lo meses lluviosos (noviembre - mazo)
correspondiendo el 20% a los meses secos (abril - octubre) la variacin mensual de
los parmetros descriptos se muestran en el cuadro siguiente:
El mes con mayor precipitacin pluvial es el mes de febrero que en 25 aos tiene un
promedio de 105.1 mm.
El mes de diciembre registra 97.1 mm de promedio en 25 aos.
El mes de enero registra un promedio de 103.8 mm en 25 aos.
Los meses de menor precipitacin son:
Mayo con 7.2 mm.
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Junio con 2.2. mm.
Julio con 3.6 mm.
Agosto con 8.0 mm.
RGIMEN PLUVIOMTRICO
Se denomina rgimen Pluviomtrico a la forma como se distribuye la lluvia durante
los 12 meses del ao.
Para realizar el anlisis de rgimen Pluviomtrico en la zona de estudios se ha
recurrido a los datos de Pluviomtrica registrado en la estacin meteorolgica, en la
estacin de Curahuasi.
CUADRO N05
PELIGROS NATURALES
Es un fenmeno potencialmente daino que puede afectar a un rea poblada y/o
infraestructura fsica y medio ambiente de una magnitud dada, en una zona o localidad
conocida, pudiendo ser de carcter natural o antrpico
ANTECEDENTES
En el mes de Enero del 2002, se produjo un pequeo aluvin en la quebrada de Chakimayo,
afectando terrenos de cultivo de los habitantes que se encuentran asentadas en
ambas mrgenes de la quebrada Chakimayo y las viviendas de la nueva urbanizacin
Challabamba.
El 13 de Febrero del 2005, se produjo otro aluvin, debido a los deslizamientos y derrumbes
que se presentaron en la parte alta de la quebrada de Chakimayo, estos materiales fueron
transportados por el agua hasta la parte baja de la quebrada y depositados en el sector de
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Challabamba, las mismas que desviaron el cauce del ro, hacia rea de cultivo afectando a
las viviendas y terrenos de cultivo del sector de Challabamba.
Ocurrido el fenmeno natural la Municipalidad Distrital de Limatambo efecto trabajos de
limpieza y descolmatacin del cauce del ro Chakimayo, trabajos desarrollados para
rehabilitar los sectores afectados y mejorar las condiciones de vida de la urbanizacin de
Challabamba.
El 01 de Enero del 2003 en horas de la madrugada aproximadamente se produjo un
deslizamiento provocando el embalsamiento del ro Chacllanca, constituyndose en un
peligro principal para la poblacin asentada en la parte baja.
El 18 de Enero del 2003, ha colapsado el dique natural provocando desborde del ro
Colorado, la misma ha afectado a los terrenos de cultivo y viviendas en las
comunidades Campesinas de Huertahuaycco y varios puentes carrozables de la carretera
principal Cusco - Abancay.
En la poca de fuertes precipitaciones pluviales el cauce del ro colorado es afectado por la
erosin y en algunos casos el desborde del ro del mismo nombre afecta a las viviendas
asentadas en ambas mrgenes del ro Colorado.
CLASIFICACION DE PELIGROS
- Generados por procesos dinmicos en el interior de la Tierra
o Sismos
- Generados por procesos dinmicos en la superficie de la Tierra
o Deslizamientos de tierra
o Derrumbes
o Aluviones, huaycos o llocllas
- Generados por fenmenos meteorolgicos o hidrolgicos
o Inundaciones
o Sequas
o Heladas
o Granizadas
o Nevadas
- De Origen Biolgico
o Plagas
o Epidemias
- Fenmenos Tecnolgicos o Antrpicos (generados por humanos)
o Incendios
o Derrame de sustancias qumicas, Contaminacin ambiental, Terrorismo
IDENTIFICACION DE PELIGROS
De acuerdo con las evaluaciones bsicas efectuadas, los peligros potenciales para la
seguridad fsica de las comunidades Campesinas del distrito de Limatambo son:
-
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- Deslizamientos de tierra.
- Erosin de riberas
- Inundaciones
- Huaycos.
- Sismos.
Tiene por finalidad identificar, conocer y estratificar los peligros naturales y antrpicos que
podran tener impacto sobre las comunidades Campesinas de Limatambo y sus reas de
expansin, entendiendo dentro de este concepto a todos aquellos elementos del medio
ambiente fsico, o del entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas
a l.
En forma grfica, se identifica algunas de las comunidades Campesinas de Limatambo que
podran ser afectados por cada uno de los peligros naturales identificados, obteniendo de la
superposicin de stos un mapa resultante de Geodinmica interna y otro de Geodinmica
externa. De la superposicin de ambos, se obtiene finalmente el Mapa de Peligros, en
donde se delimita los sectores urbanos susceptibles de ser impactados por los peligros
naturales identificados, distinguiendo el grado de amenaza en cada caso, en funcin al
nmero de eventos que puedan tener incidencia en cada uno de stos sectores.
Para las comunidades Campesinas de Limatambo, la identificacin de los peligros se realiz
de la observacin directa en campo y los antecedentes registrados obtenindose un cuadro
de Clasificacin de Peligros donde se incluye el grado de peligro, la descripcin de sus
caractersticas, se dan algunos ejemplos ilustrativos, se fijan restricciones para el uso del
suelo, y se dan algunas recomendaciones en cuanto al nivel de investigacin necesario del
sector respectivo.
Lo importante de esta calificacin de peligros, es que no se permite el uso con fines
urbanos habitacionales, los sectores altamente peligrosos y en los sectores peligrosos slo
se permite edificaciones segn el tipo de construccin y materiales utilizados. Por ejemplo,
debe prohibirse construcciones con adobe en sectores donde se prev que puedan llegar a
permanecer bajo agua varios das, pues en dichos casos, las viviendas de adobe se pierden
en un 100%.
La Geodinmica estudia los movimientos en masa del material superficial as como los
diversos factores que las producen.
La Geodinmica Externa es consecuencia de la Neotectonica. En el presente captulo se
hace una descripcin de los fenmenos de Geodinmica Externa que se presentan en la
zona de estudio y los factores que los activan. Tambin se realiza un anlisis del fenmeno
en cuanto se refiere a sus causas, tipo de material, velocidad en movimiento y tambin se
dibuja una seccin y se calcula el ngulo del talud de equilibrio.
As como el volumen que se ha desprendido o deslizado.
Entre los aspectos Geodinmicos externos encontrados en la zona de estudio que son los
que afectan a las estabilidad del terreno tenemos a los DESLIZAMIENTOS los cuales
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hemos clasificado en dos categoras: Activo y Antiguos; as lo describiremos de la siguiente
manera SISTEMA NACIONAL
DESLIZAMIENTOS ANTIGUOS
En ambas mrgenes del ro Chakimayo existen, deslizamientos activos en la parte alta de la
quebrada debido que a la erosin de las riberas y la fuerte pendiente de la ladera que
podran provocar el represamiento del ro Chakimayo, dichos deslizamientos comprometen
material suelto de rocas y suelos.
Los factores que influyen en el deslizamiento son los siguientes:
Perdida del soporte de la base del talud por efecto de la erosin de suelos.
Fuerte pendiente de la ladera
Saturacin de los suelos existentes en la zona por las precipitaciones pluviales y
accin de la gravedad.
Este fenmeno geodinmico se califica como altamente peligroso, por encontrarse activo.
IMAGEN N04
DESBORDE DEL RO
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Las zonas que pueden ser afectados por este fenmeno Hidrometeorolgico son las
viviendas de la nueva urbanizacin Challabamba que se encuentra asentada en la margen
izquierda del ro Chakimayo, los mismos que no cuentan con ningn tipo de obra de defensa
riberea.
Los factores que influyen en el desborde del ro son los siguientes:
Aumento considerable del caudal del ro Chakimayo que sobre pase los niveles
normales registrados y se produzcan el desborde del ro.
Colmatacin del cauce del ro Chakimayo con material arrastrado proveniente de los
deslizamientos en la parte alta de la quebrada Chakimayo y la erosin en las riberas
del ro en todo su recorrido.
Acumulacin peridica de materiales transportados por el ro Chakimayo.
Este fenmeno Hidrometeorolgico se califica como peligro Alto, por no contar con ningn
tipo de obra de proteccin y de defensa riberea.
IMAGEN N05
DESLIZAMIENTOS
Al Sur Este del Poblado de Limatambo a una distancia aproximadamente a 2.50 Km. del
poblado, denominada quebrada Balcompata se produjo un deslizamiento de material
suelto, la que origin la obstruccin del cauce del riachuelo temporal, provocando algunos
desborde del riachuelo la misma afectando a las viviendas de la parte alta del poblado de
Limatambo.
Los factores que influyen en el deslizamiento son los siguientes:
Perdida del soporte de la base del talud.
Saturacin de los suelos que existen en la zona por las precipitaciones pluviales,
accin de la gravedad.
Este fenmeno geodinmico se califica como Peligro Bajo a Medio, por encontrarse activo
con volumen de material afectado.
IMAGEN N06
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DESLIZAMIENTO DEL CERRO APACHIRAY Y REPRESAMIENTO DEL RIO CHACLLANCA
El cerro Apachiray, se ubica al Norte de la comunidad de Pampaconga, Distrito de
Limatambo, Provincia de Anta, Departamento del Cusco, se ubica en las estribaciones de la
parte occidental de la Cordillera Oriental de los Andes.
Corresponde a rocas sedimentarias (areniscas y lutitas), se presentan bastante plegadas,
fisuradas, truncadas por la red de drenaje de aguas de escorrenta e infiltracin.
EROSION.
Este proceso Hidrometeorolgico, se aprecia en ambas mrgenes del ro Colorado. El cauce
de este ro tiende a migrar lateralmente erosionando el pie de los taludes y terrazas,
inestabilizndolo de esta forma y posteriormente provocando otros fenmenos
secundarios como derrumbes y pequeos represamientos.
Este fenmeno Hidrometeorolgico se califica como peligroso Medio, por ser suelo
totalmente susceptible al agua.
INUNDACIN
Las zonas que pueden ser afectados por este fenmeno son las viviendas asentadas en las
riberas del ro
Colorado, debido a la existencia de muros de defensa riberea que se encuentran en
proceso de colapso.
Los factores que influyen en la inundacin son las siguientes:
- Aumento considerable del caudal del ro Colorado que sobre pasa el
dimensionamiento del cauce descrito.
- Obstruccin del cauce del ro con material arrastrado debido a los deslizamientos en
la parte alta de la quebrada.
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- Acumulacin peridica de materiales transportados por el ro Colorado.
Este fenmeno Hidrometeorolgico se califica como peligroso Alto, por no contar con
ningn tipo de obra de proteccin y la falta de limpieza y descolmatacin del cauce del ro.
IMAGEN N07
IMAGEN N08
ALUVIN
Existe bastante material inestable acumulado debido a los deslizamientos anteriores en la
parte alta de las quebradas en algunos casos han represado al ro Colorado y Chacllanca,
habiendo formado un dique natural, que podra provocar un desembalse natural generando
un aluvin, las que afectaran a los puentes, infraestructura vial, terrenos de cultivo y
viviendas de la parte baja del ro Colorado.
Este fenmeno geodinmico se califica como Peligro Alto e inminente, por las condiciones
climticas propias de la temporada y composicin litolgica de los suelos de la zona.
IMAGEN N09
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2.4.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO
Los lineamientos de poltica relacionados con el proyecto son las siguientes como nos
muestra la imagen N10
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IMAGEN N10
El presente proyecto se enmarca en los siguientes planes nacionales, regionales Y locales:
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NIVEL NACIONAL
a. PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES.
Dentro del PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES 2004, formulado
por el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, dentro de las estrategias planteadas
para el presente Proyecto seala:
Estrategia : Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos, dice que las
estimaciones de riesgo son elementos de juicio para la adopcin de medidas de prevencin
y proporcionan una base contrastada para la planificacin a largo plazo de las actividades
de prevencin, que son las que aumentan la seguridad de una comunidad al colocarla sobre
bases ms slidas.
Los efectos de los peligros naturales pueden ser reducidos. El costo de las medidas para
reducir stos vara segn el peligro considerado y las tcnicas a utilizar pero siempre sern
ms baratas y efectivas que las medidas de auxilio durante el desastre y ayuda para la
reconstruccin.
Es necesario que los sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales se involucren en las
actividades de la prevencin de desastres, esto es, ir ms all de las actividades
tradicionales de preparacin y respuesta contra los impactos de los fenmenos naturales.
La reduccin de desastres por definicin es el conjunto de acciones sectoriales y
multidisciplinarias que comprende una amplia gama de actividades entrelazadas en el plano
nacional, regional y local.
Desarrollo de polticas, programas, estrategias y subprogramas es esencial para reducir la
vulnerabilidad de los asentamientos humanos ante los peligros naturales y los tecnolgicos.
Se requiere financiamiento y prioridades reales que muestren la preocupacin de los
gobiernos regionales y locales as como de los sectores, en la problemtica de su mbito de
responsabilidad.
Los efectos de los peligros naturales pueden ser reducidos. Naturalmente, el costo de las
medidas para reducir desastres variar segn el peligro considerado y las tcnicas que
queramos utilizar; pero siempre sern ms baratas y efectivas que las medidas de auxilio
durante el desastre y las posteriores ayudas de reconstruccin.
Teniendo en cuenta la posibilidad que se presenten embalses en los ros o quebradas secas
como producto de deslizamientos y aluviones, es necesario para su desembalse o desage
el uso profesional de explosivos y otras tcnicas de ingeniera que se desarrollan en las
instituciones pertenecientes al sector Defensa y en otros organismos estatales y privados.
El planeamiento de reaccin rpida ser efectuado por el INDECI con la participacin de
representantes tcnicos administrativos del MINDEF, sectores y organismos competentes
definiendo para los diferentes peligros los requerimientos de personal, material, medios de
transporte y asesoramiento tcnico para la ejecucin eficiente, rpida y segura.
Estrategia : Fomentar el fortalecimiento institucional dice que se promover acciones de
fortalecimiento del desarrollo institucional a nivel de los sectores, los comits de Defensa
Civil Regionales y Locales de las entidades que los conforman, a travs de procesos de
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concertacin a nivel nacional y de procesos descentralizados y participativos con las
entidades nacionales.
Estas acciones estarn dirigidas a impulsar y coordinar la elaboracin y aplicacin de
instrumentos de organizacin y gestin institucional, que garanticen el funcionamiento y
cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI).
El fortalecimiento de la capacidad de accin de los Comits de Defensa Civil Regional y Local
para la prevencin y atencin de desastres es un elemento fundamental para el xito de los
propsitos de la poltica del Estado en Defensa Civil.
La falta de actividad permanente de los Comits de Defensa Civil en relacin con la Defensa
Civil y la ausencia de una gestin administrativa a travs de las Oficinas de Defensa Civil que
permita la continuidad y sostenibilidad de las acciones de prevencin y mitigacin de
desastres puede generar una prdida de capacidad para la realizacin de acciones
preventivas y la respuesta adecuada en caso de desastres.
El INDECI y CENEPRED mantendr una actividad permanente de fortalecimiento
institucional y de trabajo concertado, a travs de las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales e
Institucionales y los Comits de Defensa Civil Regionales y Locales, que permita evitar que a
la Defensa Civil se le d un tratamiento de poca importancia o que sea tratada como una
responsabilidad de carcter poltico y administrativo.
El INDECI y CENEPRED tomar las acciones necesarias para impulsar y garantizar la
organizacin e implementacin, en las Instituciones Nacionales y Comits de Defensa Civil
Regionales y Locales, de los programas y proyectos relativos a la prevencin y atencin de
desastres.
Teniendo en cuenta que las actividades de prevencin y mitigacin de desastres no son
suficientes por s solas, es necesario conseguir un nivel de respuesta eficiente de las
entidades pblicas y privadas relacionadas con proyectos de infraestructura y de las
instituciones operativas de atencin de emergencia como los Sectores, el Cuerpo General
de Bomberos
Voluntarios, las ONG e instituciones internacionales con sede en el pas y las que se hacen
presentes en las emergencias para que participen coordinadamente en la prevencin y
acten en forma oportuna, efectiva, y coordinada e integrada al Sistema Nacional de
Defensa Civil (al que pertenecen) en el caso de que se presenten desastres.
Se promover el fortalecimiento institucional a nivel tcnico, administrativo y operativo
de las entidades operativas competentes impulsando la dotacin de equipos de bsqueda,
rescate y comunicaciones debiendo igualmente considerar la importancia del
fortalecimiento del PRONAA.
El SINAGERDl debe contar con protocolos, procedimientos y planes de contingencia para la
optimizacin de sus funciones, para lo cual es fundamental que las entidades operativas
(Comits de Defensa Civil Regionales y Locales) con el apoyo del INDECI Y CENEPRED
desarrollen tcnicas, metodologas y diseen ejercicios de simulacin de acuerdo con la
informacin factible de obtener de los sistemas de alerta.
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Los planes de contingencia de redes de servicio pblico y atencin hospitalaria deben ser de
conocimiento de las autoridades nacionales, regionales, distritales y locales, y formar parte
de la preparacin de la poblacin para la emergencia.
La disponibilidad de comunicaciones seguras antes, durante y despus de ocurrido un
desastre debe ser un objetivo a alcanzar en todo los niveles de direccin de los Comits de
Defensa Civil.
Teniendo en cuenta que la reconstruccin en caso de desastre es otro de los aspectos que
implica un esfuerzo de las instituciones del Estado y de los organismos de la sociedad, se
desarrollarn procedimientos especiales y una capacitacin que garanticen, en todos los
casos, la realizacin de los programas de rehabilitacin (recuperacin temporal de los
servicios vitales) en el menor tiempo posible, con el fin de mejorar la capacidad de las
regiones afectadas para que continen su proceso de desarrollo.
Se debe impulsar la consolidacin anual las actividades de prevencin a realizar a nivel
nacional y establecer los mecanismos de informacin que permitan a las instituciones que
integran el SINADECI contar con informacin sobre la ejecucin y avance en las actividades
de prevencin programadas.
A NIVEL REGIONAL
b. PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO, CUSCO AL 2021
El Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado, dentro del Eje Estratgico GESTIN
DE RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE se tiene como objetivo estratgico 2:
Adecuar el desarrollo regional, interregional y nacional al cambio climtico y a la reduccin
del riesgo de desastres, as mismo, el objetivo especfico 2.2: Incorporar la gestin de
riesgos en la planificacin territorial (planes, programas y proyectos de desarrollo) tiene
los siguientes programas:
Conocimiento, monitoreo e informacin de riesgos de desastres.
Diseo e implementacin de medidas de reduccin de riesgos de desastres.
Aplicacin de estrategias preventivas e integradas para la reduccin de riesgos
tecnolgicos.
Fortalecimiento de las capacidades para la mitigacin de los riesgos.
Fortalecimiento y sostenibilidad del sistema de respuesta rpida en casos de desastre y
de otros organismos de bsqueda y rescate.
Capacitacin, informacin y organizacin de las comunidades vulnerables para
promover que participen en la reduccin de riesgos de desastres.
Tratamiento integral de ros, quebradas y otras fuentes hdricas frente a los
impactos del cambio climtico.
Infraestructura adecuada para mitigar heladas y friajes intensificados por los
impactos del cambio climtico.
A NIVEL LOCAL
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Tal como se pueden a preciar en los anteriores programas, se tiene que el presente
proyecto que busca mejorar la capacidad operativa de la Oficina de Defensa Civil de la
Municipalidad Distrital de Limatambo, se enmarca dentro de los lineamientos de poltica
regional y busca de esta manera lograr el adecuado cumplimiento de las funciones y
competencias de esta oficina, las mismas que en concordancia con los documentos de
gestin de la Municipalidad Distrital de Limatambo son:
Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las acciones de
Defensa Civil en el mbito de la Municipalidad Distrital de Limatambo, de acuerdo a
las orientaciones tcnico normativas emitidas por la Secretara de Defensa nacional
y por el Instituto de Defensa Civil.
Difundir la doctrina de defensa Nacional y promover la participacin cvico-patritica
de la poblacin.
Elaborar informacin sistematizada, permanente y actualizada del personal y
recursos materiales existentes en el mbito de la Municipalidad Distrital de
Limatambo para ser empleados en acciones de movilizacin y desmovilizacin.
Promover acciones de difusin y capacitacin sobre los lineamientos y doctrinas de
Seguridad y Defensa Nacional.
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en
materia de Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los
planes sectoriales
Dirigir el Sistema Distrital de Defensa
Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e
inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas.
Promover y facilitar la formacin y equipamiento de Compaa de Bomberos
voluntarios en el distrito.
Promover y apoyar la educacin y seguridad vial.
Otras que le sean asignadas.
c. PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN A LOS DESASTRES DE LA REGIN CUZCO
2007.
Este Plan de Regional de Prevencin y Atencin de Desastres, considera dentro; Sus lneas
estratgicas las siguientes en las cuales se alinea el presente proyecto:
Estrategia : Impulsar las Actividades de Prevencin y Reduccin de Riesgos, el cual se
orienta a la identificacin de actividades y proyectos de prevencin y proyectos de atencin
de desastres, analizarlos, evaluar su costo-beneficio y priorizacin para someterlos al plan
de inversiones del gobierno local y aquellos que no sean posibles financiar, buscarles otras
fuentes alternativas de financiamiento. Se desarrolla los siguientes programas:
1. Programa: Valorizacin de las actividades de Prevencin y reduccin de Riesgo, en el
cual se encuentra el sub programa de: Identificacin valorizacin de actividades y
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proyectos para la prevencin y reduccin de riesgos en el Plan Regional y Planes Locales
de Prevencin y Atencin de Desastres.
2. Programa: Alternativo de financiamiento de dichos programas y proyectos priorizados,
el cual tiene como sub programa: Perfiles de proyectos para la gestin ante la
cooperacin internacional.
Estrategia : Fomentar el Fortalecimiento Institucional, Esta estrategia se basa en el
Fortalecimiento del Sistema Distrital de Defensa Civil y de sus Instituciones de forma
eficiente e integrada. Se deben desarrollar los siguientes programas:
1. Programa: Fortalecimiento del sistema de Defensa Civil y de sus instituciones de forma
eficiente e integrada. Cuyo sub programa es: Mejorar la coordinacin y articulacin en el
Sistema Regional de Defensa Civil SIREDECI, entre los CDC regional y locales,
fortaleciendo la relacin con la Direccin Regional de Defensa civil.
2. Programa: Mejoramiento de la Operatividad y Organizacin del Sistema Regional de
Defensa Civil. Cuyo subprograma es: Instalar, organizar, hacer funcionar y mantener
operativos los comits de Defensa Civil /Regionales y Locales.
3. Programa: Fortalecimiento de los comits de Defensa Civil Regionales y Locales. Y de las
Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Regionales, Locales y otras. Cuyo subprograma es:
Sensibilizar y capacitar a los integrantes de los comits de Defensa Civil en
procedimientos de coordinacin y funciones de prevencin y atencin de desastres.
4. Programa: Fortalecimiento del Nivel Operativo de la Prevencin y Atencin de
Desastres, cuyo sub programa es: Mejorar capacidades e incrementar recursos en
temtica de prevencin y manejo de incendios forestales, urbanos, sustancias
peligrosas, bsqueda y rescate.
5. Programa: Diseo y uso de herramientas y procedimientos para el manejo de la
informacin y para la gestin de riesgos de desastres, cuyo sub programa es: Uso de
sistemas de informacin Geogrfica para elaborar estudios de riesgo, mapas para tomar
decisiones.
6. As mismo, dentro del Capital Social, tenemos:
La gestin de la atencin y reconstruccin de los desastres hidrometereolgicos
regional asume el desafo del rol articulador e interacta de manera eficiente el
desempeo institucional con los diferentes niveles de gobierno.
La gestin local integra niveles de gobierno, sociedad civil, empresarios y
cooperacin internacional a travs de acciones conjuntas, como el
cofinanciamiento, asistencia tcnica y ejecucin de planes, programas y proyectos
de dimensin regional o macro regional
Es poltica local fortalecer y articular los programas de desarrollo de capacidades y
promocin de la institucionalidad distrital en materia de gestin de desastres.
Fortalecer la institucionalidad poltica desde su involucramiento en los diversos
espacios de concertacin y participacin.
Promover la concertacin entre actores sociales e institucionales
MARCO NORMATIVO
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En lo que respecta al marco normativo se tiene la siguiente base legal en la cual se
desarrolla el presente proyecto:
CUADRO N 06
Norma Sumilla Fecha de
Publicacin
Constitucin
Poltica del Per
Art. 163 el Estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de
Defensa Nacional
01/01/1994
Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del riesgo de Desastres 19/02/2011
Decreto Supremo
N 048-20011-PCM
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin del riesgo de
Desastres