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Gestión territorial en el manejo de Cuencas – unas lecciones aprendidas en
Focuencas II CATIE ASDI
Punto de partida
• Honduras y Nicaragua con alta pobreza rural y alta degradación de los recursos naturales
• Problemas agudas de agua en cantidad y cuantidad
• Agua como elemento integrador local
• Agua como bien público de acceso libre amalgamada con derechos privados
Focuencas II pretende contribuir a un modelo de cogestión de cuenca adaptativa desarrollado con una metodología de acción-investigación a través
de experiencias reales y diferenciadas de intervención.
Sub-cuencas
Área Habitantes
Mayores riesgos ambientales
Organismo de cuencaSituación legal
Subcuenca río Copán, Copán, Honduras
619
69.000Contaminación del
agua potable einundaciones.
Mesa Sectorial de Ambiente y Producción de la MANCORSARIC
Legalizado dentro del marco de la mancomunidad
Microcuenca rio Soledad, Valle de Angeles; Honduras
46
16.000 Fragmentación por urbanización,
contaminación de agua potable e
inundaciones.
Consejo de Cuenca de Valle de Angeles
Ordenanza municipal y tramité de la personería jurídica
Subcuenca río Aguas Calientes, Somoto y San Lucas, Nicaragua
47
7.300 Sequía; escasez y contaminación de agua para consumo humano y uso agropecuaria
Comité de Cuenca Bimunicipal de la subcuenca del río Aguas Calientes
Ordenanza municipal
Subcuenca Jucuapa, Matagalpa, Nicaragua
40
3.700 Escasez y contaminación del agua para consumo humano; alta pobreza;
Comité de Cuenca de la subcuenca río Jucuapa
Ordenanza municipal
1. Gestión territorial en función del aguaTerritorios como zonas críticas de recarga y de
riesgo ambientalDelimitación y demarcación (proceso social)Vinculación entre prestadores de servicios
ambientales y usuarios de los servicios y la autoridad local (rural – urbana)
Mecanismos de protección y reglas de usos en las zonas críticas
Elementos del modelo de cogestión –
lecciones aprendidas
2. Institucionalidad / gobernabilidadPlataformas (mesa sectorial, consejo,
comité) de negociación y decisión entre organizaciones de base, instituciones nacionales, cooperación y autoridades municipales
Investigadores como uno de los actores en un proceso de aprendizaje mutuo
Lecciones aprendidas
Lecciones aprendidas
3. Plan de co-gestiónPlanificación y monitoreo conjunta (visión
compartida, armonización y alineamiento)
Acciones prioritarias e integradas (gestión, regulaciones, obras, concientización, capacitación, etc.)
Sistematización e análisis por los actores
4. Financiamiento localFondo ambiental en base de principios y criterios
acordadosRelación entre los oferentes y demandantes de los
servicios ambientales en relación al agua (PSA)Crédito rural “vinculante al manejo de cuenca”Mecanismo de transparencia y control local
Lecciones aprendidas
5. EscalamientoInterrelaciones a escalas mayores en base del
recurso agua – calidad y cantidad (rural -urbana; empresas, hidroeléctricas?, recursos pesqueros?)
Lecciones aprendidas
Conclusiones (1)
• La gestión territorial con enfoque de co-manejo de las cuenca es un concepto en construcción a través de aprendizajes sociales basados en las necesidades de sus habitantes y es especifico del lugar
• La convergencia de competencias y responsabilidades de los actores locales (hombres/mujeres/jóvenes), organizaciones locales y nacionales y de las autoridades locales permite una planificación, actuación y monitoreo conjunto en base de un territorio en sus funciones y sus vinculaciones.
• La gobernabilidad local del territorio se fortalece a través de la vinculación de los usuarios del recurso agua y los actores que influyen en la calidad y cantidad del recurso facilitado por las autoridades locales como ente regulador para la resolución de conflictos.
• Las unidades sociales (comunidades) y administrativas (el municipio y/o un conjunto de municipios) son la base organizativa apropiadas para lograr una acción colectiva.
Conclusiones (2)
• La participación equitativa de los grupos de interés, la comunicación abierta y la transparencia permite la resolución de conflictos y generar suficiente confianza para que las comunidades locales asumen un liderazgo.
• Mecanismos de financiamiento local y de control permiten una asignación eficiente de recursos financieros (tipo fondo ambiental). Empoderamiento significa que los grupos locales deciden sobre el uso de los fondos y su forma de administración y el control.
• El escalamiento a nivel de los territorios esta en función de las vinculaciones del recurso hídrico y demanda arreglos diferenciados de responsabilidades y de toma de decisiones.
Muchas gracias