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POLÍTICAS PÚBLICASPARA LA INCLUSIÓN DE LOS JÓVENES
Soc. Fernando Montenegro M.
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Ministro deEducación
SecretaríaGeneral
Secretaría Nacionalde la Juventud
Secretaría dePlanificación Estratégica
Viceministerio deGestión Pedagógica
Viceministerio deGestión InstitucionalSuperintendencia
Nacional de Educación
Dirección de Gestión,Promoción
y Organización
Dirección de Investigacióny Desarrollo
Dirección de AsistenciaInterna y Monitoreo
Secretaría Nacionalde la Juventud
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(Población de 15 a 29 años)
1601764
2564467
3500709
4743860
6296271
7554204
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
8000000
1940 1961 1972 1981 1993 2007
Como conjunto social, los jóvenes peruanosrepresentamosaproximadamente el 30,0% de la población
total: 7 554 204 jóvenesentre 15 a 29 años deedad, de los cuales 3 756 752 son varones y 3 797 452 son mujeres. Por ello,nos hemos constituido en
un grupo importante anivel económico, políticoy social.
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POLÍTICAS PÚBLICASPARA LA INCLUSIÓN DE LOS JÓVENES
¿QUÉ SON LAS P OLÍTI C AS PÚBLI C AS EN MATERIA DE JUVENTUD?
S e definen como el conjunto coherente de principios, objetivos y estrategias que identifican, comprenden y abordan las realidades de las y los jóvenes, dan vigencia a sus derechos y responsabilidades, reconocen y reafirman sus identidades y acrecientan sus
potencialidades. E stas políticas son el resultado de consensos y acuerdos entre la juventud, el E stado y la sociedad , y sus finalidades son crear condiciones
para que las y los jóvenes peruanos participen en la vida social, económica, política y cultural del país.
Las políticas de J uventud forman parte de la política de desarrollo humano, cuyo objetivo es elevar la calidad de vida de los peruanos, logrando su plena participación en el proceso de desarrollo sostenible en todas las regiones.
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POLÍTICAS NACIONALES EN MATERIA DE JUVENTUDE l D. S . N .° 027-2007-PC M establece las políticas nacionales en materia de
juventud:.�Formular planes, programas y proyectos que atiendan las demandas y
aspiraciones de la juventud en los asuntos que conciernan a cada uno de los ministerios y las diferentes instituciones del E stado.�Fortalecer y fomentar la participación juvenil en los distintos espacios políticos y sociales, así como en los ministerios y las diferentes instituciones del E stado, para la promoción de planes, proyectos y programas en materia de juventud.�Promover planes, programas y proyectos de capacitación para el trabajo, liderazgo,
actitudes solidarias y emprendedoras, que contribuyan a la empleabilidad de la juventud.�Fomentar el acceso universal a la educación con estándares adecuados de calidad, que promuevan capacidades críticas, la formación profesional y técnica descentralizada vincula a las potencialidades económicas regionales y locales, así como el acceso y promoción del uso de nuevas tecnologías y comunicación.
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POLÍTICAS NACIONALES EN MATERIA DE JUVENTUD
�Desarrollar planes, programas y proyectos de salud orientados específicamente a la población juvenil, garantizando un clima de confianza, respeto y confidencialidad en su atención, eliminando las barreras culturales, sociales, legales y económicas que impidan el acceso de los jóvenes a los servicios de salud.�Desarrollar planes, programas y proyectos que garanticen la prevención y rehabilitación de jóvenes que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, atendiendo su heterogeneidad, en el marco de una cultura de paz, tolerancia y seguridad ciudadana.�Fortalecer las capacidades de los jóvenes rurales e indígenas en sus espacios sociales y políticos locales, así como su proyección hacia los ámbitos regional y nacional, reconociendo y promoviendo sus culturas e identidades.�Gestionar la asistencia técnica y económica ante las instituciones públicas y
privadas nacionales e internacionales, para la ejecución de planes, programas y proyectos dirigidos al desarrollo integral de la juventud.
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1. Promover la participación de las y los jóvenes en el fortalecimiento del sistema
democrático.
2. Organizar y consolidar un sistema de políticas de juventud.
3. Promover una cultura de paz y seguridad ciudadana.
4. Asegurar una educación de calidad para la ciudadanía y la inclusión.5. Reconocer y promover las culturas e identidades.
6. Promover estilos de vida y entornos saludables.
7. Promover el empleo digno y las capacidades productivas de las y los jóvenes.
8. Generar y fortalecer capacidades, prácticas y relaciones ambientales
sostenibles.
9. Organizar un sistema de prevención y rehabilitación de las y los jóvenes enconflicto con la ley.
10. Promover la igualdad de oportunidades de las y los jóvenes con discapacidad.
11. Fortalecer las capacidades de las y los jóvenes que viven en áreas rurales y
comunidades nativas.
LINEAMIENTOS DEL PLAN NACIONAL DE LA JUVENTUD
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EXPERIENCIAS DESDE LASECRETARÍA NACIONAL DELA JUVENTUD
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E ste programa busca lograr la implementación de E spacios de Participación J uvenil en los ámbitos regional y local además de Planes R egionales de J uventud. La asistencia técnica se brinda de acuerdo a 02 temas:
IM P LEMENTAC IÓN DE ES P AC IOS DE P ARTI C I P AC IÓN JUVENILT umbes
AmazonasLa Libertad S an M artínLima ( provincias)
DISEÑO DEL P LAN RE GIONAL DE JUVENTUDS an M artínPiuraLa Libertad
AmazonasM adre de Dios
PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA EN IMPLEMENTACIÓN DEPOLÍTICAS DE JUVENTUD
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MESA PARA EL FORTALECIMIENTO JUVENTUD RURAL,INDÍGENA Y AFRODESCENDIENTE
Es un espacio de articulación interinstitucional
conformado por entidades públicas y privadas
con competencia en el desarrollo de iniciativas,
programas y proyectos que buscan mejorar las condiciones de vida de la población rural,
indígena y afrodescendiente entre los 18 y los
29 años de edad.
OBJETIVO GENERAL:Contribuir al fortalecimiento de las
capacidades de los jóvenes rurales, indígenasy afrodescendientes en sus espacios políticos
y sociales desde el nivel local, con proyección
hacia los ámbitos regional y nacional,
reconociendo y promoviendo sus culturas e
identidades.
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�T iene como objetivo brindar un reconocimiento a los mejores alumnos a nivel nacional que hayan obtenido los dos primeros puestos durante los 5 años de estudios académicos S ecundarios en los
Centros E ducativos N acionales y E mblemáticos de nuestro País. �S e concede dos diplomas de honor uno con la rubrica del S r. Presidente de la R epública y el otro diploma de honor con la rubrica del S r. Presidente del Congreso de la R epública.�E l Programa hasta el 2010, ha beneficiando a un total de 188 jóvenes escolares primeros puestos de las I nstituciones E ducativas E mblemáticas del
país, con premios, becas universitarias y otros incentivos gestionados por la institución en reconocimiento al esfuerzo de los jóvenes.
EL PROGRAMA DE RECONOCIMIENTO ESCOLAR A LAEXCELENCIA ACADÉMICA ± PREEA
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E l Programa, busca mejorar la calidad de vida de los jóvenes entre los 18 y 29 años de edad internados en centros penitenciarios, para ello el programa articula servicios que beneficien a la población joven del Penal
de S an J uan de Lurigancho en tres aspectos importantes para lograr la inclusión: 1.R ehabilitación, ampliando los servicios de los
programas de tratamiento integral y desarrollo personal, 2.R esocialización, promoviendo espacios y buenas
prácticas de acercamiento a la sociedad desde el penal
3.R einserción, fomentando el emprendimiento organizado y el desarrollo de habilidades técnicas que le de a los jóvenes reclusos alternativas viables para generar ingresos desde el penal.E l Programa se desarrolla en coordinación con el IVº J uzgado Penal de Lima e impulsa el liderazgo de los internos y ex internos responsables de cada proyecto.
P ROGRAMA DE AP OYO P ARA LA IN C LUSIÓN SOC IAL DE LA C OMUNIDADP ENITEN C IARIA JUVENIL
P ILOTO EN EL P ENAL DE SAN JUAN DE LURI G AN CH O
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E sta propuesta plantea trabajar con adolescente y jóvenes, orientándolos a que realicen una elección profesional teniendo en cuenta su vocación, aptitudes, características de personalidad, así como conociendo la realidad laboral actual y las tendencias del mercado laboral, para que a través de un conjunto de jornadas de capacitación a profesores y alumnos al igual que evaluación a los
estudiantes, se pueda brindar las herramientas necesarias para que realicen una adecuada elección profesional.
Piloto del Programa Nacional deOrientación e Información Profesional
PROGRAMA NACIONAL DE ORIENTACIÓN E INFORMACIÓNPROFESIONAL
Servicio gratuito de OrientaciónVocacional dirigido a jóvenes
Jóvenes de la Institución Educativa Emblemática San Juande Trujillo ² La Libertas en la 1ra Jornada de Capacitación
Jóvenes realizando las evaluaciones de Orientación Vocacionalen el auditorio de la Secretaría Nacional de la Juventud
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Como expresión de la inclusión y el protagonismo de la juventud en la vida política.
E n las elecciones R egionales y M unicipales de2006, dan cuenta de: 1679 jóvenes asumen
cargos públicos, de los cuales 1392 sonregidores distritales, 208 son regidores provinciales, 53 son alcaldes distritales, 5 alcaldes provinciales, y 21 consejerosregionales.
Para el proceso electoral del 2010: U n total de 23mil 705 jóvenes postulan como candidatos aalcaldes, regidores o concejeros regionales enlas elecciones municipales y regionales arealizarse el 3 de octubre a nivel nacional, encumplimiento de la cuota que estipula la Ley Nº
28869
LA LEY DEL C ON C EJAL JOVEN Nº 28869
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Los N úcleos E jecutores J uveniles sonórganos representativos de no menosde cien ( 100) jóvenes que representan a
su comunidad y quieren mejorarla,trabajando directamente en la ejecuciónde proyectos de inversión pública omantenimiento de infraestructura, comolosas deportivas, locales comunales, el
mejoramiento de las instalaciones deuna escuela, construcción de aulas,veredas, mini gimnasios o cual quier otraobra que contribuya al desarrollo de lacomunidad.
N ÚC LEO EJE C UTOR JUVENIL
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.
- A la fecha se cuenta con 200
Núcleos ejecutores juveniles a nivel nacional
- Se ha invertido 40 millones de soles
.
- 100 instituciones educativas beneficiadas
- 50 000 alumnos beneficiados
- 10 000 empleos generados
- 20 000 mobiliarios educativos refaccionados
IMPACTO DE LOSNÚCLEOS
EJECUTORESJUVENILES
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La pobreza juvenil se redujo de 43,8% en el 2004, a 31,6% en el 2008.Zona urbana de 34,1% a 21,2%.
Zona rural de 65,6% a 54,4%.La pobreza extrema juvenil se redujo de 13,4% en el 2004 a 9,3% en el 2008.Zona urbana de 5,2% a 2,5%.Zona rural de 32,1% a 24,2%.
La tasa de alfabetismo para los jóvenes entre 15 a 29 años de edad se ha incrementado de 96,7% en el 2004 a 97,1% en el 2008, siendo mayor el aumento en las jóvenes; a nivel de Perú el alfabetismo se encuentra en 97,6%. S e ha logrado la universalización de la educación primaria y se ha tenido un gran progreso en cuanto a la terminación de la misma: del 56% en 1994 a casi el 77% en el 2008.
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EXPERIENCIAS DESDEOTROS SECTORES
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� EL MINISTERIO DE SALUD, desde el 2008 ha desarrollado el µ Proyecto de Armonización de las Políticas Públicas en E ducación S exual y
Prevención del VI H/ SIDA y Drogas en el Ámbito E scolar¶, con la finalidad de apoyar la implementación de políticas y programas que favorezcan la educación sexual y la prevención del VI H/ SIDA en los niños, niñas y adolescentes, así como la no discriminación, estigmatización y exclusión social por VI H/ SIDA. E n este contexto, la meta fue beneficiar a 37,331 estudiantes de educación secundaria y primaria de 68 instituciones educativas.
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�E l P ROGRAMA DE ATEN C IÓN INTE GRAL DE SALUD DE LA ADOLES C ENTE Y EL
ADOLES C ENTE ( desde los 12 años hasta los 17 años, 11 meses y 29 días) y el P ROGRAMA DE
ATEN C IÓN INTE GRAL DE SALUD DE LA JOVEN Y EL JOVEN ( desde los 18 años hasta los 29 años, 11 meses y 29 días) vienen implementando el servicio diferenciado para adolescentes y jóvenes en los centros de servicios de salud de las distintas regiones del país. Actualmente hay 11 Centros de Desarrollo J uvenil y 750 servicios de horario diferenciado para adolescentes. Asimismo, se han constituido 16 lugares de escucha en los colegios.
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� E l MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOC IAL, a través del Programa N acional Contra la V iolencia Familiar y S exual, viene desarrollando
el proyecto ³ Hombres J óvenes por R elaciones I gualitarias´. E l cual busca promover la reflexión y análisis de los jóvenes varones universitarios, sobre la masculinidad y su relación con la violencia familiar y sexual, logrando así sensibilizarlos en la importancia de construir relaciones equitativas entre hombres y mujeres como una alternativa de prevenir la violencia familiar y sexual.
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�DESDE EL MINISTERIO DE TRAB AJO Y P ROMOC IÓN DEL EM P LEO se viene implementado el programa P ROJOVEN , el cual, a noviembre de 2009, cuenta con 27,177 jóvenes inscritos ( siendo el 52.5% mujeres y el 47.5%
hombres), de los cuales 24,404 han logrado su acreditación. De igual manera hubo un incremento de las entidades de capacitación en la 16 º convocatoria, donde también participaron 97
jóvenes con discapacidad; de ellos, 53 corresponden a Lima-Callao y 44 a provincias. �T ambién se han brindado los servicios de
habilitación y asesoramiento por parte de R ed C ILP ROE mpleo. E ntre los meses de agosto y diciembre de 2009 han logrado informar a 11,529
jóvenes, y se ha habilitado y/o asesorado a 7,674 jóvenes. E ntre los años 2006 y 2009, P ROJOVEN ha beneficiado a 33 mil jóvenes.
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�P ROGRAMA P ROJOVEN RURALcontempla el entrenamiento inicial de 1,800
jóvenes en el fortalecimiento de cadenas productivas, en su primera fase, ya que se ha proyectado capacitar más de 5,000 jóvenes de escasos recursos económicos que viven en las zonas rurales.
Actualmente existe un plan piloto de P ROJOVEN R ural en Cajamarca, J oven Forestal, donde se capacita a los primeros 400 jóvenes emprendedores en forestación.
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�E l P ROGRAMA C ONSTRUYENDO P ER Ú tiene como objetivo generar empleo temporal y desarrollar capacidades para la empleabilidad de la población en pobreza y pobreza extrema. E l 25% de los beneficiarios son jóvenes de 18 a 29 años de edad con carga familiar o que
presentan necesidades básicas insatisfechas. Desde el 2006 al 2009 el programa ha beneficiado a 103,004 personas, generando 75,273 empleos temporales, de las cuales 86,530 han sido jóvenes. E l programa ha
funcionado en 845 distritos a nivel nacional. E l programa también atendió a 200 jóvenes entre 18 y 29 años y en situación de riesgo, quienes través del empleo temporal generado, realizaron actividades de limpieza y pintado en el cerro S an Cristóbal.
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�E n el P ROGRAMA REVALORA P ERU , alrededor del 30% de beneficiados son jóvenes menores de 25 años de edad que hasta el momento suman 15 mil beneficiarios. La mayor cantidad de beneficiarios se encuentran en Lima, Arequipa,
Huancayo, T rujillo e I ca. E n el 2010 se espera capacitar a 14 mil jóvenes.
�E l P ROGRAMA C ERTIJOVEN fue lanzado en julio de 2010 por el MT P E , dirigido a los jóvenes que por primera vez buscan empleo, y que permitirá tanto la reducción del costo
como la simplificación del proceso de obtención de certificados para postular a un puesto de trabajo. Como primer paso, en octubre de este año se pondrá en marcha un Plan Piloto de seis meses en las ciudades de Arequipa y T rujillo (La Libertad), subsidiando a 2,500 jóvenes, y luego se hará lo propio en otras regiones del país.
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� Programa µ Cultura E xportadora para la E ducación S ecundaria ± C EXES ¶, del MIN C ETUR , a la fecha ha capacitado a más de 2,000 docentes en 16 regiones del país, en más de 1,000 colegios, beneficiando a más de 300,000 estudiantes a nivel nacional. Asimismo, se han desarrollado materiales de
enseñanza como la Guía de Comercio E xterior para el Docente y textos escolares para los alumnos de 3° a 5°
Año de S ecundaria.
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