Fábrica Nacional de Moneda y Timbre Fábrica Nacional de Moneda y Timbre –– Real Casa de la MonedaReal Casa de la Moneda
CERES su Prestador de Servicios de CertificaciónCERES su Prestador de Servicios de Certificación
Federación Empresarial ToledanaFederación Empresarial Toledana14 de Junio de 2.00514 de Junio de 2.005
Administración ElectrónicaAdministración Electrónica
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Índice
1. FNMT-RCM
2. CERES: Objetivos y Ventajas
3. Evolución CERES
4. Ceres en 2005
5. Certificado FNMT. Procedimientos
6. Servicios Ceres
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Índice
1. FNMT-RCM
2. CERES: Objetivos y Ventajas
3. Evolución CERES
4. Ceres en 2005
5. Certificado FNMT. Procedimientos
6. Servicios Ceres
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Fábrica Nacional de Moneda y Timbre - Real Casa de laMoneda (FNMT- RCM):
ü Experiencia centenaria en la fabricación de productos de seguridad
ü Estrictos mecanismos de control y seguridad
ü Productos que en muchos casos están migrando a soportes electrónicos
La FNMT - RCM
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La FNMT – RCM como PSC
Continuando con el papel tradicional de órgano que garantiza la seguridad de documentos públicos:
La FNMT-RCM se constituye como Prestador de Servicios de Certificación con el fin de construir la infraestructura necesaria para ofrecer una comunicación segura a través de las redes telemáticas.
En este contexto nace en 1.996 el Departamento CERES, hoy totalmente consolidado e implantado.
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Índice
1. FNMT-RCM: Autoridad de Certificación
2. CERES: Objetivos y Ventajas
3. Evolución CERES
4. Ceres en 2005
5. Certificado FNMT. Procedimientos
6. Servicios Ceres
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Objetivos de CERES
Facilitar las relaciones administrativasentre Administraciones Públicasy entre éstas con los ciudadanos
Aportar los elementos técnicos (la firma electrónica reconocida) que permitan
construir una infraestructura de seguridad común para toda la Administración
Potenciar las transacciones electrónicas seguras a través de Internet con soporte legal
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ConceptoFirma electrónica.- Conjunto de datos en forma electrónica, consignados junto a otros datos o asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de identificación del firmante.
Firma electrónica avanzada.- Es la firma electrónica que permite identificar al firmante y detectar cualquier cambio ulterior de los datos firmados, que está vinculada al firmante de manera única y a los datos a que se refiere y que ha sido creada por medios que el firmante puede mantener bajo su exclusivo control.
Firma electrónica reconocida.- Se considera firma electrónica reconocida a la firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido y generada mediante un dispositivo seguro de creación de firma.
La Firma electrónica reconocida tendrá respecto de los datos consignados en forma electrónica el mismo valor que la firma manuscrita en relación con los consignados en papel.
Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.Artículo 3
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Certificado electrónicoCertificado electrónico.- Es un documento firmado electrónicamente por un prestador de servicios de certificación que vincula unos datos de verificación de firma a un firmante y confirma su identidad.
Certificados reconocidos.- Certificados electrónicos expedidos por un prestador de servicios de certificación que cumpla los requisitos establecidos en esta ley en cuanto a la comprobación de la identidad y demás circunstancias de los solicitantes y a la fiabilidad y las garantías de los servicios de certificación que presten.
Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.Artículos 6 y 11
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Prestadores de Servicios de Certificación
Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.Artículo 2
Persona física o jurídica que expide certificados electrónicos o presta otros servicios en relación con la firma electrónica.
§ Gestiona las claves y todo el ciclo de vida del certificado
§ Da validez a los certificados
§ Proporciona confianza a los usuarios de los certificados
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Administración y Firma Electrónicas
Criptografía•Necesita de un sistema de cifrado y descifrado de documentos•Uso de claves Asimétricas (Clave Privada y Clave Pública)
Prestador de Servicios de Certificación•Gestión de las claves y de todo el ciclo de vida del certificado•Dar validez a los certificados y proporcionar confianza a los usuarios
Normativa•Ley 59/2003, de 19 de diciembre, sobre firma electrónica•Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica
Certificado•Es la certificación electrónica que vincula unos datos de verificación de firma a un signatario y confirma su identidad. (Establece una relación biunívoca entre una clave pública y la identidad del propietario del certificado)•Importancia del Registro en la obtención del certificado
Bases de la Firma Electrónica
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Beneficios de la firma electrónica
§ Reducción de costes directos• Ahorro en gastos administrativos
• Automatiza los procedimientos y simplifica procesos• Elimina en gran medida el soporte papel• Aporta clientes potenciales: Internet
§Mejora de la calidad del servicio
§ Acercamiento al ciudadano (servicio de 24 horas al día por 7 días a la semana durante los 365 días del año).
§ Eliminación de desplazamientos y tiempos de espera.
§ Seguridad• Permite la identificación de los actores en Internet• Permite la vinculación jurídica en la red• Permite el cifrado de la información• Permite el control de acceso a las aplicaciones
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CERESVentajas competitivas
n Entidad pública adscrita al Ministerio de Economía y Haciendan 111 años de tradición fabricando documentos de seguridadn Como órgano que garantiza la seguridad de documentos públicos, FNMT se
constituye como Prestador de Servicios de Certificación (PSC) hace 8 años
n Único PSC certificado ISO 9001:2000n Certificados por la Agencia de la Calidad en Internetn En proceso de certificación ISO 17799
n Jurídican Cumplimiento estricto de la legislación sobre firma electrónican Legislación específica aplicable a la FNMT (Ley 66/1997 y ss, RD 1317/1999)n Seguro de responsabilidad civil específico
n Técnican Colaboración con el CNI – Centro Nacional de Inteligencian Evaluado por el CESTI – Centro de evaluación de la Seguridad de las
Tecnologías de la Información dependiente del INTA (Ministerio de Defensa)n Redactores de normas internacionales ISO 18014
n El 88% de los usuarios dicen que el servicio es bueno o Excelenten Los servicios técnicos operan en 7x24 con un SLA estricton Los servicios de revocación operan en 7x24n El servicio de atención se presta en 7x24 y en los diferentes idiomas del
estado
Confianza
Calidad
Seguridad
Servicio
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Índice
1. FNMT-RCM: Autoridad de Certificación
2. CERES: Objetivos y Ventajas
3. Evolución CERES
4. Ceres en 2005
5. Certificado FNMT. Procedimientos
6. Servicios Ceres
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Comienzo del proyecto: Análisis de viabilidad y estudio de iniciativas internacionales1996
Se forma el equipo de trabajo RCM-FNMT: Técnico y Jurídico
• Desarrollo infraestructura piloto.• Inicio de aplicaciones piloto.
• Elaboración Plan Director
• Aprobación del marco legal inicial
1997
Evolución CERES: primeros pasos
1998
1999• AEAT: renta 1998, pago del IVA retenciones a cuenta y declaraciones IRPF de Pymes.
• Desarrollo reglamentario de la prestación de servicios de certificación por la FNMT-RCM y publicación de la Ley de Firma Digital
• Convenios de colaboración con numerosos organismos.
2000 • AEAT: renta 1999 y consolidación de todos los servicios de la Agencia con certificado• Más de 60 organismos usando la infraestructura de RCM-FNMT • Infraestructura plenamente operativa
2001• Campaña “Renta2000”: se recibieron 540.000 declaraciones vía telemática• Gran avance en las aplicaciones y difusión de la certificación CERES con la adhesión
de numerosos Organismos• Iniciativa básica del Plan Info XXI
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1. FNMT-RCM: Autoridad de Certificación
2. CERES: Objetivos y Ventajas
3. Evolución CERES
4. Ceres en 2005
5. Certificado FNMT. Procedimientos
6. Servicios Ceres
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En estos ocho años, Ceres ha realizado un importante esfuerzo
hasta consolidarse plenamente como departamento productivo de
FNMT, hasta el punto de tener un efecto inducido sobre otros
departamentos que fabrican productos de identidad.
Ceres ha conseguido además importantes logros en el ámbito de
la Administración electrónica:
ü Impulso de la Sociedad de la Información
ü Colaboración en el desarrollo del marco normativo para el uso de la firma electrónica
ü Desarrollo de nuevas tecnologías según estándares internacionales para garantizar interoperabilidad
CERES en 2005Una realidad consolidada
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Actualmente Ceres cuenta con una plantilla de 35 personas, con la
cualificación, conocimientos y experiencia necesarios para
garantizar la seguridad y el control exigidos como Prestador de
Servicios de Certificación.
Existen acuerdos con socios tecnológicos, como son Microsoft,
Sun, Safelayer, Indra, Cisco, Accenture, Novell, Telvent, Adobe,
etc.
CERES en 2005Una realidad consolidada
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Ceres – Evolución
Evolución del número de certificados
0
200.000
400.000
600.000
800.000
abr-99
oct-99
abr-00
oct-00
abr-01
oct-01
abr-02
oct-02
abr-03
oct-03
abr-04
oct-04
abr-05
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Administración Autonómica
§ Xunta de Galicia
§ Junta de Andalucía
§ Gobierno de la Comunidad de Madrid
§ Junta de Castilla y León
§ Junta de Comunidades de Castilla – La Mancha
§ etc.
Comunidades Autónomas
• Ayuntamientos de Madrid, Valencia, Salamanca...
Administración Local
Administración Local
Colegios Profesionales
Empresas
§ Ministerio de Economía y Hacienda
§ Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
§ Ministerio de Administraciones Públicas
§ Ministerio de Justicia
§ Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
§ Ministerio de Educación, Cultura y Deportes
§ Ministerio de Sanidad y Consumo
§ Ministerio de Medio Ambiente
§ Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
Organismos adscritos a:
§ Ministerio de Presidencia
§ Ministerio de Interior
§ Ministerio de Fomento
§ Ministerio de Asuntos Exteriores
Administración General del Estado
• Defensor del Pueblo,
• Banco de España
• RENFE
• Correos y Telégrafos
• Consejo General del Notariado
• Consejo General de Procuradores, etc, etc.
Otros
Administración General del Estado
...y con más de 750.000 ciudadanos con certificado electrónico activo
CERES - Nivel de Implantación
Estos son algunos ejemplos del nivel de implantación del certificado Ceres.
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Administración Autonómica
§ Gobierno de Aragón
§ Gobierno Vasco
§ Generalitat de Catalunya
§Comunidad Valenciana
§Baleares
Comunidades Autónomas
Administración Local
Colegios Profesionales
Empresas
§ Ministerio de Vivienda
§ Ministerio de Defensa
§ Ministerio de Interior
Administración General del Estado
Administración General del Estado
CERES - Nivel de Implantación
Resulta más fácil identificar qué Organismos tienen pendientes la implantación del certificado Ceres.
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Convenio firmado con FNMT
Queda por firmar convenio
CERES presta cobertura a 14 CCAA, 25 Diputaciones o Cabildos, a 5.400 Ayuntamientos, 13 Ministerios y multitud de organismos autónomos de la Administración General del Estado.
Declaraciones de la Renta 2003 presentadas telemáticamente 2.105.481de las cuales, haciendo uso del certificado electrónico de Ceres 2.103.006
Ministerios CC.AA. AyuntamientosPotenciales usuarios (ámbito autonómico )
CERES – Nivel de Implantación
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Ciudadanos
.AA.PP
Entidad de CertificaciónEntidad de CertificaciónFNMTFNMT
Oficinas de RegistroOficinas de Registro
CiudadanosCiudadanos
CERES - Esquema Funcional
750.000 certificados
3.070 oficinas
Un único certificado para
todas las gestiones
con las diferentes AA.PP.
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1. FNMT-RCM: Autoridad de Certificación
2. CERES: Objetivos y Ventajas
3. Evolución CERES
4. Ceres en 2005
5. Certificado FNMT. Procedimientos
6. Servicios Ceres
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Procedimiento de obtención del certificado
1.- Solicitud de Certificado: el solicitante se conecta a la página web de Ceres y solicita sucertificado electrónico, introduciendo su número de DNI y obteniendo un código de solicitud.
Código Solicitud
2.- Acreditación en Oficina de Registro: el solicitante se persona en una oficina de registro con su DNI y Código de solicitud y firma el contrato.
3.- Descarga del certificado: el solicitante vuelve a conectarse a la página web de Ceres con el mismo ordenador desde el que se solicitó el certificado, e introduciendo su número de DNI y su Código de Solicitud, se descarga el certificado electrónico
DNI + Código Solicitud
El registrador, a través de la aplicación web de registro se conecta a FNMT y autoriza la generación del certificado electrónico
Si se realiza el paso 1 con una tarjeta criptográfica insertada en el lector de tarjetas, en el paso 3 la descarga del certificado se realiza sobre la tarjeta.La renovación de un certificado cuyo tiempo de validez va a expirar se realiza a través de Internet, sin que sea necesario volver a personarse físicamente en una oficina de registro, tanto para el certificado en software como para el certificado en tarjeta.
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2. CERES: Objetivos y Ventajas
3. Evolución CERES
4. Ceres en 2005
5. Certificado FNMT. Procedimientos
6. Servicios Ceres
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Servicios esenciales
Ø Servicio de Call Center 24 X 7 (902 18 16 96)
Ø Verificación del estado del certificado (vía web)
Ø Revocación de certificados On Line (vía web)
Ø Revocación telefónica de certificados 24 X 7 (902 20 06 16)
Ø Publicación de políticas y normas técnicas, así como información administrativa relacionada con los servicios ofrecidos.
CERESServicios esenciales
Ø para el usuario del certificado:
Ø para el Organismo o Empresa que contrata los servicios FNMT:
Ø Emisión de certificados de servidor y de firma de software
Ø Acceso al servicio de verificación de certificados
Ø Cursos de formación a registradores
Ø Registro de eventos significativos relacionados con la actividad propia del ciclo de vida de los certificados.
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CERESServicios prestados
Características de los servicios esenciales de Certificación:
Ø Emisión, revocación, suspensión y renovación de certificadosØ Plataforma de validación de certificados: antes de validar una transacción es necesario verificar que el certificado electrónico no se ha revocado ni ha expirado.Ø Tipos de certificados emitidos por FNMT: de Personas físicas, de Personas jurídicas para el ámbito tributario y Certificados de ComponentesØ Uso ilimitado de todos los certificados emitidos
Servicios de Tercera Parte de Confianza:
Ø Sellado de Tiempo (da fe de la existencia de un documento en la fecha y hora en que se realiza el sellado)Ø Notificación electrónica (correo electrónico con acuse de recibo)Ø Custodia documental (depósito de documentos de forma segura)Ø Certificado de atributos (certifica una característica del titular, como por ejemplo, colegiado, miembro de un determinado colectivo, etc.)
Ø Tarjetas criptográficas como soporte del certificado electrónico
Ø Voto electrónico en Juntas de Accionistas
Ø Consultas democráticas mediante certificado electrónico
Otros servicios
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Análisis situación actualCERES en relación con otras Autoridades de Certificación
Renta 2003 Datos de la AEAT
Entidad Certificadora Nº de declaraciones
FNMT 2.103.006
CAGVA Generalitat Valenciana 1.274
AC Firma Profesional 1.112
AC Camerfirma Certificados Camerales 35
Autoridad de Certificación de la Abogacía 28
EC-IDCat Agencia Catalana de Certificacio 26
Total 2.105.481
Un ejemplo de uso de los certificados electrónicos más extendido es la presentación de las declaraciones de la renta. De las numerosas Autoridades de Certificación (públicas y privadas) reconocidas por la AEAT, estos son los datos relativos al ejercicio 2003:
Existen otras Autoridades de Certificación de carácter público, para el ámbito autonómico:
Ø CAGVA Generalitat Valenciana
Ø IZENPE: País Vasco
Ø CatCert: Cataluña
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A continuación podemos ver algunos de los ejemplos más
representativos de las aplicaciones que hacen uso del certificado
electrónico Ceres.
Dichas aplicaciones se multiplican día a día, gracias a los
numerosos organismos que ponen al servicio de empleados y
ciudadanos las gestiones administrativas que veremos a
continuación.
Se han dado los primeros pasos para que la administración
electrónica sea hoy una realidad; pero es necesario continuar
andando para convertirla en un servicio público para todos.
Aplicaciones de uso del certificado
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La firma electrónica al servicio de la factura electrónica
Ejemplo de uso de firma electrónica: la Empresa A envía una factura electrónica a la Empresa B
+ +
Empresa B Empresa A
1. Emite una factura en formato electrónico
2. Firma dicha factura utilizando su certificado electrónico3. Envía a la empresa B la factura electrónica, más firma electrónica , más su certificado
La empresa A:
1. Utilizando el certificado de la Empresa A comprueba la integridad de la factura (proceso criptográfico inverso al de la firma)
La empresa B:
2. Comprueba la validez del certificado de la Empresa A (que no esté revocado...)
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Petición Consulta OCSP
- Número de serie de los certificados a consultar
Respuesta OCSP
}vActivo
vRevocado
vDesconocido
Aplicación Cliente OCSP
Servidor OCSP
FNMT- Id. de certificado- Estado del certificado
Empresa B
Verificación de certificados
¿Cómo se verifica que un certificado es válido?Mediante la verificación de certificados vía OCSP (On-line Certificate
Status Protocol).
Por último, la empresa B:
3. Almacena la factura electrónica, junto con su firma y la respuesta OCSP (recibo
expedido por la FNMT como que el certificado de la empresa A es válido)
Quedan así garantizados los dos principios básicos exigidos a la factura electrónica por la Orden Ministerial HAC/3134/2002 de 5 de diciembre:ü Autenticidad del origen de las facturas electrónicas
ü Integridad de su contenido, impidiendo el repudio de la factura por su emisor
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Facturación electrónica: beneficios I
Beneficios (generales)
§ Aceleración de todo el proceso de tratamiento y gestión de la factura.
§Disminución significativa de los costes de facturación.
§Aumento de la productividad y competitividad de las empresas.
§Fortalecimiento de la modernización de los negocios.
§Potenciación del comercio electrónico.
§ Posibilidad que todas las empresas, y no sólo las grandes(las que lo hacían a través de EDI, un sistema muy costoso) puedan recurrir a este tipo de facturación, ya que se podrán utilizar sistemas abiertos como Internet.
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Facturación electrónica: beneficios II
Beneficios (en base al ciclo de la factura) I
§ El envío y la recepción se hacen de forma instantánea (correo electrónico o consulta a una página web). En este último caso, es muy interesante la posibilidad de poder conocer los detalles de la factura en el momento.
§ Simplificación y mayor claridad en la información, lo que propicia una más rápida y ágil verificación y comprobación, tanto para el emisor como para el receptor.
§ La introducción de datos en el sistema contable se hace de forma automática por el propio sistema, lo que facilita la tarea y minimiza los posibles errores.
§ Facilita el almacenaje, así como su clasificación y posterior búsqueda, aumentando la seguridad de los datos, lo que supone un ahorro de costes por errores.
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Facturación electrónica: beneficios III
Beneficios (en base al ciclo de la factura) II
§ Reducción del tiempo en la resolución de conflictos.
§ Gran incidencia en la mejora del medio ambiente, ya que la sustitución del papel, redunda en una menor tala de árboles, con lo que se reduce la deforestación.
§ Acortamiento en los plazos de tramitación, lo que mejora los flujos de caja y el comportamiento de pagos. Especialmente relevante en el emisor, ya que la reducción del tiempo en el cobro, redunda en mayores ingresos financieros o en menores costes financieros.
§ En los casos que el destinatario final de la factura sea un ciudadano (servicios de gas, agua, electricidad, compras, etc.), se facilita el acceso a toda la información relativa a la factura o histórico de facturas.
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AYUNTAMIENTO DE MADRID
•Tipos de transacciones que se realizan:
–Obtención del volante padronal
–Consulta de multas de circulación
–Domiciliación bancaria de tributos municipales y tasas (IBI, IVTM, IAE...)
–Solicitud del Sistema Especial de Pago del IBI.
–Consulta a colegios electorales
–Actuaciones Comunicadas
•Nº de transacciones: 48.183
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DELTA
En Delta participan la totalidad de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y las Autoridades Laborales de las CC.AA. (salvo Cataluña y País Vasco).
•Tipos de transacciones que se realizan:
– Reciben Información de Delta el INSS y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, tramitándose por este sistema el 91% de los documentos relacionados con los accidentes de trabajo
•Nº de transacciones (en 2004): 38.555.928
•Nº de usuarios: 65.000
Aplicaciones de uso del certificado Ceres
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JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN
• Tipos de transacciones que se realizan:
1. Registro de movimientos del ganado (Simocyl)
2. Ayudas para la modernización de explotaciones y para forrajes desecados
3. Oficina Virtual de Impuestos Autonómicos
• Nº de transacciones (en 2004):
1. 336.000
2. 31.953
3. 5.000
Aplicaciones de uso del certificado Ceres
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DIRECCIÓN GENERAL DEL CATASTRO
•Tipos de transacciones que se realizan:
– Oficina Virtual del Catastro
– Acceso a toda la cartografía catastral
– Solicitud de certificados de todos los bienes a nombre del usuario.
•Nº de transacciones (en 2004):
- Usuarios registrados: 10.969
- Consultas de datos protegidos: 299.183
- Registros intercambiados con notarios y registradores de la propiedad desde principios de 2004: 2,1 millones
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AGENCIA ESTATAL ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
•Tipos de transacciones que se realizan: Todas los trámites posibles.
– Renta y Patrimonio
– Subastas
– Aduanas
– Consulta del estado de las devoluciones
– etc.
•Nº de transacciones (desde su puesta en marcha): Más de 180 millones.
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Proyecto de la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa
•Tipos de transacciones que se realizan:
– Cumplimentación del Documento Electrónico Único
– Obtención datos embarcación
– Obtención datos licencia de pesca
– Reserva Denominación Social
– Escritura de constitución
– CIF provisional y CIF definitivo
– Declaración censal de inicio de actividad
– Liquidación del ITP/AJD
– Inscripción en el Registro Mercantil Provincial
– Trámites de Seguridad Social
•Nº de transacciones (en 14 meses): 27.979
CIRCE (Red de creación de Empresas)
Aplicaciones de uso del certificado Ceres
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• Tipos y número de transacciones: Registro telemático del Ministerio, desde los siguientes Centros Directivos:
Ø D.G. de Política Energética y Minas
Ø D.G. del Tesoro y Política Financiera
Ø D.G. de Seguros y Fondos de Pensiones
Ø D.G. de Política de la Pequeña y Mediana Empresa
Ø Secretaría General de Comercio Exterior
Ø Subsecretaría de Economía
32.723
2.327
1.961
497
45.198
3.480
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA
Aplicaciones de uso del certificado Ceres
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• Tipos y número de transacciones:
Ø Procedimientos Tributarios
Ø Procedimientos dirigidos a personal interno
Ø Universidad
Ø Investigación
Ø Medio Ambiente para colectivos registrados
19.716
500
6.510
912
13.118
JUNTA DE ANDALUCÍA
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Dirección: C/ Jorge Juan, 10628009 Madrid
E-MAIL: [email protected]
Número de Fax: 91 566 69 05
Teléfono de contacto: 91 566 69 04
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