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FINANZAS PUBLICAS
1810-1850
ANDRES URIBE
EDWIN RODRIGUEZ
El desorden introducido por la guerra y las medidas
adoptadas en los primeros años de la República
habían creado traumas en la estructura tributaria.
Las nuevas demandas creadas por la independencia
tenían tres orígenes diferentes:
1. La aparición de un ejercito nacional .En 1825-26,
cerca de las tres cuartas partes de los egresos del
Estado se destinaron a atender gastos militares.
-En 1826-1827, los gastos del ejercito y la marina
alcanzaron el 62%.
-En 1829-1842, la hacienda nacional tuvo que
disponer del 44% del presupuesto para guerra y
marina.
2. La segunda demanda provenía de la nueva
burocracia estatal. A los gastos de los empleados
civiles se unían los de la burocracia internacional.
3. La guerra de independencia y las necesidades
generales, dejaron como legado una deuda externa
e interna considerable.
-En 1839 una deuda de $31,8 millones con el exterior
y $19,9 millones internamente, equivalente a mas de
20 veces los ingresos públicos de la época.
Los gastos públicos por habitante, oscilaban en los
años treinta en torno a $1 y tendieron a disminuir en
la siguiente década.
Durante los años de la primera república , varias
juntas de gobierno habían procedido algunas de las
rentas mas odiadas.
Se generaron faltantes cuantiosos, que se cubrieron
con los saldos de las Cajas Reales, con la
expropiación de los bienes de los realistas, al uso del
papel moneda, en Cartagena, y a las emisiones de
moneda de baja ley.
-En 1821, el Congreso de Cúcuta abolió algunas
rentas menores que eran consideradas opresivas.
Se mantuvieron los monopolios estatales sobre el
tabaco y la sal, y se sustituyo el del aguardiente por
un gravamen diferente.
Se preservaron el diezmo y el quinto.
Debido a la falta de recursos, el Gobierno se vio
obligado durante la guerra de los Supremos a utilizar
los fondos de caja del estanco para pagar sus gastos
ordinarios.
A mediados de la década de los cuarenta era creciente
el interés de los comerciantes y de algunos
hacendados en el negocio del tabaco.
La producción y exportación de tabaco se incremento
rápidamente bajo el nuevo sistema.
En 1848 el congreso decreto la libertad del cultivo.
En mayo de 1850 la producción y comercio del
tabaco quedaron completamente libre de todo
gravamen.
En el aguardiente, las medidas de libertad fueron mas
tempranas.
-En 1828 fue restablecido el monopolio, nuevamente
se sustituyo en 1834 por un sistema de patentes.
-En 1821 en el terreno fiscal fue establecido un
impuesto a la renta.
Tenia dos modalidades: el caso de los salarios y para
los ingresos de capital.
-En 1823 el impuesto a la renta fue suspendido
temporalmente.
-En 1826 quedo abolido definitivamente.
-A mediados del siglo solo revivió como renta
provincial.
GRACIAS