GUÍA DE APRENDER
PROFESIONALES ADMINISTRANDO EL CONOCIMIENTO
1
Adecuación de Inventarios y Control
BIENES PÚBLICOS
Caracas, 27 de mayo de 2014 Facilitador: Ing. Carlos Hinojosa
[email protected] 0412 594 55 23
Esta guía pertenece a: _________________________________________________________
GUÍA DE APRENDER
PROFESIONALES ADMINISTRANDO EL CONOCIMIENTO
2
Mientras permanezca en la actividad de capacitación y adiestramiento debe mantener su celular apagado o en estado vibratorio.
Evite enviar mensajes de texto mientras se este dictando la actividad de formación.
Respete los tiempos de refrigerio de 20 minutos máximo.
Tendrá un tiempo de una hora con treinta minutos (1’ 30”) para almorzar.
Se requiere 100% de asistencia a las 10 horas académicas programadas para otorgar el certificado.
Le será suministrado un CD, contentivo de este material de apoyo y el formato electrónico de la base legal aplicable al tema del curso.
Las actividad de capacitación tiene el siguiente horario: Inicio de la mañana : 8.00 am Refrigerio matutino; 10.15 am Descanso para almorzar: 12.00 pm a 1 .15 pm Inicio de la tarde : 1.20 pm Refrigerio vespertino : 3.00 pm Fin de la actividad: 5.30 pm
Sea participativo y solicite al facilitador todas aquellas preguntas relacionadas con el tema
del curso que le permitan aclarar sus dudas e inquietudes.
Cualquier información de logística o administrativa contacte a nuestro personal en el área donde usted hizo el proceso de registro del curso.
Curso
Adecuación de Inventarios y Control
BIENES PÚBLICOS
• Importancia del Curso: la Ley
Orgánica de Bienes Públicos publicada en gaceta oficial el 26 de junio de 2012 exige la adecuación de los inventarios y los órganos de control fiscal externo e interno verificaran el Control Interno de los Bienes Públicos, es por ello que es responsabilidad de la máxima autoridad, del área administrativa a través de la unidad de bienes públicos y de contabilidad fiscal, así como de los niveles gerenciales y operativos velar por sinceridad y legalidad en la adecuación de inventarios y el control de los bienes de su propiedad, adscritos, asignados o en custodia en cada ejercicio económico financiero.
• Objetivo del Curso: desarrollar
habilidades y destrezas para realizar la adecuación de los inventarios según los lineamientos de la Sudebip , así como para aplicar las normas básicas de control interno de los bienes en 2014.
3
GUÍA DE APRENDER
PROFESIONALES ADMINISTRANDO EL CONOCIMIENTO
Curso
Adecuación de Inventarios y Control
BIENES PÚBLICOS
TEMA 1: ADECUACIÓN DE LOS INVENTARIOS EN 2014
• Qué actividades deberán realizar los distintos Órganos y Entes del Sector Público Nacional , Estadal y Municipal a los fines de la adecuar sus inventarios en 2014.
• Cómo utilizar las técnicas para adecuar las estructuras que soportan los inventarios del órgano o ente en 2014.
• Cómo hago el Inventario de propiedades, adscripciones , asignaciones y custodia de los bienes muebles e inmuebles del órgano o ente en 2014.
• Qué , cómo y cuándo debo enviar a la Sudebip la adecuación de los inventarios de mi institución.
TEMA 2 CONTROL DE LOS INVENTARIOS DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS
• Cómo hacer el Control del Sistema de Registro de Inventarios y Activos.
• Cómo realizar el Control de Almacenes o Depósitos de Existencias de Inventarios.
• Quién, cómo y cuándo se realiza la Verificación Física de Inventarios..
• Quién, cómo y cuándo se realiza el control perceptivo de los bienes públicos.
• Cómo se identifican y aseguran los bienes públicos.
• Qué hacer en 2014 con los bienes obsoletos, perdidos y dañados .
• Cómo se ajusta la contabilidad fiscal con los inventarios que lleva bienes en 2014
• Quién, cómo y cuándo se realiza el control de las reparaciones y mantenimientos de los bienes púbicos.
4
GUÍA DE APRENDER
PROFESIONALES ADMINISTRANDO EL CONOCIMIENTO
Curso
Adecuación de Inventarios y Control
BIENES PÚBLICOS
TEMA 1: ADECUACIÓN DE LOS INVENTARIOS EN 2014
• Qué actividades deberán realizar los distintos Órganos y Entes del Sector Público Nacional , Estadal y Municipal a los fines de la adecuar sus inventarios en 2014.
• Cómo utilizar las Técnicas para adecuar las estructuras que soportan los inventarios del órgano o ente en 2014.
• Cómo hago el Inventario de propiedades, adscripciones , asignaciones y custodia de los bienes muebles e inmuebles del órgano o ente en 2014.
• Qué , cómo y cuándo debo enviar a la Sudebip la adecuación de los inventarios de mi institución.
5
GUÍA DE APRENDER
PROFESIONALES ADMINISTRANDO EL CONOCIMIENTO
Objetivos específicos: 1. Instrumentar la base legal del inventario y control de bienes públicos en 2014. 2. Fortalecer los conocimientos metodológicos sobre inventario y control de
bienes públicos en 2014 . 3. Detectar la brecha entre el DEBER SER y la realidad institucional . 4. Identificar los posibles problemas sujetos al control fiscal . 5. Formular estrategias para resolver los problemas de los inventarios y control de
bienes públicos.
Curso
Adecuación de Inventarios y Control
BIENES PÚBLICOS
6
GUÍA DE APRENDER
PROFESIONALES ADMINISTRANDO EL CONOCIMIENTO
Estrategia se aprendizaje Cuadro C-Q-A
¿Qué es un Cuadro C-Q-A? [Ogle (1986) ] El Cuadro C-Q-A es una estrategia de aprendizaje que se aplica con métodos expositivos, que propicia el aprendizaje significativo. Éste consta de tres partes: 1. C: identificar lo que Conocen los aprendices acerca de un tema. 2. Q: determinar lo que Quieren descubrir los aprendices acerca de un tema. 3. A: evaluar lo que los aprendices Aprendieron del tema. Se presentan, a continuación, algunas razones que justifican su uso:: 1. Ayuda a integrar el conocimiento previo al nuevo. Sólo se aprende cuando se integra una nueva información dentro de un esquema de conocimiento ya existente. 2. Motiva al desarrollo conceptual. Los educandos amplían sus conocimientos. 3. Apoya el aprendizaje colaborativo. Desarrolla aquellas habilidades sociales que se necesitan para el trabajo grupal, escuchar, hablar, preguntar, esperar su turno, proporcionar respuestas positivas y constructivas, respetar la opinión de otros. 4. Hace posible que el aprendizaje sea significativo. Los estudiantes que parten de sus conocimientos previos sobre un tema determinado facilitan la comprensión del mismo. 5. Desarrolla habilidades de pensamiento estratégico. Los y las estudiantes constructores de significado son capaces de ubicar con facilidad las ideas principales y las ideas que las justifican. 6. Promueve la metacognición. El C.Q.A. desarrolla aquella competencia profesional en la que el y la estudiante toma conciencia, le preocupa y reacciona frente a su propia comprensión del tema y se da cuenta si tiene errores o fallas en su comprensión del tema
7
GUÍA DE APRENDER
PROFESIONALES ADMINISTRANDO EL CONOCIMIENTO
Estrategia se aprendizaje Cuadro C-Q-A TEMA: Inventario y Control de Bienes Públicos
Qué Conozco
Qué Quiero aprender
Qué Aprendí
8
Felipe: amigo de Mafalda
1. Tengo la base legal vigente 2. Me organice como lo pide
la LOBIP desde junio 2012 3. Tengo el Manual de
Normas y Procedimientos de Bienes Públicos vigente
4. Sabemos cuáles bienes muebles e inmuebles son propiedad del órgano o ente público
5. Sabemos de quién son los bienes públicos que no son míos pero nosotros los tenemos
6. Sinceramos la condición jurídica de los bienes que no son de nosotros
7. Estamos adquiriendo, incorporando ,moviendo y desincorporando bienes como lo pide la LOBIP y la CGR.
¿Qué instrumentos normativos debo conocer?
CRBV. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. GO. N° 5.908 Ext. del 19-02-2009. COMPETENCIAS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, GOBERNADOR Y ALCALDE DE ADMINISTRAR LA HACIENDA PÚBLICA NACIONAL, ESTADAL Y MUNICIPAL RESPECTIVAMENTE , ADMINISTRAR LOS BIENES DE LA REPÚBLICA . EL ESTADO Y EL MUNICIPIO. Código Civil de Venezuela. GO. N° 2.990 Extraordinario del 26-06-1982 . DE LOS BIENES DE LA PROPIEDAD Y DE SUS MODIFICACIONES LOAFSP. Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. GO N° 40.311 del 10-12-2013 SISTEMA DE BIENES COMO PARTE DEL SISTEMA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO . LOPPM. Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. GO. N° 6.015 Ext. Del 28-12-2010. HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL Y ADMINISTRACIÓN DE BIENES MUNICIPALES
9
Qué actividades deberán realizar los distintos Órganos y Entes del Sector Público Nacional , Estadal y Municipal a los fines de la adecuar sus inventarios en 2014.
¿Qué instrumentos normativos debo conocer?
LOBIP. Decreto con Rango , Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Bienes Públicos GO N° 39.952 del 26-06-2012. SISTEMA DE BIENES PÚBLICOS. LOCGR Y SNCF. Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y el Sistema Nacional de Control Fiscal. GO N° 6.013 Ext. Del 23-12-2010.
CONTROL PREVIO AL COMPROMISO-PAGO- MANUALES- INDICADORES DE GESTIÓN-RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA AL ADMINISTRAR BIENES PÚBLICOS LCP. Ley de Reforma Parcial de la Ley de Contrataciones Públicas. GO. N° 39.503 del 06-09-2010. ADQUISICIÓN DE BIENES MUEBLES LCC. Ley contra la corrupción . GO. N° 5.637 Ext del 07-04-2003. SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO PÚBLICO A TRAVÉS DE LA ADMINISTRACIÓN DE BIENES MUEBLES REG LOCGR. Decreto N° 6.723 . Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal . GO. N° 39.240 del 12-08-2009. CONTROL INTERNO- MANUALES- INDICADORES DE GESTIÓN-CONTROL DE GESTIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIONES PÚBLICAS
10
¿Qué instrumentos normativos debo conocer?
REG LCP. Decreto N° 6708. Reglamento de Ley de Contrataciones Públicas. GO. N° 39.181 del 19-05-2009. ADQUISICIÓN DE BIENES MUEBLES REG N° 1. Reglamento N° 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, sobre el sistema presupuestario. GO 5.781 Ext. del 12-08-2005. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA. COMPROMISOS VÁLIDAMENTE ADQUIRIDOS DE ACTIVOS REALES Decreto N° 8.880, mediante el cual se dictan las medidas temporales para el establecimiento de montos y categorías de contratos preferenciales para las pequeñas y medianas industrias (Pymis) y empresas de propiedad social directa comunal, fabricantes de bienes, prestadoras de servicios y ejecutoras de obras, ubicadas en el país. GO N° 39.892 del 27-03-2012. CONTRATOS PREFERENCIALES DE BIENES PÚBLICOS
Decreto N° 8.882, mediante el cual se dictan las Medidas Temporales para la promoción, desarrollo, estímulo e inclusión de la industria nacional, productora de bienes, prestadora de servicios y ejecutora de obras, ubicada en el País. GO N° 39.892 del 27-03-2012. VALOR AGREGADO NACIONAL –VAN APLICABLE A LOS BIENES PÚBLICOS MNCI. Manual de Normas de Control Interno sobre un modelo genérico de la administración central y descentralizada funcionalmente. GO. N° 38.282 del 28-09-2005. NORMAS BÁSICAS DE CONTROL INTERNO DEL SISTEMA DE BIENES Y DEL SISTEMA DE COMPRAS , CONTRATACIONES
Providencia sobre CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO. De Recursos y Egresos aplicable a los órganos y entes del sector público. GO. N° 40.298 del 20-11-2013 PARTIDAS PRESUPUESTARIAS VINCULADAS A BIENES PÚBLICOS Publicaciones 9, 15 ,20 y 21 de la CGR.
11
12
•10. Providencia Administrativa N° 001-2014 de fecha 10 de febrero de 2014
•Providencia mediante la cual se garantiza la aplicabilidad del Proceso de
Adecuación de los Inventarios y Registros de los Bienes que sean propiedad o
que se encuentren adscritos o asignados a los distintos órganos y entes que
conforman el Sector Público Nacional (Hacer clic en -> Gaceta Oficial N° 40.373 de
fecha 17/03/2014
9. Providencia Administrativa N° 011-2013 de fecha 29 de julio de 2013
Providencia mediante la cual se da inicio a la segunda fase del proceso de
adecuación de los inventarios y registros de Bienes Públicos, que comprende
los órganos y entes del 2do y 3er nivel de adscripción del Sector Público
Nacional (Hacer clic en ->Gaceta Oficial N° 40.246 de fecha 09 de septiembre de
2013
8. Providencia Administrativa N° 008-2013 de fecha 24 de Abril de 2013
Providencia mediante la cual se reprograman los lapsos establecidos en el
Cronograma General de Actividades que rige el Proceso de Adecuación de los
Inventarios y Registros de los Bienes Públicos en los Órganos y Entes del
Sector Públicos Nacional (Hacer clic en -> Gaceta Oficial N° 40.154 de fecha
25/04/2013)
7. Providencia Administrativa N° 007-2013 de fecha 12 de Marzo de 2013
Providencia mediante la cual se establece que los Bienes Públicos deben ser
preservados en condiciones apropiadas de uso y conservación, las unidades de
administración y custodia de dichos bienes de los órganos y entes del Sector
Público deberán hacer constar el debido mantenimiento preventivo, correctivo
y sistemático que le sea brindado a los Bienes Públicos. (Hacer clic en ->Gaceta
Oficial N° 40.128 de fecha 13/03/2013) ( Ver Planilla de Mantenimiento y
Conservación)
6. Providencia Administrativa N° 006-2013 de fecha 22 de Febrero de 2013
Providencia mediante la cual se establece que las unidades administrativas de cada
órgano y entes del Sector Público deberán llevar el registro de dichos bienes de
conformidad con las normas e instructivos que al efecto dicte la SUDEBIP así
como el nombramiento en un plazo de (15) días a los responsable patrimoniales
de cada organismo. (Hacer clic en -> Gaceta Oficial N° 40.120 de fecha 28/02/2013)
13
5. Providencia Administrativa N° 005-2012 de fecha 16 de Noviembre de 2012
Providencia mediante la cual se requiere la opinión favorable de la
Superintendencia de Bienes Públicos para la adquisición de Bienes
Inmuebles por parte de los Órganos del Sector Público Nacional. (Hacer clic
en -> Gaceta Oficial N° 40.063 de fecha 03/12/2012)
4. Providencia Administrativa N° 004-2012 de fecha 23 de Octubre de 2012
Providencia en la cual se dictan las Normas Generales sobre Licitación para la
Venta y Permuta de Bienes Públicos. (Hacer clic en -> Gaceta Oficial N° 40.054
de fecha 20/11/2012). 3. Providencia Administrativa N° 003-2012 de fecha 18 de Octubre de 2012 Sobre los requisitos que deberán acompañar las solicitudes de enajenación de Bienes Públicos remitidas a la Superintendencia de Bienes Públicos (Hacer clic en -> Gaceta Oficial N° 40.042 de fecha 02/11/2012) 2. Providencia Administrativa N° 002-2012 de fecha 18 de Octubre de 2012 Sobre la conformación de la Comisión de Licitaciones de la Superintendencia de Bienes Públicos (Hacer clic en -> Gaceta Oficial N° 40.042 de fecha 02/11/2012) 1. Providencia Administrativa N° 001-2012 de fecha 10 de Octubre de 2012 Sobre la designación de Peritos Avaluadores y la obligatoriedad de la previa autorización por parte de la Comisión de Enajenación de la Superintendencia de Bienes Públicos para el remate, venta, donación o destrucción de los Bienes Públicos. (Hacer clic en -> Gaceta Oficial N° 40.042 de fecha 02/11/2012) Gaceta Oficial N° 40.019: del 01-10-2012 Donde se designa como Superintendente Nacional de Bienes Públicos al Ciudadano Huáscar Castillo. Gaceta Oficial N° 40.019 del 01 de octubre de 2012 Comisión de Enajenación de Bienes Públicos
Augusto Celis Miembro Principal Julio Carreño Miembro Principal Camilo Crespo Miembro Principal Beanel Salas Miembro Principal Luis Balbas Miembro Suplente Marcelo Alfonzo Miembro Suplente Armando Fraschetti Miembro Suplente Pedro Díaz Miembro Suplente
Criterios jurídicos para la administración de los Bienes Públicos:
bienes – muebles / bienes – inmuebles
14
• El Decreto con Rango , Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Bienes Públicos fue publicado en la Gaceta Oficial N° 39.945 el 15-06-2012.
• La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia le otorga con rango constitucional el carácter de Ley Orgánica con ponencia de la Magistrada: LUISA ESTELLA MORALES LAMUÑO, según el Expediente Nº 12-0701 del 15 de junio de 2012.
• Sale nuevamente publicada la LOBIP en la GO N° 39.952 del 26-06-2012. • Su objeto se desarrolla en el artículo 1. • El Sistema de Bienes Públicos es parte integrante del Sistema de Administración
Financiera del Sector Público, según el artículo 3 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP). Ver GO N° 39.955 del 29-06-2012.
• En el caso de los Municipios el mismo precepto legal está desarrollado en el artículo 126 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM). Ver GO N° 6.015 del 28-12-2010
Aspectos esenciales a tener en cuenta al aplicar la Ley Orgánica de Bienes Públicos (LOBIP)
Ámbito Organización
Funcionamiento Atribuciones
Sistema de Administración Financiera del Sector Público Art. 3 LOAFSP GO N° 39.955 del 29-06-2012 Art. 126 LOPPM GO N° 6.015 del 28-12-2010
DLOBP GO N° 39.945 del 15-06-2012 SALA CONSTITUCIONAL Magistrada Ponente: LUISA ESTELLA MORALES LAMUÑO Expediente Nº 12-0701 del El 15 de junio de 2012, Carácter de Ley Orgánica
LOBIP
GO N° 39.952 del 26-06-2012
Objeto Art. 1
Lámina 1. ¿Qué hay que saber sobre la LOBIP ?
Sistema de Bienes Públicos
OBJETO
Definición de Bienes Públicos Art. 5 LOBIP
Bienes Muebles e inmuebles
ADQUIRIDOS
Bienes, mercancías o
efectos que no tienen dueño
Bienes muebles e inmuebles
provenientes de herencias yacentes
Mercancías declaradas
abandonadas
Bienes mercancías o efectos objeto de medida de comiso
Ámbito General
Con presupuesto del órgano o
ente público de acuerdo al POA
institucional , y según la
modalidad de contratación
establecida en la Ley de
Contrataciones Públicas y su
reglamento (Consulta de precios,
concurso cerrado, concurso
abierto, contratación directa )
Toda cosa que se
encuentra en sede
administrativa o
que use del
órgano o ente
público.
Proveniente del SENIAT,
dispuesto por la
SUDEBIP a ONT
Dispuesto por
la SUDEBIP a
ONT
Proveniente del SENIAT,
ONA y dispuesto por la
SUDEBIP a ONT
Definición de Bienes Públicos
15
Definición de Bienes Públicos Art. 5 LOBIP
CATEGORÍAS DE BIENES PÚBLICOS
Bienes Nacionales
Bienes Estadales
Bienes Municipales
Bienes Distritales
Ámbito Institucional
Ámbito Territorial
SUDEBIP
Bienes Públicos
del dominio público:
Bienes Públicos del
dominio privado
Bienes muebles y
bienes inmuebles
propiedad del órgano
o ente público.
Total de Bienes Públicos del
dominio público y del dominio
privado de la República
Total de Bienes
Públicos del
dominio público
y del dominio
privado del
Estado
Total de Bienes
Públicos del dominio
público y del dominio
privado del
Municipio
16
Definición de Bienes Públicos Art. 5 LOBIP
NO SERÁN CATALOGADOS COMO BIENES PÚBLICOS
Los productos adquiridos, concebidos, extraídos o
fabricados con destino a la venta
Los artículos calificados como materiales y suministros según el Clasificador Presupuestario
dictado por la ONAPRE
Bienes adquiridos para ser donados de manera inmediata
Bienes adquiridos en ejecución de norma expresa
en cumplimiento de fines institucionales para ser enajenados a terceros
Ám
bito
Esp
ecífic
o
4.02.11.00.00 Bienes
para la venta
4.02.00.00.00
Materiales,
suministros y
mercancías
4.07.01.02.00 Donaciones corrientes internas al sector privado
4.07.01.04.00 Donaciones corrientes internas al sector público
4.07.02.02.00 Donaciones corrientes al exterior
4.07.03.02.00 Donaciones de capital internas al sector privado
4.07.03.04.00 Donaciones de capital internas al sector público
4.07.04.02.00 Donaciones de capital al exterior
Según POAI:
4.07.12.01.02 Donaciones
corrientes a Consejos
Comunales
4.07.12.02.02 Donaciones
corrientes de capital a
Consejos Comunales
17
Uso racional y social
Objetivos institucionales
Fines institucionales
Ámbito de
APROVECHAMIENTO
Artículo 11 LOBIP Aprovechamiento de Bienes Públicos
18
La adquisición, uso y
contratación de bienes que
excedan manifiestamente a las
necesidades del organismo,
sin razones que lo justifiquen
Ley Orgánica de Planificación Pública y popular
GO N° 6.011 Extraordinario del 21-12 -2010
Art 19, 44 a 47 Plan Estratégico Institucional
Art 19,78 a 81 Plan Operativo Anual
Art 53 Vinculación Plan –Presupuesto
Numeral 4 Verificar que los planes y proyectos se
ajusten al logro de sus objetivos y metas y a la
posible modificación de recursos presupuestarios
previamente aprobados.
Proyectos
Acción Centralizada:
Gestión administrativa
Programas
Gastos corrientes de
funcionamineto
LOCGR y SNCF
Art. 91/17
GO N° 6.013 Extraordinario del 23-
12-2010
LCC=Ley Contra la Corrupción
GO N° 5.637 Extraordinario del 7-4-2003
Art 4 Patrimonio Público
Art 17 Administrar bienes con
criterios de
racionalidad…atención a fines
públicos
Art 18 Utilizar bienes ..para los
fines previstos en el presupuesto
correspondiente
Control Interno Patrimonial
19
Inventario de la realidad para aplicar la LOBIP en nuestra institución: ________________________________________________________________ 1. Cree Usted , qué es posible aplicar la LOBIP en su institución? SI____ NO___ 2. La LOBIP es conocida por los siguientes actores? : Máxima autoridad,______________________________/ SI___NO___ Administración,_________________________________/ SI___NO___ Bienes,________________________________________/ SI___NO___ Contabilidad,___________________________________/ SI___NO___ Compras,______________________________________/ SI___NO___ Comisión de Contrataciones, ______________________/ SI___NO___ Presupuesto,___________________________________ / SI___NO___ Consultoría Jurídica______________________________/ SI___NO___ Servicios Generales, _____________________________/ SI ___NO___ Informática,____________________________________/ SI___NO___ Seguridad,_____________________________________/ SI ___NO___ Auditoría Interna_______________________________/ SI___NO___ Contraloría Estadal/ Municipal ____________________/ SI___NO___ 3. Cree que algunas de estas áreas no esta abierta al cambio ? Identifique: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Qué detecta hasta el momento como complejidad para aplicar la LOBIP? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Qué propone para que se pueda aplicar la LOBIP en su institución? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
20
Adquisición: Compra y obtención o de una cosa
Uso: Empleo o utilización de una cosa para un fin determinado
Administración: Dirección y gestión de una cosa
Mantenimiento: Conjunto de operaciones necesarias para el funcionamiento correcto de una cosa
Registro: Libro o documento oficial que recoge los bienes que hay en un lugar y quiénes son sus dueños
Supervisión: Inspección que hace quien tiene autoridad para ello del uso de las cosas
Disposición: Colocación de una o más cosas según un orden o en una posición en la entrada, salida y transferencia de la propiedad a otros
Sistema Presupuestario Sistema de Tesorería Sistema de Contabilidad Sistema Tributario Sistema de Control Interno
Sistema de la Administración Financiera del Sector Público
Definir los criterios organizacionales
Art. 3 LOAFSP Art. 126 LOPPM
Cómo utilizar las técnicas para adecuar las estructuras que soportan los inventarios del órgano o ente en 2014.
21
Qué hacer en nuestra institución
Verificar competencia de la Máxima Autoridad sobre Bienes Públicos
Reorganización del Sistema de Control Interno Actualización del Manual de Organización Elaboración del Manual de Normas y Procedimientos de Bienes Públicos Actualización de los Manuales de Normas y
procedimientos sobre: 1. Adquisición 2. Registro 3. Mantenimiento 4. Disposición Vinculación de los manuales de usuario del Sistema
Automatizado (__________________)con el Sistema de Bienes Públicos.
Qué hacer ?
UN
IDA
D D
E B
IEN
ES
PÚ
BLI
CO
S
ADQUISIÓN
USO
MANTENIMIENTO
REGISTRO
DISPOSICIÓN
22
UN
IDA
D D
E B
IEN
ES P
ÚB
LIC
OS
ADQUISIÓN
USO
MANTENIMIENTO
REGISTRO
DISPOSICIÓN
1. Procesos de compras según Ley de Contrataciones Públicas y su reglamento. 2. Construcción de bienes muebles o inmuebles según Ley de Contrataciones Públicas y su reglamento 3. Propiedad de los bienes válidamente adquiridos 4. Bienes adquiridos por donación.
1. Plan de Mantenimiento preventivo, correctivo y sistemático
2. Partidas presupuestarias 3. Manual de Normas y
Procedimientos.
1. Responsables de bienes 2. Eficacia en cumplimiento de los
objetivos y metas de normas y planes
3. Eficiencia en la utilización de los bienes asignados
1. Registro General de Bienes Públicos
2. Registro de trabajos de mantenimiento y reparaciones dados a los bienes. 3. Ficha del bien 4. Inventario de Activos
1. Incorporación 2. Desincorporación 3. Enajenación
Sin excepción todas la materias relativas a bienes públicos deben estar centralizadas en la UBP de acuerdo a la SUDEBIP y a la CGR. Cualquier disposición en contrario debe ser aprobada por la SUDEBIP.
Lámina 16 Unidad de Bienes Públicos
23
UN
IDA
D D
E B
IEN
ES P
ÚB
LIC
OS
ADQUISIÓN
USO
MANTENIMIENTO
REGISTRO
DISPOSICIÓN
Indique las áreas orgánicas o funcionales que realizarán en su institución los procesos requeridos en las unidades de bienes públicos
24
Qué haremos para adaptar la nueva Unidad de Bienes Públicos a nuestra organización
1. Identifique en el organigrama de su institución las siguientes unidades administrativas
1.1. Adquisiciones 1.2. Compras- Comisión de Contrataciones Públicas 1.3. Bienes Nacionales / Estadales/ Municipales 1.4. Servicios -Mantenimiento 1.5. TIC -Mantenimiento 1.6. Contabilidad 2. La máxima autoridad somete a la toma de decisiones de la Máxima Autoridad Jerárquica si la Dirección de Administración y Finanzas será responsable patrimonial de Bienes Públicos y la Unidad de Bienes Públicos estará adscripta a ésta. 3. Se delimitan las nuevas funciones de los 7 subsistemas que conforman el sistema de bienes públicos en la actualización del manual de organización y se actualizan las normas y procedimientos de los manuales de normas y procedimientos vinculados con el Sistema de Bienes Públicos. 4. Se coordina con RRHH la adecuación de los nuevos cargos de Registradores de Bienes Públicos según las competencias para gestionar los 7 subsistemas del sistema de bienes públicos. 5. Se realiza capacitación y adiestramiento a todas la áreas involucradas para desarrollar habilidades y destrezas de la gestión del sistema de bienes públicos .
25
3.1 Elaborar e implantar la resolución de la organización y funcionamiento del sistema de bienes públicos Responsables: Consultoría Jurídica __________________________________________________ Máxima Autoridad Jerárquica __________________________________________ __________________________________________________________________ Dirección de administración___________________________________________ __________________________________________________________________ Máxima Autoridad Administrativa ______________________________________ __________________________________________________________________ Procedimiento: Dirección de administración 1. Ubica el organigrama actual de la institución 2. Identifica las materias relativas del sistema de Bienes públicos según Art. 16
LOBIP 3. Presenta a la MA________________________ propuesta organizacional 4. Solicita a Consultoría Jurídica redacción de Resolución o Punto de Cuenta 5. Somete al a MAJ ___________________________________su aprobación 6. Distribuye a los niveles directivos y
gerenciales_________________________________________________________________________________________________________________________
Implantación del Sistema de Bienes Públicos
26
3.2 Reorganización del Sistema de Control Interno Responsables: Dirección de administración_________________________________________ Máxima Autoridad_________________________________________________ Máxima Autoridad Jerárquica ________________________________________ Procedimiento: Dirección de administración________________________________________ 1. Presenta a Máxima Autoridad adaptación de la estructura orgánica y funcional
de acuerdo al Art. 27 LOBIP en relativo a la adquisición, uso, mantenimiento, registro y disposición de sus bienes.
Máxima Autoridad:________________________________________________ 1. Solicita a la unidad responsable la actualización del manual de organización y de
los manuales de Registro, Mantenimiento y Disposición de los bienes públicos. 2. Solicita al área de informática adecuación de los sistemas automatizados.
Máxima Autoridad Jerárquica ___________________________________________ 1. Autoriza la reorganización del Sistema de Control Interno de Bienes Públicos 2. Somete a la Máxima Autoridad Jerárquica __________________ aprobación
del Sistema de Control Interno de Bienes Públicos.
3.3 Inducción al personal sobre la organización, funcionamiento, normas y procedimientos sobre el Sistema de Bienes Públicos Responsables: Dirección de Administración________________________________________ Dirección de Recursos Humanos _____________________________________ Máxima Autoridad ________________________________________________
27
Fuente: Publicaciones 9,15,20 y 21 CGR
Tipos de Incorporación SEGÚN LA CGR 1. Traspaso 2. Compras y contrataciones 3. Construcción de inmuebles 4. Adiciones y mejoras 5. Producción de elementos(muebles) 6. Suministro de bienes otras entidades 7. Devolución de bienes prestados a contratistas 8. Semovientes 9. Reconstrucción de equipos 10. Donación 11. Permuta 12. Adscripción de bienes inmuebles
INCORPORACIÓN
Qué haremos para la Incorporación de Bienes Públicos a nuestra organización
1. Identificar todos los bienes públicos actuales que existen en ___________________________(según inventarios existentes)
2. Comprobar la titularidad ( todo aquello que tiene factura-orden de compra-documento de propiedad)
3. Identificar los sobrantes sin titularidad
4. Segmentar de acuerdo al Registro de Bienes Públicos
5. Inscribirlos en el Registro de Bienes Públicos de ______________________________
6. Remitir la información a la SUDEBIP para que se incorporen en el RGBP
28
Fuente: Publicaciones 9,15,20 y 21 CGR
Tipos de Desincorporación según la CGR 1. Traspaso 2. Venta 3. Desarme 4. Inservibilidad 5. Deterioro 6. Muerte de Semovientes 7. Faltantes por investigar 8. Permuta 9. Donación 10. Adscripción de bienes
DESINCORPORACIÓN
Qué haremos para la desincorporación de Bienes Públicos a nuestra organización
1. Identificar todos los bienes públicos actuales que existen en ___________________________(según inventarios existentes)
2. Comprobar la titularidad ( todo aquello que tiene factura-orden de compra-documento de propiedad)
3. Identificar los faltantes
4. Darle de baja de l inventario de bienes
5. Darle de baja del Registro de Bienes Públicos de ______________________________
6. Remitir la información a la SUDEBIP para que se desincorporen en el RGBP
29
Criterios para la adscripción, posesión y custodia de bienes públicos
• La LOBIP , establece el Titulo III las Normas Generales para la administración de los Bienes Públicos y en su Capítulo III, la adscripción, posesión y custodia de bienes :
• Cuatro artículos conforman dicho Capitulo III, a saber: Articulo 43 : Propiedad y adscripción de bienes :lo que no se posee factura o documento de propiedad pertenece a la República , o lo que no se le de uso, goce disfrute y estarán a cargo de la SUDEBIP. Artículo 44 : Posesión de bienes : lo que no sea propiedad del órgano o ente , serán considerados en custodia o protección. ( Hay que realizar el trámite respectivo con el propietario). Artículo 45 : Responsables de bienes: se nombrara un encargado o encargada de mantener y administrar los bienes, respondiendo patrimonialmente por cualquier daño, pérdida o deterioro sufrido por el bien custodiado, en cuanto le sea imputable. ( Abrir expediente según Titulo V Art. 102 de la LOBIP). Artículo 46: Facultad de la República para retener los bienes que posea: Solo aplica APN.
Propiedad y Adscripción de bienes
Art. 43
Posesión de bienes
Art 44
Responsables de bienes
Art. 45
Facultad de la República para retener los bienes
que posea
Art. 46
Cómo hago el Inventario de propiedades, adscripciones , asignaciones y custodia de los bienes muebles e inmuebles del órgano o ente en 2014.
30
ACCIONES
DIAGNÓSTICO
• Identificar cada uno de los bienes públicos que se encuentran en cada dependencia
• Actualizar los inventarios físicos de cada dependencia, diferenciando los que pertenecen al órgano o ente público y los adquiridos por cada una de ellas.
• Identificar los bienes faltantes o sobrantes diferenciado la situación jurídica de adscripción, posesión o custodia.
CONCILIACION
• Conciliación entre la Unidad de Bienes de la dependencia con la Unidad de Bienes del órgano o ente público.
• Conciliación Contable de los Bienes.
FORMALIZACIÓN
• Creación y/o Actualización de los Manuales de Normas y Procedimientos
• Realizar procesos de desincorporación/enajenación que sean requeridos
• Actualización y Formalización de Actas de Asignación y/o Transferencia de los Bienes
• Formalización de Inventarios
31
•
INICIO
•LA INSTITUCIÓN
•MARCO JURÍDICO
•PUBLICACIONES
•AGENDA
•PREGUNTAS
•NOTICIAS
•MAPA
•
•INICIO LA INSTITUCIÓN MARCO JURÍDICO PUBLICACIONES AGENDA PREGUNTAS NOTICIAS
http://www.sudebip.gob.ve
Dirección
Av., Urdaneta con Esquina Carmelitas,
Torre Norte del Ministerio del Poder
Popular de Planificación y Finanzas,
piso 3, Caracas
GO N° 40.019 del 01 de octubre de 2012 Superintendente de Bienes Públicos
Huáscar Castillo
32
Metodología para la adecuación y la toma de
inventario físico establecida por la SUDEBIP en 2014
Notas : ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Qué , cómo y cuándo debo enviar a la Sudebip la adecuación de los inventarios de mi institución.
33
La Superintendencia de Bienes Públicos (SUDEBIP), en uso de las
facultades que le son conferidas en el artículo 21, numerales 5 y 6 del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Bienes Públicos, y
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32, en concordancia con los
artículos 14, 18, 31, 33 y 35, y por mandato de la disposición transitoria
Segunda de la misma norma, ha elaborado el presente Manual de
Especificaciones Técnicas para la Adecuación de los Inventarios y Registros
de los Bienes Públicos en los Órganos y Entes del Sector Público, en el cual
se ordenan y detallan los elementos de referencia técnica para la adecuación
de las estructuras de datos que soportan los inventarios y registros de los
Bienes Públicos que administran los Órganos y Entes del sector público, y la
posterior remisión a la SUDEBIP de la información correspondiente a estos
inventarios y registros actualizados. Mediante este proceso se pretende,
consolidar los inventarios y registros de los Bienes Públicos de los distintos
Órganos y Entes que conforman el Sector Público, de manera de cumplir con
uno de los requisitos iniciales para la puesta en marcha del Sistema de
Información del Registro General de Bienes Públicos establecido en el
mencionado Decreto Ley.
Este manual constituye un instrumento de carácter técnico que describe
de manera general y específica, las actividades que deberán realizar los
distintos Órganos y Entes del Sector Público, a los fines de la adecuar sus
inventarios y preparar y remitir los datos actualizados correspondientes al
registro de tales Bienes. Asimismo, incluye las actividades que deberá
realizar la SUDEBIP para la recepción, validación y conformación de la
información remitida por estos Órganos y Entes, como resultado de la
ejecución de este proceso.
34
35
3.2. Procesos Iniciales: Los procesos constituyen el conjunto de actividades y tareas relacionadas lógicamente llevadas a cabo, para alcanzar los resultados que se tienen previstos con el sistema. Tomando en cuenta que se trata de un sistema de información soportado por medios informáticos, los procesos estarán incorporados en el componente de software del sistema, donde las operaciones serán realizadas según un sistema lógico de normas y procedimientos para garantizar la obtención de información confiable, verificable, oportuna y de utilidad para la toma de decisiones, en el ámbito de la administración general de los Bienes Públicos. Durante el desarrollo de la primera etapa del sistema, se han definido los siguientes procesos iniciales: • Registro de Órganos y Entes; mediante el cual se captura y mantiene a partir de
un registro inicial, la información necesaria de los diferentes Órganos y Entes señalados en la Ley, que forman parte del Sistema de Bienes de Públicos.
• Registro de Bienes; mediante el cual se captura y mantiene en esta primera
etapa, la información necesaria de los Bienes Muebles e Inmuebles de los Órganos y Entes referidos.
36
37
5.1. Estructura de los Datos definida: elementos descriptivos
A los fines del diseño e implementación del componente de software del
sistema, se definió una estructura de datos inicial, sobre la base de un
conjunto de Tablas que en términos de registros y atributos, permitiera
modelar los elementos descriptivos de los Bienes Públicos, que en
primera instancia son señalados en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgánica de Bienes Públicos, a saber:
• Órgano o Ente que ostenta la titularidad de la propiedad, asignación o
adscripción de los mismos.
• Origen del bien (forma, fecha y valor de adquisición).
• Identificación, descripción y clasificación del bien.
• Ubicación del bien (administrativa, geográfica y georreferenciada).
• Estado de conservación, uso y mantenimiento del bien.
• Responsable Patrimonial del mantenimiento, conservación y protección
del bien.
• Valor de mercado actualizado del bien.
• Otra información para la correcta ubicación y clasificación de los Bienes
Públicos
38
5.1. Estructura de los Datos definida: elementos descriptivos Bajo esta estructura de datos, se definieron las tablas, registros y atributos para los siguientes grupos de datos: a) Datos generales de los Órganos y Entes; incluye: datos básicos; sedes y
similares; máxima autoridad; responsable patrimonial; unidades administrativas que conforman sus estructura organizativa; y ubicación de las unidades administrativas según las sedes y lugares similares, donde se encuentran físicamente localizados los Bienes Públicos que administra el Órgano o Ente.
b) Datos de los Inventarios y Registros de los Bienes Muebles e Inmuebles de los Órganos y Entes; incluye: origen de los Bienes (fecha y formas de adquisición); clasificación según catálogo; identificación; descripción general y específica; ubicación administrativa; ubicación física (geográfica) según las sedes y lugares similares; estado del bien (conservación, uso y mantenimiento; datos de protección (pólizas y seguros); documentos de titularidad y otros datos particulares dependiendo de la categoría general y subcategoría donde se clasifique el bien.
Con las especificaciones de esta estructura de datos que se detallan en el Manual, se espera que los Órganos y Entes puedan adecuar las estructuras de datos que soportan actualmente sus inventarios y registros de Bienes y posteriormente realizar la actualización de la información correspondiente que será remitida a la SUDEBIP.
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
3. Control administrativo del movimiento de los bienes muebles. (Traslado, reubicación, reasignación, préstamo temporal).
55
Los datos relativos a: registro y control de los movimientos internos de los bienes
muebles tales como: asignaciones, reasignaciones, desincorporaciones y traslados,
la implementación de sistemas de rastreo, monitoreo y seguimiento de bienes
muebles considerados sensibles; así como también el registro y control de las
reparaciones y mantenimientos o cualquier otra actividad de conservación de los
bienes, las mejoras y datos georreferenciales de los bienes inmuebles que tienen
actualmente en sus inventarios y registros, y los datos relativos al valor actual de los
bienes en el mercado, deberán mantenerse hasta tanto la SUDEBIP indique las
adecuaciones a nivel de la estructura de datos que sean necesarias, en el marco de
la puesta en marcha del Registro General de Bienes Públicos.
MANUAL DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Adecuación de los Inventarios y Registros de los Bienes Públicos en los
Órganos y Entes del Sector Público
Versión 1
Fase 1-Caracas, Febrero de 2013
Fase 2-Caracas, Julio 2013
TEMA 2 CONTROL DE LOS INVENTARIOS DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS
• Cómo hacer el Control del Sistema de Registro de Inventarios y Activos.
• Cómo realizar el Control de Almacenes o Depósitos de Existencias de Inventarios.
• Quién, cómo y cuándo se realiza la Verificación Física de Inventarios..
• Quién, cómo y cuándo se realiza el control perceptivo de los bienes públicos.
• Cómo se identifican y aseguran los bienes públicos.
• Qué hacer en 2014 con los bienes obsoletos, perdidos y dañados .
• Cómo se ajusta la contabilidad fiscal con los inventarios que lleva bienes en 2014
• Quién, cómo y cuándo se realiza el control de las reparaciones y mantenimientos de los bienes púbicos.
56
GUÍA DE APRENDER
PROFESIONALES ADMINISTRANDO EL CONOCIMIENTO
Curso
Adecuación de Inventarios y Control
BIENES PÚBLICOS
57
Proceso de Inventario Físico de Bienes Muebles • Objetivo del proceso: Verificar físicamente la situación o estado actual de los bienes adscritos a una dependencia , así como el cotejo con los registros de inventario automatizados o manuales llevados por la Dirección de administración a través de la Unidad de Bienes Públicos y el área de Contabilidad. • Fronteras: Inicia: Cuando una dependencia realiza la solicitud para ejecutar el inventario físico de sus bienes o la Dirección de Administración planifica el levantamiento del inventario de una dependencia para efectos de control. Termina: Cuando la dependencia recibe el informe sobre la situación del inventario de sus bienes adscritos.
Inventario Inicial
LO HACE BIENES
2 ENERO AÑO N
NUEVA UEL
METODOLOGÍA DE LOS PUNTOS CARDINALES
N
O
E S
58
Proceso de Inventario Físico de Bienes Muebles
Inventario Permanente
LO HACE RPU =
LO VERIFICA RPP =
LO VALIDA BIENES
METODOLOGÍA DE LOS FALTANTES –SOBRANTES
FORMATOS PUBLICACIÓN CGR
59
Proceso de Inventario Físico de Bienes Muebles
Separación
de los bienes
muebles inservibles
Relación de
bienes suministrados
a contratistas
Separación de bienes
muebles de terceros
Asignación
de
labores a las
UT
Justipreciar
Validación de
rotulados
Relación de
bienes
sobrantes y
faltantes
Toma del inventario físico de bienes muebles
Inventario inicial : se entiende por inventario inicial el practicado mediante
verificación física de las existencias , con corte al 2 de enero de cada año,
debidamente actualizado al 31 de diciembre del año que finaliza, o el primero en la
oportunidad de incorporar un nuevo bien a un área orgánica funcional al sistema
de contabilidad prescrito durante el ejercicio respectivo.
Inventario Inicial
Corte a 2 de
enero
Actualizado
al 31 -12
Verificación Física
Existencias
Nuevas incorporaciones (adquisición-donación )
en el ejercicio fiscal
Quién hace y cómo se hace la Relación del Inventario de Bienes Muebles
60
Metodología:
La unidad de bienes públicos a través del área de contabilidad , es decir registro debe
asentar en los registros previstos en el sistema de bienes públicos :
Apertura de cuentas:
Las cuentas contables incluidas en la Cuenta de Bienes Públicos y el Balance de
Comprobación al mes de diciembre del año inmediato anterior se utilizaran para registrar
en los libros diario y mayor del ejercicio siguiente, el asiento de apertura de cuentas.
Inventario Inicial:
El monto del inventarió físico de los bienes públicos propiedad del órgano o ente se
registrará en las cuentas bienes inmuebles, bienes muebles.
El monto del inventario físico que se practique en la oportunidad de incorporación de un
nuevo bien se asentara en las cuenta de bienes del año respectivo.
Estos asientos se efectuaran sobre la base de la información contenida en el registro de
bienes públicos del órgano o ente y se respaldaran con las correspondientes actas de
toma del inventario físico programado para el ejercicio respectivo.
Incorporaciones:
El monto de las incorporaciones de bienes públicos ocurridas durante cada mes , se
asentará según el registro de los bienes públicos del órgano o ente y se respaldaran con el
expediente de la contratación y su respectiva factura si es una adquisición y en caso de
donaciones con el documento respetivo del donante ,el cual debe indicar el justiprecio o
valor del bien donado y punto de cuenta de la máxima autoridad que indica la solicitud del
mismo.
Desincorporaciones:
El monto de las desincorporaciones de bienes públicos ocurridas durante cada mes , se
asentará según el registro de los bienes públicos del órgano o ente y se respaldaran con la
respectiva autorización de la SUDEBIP y en caso de donaciones con el documento
respetivo de solicitud del donante ,el cual debe indicar el justiprecio o valor del bien
donado y punto de cuenta de la máxima autoridad que indica la donación respectiva.
Quién hace y cómo se hace la Relación del Inventario de Bienes Muebles
61
Faltantes de bienes muebles
El monto de los faltantes detectados en el mes por diferencia entre las existencias
físicas y los registros contables de las distintas dependencias del órgano o ente
público, se asentará en la cuenta Otros Activos y se respaldará con la correspondiente
acta avalada por el jefe de la dependencia y dos testigos, previa autorización de la
SUDEBIP. ( En caso de estados y municipios por la máxima autoridad jerárquica
respectiva)
En caso, como producto de las investigaciones efectuadas, se localicen los bienes
muebles registrados como faltantes, se registrará tal situación revertiendo el referido
asiento.
Decisión de la autoridad judicial competente sobre faltantes de bienes muebles en
proceso de investigación:
Cuando en virtud de sentencia de autoridad judicial competente o de un documento de
denuncia de bienes muebles faltantes a la autoridad policial, las personas
responsables deben compensar al órgano o ente público por los faltantes de bienes
muebles , se afectará la cuenta responsabilidades fiscales y otros activos.
Así mismo cuando por sentencia de autoridad judicial competente así se decida, el
órgano o ente público debe asumir la pérdida por el faltante de bienes muebles, en
virtud que la misma no sea atribuida a ninguna persona, en este caso se afectarán las
cuentas Hacienda y Otros Activos.
Corte de cuentas:
Al término de cada año , el saldo de cuentas debe revertirse en los libros diario y
mayor, para registrar el corte de las mismas en razón de concluir el año respectivo y a
los fines de permitir su apertura en los registros contables del siguiente año.
Esta operación no debe considerarse como movimiento de las cuentas y en tal virtud
no debe reflejarse como movimiento del mes de la cuenta de Bienes Nacionales,
Estadales o Municipales y en el Balance de Comprobación.
Quién hace y cómo se hace la Relación del Inventario de Bienes Muebles
62
Inventario Físico : se entiende por inventario físico el practicado mediante
verificación física de las existencias , para determinar la desviación de la
disposición asignada en la incorporación , permite detectar y ajustar el uso y
disposición del bien asignado a cada responsable patrimonial en su respectiva
unidad de trabajo.
Asignación de labores a las
UT según POA
Justipreciar y generar deprecación acumulada progresiva
Validación de rótulos
Relación de bienes faltantes y sobrantes
Separación de bienes muebles
inservibles
Relación de bienes muebles
de terceros
Toma de inventario físico
Registro de Bienes Públicos del órgano o ente
Registro General de Bienes Públicos-SUDEBIP
F
O
R
M
A
C
I
O
N
I
N
V
E
N
T
A
R
I
O
F
O
R
M
A
C
I
O
N
I
N
V
E
N
T
A
R
I
O
Quién hace y cómo se hace la Relación del Inventario de Bienes Muebles
63
Inventario Permanente : se entiende por inventario permanente el practicado mediante
verificación física de las existencias por el jefe de la unidad de trabajo y su personal,
para proveer información confiable al órgano o ente público y al órgano de control fiscal
interno y externo , a los fines del control de la disposición y uso que debe ejercer cada
responsable patrimonial.
Formalización de inventarios
La máxima autoridad del órgano o ente público a través de la unidad de bienes públicos
formaliza los lapsos para ejecutar el respetivo inventario, así como la programación y la
realización del inventario físico de bienes muebles, al servicio de las diversas
dependencias, en virtud que inventario permanente será útil para corroborar la
disposición y uso de los bienes muebles asignados.
Asignación de labores al personal de la UT para realizar el inventario permanente
El jefe de la unidad de trabajo instruirá al personal adscrito a la misma que ha de
colaborar en la toma del inventario físico, sobre la forma en que se realizará, los lapsos y
los fines que persigue. Es recomendable efectuar reuniones para analizar e interpretar
debidamente las instrucciones para realizar el inventario permanente. La tarea de
justipreciar será del jefe de la unidad si tiene competencia o se solicitará a la UBP que
lo haga el perito designado.
Separación de los bienes muebles inservibles
Se separaran los bienes muebles que se encuentran totalmente inservibles ( sin partes
aprovechables o bienes que no sirven para ningún uso)
Se elabora una relación según el formato que suministre la unidad de bienes públicos la
cual debe enviarse a esta firmada por el jefe de la unidad y el responsable patrimonial
que ya no usa el bien asignado , para que la unidad de bienes la remita a la SUDEBIP ,
para que ésta considera la pertinencia de autorizar la desincorporación de los mismos.
Relación de los bienes muebles de terceros
Los bienes propiedad de terceros , que se encuentren en la unidad de trabajo, se
mostraran en una lista que firmará el jede de la unidad y remitirá a la unidad de bienes
públicos . Estos bienes no se incorporaran en el inventario de bienes adscritos a la
unidad de trabajo.
Quién hace y cómo se hace la Relación del Inventario de Bienes Muebles
64
Verificación de bienes relacionados
El jefe de la unidad de trabajo y el personal designado por este deberá verificar la
correcta denominación y clasificación de los bienes muebles, así como las
marcas, modelos, seriales, tipos, uso de acuerdo a un catalogo guía para los
inventarios de bienes muebles que coincide con los requisitos que serán
cargados en el registro de bienes públicos .
Los equipos de computación destinados a uso administrativo deben prestar
atención especial y contar con el apoyo del unidad de mantenimiento de
informática.
Identificación de bienes asignados
Si al efectuarse el inventario se observa que algún bien no cuenta con el número
de identificación , deberá aclararse si inicialmente no le fue asignado o si se
extravió el correspondiente rótulo . En el primer caso , deberá procederse de
inmediato a asignarle número y a colocarle el correspondiente rótulo rígido o
flexible.; en caso de extravío de la identificación original, se procurará ubicar el
número correspondiente al bien asignado en listados de inventarios anteriores, a
objeto de proceder de nuevo a su identificación con el mismo número.
Valor de adquisición de bienes asignados
Todos los bienes asignados a una unidad de trabajo tendrán su valor de
adquisición según factura y forma de modalidad de contratación , en caso de
donación deberá indicarse según justiprecio su valor inicial y verificación del
documento de donación.
Copias y custodia de inventarios permanentes
La unidad de trabajo a través del jefe de la misma conservará en carpeta
especial la copia de dicho inventario y de las relaciones y documentos que los
respaldan a efectos de la verificación en la propia unidad de trabajo la
sinceridad de los inventarios por parte del órgano de control fiscal y de la
SUDEBIP.
Quién hace y cómo se hace la Relación del Inventario de Bienes Muebles
65
66
Manual de Normas de Control Interno sobre un modelo genérico de la administración central y descentralizada funcionalmente. GO. N° 38.282 del 28-09-2005
4.11. NORMAS BÁSICAS DE CONTROL INTERNO DE BIENES E INVERSIONES EN PROYECTOS 4.11.1.- Adquisición de Bienes Las adquisiciones de bienes, ya sea por compra, donación, canje o construcción, deben ser registradas oportunamente al costo de adquisición, construcción o de avalúo en los casos de ser adquiridos por donación o canje. La adquisición de bienes inmuebles, debe estar respaldada por documentos debidamente inscritos ante Registro Público. 4.11.2.- Control Perceptivo El control perceptivo debe practicarse al momento de la recepción de los bienes adquiridos, para asegurarse que el precio, calidad y cantidad correspondan con las especificaciones aprobadas en las Órdenes de Compra. 4.11.3.- Código de Identificación de los Bienes Cada organismo o ente debe tener los bienes debidamente identificados con etiquetas o marcas, con el Método, Código y Fecha de Rotulación establecidos para tal efecto, estén en almacén o en uso, de acuerdo con los procedimientos establecidos. 4.11.4.- Seguridad de los Bienes Cada organismo o ente debe contratar las pólizas de seguros necesarias para proteger los bienes que tenga adscritos, de conformidad con las políticas establecidas, para cubrir los distintos riesgos o siniestros que puedan ocurrir y adoptarán las medidas necesarias de custodia y seguridad material que sean pertinentes de acuerdo a la naturaleza de cada bien.
67
4.11. NORMAS BÁSICAS DE CONTROL INTERNO DE BIENES E INVERSIONES EN PROYECTOS 4.11.5.- Obsolescencia, Pérdida o Daño de los Bienes Los bienes obsoletos, deteriorados o faltantes deben ser dados de baja oportunamente de los registros contables e inventarios, previo el cumplimiento de los trámites legales vigentes y la debida autorización, mediante Resolución expresa de la máxima autoridad de la entidad respectiva. En caso de Bienes Muebles cuyo deterioro sea irreversible, debe procurarse la mayor recuperación económica posible mediante el aprovechamiento de sus partes o por venta de las mismas. En caso de detectarse faltantes de bienes debe elaborarse Acta para dejar constancia de tal situación, avalada por el jefe de la dependencia o quien haga sus veces y por dos personas más. 4.11.6.- Registro de Bienes En todos los organismos de la administración central y descentralizada funcionalmente se crearán y mantendrán registros permanentes y detallados de las entradas, salidas, traspasos y mejoras de los activos fijos que posibiliten su identificación, clasificación y control de su uso o disposición. Por cada bien que se incorpore se debe llenar una ficha del bien que incluye: Fecha de Compra, Costo del Bien, Precio de Adquisición, Construcción Avalúo, de N° Orden de Compra, Nombre del Proveedor, N° Orden de Pago, Contrato de Mantenimiento, si lo tuviere, Nombre de la Compañía que realiza el mantenimiento, N° Contrato, N° Póliza de Seguro, si la tuviere, Nombre de la Compañía de Seguro, N° de Serial, si lo tuviere, Unidad Administradora donde estará ubicado el bien, Responsable Patrimonial, primario y por uso. En el caso de un bien inmueble, debe incorporarse a la ficha, número y fecha del documento de propiedad y nombre del respectivo Registro Público. 4.11.7.- Reparaciones de Bienes de Uso Todas las reparaciones de bienes de uso deben realizarse previa solicitud debidamente documentada, autorizada y aprobada por el funcionario responsable para tal fin en concordancia con la programación de operaciones y la asignación presupuestaria.
68
4.11. NORMAS BÁSICAS DE CONTROL INTERNO DE BIENES E INVERSIONES EN PROYECTOS 4.11.8.- Uso y Mantenimiento de Bienes Los organismos o entes de la Administración Pública deben utilizar los bienes y servicios del Estado, exclusivamente, para los fines previstos en la programación de sus operaciones. El Jefe de la unidad a la que han sido adscritos los bienes es responsable del mantenimiento preventivo y correctivo de los mismos. 4.11.9.- Custodia de Bienes En los organismos o entes de la Administración Pública, el Jefe de unidad a la que han sido adscritos los bienes es responsable del control y custodia de los mismos. 4.11.10.- Inventario Físico de Bienes En cada organismo o ente público, en forma periódica o por lo menos una vez al año, el personal independiente de la custodia y registro contable deberá verificar físicamente la situación de los bienes que le han sido adscritos y compararlos con los registros contables. 4.11.11.- Enajenación de Bienes Cuando sea necesaria la enajenación de bienes adscritos al organismo o ente debe efectuarse de conformidad con las normas legales vigentes que regulan la materia y con los procedimientos prescritos para tales efectos.
Rotulación de Bienes Muebles
• Objetivo del proceso:
Marcar físicamente los bienes que han sido incorporados al inventario de bienes
del órgano o ente público mediante la elaboración y posterior pegado de los
rótulos rígidos o las placas o el rótulo flexible o etiquetas adhesivas para la
identificación de cada uno de ellos.
• Fronteras:
Inicia: Cuando el Registrador de Bienes recibe los expedientes de los bienes a
rotular.
Termina: Cuando el Registrador de Bienes registra en el sistema los datos de
ubicación de cada uno de los bienes rotulados y archiva el expediente de bienes
con la ficha del bien
• Actores:
o Registrador de Bienes
o Sistema de Control de Bienes Muebles
Asignación de
Códigos
BM 2.01 1 Maquinas, muebles y demás equipos de oficina
Grupo Sub grupo Sección Descripción
Se establece la clasificación , de
acuerdo con su naturaleza, uso y
destinación
Nombre de la institución/ N° de Bien / Fecha
69
Asignación de Códigos
• Objetivo del proceso:
Registrar cada uno de los bienes que ingresan al inventario de bienes del órgano
o ente público mediante la generación y asignación de un código único de
identificación.
• Fronteras:
Inicia: Cuando el Registrador de Bienes recibe los recaudos necesarios para
efectuar la incorporación de bienes.
Termina: Cuando Responsable Patrimonial distribuye a los Registradores de
Bienes los expedientes de bienes para su rotulación.
• Actores:
o Registrador de Bienes
o Responsable Patrimonial
o Responsable Administrativo
o Sistema de Control de Bienes Muebles
Rotulación de
Bienes
Método Código Fecha Ubicación
Rótulos
RÍGIDO
FLEXIBLE
70
71
Proceso de Adquisición de Bienes Muebles
Necesidad
Del Bien Mueble
Según POA
Plan de Adquisición
del BM
Plan de Compras
del BM
Programación de
Contrataciones
¿Cómo saber qué bienes muebles adquirir?
¿Cómo realizar la ejecución presupuestaria de la adquisición del bien mueble ?
1.Requisición
2.Orden de
Compra/
Servicio
3. Oferta
4. Cotización/
Presupuesto
5. Orden de
pago
6. Factura-
Cheque
7. Nota de
entrega-
Garantía
8. Vaucher
9. Débito en
cuentas
Registro y control presupuestario - contable
de los bienes públicos
72
Adquisición
Del Bien Mueble
Incorporación
del BM
Movimiento
del BM Desincorporación
Del BM
¿Cómo realizar el registro de bienes muebles adquiridos?
ADJUDICACIÓN
CONTRATO
ORDEN DE
COMPRA
IDENTIFICACIÓN
ROTULACIÓN
INVENTARIO
ENTRADA
ASIGNACIÓN
A LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA
RESPONSABLE
ADMINISTRATIVO
RESPONSABLE
DE USO DIRECTO
RENDICIÓN DE
CUENTA
MENSUAL
TRASLADO
INTERNO
EXTERNO
INVENTARIO
ENTRADA
SALIDA
RENDICIÓN
DE CUENTA
MENSUAL
INVENTARIO
SALIDA
RENDICIÓN DE
CUENTA
MENSUAL
ENAJENACIÓN
Registro y control presupuestario - contable
de los bienes públicos
73
Unidad Usuaria Art. 2 Reg. LCP
Necesidad
Según POA
Actividades previas
Administra contrato
Realiza evaluación
del desempeño
Responsable Administrativo= D Solicita a Administración BM –Requisición Autoriza solicitud del BM para uso de U-Oficio Asigna BM a U- Acta de entrega Coordina Inventario – Oficio BM-1 Realiza Rendición de Cuenta Mensual de BM- Entrega por Oficio BM-4 Declara BM Faltantes por Investigar –BM-3 Solicita y autoriza traslado interno de BM- BM-2 Solicita traslado externo de BM-Oficio-BM-2 Seguimiento y control de los BM asignados a la Unidad Administrativa-UT Responde patrimonialmente por la Custodia, Conservación y Mantenimiento de los
BM asignados ala Unidad Administrativa
Responsable de Uso Directo = U Solicita BM a D Realiza Inventario de sus BM asignados Responde patrimonialmente por la Custodia, Conservación y Mantenimiento de los
BM asignados.
Art 8 Reg. N° 1 LOAFSP Responsables de
categoría presupuestaria
Art. 9 Reg. N° 1 LOAFSP Obligaciones
Registro y control presupuestario - contable
de los bienes públicos
74
Solicita ofertas Analiza Ofertas Prepara informe
de recomendación
Promueve la adjudicación
Unidad Contratante (consulta de precios,
contratación directa y procedimientos excluidos de la
modalidad) Art 2 Reg. LCP
UNIDAD ADMINISTRADORA CENTRAL = UAC Autoriza solicitud de BM –Requisición Autoriza Acta de Inicio de Compra Directa Solicita Firma del Contrato de Adjudicación de Adquisición de BM Autoriza Orden de Compra Autoriza Asignación de BM a Unidad Administrativa-UT Autoriza Registro de la ejecución presupuestaria- Comprometido-Causado y Pagado Autoriza ordenación de pago Autoriza Finiquito contable Custodia Expediente de la Contratación o Adjudicación por Orden de Compra por 3
años Responde patrimonialmente por la Custodia, Conservación y Mantenimiento de los
BM asignados ala Unidad Administrativa
UNIDAD DE COMPRAS Adquiere el BM e informa a la UBP de la adquisición previa autorización de la UAC Instruye el expediente de la Contratación o Adjudicación por Orden de Compra Vincula el Plan de Compras con el Plan de Bienes Públicos que lleva la UBP.
Art 42 LCP Delegaciones
Art 47/91/100 Reg. N° 1 LOAFSP Atribuciones
Art 57 Reg. N° 1 LOAFSP Publicación en Gaceta Oficial
Comisión de contrataciones Art 10 LCP/Art 15 a 22 Reg.
LCP (funge como unidad contratante en concursos, recibe
informe de recomendación en consulta de precios Art 75
LCP, considera , opina de actos motivados en contratación
directa )
Efectúa llamados o
invitaciones en concursos
Recibe y analiza ofertas
Prepara informe de
recomendación
Promueve la adjudicación
MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE CONTRATACIONES Adquiere el BM e informa a la UAC O UBP de la adquisición Instruye el expediente de la Contratación de la Compra por CA o CC Vincula la Programación de Contrataciones con el Plan de Bienes Públicos que lleva
la UBP. Autoriza Acta de Inicio de Compra por CA o CC Solicita Firma del Contrato de Adjudicación de Adquisición de BM a Máxima
Autoridad Remite a la UAC el Expediente de la Contratación por CA o CC para su custodia
durante 3 años
75
Atribuciones Art. 24 Reg. LCP 8
Numerales
Publicación Gaceta Oficial Art 15 Reg. LCP
Art 42 LCP Delegaciones
Unidad de Bienes Públicos Art 27 LOBIP
Realiza el diagnostico de Bienes Públicos
Consolida los inventarios de la Unidad Administrativa
Realiza control perceptivo de inexistencia del BM para validar nueva
adquisición
Realiza control perceptivo del estado de conservación del bien para
adquisición por reposición
Realiza toma de inventario físico de BM existentes y de faltantes o sobrantes
Elabora ficha del BM
Identifica y rotula BM
Entrega BM adquirido a la Unidad Administrativa a través de D
Elabora Acta de Entrega a U
Registra Incorporación del BM
Emite informe de status de faltantes por investigar en caso de reposición del
BM
Vincula Plan de Bienes Públicos con Plan de Compras ,Programación de
contrataciones y Sumario Trimestral de contrataciones
Vincula Plan de Bienes Públicos con Programación de Ejecución Física y
Financiera
Responde patrimonialmente por la Custodia, Conservación y Mantenimiento
de los BM asignados ala Unidad Administrativa y a los U
Presenta informe de gestión de BM adquiridos a UAC con sus respetivos
indicadores de gestión
Elabora e implementa el Manual de Normas y Procedimientos de Bienes
Públicos
Carga el Registro de Bienes Públicos a SUDEBIP previa autorización de la
UAC.
Adquisición
Del Bien Mueble
Incorporación
del BM
Movimiento
del BM
Desincorporación
Del BM
76
LOBIP
Decreto con Rango , Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de
Bienes Públicos
GO N° 39.952 del 26-06-2012
Normativa aplicable para la
conservación y mantenimiento
Art. 67
LOBIP/ Normas SUDEBIP
Gastos de conservación ,
mantenimiento y protección
Art. 68
4.03.11.00.00 Conservación y reparaciones menores de maquinaria y equipos
4.03.12.00.00 Conservación y reparaciones menores de obras
4.04.01.00.00 Repuestos y reparaciones mayores
4.04.01.02.00 Reparaciones mayores de maquinaria y equipos
4.04.02.00.00 Conservación, ampliaciones y mejoras mayores de obras
4.03.08.01.00 Primas y gastos de seguros
4.03.08.03.00 Comisiones y gastos de adquisición de seguros
77
Mantenimiento preventivo,
correctivo y sistemático
Art. 69
Deber de utilidad
Art. 70
NO PODRÁN MANTENERSE
INJUSTIFICADAMENTE,
INACTIVOS O PRIVADOS DE
DESTINO ÚTIL
Obligación de registro y control
Art. 71
Sistema de Registro cronológico
de trabajos de mantenimiento y/o
reparaciones, especificando
materiales utilizados y costos
delos mismos
78
GO N° 40.128 DEL 13-03-2013
Fichas de control para el
Mantenimiento Preventivo,
Correctivo y Sistemático de los
bienes existentes en el órgano o
ente público.
LOBIP
Decreto con Rango , Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de
Bienes Públicos
GO N° 39.952 del 26-06-2012
79
Normas de Uso, Resguardo y Mantenimiento.
Ficha de Mantenimiento de Inmuebles.
Ficha de Mantenimiento de Vehículos.
Ficha de Mantenimiento de Equipos Científicos, de Laboratorio, de Enseñanza, Deporte y Recreación.
Ficha de Mantenimiento de Equipos de Comunicaciones y Señalamiento.
Ficha de Mantenimiento de Equipos Médicos-Quirúrgicos, Dentales, y Veterinarios.
Ficha de Mantenimiento de Equipos Religiosos, e Instrumentos Musicales
Ficha de Mantenimiento de Maquinaria y Equipos de Construcción y Mantenimiento
Ficha de Mantenimiento de Mobiliario, Equipos de Oficina y Alojamiento.
Ficha de Mantenimiento de Obras de Arte, Libros y Revistas.
Ficha de Mantenimiento de Vehículos Automotores Terrestres.
Ficha de Mantenimiento de Semovientes.
DIRECCION DE ADMINISTRACION
DEPARTAMENTO DE BIENES Y MATERIAS
INVENTARIO DE BIENES MUEBLES
Unidad de Trabajo:
Municipio:
Otro: Fecha de Inventario:
VALOR
UNITARIO
JEFE DE LA UNIDAD DE TRABAJO:_________________________
TOTALCLASIFICACION
CODIGO
NUMERO DE
IDENTIFICACIONCANTIDAD NOMBRE Y DESCRIPCION DE LOS ELEMENTOS
VIAN--------------------------->
Dirección o Lugar:
Dirección Administrativa:
Código:
BM-1 INVENTARIO DE BIENES MUEBLES
80
RELACION DEL MOVIMIENTO DE BIENES MUEBLES BM-2
Origen: Destino:
Unidad de Trabajo: Unidad de Trabajo:
Dirección: Dirección: Código
Municipio: Municipio: Concepto: 57
Código: Código: Número
Comprobante
Incorporación Observaciones: Fecha:
X Desincorporación 29-May-13
Clasificación Número de Descripcion de los Bienes Precio Valor
Código Identificación Unitario Total
2 01 13-75-0448 9,846.40 9,846.40
Total---------> 9,846.40
Original: Gobernación del Estado
Copia: Contraloria General del Estado
_______________________ _________________________
Jefe de la Unidad de Trabajo Direccion de Administracion
AIRE ACONDCIONADO, MARCA LG, DE 18.000 BTU SERIAL: 145158796, COLOR: BLANCO
POR DETERIORO
BM-2 RELACIÓN DE MOVIMIENTO DE BIENES MUEBLES
81
BM-3
RELACION DEL MOVIMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTES Código
Concepto:
Origen: Número
Unidad de Trabajo o Dependencia: Comprobante
Dirección: Fecha:
Municipio:
Código:
Clasificación Número de Descripcion de los Bienes Existencia Registros Valor DIFERENCIA
Código Identificación Fisica Contables Unitario Cant. Valor Total
Total----------> -
Observaciones: Faltante Determinado por:
Cargo que Desempeña:
Dependencia a la cual esta Adscrito:
________________________________________________________________
________________________________________________________________ ________________________________
________________________________________________________________ Firma
___________________________________________________________________Jefe de la Unidad de Trabajo:
________________________________________________________________
________________________________________________________________ ________________________________
Firma Sello
BM-3 RELACIÓN DE MOVIMIENTO DE BIENES FALTANTES
82
BM-4
GOBERNACION DEL ESTADO BOLIVAR
DIRECCION DE ADMINISTRACION
DEPARTAMENTO DE BIENES Y MATERIAS
RESUMEN DE LA CUENTA DE BIENES MUEBLES EN CADA UNIDAD DE TRABAJO
66 DIRECCION DE SERVICIOS AEREOS
Estado: _______ Distrito: ______ Municipio: _______
Correspondiente al mes de: ________ del ________ (CIFRAS CONVENCIONALES)
Existencia Anterior --------------->
Incorporaciones en el mes de la Cuenta --------------->
Desincorporaciones en el mes de la cuenta por todos los conceptos,
excepcion del 60 "Faltantes de Bienes por Investigar" --------------->
Desincorporaciones en el mes de la cuenta por el 60 "Faltante
de Bienes por Investigar" --------------->
Existencia Final ---------------> -
SELLO DE LA OFICINA: Firma del Jefe Responsable de la Unidad de Trabajo o Departamento:
_________________________________
Original: Gobernacion del Estado
1 Copia: Contraloria General del Estado
BM-4 RESUMEN DE LA CUENTA DE BIENES MUEBLES
83
Su formación académica la inicia como
ingeniero civil egresado de la Universidad de
Los Andes, completo los estudios de la XI
Maestría en Planificación de la Universidad
Central de Venezuela, obtuvo el diplomado en
Docencia Universitaria en la Universidad
Pedagógica Experimental Libertador, el
diplomado en PNL y Coaching Ontológico de la
ULAC y recibe del Instituto Universitario para el
Desarrollo y Cooperación de la Universidad
Complutense de Madrid el certificado del Curso
de Formación para funcionarios
iberoamericanos que lo acredita como
Formador de formadores en identificación y
formulación de proyectos desde el 2000. Posee
formación legal en derecho, finanzas públicas y
actualmente cursa la Maestría en Educación:
Estrategias de Aprendizaje en la UPEL.
84
Carlos Hinojosa, es el Director General del
CLAEG Centro Latinoamericano de Enseñanza
Gerencial , conferencista , docente invitado
en la UCV, facilitador de cursos y talleres en
instituciones de capacitación de reconocida
trayectoria en la República Bolivariana de
Venezuela desde el 2000 , consultor sénior en
Manuales e indicadores de gestión para el
sector público. El desarrollo de sus
competencias en la administración pública le
permitió desempeñarse en cargos directivos
y gerenciales en los subsistemas de
planificación y presupuesto, administración y
finanzas, bienes, compras y contrataciones,
recursos humanos y auditoría interna.
Contacto:
0412 594 55 23
TRAYECTORÍA DEL
FACILITADOR
GUÍA DE APRENDER
PROFESIONALES ADMINISTRANDO EL CONOCIMIENTO
85
Razón Social : INSTITUTO DE CAPACITACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PROFESIONAL, podrá usar las siglas ICAP, y en cuanto a su Personalidad Jurídica, es una organización sin fines de lucro, que propicia el desarrollo profesional de las personas fomentando la capacitación gerencial, técnica, científica, tecnológica y comunal, desarrollando integralmente los procesos de enseñanza aprendizaje para ser, saber hacer y poder hacer, superando la fragmentación del saber, el conocimiento y la división entre las actividades operativas e intelectuales de las personas, apoyados con estrategias gerenciales de asistencia profesional y empresarial. Nuestro Objeto: Organizar eventos especiales y corporativos de formación, capacitación y adiestramiento para el desarrollo integral del individuo en sus competencias para el trabajo y prestar servicios de asistencia empresarial que faciliten la administración profesional y estratégica del talento humano. Para cumplir el objeto señalado, el INSTITUTO DE CAPACITACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PROFESIONAL , a) Diseñará, organizará y realizará cursos, talleres, simposios, jornadas, convenciones, exposiciones, ferias, conferencias, foros, mesas técnicas, desayunos de trabajo y congresos con enfoque gerencial, facilitando el desarrollo de habilidades y destrezas gerenciales, técnicas y administrativas. b) Fomentará la actualización e intercambio académico y científico del conocimiento de los procesos administrativos y gerenciales de los profesionales y técnicos que se desempeñan en el ámbito público y privado . c) Realizara asesorías , consultoría y coaching de los servicios de asistencia empresarial de vanguardia administrativa y profesional d) Diseñará, reproducirá, promocionará y divulgará guías, manuales e instructivos de programas técnicos, programas gerenciales y programas comunitarios para el desarrollo profesional, administrativo, empresarial y comunal.
ACERCA DEL
ICAP
Contactos:
Av. Francisco Lazo Martí. Edif. Santa Mónica Plaza.
Piso 3. / N° 3-15 Urb. Santa Mónica.
Caracas. 0212-3265045 0446-3130731
GUÍA DE APRENDER
PROFESIONALES ADMINISTRANDO EL CONOCIMIENTO