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ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO DE CIUDADES
ARQ. M.Ph. ARTURO YEP ABANTO
Lima, 26 de Abril del 2017
FORO PARA LA GOBERNANZA DESCENTRALIZADA:
MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO
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PROBLEMÁTICA DEL TERRITORIO
• Desarrollo Desigual, Desequilibrio territorial y concentración de poblaciones.
• Impactos ecológicos y paisajísticos causados por una localización incompatible con el medio.
• Desequilibrio en la base de recursos naturales.
• Sistema Urbano desintegrado y desordenado usos del suelo.
• Déficit en infraestructura y equipamiento. Inaccesibilidad
• Conflictos entre sectores y actividades.
• Descoordinación entre organismos públicos y entre distintos niveles administrativos
• Conflictos entre los objetivos de los habitantes locales y por los actores externos. Economías desintegradas y Pobreza.
• Amenaza de riesgos de origen naturales y efectos del Cambio Climático
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Acuerdo Nacional Ordenamiento y gestión del territorio
Compromiso:
a) Lograr el uso y la ocupación ordenada, segura y la gestión sostenible del territorio, acorde a su función social, cultural, económica y ambiental.
b) Definir el uso del territorio para la localización de la inversión pública y la promoción de la inversión privada, teniendo en cuenta sus potencialidades y limitaciones.
c) Regular la distribución espacial de la población de acuerdo a la política de asentamientos humanos, procurando una relación armónica y dinámica entre las zonas urbanas y rurales, la gestión de riesgos de desastres, la adaptación y mitigación frente al cambio climático.
g) Contribuir a mitigar, reducir y/o eliminar desde la planificación territorial los impactos ambientales
i) Crear un Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial que permita la articulación armónica y coherente de las políticas con incidencia en el territorio, la planificación territorial y la normatividad correspondiente, articulado al Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
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Acuerdo a Mediano plazo
• Dotar al ente rector de capacidades, funciones y recursos económicos suficientes para impulsar e implementar las políticas de ordenamiento territorial; y configurar de un sistema institucional que responda a dicho propósito.
• Asignar del presupuesto público nacional recursos económicos y profesionales suficientes para promover la investigación y generación de información a nivel nacional.
• Asignar en el presupuesto público los recursos suficientes y necesarios para la implementación de los procesos de ordenamiento territorial que realizan los gobiernos regionales y locales.
Acuerdo Nacional con respecto al ordenamiento y gestión del territorio
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Instrumentos de Gestión
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La ZEE es el insumo base para los procesos de
ordenamiento territorial.
Es un instrumento útil para la formulación de políticas,
planes y proyectos de desarrollo local.
• Identifica las potencialidades y limitacionesdel territorio (físico, biológico,socioeconómico, cultural-paisajístico, etc.)
• Define sectores con carácter homogéneopara la priorización de la inversión.
ZEE - Aspecto Conceptual
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ZEE: FASE DE EVALUACION
• Mapa de Valor Productiva Natural Renovable
• Mapa de Valor Productiva Natural no Renovable
• Mapa de Valor Bioecológico
• Mapa de Valor Histórico-Cultural
• Mapa de Valor de Riesgos
• Mapa de Conflictos de Uso
• Mapa de Capacidad de Soporte Urbano
• Valor de Centralidad y dinamismo económico
• Mapa de Valor Paisajístico
Evaluación de las Unidades Ecológicas Económicas
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MICROZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA
La Microzonificación
ecológica-económica
contribuirá a identificar
zonas relativamente
homogéneas, con relación
a los aspectos físicos,
biológicos y
socioeconómicos, y su
posterior evaluación para
diversas opciones de uso
sostenible, que permitan
orientar el proceso de
ordenamiento y desarrollo
territorial.
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QUE NOS BRINDA LA MZEE
ZONAS
PRODUCTIVAS
Incluye áreas que por su naturaleza tiene mayor aptitud para uso
agropecuario, industrial, pesquero, acuícola, minero, energético,
turístico, entre otros.
ZONAS DE
PROTECCION Y
CONSERVACION
ECOLOGICA
Incluye las áreas naturales protegidas y otras formas de
conservación; en concordancia con la legislación vigente, como las
áreas humedales, áreas adyacentes a los cauces de los ríos, según
la delimitación establecida por la autoridades.
ZONAS DE
RECUPERACION
Incluye las áreas que requieren de una estrategia especial para la
recuperación de los ecosistemas degradados o contaminados.
ZONAS DE
VOCACION
URBANA-
INDUSTRIAL
Incluye las áreas urbanas e industriales actuales y las de posible
expansión con aptitud para el desarrollo de nuevos asentamientos
urbanos e industriales.
ZONAS DE
TRATAMIENTO
ESPECIAL
Incluye las áreas arqueológicas, históricos culturales y aquellas que
requieren de una estrategia especial para la asignación de usos
(áreas monumental, zonas de seguridad física, etc.)
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Objetivo General
Identificar los principales procesos de desarrollo territorial
en las dimensiones socioculturales, físico espaciales,
económico productivas, físico ambientales y de riesgos y
político institucionales que permitan tener una visión de la
realidad y problemática territorial de la provincia.
Establecer la planeación física integral de su sistema
urbano rural, conservación y protección del recurso y
patrimonio natural y cultural.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL,
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL,
Objetivos Específicos
Orientar y regular la organización físico espacial de las
actividades humanas, así como desarrollar la inversión
pública y privada en los ámbitos urbano y rural.
Regular la ocupación y uso planificado del territorio para
lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la
población urbana y rural bajo el enfoque territorial,
prospectivo, competitivo y de sostenibilidad.
Ambito:
Provincial
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Establecer las políticas dedesarrollo y expansiónurbana.
Fijar las normasurbanísticas para el usoracional del suelo y elacondicionamiento delespacio urbano
Orientar la programaciónde inversiones para eldesarrollo físico de loscentros urbanos.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE TRUJILLO
PLAN DE ACCION INMEDIATO
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Propuesta:Incluir en la Gestión del OT y DU
• Enfoque de Gestión del Riesgo y Cambio Climático.- reducir la vulnerabilidad de la población, a las pérdidas de vidas humanas y los impactos sociales, económicos y ambientales
• Enfoque de Derechos.- al Estado le corresponde garantizar, promover, proteger y hacer cumplir los derechos individuales y colectivos sin diferencia de sexo, etnia, edad o condición social:
• Distribución equitativa de cargas y beneficios
• El derecho a un ambiente sano.
• El derecho a la participación ciudadana
• El derecho a tener una vivienda segura.
• El derecho al trabajo, al salario mínimo, a la superación de la pobreza, a la salud, a la alimentación
• El derecho de los pueblos originarios a desarrollarse con autonomía
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MUCHAS GRACIAS
ARQ. M.Ph. ARTURO YEP ABANTO
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