Download - Expo Marco Gral (1)
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
1/23
1
MARCO GENERAL
DE LAS
CONTRATACIONES PUBLICAS
Elaborado: Ral Alzamora Or
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
2/23
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Los sistemas administrativos son los mecanismos deuniformizacin de los actos del Estado que permitenejercer el control.
Tienen por finalidad gestionar y regular la utilizacinde los recursos en las entidades de la administracinpblica, promoviendo la eficiencia y la eficacia en suuso.
2
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
3/23
SISTEMAS ADMINISTRATIVOSLOPE LEY N29158
Gestin de recursos humanos Inversin Pblica
Abastecimiento
Presupuesto Pblico
Planeamiento Estratgico
Tesorera
Defensa Judicial
del Estado
Endeudamiento Pblico
Contabilidad
Control
3
Modernizacin de laGestin Pblica
CONTRATACIONES DEL ESTADO
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
4/23
4
LEGISLACION ACTUAL
LEY N 30225
11 Jul 2014
Ley de Contrataciones del Estado (LCE)Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (RLCE)
D.S N 350-2015-EF
10 Dic 2015
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
5/23
5
mbito de Aplicacin
Art. 5L Supuestos excluidos del mbito de aplicacinsujetos a supervisin:
a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales oinferiores a ocho (08) UIT, vigentes al momento de la
transaccin. No es aplicable a las contrataciones debienes y servicios incluidos en el Catlogo Electrnico delAcuerdo Marco.
Nota.-Se requiere inscripcin vigente en el R.N.P., en el registro quecorresponda, salvo en aquellas contrataciones con montos iguales o menores a(1 UIT) (Segunda Disposiciones Complementarias Finales del Reglamento).
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
6/23
6
mbito de Aplicacin
Art. 5L Supuestos excluidos del mbito de aplicacinsujetos a supervisin:
f) Las contrataciones realizadas con proveedores nodomiciliados en el pas cuando se sustente laimposibilidad de realizar la contratacin a travs de los
mtodos de contratacin de la presente ley.
Nota.-Se requiere un Informe Tcnico que sustente la configuracin delsupuesto de inaplicacin (Segunda Disposiciones Complementarias Finales del
Reglamento).
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
7/237
Prohibicin de Fraccionamiento
Art. 20L Prohibicin de Fraccionamiento:Se encuentra prohibido de fraccionar la contratacin debienes, de servicios u de obras con el objeto de evitar eltipo de proceso de seleccin que corresponda segn lanecesidad anual, de dividir la contratacion a travs
de dos o mas procedimientos de seleccin, deevadir la aplicacin de la presente Ley y suReglamento para dar lugar a contratacionesiguales o inferiores a ocho (8) UIT, y/o evadir elcumplimiento de los tratados o compromisosinternacionales que incluyan disposiciones sobre
contratacin pblica.
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
8/238
TOPES PARA PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN AO2016
TIPOS DE PROCESO DE SELECCIN BIENES S/. SERVICIOS S/. CONSULTORIASEN GENERAL Y
DE OBRAS S/.
OBRAS S/.
LICITACION PUBLICA >= 400,000 >= 1800,000 *
CONCURSO PUBLICO >= 400,000 >= 400,000
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
< 400,000
> 31,600
< 400,000
> 31,600
< 400,000
> 31,600
< 1800,000
> 31,600
COMPARACION DE PRECIOS< 40,000
> 31,600
< 40,000
> 31,600
CONSULTORES INDIVIDUALES< 100,000
> 31,600
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA > 31,600 > 31,600
SEGN LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2016 (Art. 16, Ley N 30372)
* CUANDO EL VALOR DE LA OBRA SEA
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
9/23
FASES DE CONTRATACION PUBLICA
3 Fases:
ACTUACIONESPREPARATORIAS
PROCEDIMIENTOSDE SELECCIN
CONTRATO YEJECUCION
Mtodos deContratacin
MtodosEspeciales deContratacin
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
10/2310
ACTUACIONESPREPARATORIAS
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
11/2311
Plan Anual de Contrataciones
Usuariosdefinen los
requerimientos
Consolidacindel Cuadro deNecesidades
Aprobacin delPresupuesto
Institucional de
Apertura
Aprobacin
SEACE
2do Momento (15 das hbiles despus de aprobado PIA)
1erMomento
PAC
Difundir:
Dentro de los 5 das
Hbiles de aprobado
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
12/23
Secuencia de un Procedimiento deContratacin
REQUERIMIENTOINDAGACIONES
DE MERCADOVERIFICACION
PAC
ESPECIFICACIONESTECNICAS/TERMINOS
DE REFERENCIA /EXPEDIENTE TECNICO
CERTIFICADO DECREDITO
PRESUPUESTARIO
APROBACIONDE
EXPEDIENTE
EL O. E.C. CON AUTORIZACIONAJUSTAN LAS CARACTERISTICAS
INICIO ACTUACIONESPREPARATORIAS
VALORESTIMADO
VALOR
REFERENCIAL
RESUMENEJECUTIVO
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
13/23
EXPEDIENTEAPROBADO
ELABORACION DEBASESAPROBACION DE
BASES
COMIT DESELECCION
DESIGNACIONDE C.S. O.E.C.
FINAL ACTUACIONES
PREPARATORIAS
Secuencia de un Procedimiento deContratacin
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
14/23
Requerimiento del rea Usuaria
Art. 16L, Art. 8R.El rea usuaria debe requerir los bienes, servicios u obras acontratar, siendo responsable de formular lasespecificaciones tcnicas, trminos de referencia oexpediente tcnico, respectivamente, adems de justificar lafinalidad pblica de la contratacin.
- Descripcin objetiva y precisa de las caractersticas y/orequisitos funcionales relevantes.- Requisitos de calificacin.- Reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias.
- No se hace referencia a fabricacin o procedencia, marcas,patentes o tipos, origen o produccin determinados, nidescripcin que oriente la contratacin hacia ellos.
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
15/23
Requerimiento
ESPECIFICACIONES
TECNICAS /
TERMINOS DE
REFERENCIA
CONDICIONES
OBLIGATORIAS
REQUISITOS /
NORMAS
TECNICAS Y/O
REGLAMENTARIAS
REQUERIMIENTOS
TECNICOS
MINIMOS
REQUISITOS DE
CALIFICACION
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
16/23
Valor Estimado y Valor Referencial
Valor Estimado: Valor Referencial:
- Bienes - Consultoras, y- Servicios - Ejecucin de obras
(No ser pblico) (Ser pblico)
No puede tener una antigedad mayor a los seis (6) meses,contados a partir de la fecha de determinacin delpresupuesto de obra o del presupuesto de consultora deobra, segn corresponda.
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
17/23
Determinacin del Valor Estimado
Indagacionesde mercado
PORTALES Y/OPAGINAS WEB CATALOGOS
PRECIOSHISTORICOS
INFORMACION
SEACE(B.P.CONS.)
ESTRUCTURACOSTOS
PRESUPUESTOS
COTIZACIONES
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
18/23
Informacin para determinar el valor estimado
Indagacionesde Mercado
Informacin vlida Informacin invlida
Informacin utilizable Informacin no utilizable
Determinacin delvalor estimado
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
19/23
Certificacin de Crdito Presupuestario
Art. 19L
Es requisito para convocar un procedimiento de seleccin bajosancin de nulidad, contar con la certificacin de crditopresupuestario o la previsin presupuestal
En todo procedimiento de seleccin la certificacin de crditopresupuestario debe mantenerse desde la convocatoria hasta lasuscripcin del contrato, bajo la responsabilidad del titular de laentidad.
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
20/23
rganos a cargo del procedimiento de seleccin
Art. 22R
El rgano a cargo de los procedimientos de seleccin se encargade la preparacin, conduccin y realizacin del procedimiento deseleccin hasta su culminacin.Los procedimientos de seleccin pueden estar a cargo de un
Comit de Seleccin o del rgano Encargado de lasContrataciones.
- Licitacin Pblica- Concurso Pblico Comit de Seleccin
- Consultores Individuales
- Adjudicacin SimplificadaObras Comit de SeleccinConsultoras de Obras
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
21/23
rganos a cargo del procedimiento de seleccin
- Subasta Inversa Electrnica- Adjudicacin Simplificada:
BienesServicios en general OECConsultoras en general
- Comparacin de precios- Contratacin Directa
* En la subasta inversa electrnica y en la adjudicacin
simplificada la Entidad puede designar a un Comit deSeleccin, cuando lo considere necesario.
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
22/23
rganos a cargo del procedimiento de seleccin
El comit de Seleccin est integrada por tresmiembros:
Uno:Del OECUno:Debe tener conocimiento tcnico
en el objeto de la contratacin.
En contratacin de ejecucin de obras,consultora en general y consultora deobras:Dos: Deben tener conocimiento tcnico
en el objeto de la contratacin.
-
7/26/2019 Expo Marco Gral (1)
23/23
23
PROCEDIMIENTODESELECCION